Размещено на http://www.allbest.ru/

КУРСОВАЯ РАБОТА (КУРСОВОЙ ПРОЕКТ)

по специальности 38.02.06 Финансы

Тема: Порядок формирования государственного (муниципального) задания и определения размеров субсидий, выделяемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Обучающегося Гречного Даниила Андреевича

Группа ФН-028

Руководитель Позднякова Майя Сергеевна



Содержание

Введение

1. Порядок формирования государственного (муниципального) задания

1.1 Роль государственного задания в системе бюджетного планирования

1.2 Структура и содержание государственного задания

1.3 Формирование и утверждение заданий

2. Финансирование учреждений. Определение размеров субсидий, выделяемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

2.1 Содержание и виды услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями

2.2 Порядок определения нормативных затрат

2.3 Определение нормируемых затрат

2.4 Определение накладных затрат

Заключение

Приложение



Введение

бюджетный планирование затраты нормативный

В Российской Федерации уже несколько лет проводится бюджетная реформа, в ходе которой приоритет отдается бюджетированию, ориентированному на результат, то есть переход от управления затратами к управлению результатами. В рамках этой реформы особую роль играет определение основных принципов бюджетного планирования.

Учитывая значительную зависимость федерального бюджета от основных экономических показателей и крайнюю нестабильность таких показателей, эти принципы при условии наличия развитой законодательной базы способствуют стабилизации и сбалансированности всех бюджетов бюджетной системы.

Бюджетные учреждения работают по государственному заказу. Государственное задание определяет объем и качество оказываемых услуг. Организации не получат финансирование без утвержденного государственного задания.

Закон N 83-ФЗ, направленный на оптимизацию сети государственных (муниципальных) учреждений и повышение эффективности оказания государственных услуг, устанавливает порядок и принципы финансового обеспечения и утверждения государственных (муниципальных) заданий. Также данным Законом было внесено изменение в понятие «государственные (муниципальные) услуги (работы)» - из него исключена обязательная «привязка» услуг и работ к государственным заданиям. Согласно новой редакции ст. 6 БК РФ, государственные услуги (работы) предоставляются (выполняются) органами государственной власти (органами местного самоуправления), государственными (муниципальными) учреждениями. Кроме того, теперь в соответствии с договорами оказания государственных услуг последние могут оказывать и другие юридические лица.

На данный момент государственное задание является наиболее эффективным инструментом установления связи между результатами и объемом бюджетных ассигнований, необходимых для их достижения. Кроме того, государственное задание позволяет оценить качество оказания той или иной государственной (муниципальной) услуги (выполняемой работы). Процедура составления государственного задания вызывает много вопросов. Более того, изменились правила его формирования.

В связи с этим объектом исследования является государственное задание, а основной целью данной дипломной работы является изучение и анализ государственного задания как инструмента бюджетирования, ориентированного на результат, а также определение размера субсидий, выделяемых из бюджетов бюджетная система Российской Федерации

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

Определение роли государственного задания в системе бюджетного планирования;

Рассмотрение порядка формирования задания и определения размера субсидий, выделяемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Проанализировать формирование и утверждение государственного задания в Российской Федерации

Рассмотреть структуру содержания государственного задания



1. Порядок формирования государственного (муниципального) задания

1.1 Роль государственного задания в системе бюджетного планирования

Государственное задание является важнейшим документом, характеризующим планируемые результаты количества и качества выполненных работ и услуг учреждения на очередной финансовый год и плановый период. Правовое положение о создании и финансовом обеспечении реализации государственного задания государственными учреждениями обозначено действующим бюджетным законодательством в статье 69.2 БК РФ).

Бюджетным кодексом Российской Федерации (п. 2 ст. 69.2) установлено обязательное использование государственных (муниципальных) заданий при составлении смет планирования бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) путем: составления смета бюджета государственного учреждения; определение размера субсидии на реализацию государственного (муниципального) задания бюджетным или автономным учреждением.

