Виды государственных займов в РФ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Виды государственных займов в РФ

Лосева А.А., Студентка; Заикин В.В., доцент кафедры административного и финансового права, к.ю.н., Юридического института СКФУ

Аннотация

Данная статья посвящена видам государственных займов в РФ. В статье рассматриваются плюсы и минусы государственных займов, классификация государственных займов и процедура погашения государственных займов. Также в статье приведены формы государственного займа.

Ключевые слова: государственный заем, бюджет, кредит, ценные бумаги, сберегательные дела.

This article is devoted to the types of government loans in the Russian Federation. The article discusses the pros and cons of government loans, the classification of government loans and the procedure for repayment of government loans. Also with the article are the forms of the state loan.

Key words: government loan, budget, loan, securities, savings affairs.

Государственные займы являются одной из разновидностью кредитов. Особенностью этого вида выступает то, что в качестве заемщика выступает государство. На основании действующего договора заемщик направляет средства, взятые у заимодавца, на проведение каких-либо мероприятий или государственных расходов. При этом формируется государственный долг.

Современная практика и наука в настоящее время уделяет большое внимание проблемам дефицита бюджета и государственного долга. Сейчас это является большой проблемой практически для каждой большой страны. И именно поэтому одной из важнейшей задачей каждой развивающейся страны является поиск решения проблемы дефицитного бюджета и государственного долга.

В Российской Федерации ежегодно разрабатываются и утверждаются программы заимствований РФ и предоставляемых РФ государственных кредитов.

Для того, чтобы полностью разобраться в данной теме, стоит обратиться к самому понятию государственных займов. Согласно бюджетному кодексу Российской Федерации ст. 103 под государственными (муниципальными) заимствованиями понимается привлечение от имени публично-правового образования заемных средств в бюджет публично - правового образования путем размещения государственных (муниципальных) ценных бумаг и в форме кредитов, по которым возникают долговые обязательства публично-правового образования как заемщика.

Следует сказать о том, что в Российской Федерации государственные займы осуществляются путем выпуска ценных бумаг от имени РФ и субъекта РФ. Отсюда, по договору государственного займа заемщиком и эмитентом выступает РФ и субъектом РФ, а инвестором - гражданин или юридическое лицо - резидент или нерезидент.

Государственный заем, как и традиционный, носит возвратный характер и предусматривает выплату кредитору процентов. Аналогичным образом применяются и другие базовые условия сделки, в числе которых: сумма и длительность финансирования. По окончании срока действия долг возвращается, а проценты выплачиваются или на регулярной основе, или вместе с погашением задолженности.

Важно также сказать о плюсах и минусах государственных займов. Заимствование со стороны государства может сыграть как положительную роль в стабилизации бюджетной системы страны, так и негативную роль для бюджетной системы страны. Если говорить о положительных чертах государственного займа, то здесь можно назвать:

1. Снижение инфляционных процессов, которое можно достичь через изъятие свободных средств с последующим вложением в особо важные отрасли экономики;

2. Сокращение бюджетного дефицита;

3. Возможность государства быстро реагировать на появление каких - либо кризисных явлений в стране;

4. Выгода для всех участников заимствования. С одной стороны - государство получает нужные ему средства для решения своих задач внутри страны, с другой стороны - кредитор возможность решить свои задачи внутри страны путем заимствования денег.

Теперь нужно сказать также о недостатках государственных займов. Сюда относится:

1. Зависимость объема привлекаемых государством средств от уровня процентных ставок на банковском рынке;

2. Средства, которые достигаются таким путем, не являются доходом бюджета и должен расходоваться только лишь на решение определенных наиболее значимых задач государства;

3. Государственный долг нередко может становиться самой причиной кризиса в стране;

4. Погашение государственного долга происходит за счет бюджета страны, т.е. за счет налогов физических и юридических лиц.

На данном этапе можно рассмотреть разновидности государственных займов. Сам по себе государственный заем предполагает привлечение как физических, так и юридических лиц. Кроме того, в качестве кредитора могут выступать иностранные государства и вкладчики.

