Здійснення бюджетного процесу в Україні під час війни

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Західноукраїнський національний університет, Україна

Вінницький навчально-науковий інститут економіки

Кафедра фінансів, банківської справи та страхування

Здійснення бюджетного процесу в Україні під час війни

Бей С.О., к.е.н., доцент

Організація та здійснення бюджетного процесу під час війни має свої певні особливості.

Організація бюджетного процесу в Україні регламентується Бюджетним кодексом України, рішеннями Верховної Ради України, місцевих рад та місцевих виконавчих органів [1].

Хотілося б зупинитися на ключових нормах бюджетного законодавства в умовах дії воєнного стану, які суттєво впливають і на організацію, і на здійснення бюджетного процесу в Україні. Що стосується одного із головних законодавчих актів, що регулює норми бюджетного процесу, а саме Бюджетного кодексу України, то слід відзначити такі наступні важливі зміни як: дозволено перевищення обсягу резервного фонду бюджету понад 1%; стаття 55 Кодексу (Захищені видатки) не застосовується; надано право передавати кошти із спеціального до загального фонду; скасовано вимогу щодо обов'язковості публікації звіту місцевих бюджетів; дозволено спрямувати залишки субвенцій на Територіальну оборону та захист населення та інші.

Щодо нормативно-правових актів Кабінету міністрів України, що стосуються бюджетного процесу в умовах воєнного стану, то слід відзначити наступні: Постанова від 11 березня 2022 р. №252, в якій визначено особливості виконання місцевих бюджетів; Постанова від 9 червня 2022 р. №590, відповідно до якої встановлено особливості казначейського обслуговування, а саме визначена пріоритетність здійснення видатків Казначейством та органами Казначейства, тобто до першої черги належать: видатки на національну безпеку і оборону та на здійснення заходів правового режиму воєнного стану, обладнання робочих місць для виконання функціональних обов'язків оперативним складом пунктів управління у можливих місцях розгортання Ставки Верховного Головнокомандувача, матеріально-технічне, транспортне, соціально-побутове та інше забезпечення діяльності Президента України, Ради національної безпеки і оборони України, Офісу Президента України; Постанова №165 від 28 лютого 2022 р. про спрощення проведення публічних закупівель; Постанова 267 від 13 березня 2022 р. щодо спрощення затвердження фінансових документів та інше. нормативний правовий воєнний бюджетний процес україна

Для організації і здійснення бюджетного процесу під час війни також важливі і наступні закони: Законом України від 15 березня 2022 року №2120-ІХ встановлено нові особливості оподаткування, а саме застосовано добровільну сплату єдиного податку платникам 1-2 груп, надано право на застосування спрощеної системи оподаткування 3 групи за ставкою 2% суб'єктами господарювання з річним доходом до 10 млрд грн та без обмеження чисельності працівників та інше; Законом України від 15 березня 2022 р. №2134-ІХ призупинено вимоги та процедури Антимонопольного законодавства; відповідно до Закону України від 24 березня 2022 р. №2142-ІХ не поширюється дія регуляторного законодавства на встановлення місцевих податків та зборів; згідно із Законом України від 15 березня 2022 року № 2120 - ІХ ставки акцизного податку на бензини моторні, важкі дистиляти та скраплений газ встановлено на рівні 0 євро за 1000 літрів і т.д. [2].

15 серпня 2022 року на своєму сайті Міністерство фінансів України проінформувало, що Верховна Рада України схвалила зміни до держбюджету на 2022, якими збільшила видатки загального фонду держбюджету на 270,2 млрд грн з метою зміцнення обороноздатності за рахунок здійснення додаткових внутрішніх запозичень, збільшивши їх з 523,9 млрд грн до 794,1 млрд гривень.

Додаткові видатки загального фонду державного бюджету будуть спрямовані на: національну безпеку та оборону - 269,5 млрд грн; мобілізаційну підготовку галузей національної економіки України - 10,3 млн грн; поповнення резервного фонду державного бюджету - 715,7 млн гривень.

Збільшення цих видатків сприятиме реалізації заходів щодо забезпечення державного суверенітету, підвищення обороноздатності і безпеки держави, подолання негативних наслідків, спричинених широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України [3].

Також цікавою є і наступна інформація Мінфіну про те, що за період з 24 лютого 2022 року по 16 серпня 2022 року джерелами фінансування державного бюджету є військові облігації, кредити від Міжнародних фінансових організацій, а також двосторонні кредити та гранти [4].

В умовах дії воєнного стану дуже важливим є забезпечення організації та здійснення бюджетного процесу в Україні. Президент України, Кабінет Міністрів України, Верховна Рада України та інші центральні органи виконавчої влади приймають низку оперативних та результативних рішень, що призводять до змін у бюджетному законодавстві та спрямовані на захист населення і на ефективне функціонування бюджетної сфери під час війни.

Список використаних джерел

1. Бюджетна система України: навчальний посібник в схемах і таблицях (2021). Качула С.В., Павлова Г.Є., Лисяк Л.В., Добровольська О.В., Катан Л.І. Дніпро: Монолит.

2. Особливості бюджетного процесу в умовах воєнного стану.

3. Офіційний сайт Міністерства фінансів України.

4. Офіційний сайт Міністерства фінансів України

Размещено на Allbest.Ru