Таким образом, государственное (муниципальное) задание используется, с одной стороны, как инструмент планирования бюджетных ассигнований при составлении бюджета, с другой стороны, как инструмент ориентации исполнителей услуг (работ) на достижение установленных количественных и качественных показателей. результаты оказания услуг (работ). Кроме того, поскольку задание является публичным документом, оно также выполняет функцию информирования потенциальных и фактических потребителей услуг автономного учреждения об объеме и качестве услуг и в каком порядке должны быть оказаны им безвозмездно при за счет соответствующего бюджета.

Согласно БК РФ, государственное задание формируется и утверждается для учреждений:

бюджетный;

некоммерческие организации, созданные субъектом Российской Федерации

государственные (муниципальные) учреждения

В зависимости от вида деятельности, на который ставится задание - на оказание государственных (муниципальных) услуг или на выполнение работ, перечень требований к составу задания различен. При этом требования к составу задания не зависят от того, какое учреждение оказывает услуги (выполнение работ) - бюджетное, автономное, государственное или иной негосударственный и немуниципальный поставщик, оказывающий государственные (муниципальные) услуги. (выполнение работы). Требования к содержанию государственных (муниципальных) заданий на оказание услуг (выполнение работ) определены в ст. 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. В соответствии с положениями пункта 1 настоящей статьи задание на выполнение работ должно содержать:

Результаты государственного задания использованы при подготовке «Закона о бюджете». И на основании показателей определяется количество субсидий, выдаваемых на обеспечение финансовой деятельности предприятия.

1.2 Структура и содержание государственного задания

Общие требования к содержанию документа установлены в пункте 1 статьи 69.2 БК РФ, где указано, что каждое государственное задание имеет:

перечень оказанных услуг и выполненных работ;

результаты оценки оказанных услуг и выполненных работ;

порядок контроля за исполнением задания, в том числе порядок и условия его досрочного прекращения;

Требования к отчету о назначении.

Если государственное задание направлено на оказание услуг или выполнение работ юридическим или физическим лицам, то дополнительно указывают:

* категория потребителей (физическое или юридическое лицо);

определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг; порядок оказания соответствующих услуг; предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на возмездной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательства Российской Федерации.

* порядок оказания услуги;

* предельные цены или тарифы на оказание услуг на платной основе (если это предусмотрено законодательством).

По каждой из услуг или работ, включенных в государственное задание, учредитель обязан указать реквизиты (уникальный номер, наименование услуги или работы, показатели объема и качества, единицу измерения, условия оказания и т.

В Бюджетном кодексе указано, что тот, кто выдает государственное задание, является учредителем, а бюджетные, государственные и автономные учреждения оформляют его самостоятельно. В государственном задании указываются возможные и допустимые отклонения для учреждения по объему. При условии, что допуски не указаны, даже при малейшем отклонении (например, задание выполнено на 99%), учреждение обязуется вернуть остаток в бюджет. Известны случаи, когда учреждение не выполнило задание в полном объеме, но успело израсходовать выделенные средства. При таких обстоятельствах уполномоченные органы, такие как КСП, КРУ и другие, могут потребовать возврата суммы денежных средств в бюджет путем осуществления предпринимательской деятельности.



1.3 Формирование и утверждение заданий

В законодательных актах разъясняется, кто ставит задачу общеобразовательному учреждению - учредителям, утверждается и государственное задание. Порядок формирования и финансового обеспечения утвержден для:

* федеральные учреждения - Правительством Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. № 640);

* учреждения субъекта Российской Федерации - высшим органом исполнительной власти (ИОИ) субъекта Российской Федерации;

* муниципальный - администрацией муниципального образования.

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. № 640 устанавливает порядок формирования государственного задания для государственных и муниципальных учреждений. Задание составляется в процессе формирования федерального бюджета на очередной год и плановый период и утверждается не позднее 15 рабочих дней со дня отражения на лицевом счете БГРС лимитов бюджетных обязательств (ЛБО) для финансового обеспечения реализации государственного задания (п. 5 Порядка от РФ ПП № 640).