В зависимости от применяемой денежной единицы и субъектов кредитования, государственные займы делят на:

1. Внешние займы;

2. Внутренние целевые кредиты и займы.

Внешние займы характеризуются применение любой валюты, за исключением национальной денежной единицы. В данной ситуации кредитором выступают международные финансовые организации, юридические лица, страны и граждане.

Внутренние целевые кредиты и займы применяют для погашения задолженности государственные валютные средства. Также важно сказать о том, что в рамках внутренних кредитных отношений существуют муниципальные займы. Данный вид предполагает привлечение займов в любом денежном выражении. Финансирование одного муниципального субъекта осуществляется другим субъектом государства.

Под государственными внутренними заимствованиями Российской Федерации понимается привлечение от имени Российской Федерации заемных средств в федеральный бюджет путем размещения государственных ценных бумаг Российской Федерации и в форме кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, от кредитных организаций и международных финансовых организаций, по которым возникают долговые обязательства Российской Федерации как заемщика, выраженные в валюте Российской Федерации.Государственные внутренние заимствования Российской Федерации осуществляются в целях финансирования дефицита федерального бюджета, а также для погашения государственных долговых обязательств Российской Федерации, финансового обеспечения иных источников финансирования дефицита федерального бюджета, пополнения в течение финансового года остатков средств на счетах федерального бюджета. Право осуществления государственных внутренних заимствований от имени Российской Федерации принадлежит Правительству РФ либо уполномоченному им Министерству финансов Российской Федерации.

Под государственными внешними заимствованиями Российской Федерации понимается привлечение от имени Российской Федерации заемных средств в федеральный бюджет путем размещения государственных ценных бумаг Российской Федерации и в форме кредитов от кредитных организаций, иностранных государств, международных финансовых организаций и (или) иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства Российской Федерации как заемщика, выраженные в иностранной валюте. Государственные внешние заимствования Российской Федерации осуществляются в целях финансирования дефицита федерального бюджета, а также для погашения государственных долговых обязательств Российской Федерации, финансового обеспечения иных источников финансирования дефицита федерального бюджета. Право осуществления государственных внешних заимствований принадлежит Правительству РФ либо уполномоченному им Министерству финансов Российской Федерации.

Современная наука приводит и другую форму классификации государственных займов:

1. Кредиты:

2. Сберегательные дела на основе формы процедуры.

Сберегательные дела на основе формы процедуры имеют в своей основе направление суммы в государственный бюджет.

Также мы можем говорить об особенностях государственных займов с применением ценных бумаг. Выпуск ценных бумаг дает возможность заимствования финансов на специализированных рынках. При этом, само государство предлагает облигации или векселя, чтобы таким образом привлечь необходимые им средства. Здесь для привлечения иностранных кредиторов практикуется договор займа. Структура заимствования включат привлечение дополнительных финансов путем эмиссии.

Напоследок рассмотрим еще два наиболее важных вопроса. Во - первых, формы государственного займа. Различают:

1. Межбанковские ссуды;

2. Гарантированные займы;

3. Казначейские ссуды;

4. Банковские вклады;

5. Займы государственного ссудного фонда.

И, во-вторых, процедура погашения государственных займов. Ответственность за выплаты по государственному долгу лежит полностью на Банке России и его подразделениях. Возможны разные схемы и ежеквартальная выплата. В моменты нестабильность государство должно использовать особые меры для управления задолженностью. Сюда входит:

1. Обмен государственных облигаций;

2. Унификация;

3. Применение системы рефинансирования;

4. Конверсия либо консолидация.

государственный заем ценный бумага кредит

1. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 №145 - ФЗ (ред. от 16.04.2022)

2. Астапов К. Управление внешним и внутренним государственным долгом в России // Мирровая экономика и международные отношения. - 2018. - №2. - С.26 - 35.

3. Леонтьев. В.Е., Радковская Н.П. Финансы, деньги, кредит и банки. С. 93 - 94.

Размещено на Allbest.ru