По аналогии с федеральной ОИВ на уровне регионов и муниципальных образований государственное (муниципальное) задание формируется на стадии составления закона о местном бюджете. Правительства субъектов Российской Федерации в отдельных случаях устанавливают требование об утверждении учредителями его в течение 1 (одного) календарного месяца со дня официального опубликования закона о бюджете соответствующего субъекта Российской Федерации. Отдельное заявление на выполнение государственного задания не составляется, но в течение отчетного года при реализации задания учреждениями оформляются заявки на финансирование перечисления субсидии на выполнение государственного задания. -

Государственное задание на 2023 год сформировано:

Для федеральных агентств

В форме электронного документа в ГИИС «Электронный бюджет» (п. 4 Приказа)

Для предприятий субъекта РФ

в виде электронного документа в региональной государственной информационной системе (ГИС), если это предусмотрено высшим ОИВ субъекта Российской Федерации;

в виде бумажного документа, если использование информационной системы не предусмотрено

Для муниципальных учреждений

в виде электронного документа в информационной системе муниципального образования, если это предусмотрено администрацией муниципального образования;

в виде бумажного документа, если использование информационной системы не предусмотрено

Форма и оформление государственного задания В большинстве субъектов Российской Федерации высшие исполнительные органы государственной власти регионов и муниципальных образований используют типовую форму федерального задания. Действующая форма утверждена ПП РФ № 640. В государственном задании необходимо заполнить: -

Титульная страница.

Часть I. «Сведения об оказываемых государственных услугах».

Часть II. «Сведения о выполненных работах».

Часть 3. «Иные сведения о государственном задании».

В некоторых регионах стандартная форма дополняется отраслевой или региональной спецификой. Например, Постановление Правительства Московской области от 18.10.2016 № 758/38 (в редакции от 28.12.2018) дополнительно указывает в форме государственного задания сведения о показателях финансового обеспечения услуги или работы (базовые нормативные затраты на единицу услуги или работы, отраслевой и поправочный коэффициент для учреждения).

По решению учредителя форма дополняется справочной информацией: устанавливаются ежеквартальные значения показателя объема и качества. Это способствует повышению эффективности контроля за выполнением государственных заданий.

Для заполнения формы ОКУД 0506001 используются не только офисные приложения (Excel и др.), но и специальное отраслевое программное обеспечение. Например, наша выборка была сгенерирована с помощью сервиса RAMZES 2.0 ES. Покажем на примере, что такое муниципальное задание для бюджетных учреждений и как оно выглядит в 2023 году. - (см. приложение 1)



2. Финансирование учреждений. Определение размеров субсидий, выделяемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

В соответствии с изменениями, внесенными в российское законодательство, в том числе в связи с принятием Федерального закона № 83-ФЗ, изменился принцип финансирования государственных и муниципальных учреждений. Традиционной формой финансирования государственных учреждений является бюджетная смета. Таким образом, изменение принципов финансирования государственных учреждений связано исключительно с изменением методики расчета объема бюджетных ассигнований на оказание услуг, выполнение работ, функций.

Для бюджетных и автономных учреждений формой финансирования является обеспечение расходов на оказание государственных (муниципальных) услуг и выполнение работ в рамках задания учредителя с учетом:

* расходы на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением учредителем или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, переданного в аренду с согласие учредителя);

* расходы по уплате налогов, в качестве объекта налогообложения которых признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки;

* расходы на деятельность, направленную на развитие автономных учреждений, перечень которых определяется учредителем.

Финансовое обеспечение этих расходов осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета. Помимо указанных выше направлений расходов, бюджетным и автономным учреждениям могут предоставляться субсидии на другие цели, а также бюджетные инвестиции.

В целях определения размера затрат на оказание государственных услуг, необходимых для расчета размера финансового обеспечения выполнения государственного задания, Министерство финансов Российской Федерации совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации, разработан Приказ № 137н/527 от 29.10.2010 об оказании федеральными государственными учреждениями государственных услуг и нормативов расходов на содержание имущества федеральных государственных учреждений».

2.1Содержание и виды услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями

Качество государственных и муниципальных услуг является основным мерилом отношения к власти. Гражданин судит о работе органов власти и местного самоуправления в целом по тому, как ему предоставляются государственные и муниципальные услуги. Определение потребности населения в той или иной услуге является одной из задач, которые выполняет Правительство Российской Федерации. Именно он формирует реестр услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями. Далее в целях оказания услуг определяются муниципальные задания для подведомственной сети учреждений.

С 1 января 2009 года в практику бюджетного планирования были введены государственные задания по оказанию государственных услуг, что способствовало увязке объема и качества этих услуг с объемом бюджетных ассигнований на эти цели, а также переход от финансирования деятельности бюджетных учреждений до финансирования предоставляемых услуг. отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг, - это Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Государственная служба - деятельность по реализации функций федерального органа исполнительной власти, государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органа местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочия, переданные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, что осуществляется по ходатайству заявителей в пределах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Федерация полномочий органов, предоставляющих государственные услуги.

Муниципальная служба - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, осуществляемая по заявкам заявителей в пределах полномочий органа, оказывающего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом № 131 -ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставов муниципальных образований [статья 6, глава 1, часть 1]. Иными словами, государственная услуга - это практически любое действие государственного органа, которое он обязан совершить в отношении гражданина или организации, все, на что получатель имеет право при соответствующих условиях, что он вправе требовать. от государства по закону. Выдача паспорта, пособия, регистрация в качестве безработного, регистрация недвижимости, регистрация СМИ, регистрация брака, предоставление субсидий, выписок, справок, информирование, консультирование, рассмотрение обращений, дача объяснений и так далее и тому подобное

Список государственных услуг практически неисчерпаем. Так, в соответствии с положениями федерального законодательства различают две основные категории государственных (муниципальных) услуг: государственные (муниципальные) услуги, оказываемые учреждениями в соответствии с государственными (муниципальными) заданиями (ГЧ РФ); государственные (муниципальные) услуги, оказываемые исполнительными органами государственной власти (органами местного самоуправления), органами государственных внебюджетных фондов, а также организациями, участвующими в оказании услуг по заявкам. Основаниями для отказа в оказании государственной услуги являются:

1) лицо, обратившееся за государственной услугой, не имеет права на ее получение или полномочий действовать от имени другого лица;

2) несоответствие документов установленным требованиям (неполный перечень, неправильное заполнение);

3) наличие в представленных документах сведений, не соответствующих действительности. Контроль за предоставлением государственных услуг осуществляют: ) получатели государственных услуг в процессе получения государственных услуг;

4) заинтересованными лицами, иными некоммерческими организациями в форме проведения по их инициативе (с их участием) анализа соблюдения стандарта качества оказания государственных услуг; ) органы государственной власти в соответствии с их компетенцией. Государственные (муниципальные) задачи появились в практике государственного и муниципального управления в рамках бюджетной реформы.

Согласно определению, данному в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственным (муниципальным) заданием является документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам выполнения. оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ). Доступен с 25.04.2011. Правительство Российской Федерации утвердило проекты перечней региональных и муниципальных услуг (функций), включаемых в Единый реестр государственных и муниципальных услуг (функций). В региональный перечень вошли 112 госуслуг. в муниципальном 72 муниципальные услуги (функции) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и, соответственно, органов местного самоуправления, а также государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, в которых поставлено задание или порядок оказания услуг. размещен. Так, в сфере образования выделяют такие услуги, как:

· предоставление информации о реализации программ основного общего и среднего (полного) общего образования, а также дополнительных общеобразовательных программ;

· предоставление информации о реализации программ основного среднего профессионального образования, а также дополнительных профессиональных образовательных программ;

· предоставление информации о текущей успеваемости обучающегося, ведение дневника и журнала успеваемости;

· предоставление информации из федеральной базы данных о результатах единого государственного экзамена и другие.

В сфере здравоохранения:

· прием заявлений на дополнительное стационарное обследование и (или) лечение в федеральном государственном учреждении здравоохранения, осуществляемое в целях направления больного на лечение за пределы территории Российской Федерации;

· предоставление информации о порядке оказания специализированной медицинской помощи в федеральном государственном учреждении здравоохранения;

· выдача направления на госпитализацию в стационар специализированного федерального государственного учреждения здравоохранения.

· выдача направлений гражданам на медико-социальную экспертизу и другие. В сфере культуры:

· обеспечение доступа к библиографической информации сводного электронного каталога библиотек России.

· предоставление библиографической информации из фондов государственных библиотек, в том числе в части, не относящейся к авторскому праву.

Также государственные и муниципальные учреждения оказывают услуги в сфере интеллектуальной собственности, архивного фонда, социального обслуживания населения (например, прием заявлений граждан, подлежащих социальному обслуживанию, на оказание социальных и медицинских услуг на дому), жилищно-коммунального хозяйства. услуги, труд и занятость (прием заявлений о содействии гражданам в трудоустройстве, а также о содействии работодателям в подборе необходимых работников), физической культуре и спорте, строительстве. При получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право: ) получать государственные или муниципальные услуги своевременно и в соответствии со стандартом оказания государственных или муниципальных услуг; ) получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме; ) получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя; ) досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб (претензий) в процессе получения государственных и муниципальных услуг; ) получение государственных и муниципальных услуг в многофункциональном центре в соответствии с договорами, заключенными между многофункциональным центром и органами, оказывающими государственные услуги, и договорами, заключенными между многофункциональным центром и органами, предоставляющими муниципальные услуги (далее - договоры о сотрудничестве), от момент вступления в силу соответствующего соглашения о сотрудничестве. Предоставление государственных (муниципальных) услуг осуществляется с помощью федеральных, региональных и муниципальных порталов, непосредственно в местах их оказания и через многофункциональные центры (МФЦ), работа которых строится по принципу «одного окна», в соответствии с которым оказание услуг федерального, регионального, муниципального уровня осуществляется в одном месте.

Потребителем государственной услуги является любое физическое или юридическое лицо, имеющее право на получение той или иной государственной услуги. Кстати, предоставление разъяснений и консультаций по поводу их деятельности -- это тоже прямая обязанность властей, то есть тоже услуга. Поэтому каждый гражданин или организация в любой момент может стать получателем государственной услуги, просто обратившись за консультацией о порядке обращения в орган, к которому она не имеет никакого отношения. К государственным и муниципальным услугам относятся общественно полезные функции, выполняемые органами государственной власти или органами местного самоуправления, бюджетными учреждениями, а также блага и услуги, оказываемые ими гражданам и юридическим лицам. Срок оказания государственной услуги не должен превышать минимального времени, необходимого для совершения последовательности действий (принятия решения), необходимой для оказания государственной услуги с соблюдением установленных нормативов интенсивности труда работников, привлекаемых к оказанию государственных услуг. Государственная услуга должна быть оказана в доступной для ее получения форме.

2.2 Порядок определения нормативных затрат

В силу новой редакции пункта 31 Положения № 40 при определении нормативов затрат на выполнение работ используются показатели материально-технических и трудовых ресурсов, используемых для выполнения работ, по видам затрат исходя из нормативов на их расход, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, межгосударственными, национальными (государственными) стандартами Российской Федерации, строительными нормами и правилами, санитарными нормами и правилами, стандартами, методиками, регламентами и паспортами на выполнение работ в установленных территории, либо на основе усреднения показателей эффективности федерального государственного учреждения, имеющего минимальный размер нормируемых затрат на выполнение работ в установленной сфере, либо на основе медианного значения для федеральных государственных органов, выполняющих работы в установленной сфере деятельности, в порядке, предусмотренном п. 1 п. 28 Правил № 40.

Напомним, что в настоящее время при определении нормативов затрат на выполнение работ используются показатели материально-технических и трудовых ресурсов, используемых для выполнения работ, которые закреплены нормативными правовыми актами Российской Федерации, межгосударственными, национальными (государственными) стандартами. Российской Федерации, строительных норм и правил, санитарных норм и правил, норм, порядка и регламентов производства работ в установленной зоне.

Порядок определения нормативов затрат утверждается на одну или несколько однородных государственных услуг, включенных в ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности. Этот порядок определения нормативных затрат может быть одинаковым, если учреждения предоставляют одни и те же услуги. Затраты могут определяться как по каждому учреждению в отдельности, так и в среднем по группе учреждений, либо с учетом поправочных коэффициентов. Поправочные коэффициенты учитывают такие особенности, как месторасположение учреждения, его оснащение и другие.

Нормативные затраты на оказание государственных услуг - это оценочные показатели финансового обеспечения, необходимого для выполнения государственного задания по оказанию государственных услуг за счет средств бюджета, в расчете на единицу оказания услуг.

Нормативные затраты на оказание услуг государственным учреждением физическим и (или) юридическим лицам могут определяться органом исполнительной власти в отношении каждого из подведомственных ему государственных учреждений исходя из фактического объема бюджетных ассигнований, выделенных на финансирование государственных услуг населению. текущий период с учетом прогнозируемого индекса роста цен и тарифов.

Согласно Приказа № 137/527 нормативы затрат на оказание одной государственной услуги в соответствующем финансовом году определяются по следующей формуле:

Ni = SUMj Gj,

где Gj - нормативы затрат, определенные для j-й группы затрат на единицу государственной услуги на соответствующий финансовый год.

При определении нормативов затрат на оказание коммунальных услуг учитываются:

нормативные расходы, непосредственно связанные с оказанием коммунальных услуг (прямые);

нормативные затраты на общехозяйственные нужды (косвенные);

нормативные расходы на содержание имущества.

К нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием государственных услуг, относятся:

заработная плата и начисления по заработной плате для персонала, непосредственно задействованного в оказании государственных услуг;

приобретение товарно-материальных запасов, потребляемых в процессе оказания коммунальных услуг;

иные стандартные расходы, непосредственно связанные с оказанием государственных услуг.

Стандартные затраты на общехозяйственные нужды включают такие группы, как:

коммунальные расходы;

расходы на содержание объектов недвижимости;

расходы на содержание объектов особо ценного движимого имущества;

затраты на приобретение услуг связи;

расходы на приобретение транспортных услуг;

расходы на оплату труда и начисления на выплаты по заработной плате работникам (административно-управленческому, административно-хозяйственному, вспомогательному и другому персоналу, непосредственно не связанному с оказанием государственных услуг);

расходы на общехозяйственные нужды.

Если учреждение оказывает несколько государственных услуг, расходы на общехозяйственные нужды рекомендуется распределять между отдельными государственными услугами одним из следующих способов:

пропорционально фонду оплаты труда основного персонала, непосредственно задействованного в оказании государственных услуг;

пропорционально объему оказанных государственных услуг, если государственные услуги, оказываемые учреждением, имеют одну и ту же единицу измерения объема услуг (лиц, тыс. человек, посещений и т.п.);

пропорционально площади, используемой для оказания каждой государственной услуги (при возможности распределения общего объема помещений учреждения между оказываемыми.

2.3 Определение нормируемых затрат

На все услуги (работы), оказываемые (выполняемые) государственными (муниципальными) учреждениями в рамках заданий, формируются натуральные нормативы расхода рабочего времени и материальных ресурсов.

Уточненные натуральные нормативы государственных (муниципальных) услуг (работ) включают нормы расхода по следующим основным блокам совокупных затрат:

- фонд рабочего времени работников, непосредственно участвующих в процессе оказания услуг (выполнения работ);

- материалы, израсходованные в процессе оказания услуги (выполнения работы);

- мягкий, хозяйственный и другой необходимый инвентарь;

- организация питания (если в оказание услуги входит организация питания клиентов).

Отметим, что приведенный перечень нельзя считать закрытым - в него могут быть включены и другие блоки расходов в соответствии со спецификой деятельности конкретных учреждений. При этом нормы потребления, составляющие эти блоки затрат, могут существенно дифференцироваться не только по услугам учреждений различных отраслей, но и по отдельным услугам внутри отрасли.

По видам расходов, включаемых в нормативную часть стоимости услуги, органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии с возложенными на них полномочиями могут устанавливать нормативы затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг и выполнение работы. Нормы устанавливаются в натуральном и денежном выражении на каждую услугу (работу) по всем необходимым видам затрат в пределах указанных групп затрат.

2.4 Определение накладных затрат

Расходы учреждений, не связанных непосредственно с оказанием услуг и выполнением работ: коммунальных услуг, служб связи, административно-технического персонала, определяются расчетным путем, так как по ним невозможно правильно установить нормы расхода. При этом данные виды затрат, представляющие собой, по сути, сумму накладных расходов в стоимости услуг (работ), выполняемых учреждением, можно разделить на два вида:

1) расходы, регулярно производимые учреждением при оказании услуг и выполнении работ, - такие как оплата коммунальных услуг, услуг связи и т.п.;

2) затраты, при осуществлении которых отсутствует четко установленная периодичность, - например, приобретение нового оборудования взамен физически и (или) морально устаревшего, ремонт зданий и помещений и т.п.

- Определение размера финансового обеспечения задания

Объем финансового обеспечения государственного (муниципального) задания для автономного учреждения состоит из суммы расходов на оказание государственных (муниципальных) услуг и выполнение работ, исчисленных по нормативам, и суммы ненормированных (накладные) расходы учреждения, определяемые расчетным путем.

Стоимость государственных (муниципальных) услуг и работ, исчисленная нормативно-затратным методом, является основанием для определения размера субсидии автономному учреждению на выполнение задания учредителя с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особенно ценное движимое имущество, а также уплата налогов, как объект налогообложения, за которым признается имущество.

Затраты на оказание конкретной услуги (выполнение работы), определенные нормативами с «надбавкой» в виде доли постоянных затрат, формируют полную стоимость государственной (муниципальной) услуги (работы), оказываемой автономной учреждение в рамках реализации государственного (муниципального) задания. Общая стоимость всех государственных (муниципальных) услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в рамках государственного (муниципального) задания в соответствии с основными уставными видами деятельности автономного или бюджетного учреждения, определяет размер субсидии учреждению на задание

Заключение

Таким образом, государственное (муниципальное) задание является инструментом бюджетного планирования, ориентированного на повышение качества и эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений всех типов. Показатели государственного (муниципального) задания используются при составлении бюджетной сметы казенного учреждения и для определения объема субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания бюджетным или автономным учреждениям.

В ходе выполнения курсовой работы были достигнутые поставленные цели и задачи, а именно:



Приложение



Список литературы

1. https://gosuchetnik.ru/bukhgalteriya/poryadok-formirovaniya-gosudarstvennogo-munitsipalnogo-zadaniya-uchrezhdeniya

2. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/98fb008eca1e2f13f66ab5ec498e60445050880d/

3. https://unicom24.ru/articles/subsidiya-chto-eto-takoe-vidy-i-celi-subsidii-kto-i-kak-mozhet-poluchit

Размещено на Allbest.ru