Перспективи розвитку фінансових ресурсів регіону

Размещено на http://www.allbest.ru/

Львівський національний університет імені Івана Франка

Перспективи розвитку фінансових ресурсів регіону

Віхоть О.С.

Науковий керівник: д.е.н. проф. Ситник Н.С.

Нині вирішальне значення для забезпечення фінансової основи регіонального розвитку мають здебільшого доходи місцевих бюджетів та кредитно-інвестиційний потенціал. Вони виконують важливу роль у соціально- економічному розвитку території, адже саме з місцевих бюджетів здійснюється фінансування закладів освіти, культури, охорони здоров'я населення, видатки по упорядкуванню населених пунктів. Кредитно-інвестиційний потенціал сприяє розвитку інфраструктури регіону, збільшенню доходів підприємств, а тоді і доходів місцевих бюджетів. Отже, саме місцеві бюджети - це запорука ефективнішого формування та використання фінансових ресурсів регіону. Ефективна діяльність регіону забезпечується ефективним та оптимальним використанням його фінансових ресурсів. Ефективне використання фінансових ресурсів - це ефективне використання грошових коштів регіону.

Нинішні проблеми формування і використання фінансових ресурсів Львівської області полягають у:

відносній відокремленості руху фінансових ресурсів кожного із суб'єктів, що знижує загальний економічний ефект;

податковому тиску, що сприяє перетіканню коштів до тіньового сектору; фінансовий ресурс дохід інвестиційний

розбіжності інтересів суб'єктів господарювання та органів місцевого самоврядування як представника територіальної громади [1, с. 252].

Для вирішення цих та інших проблем необхідно впроваджувати заходи підвищення ефективності формування й використання фінансових ресурсів даного регіону (Табл.1)

Таблиця 1 Пріоритетні напрями підвищення ефективності формування та використання фінансових ресурсів регіону

Джерело: складено на основі[2]

Потенційно регіон може мати різні варіанти свого розвитку, для кожного необхідно визначити оптимальну структуру джерел формування фінансових ресурсів та їх використання. В першу чергу потрібно звернути увагу на обсяги доходів і витрат місцевих бюджетів, міжбюджетні трансферти та фінансові потоки у регіонах, фінанси комунальних підприємств, кредитну та інвестиційну політику регіону для того щоб визначити перспективи розвитку фінансових ресурсів певного регіону.

Важливими напрямками вдосконалення ефективного формування та використання фінансових ресурсів Львівщини є:

- Підвищення фінансової спроможності місцевих бюджетів регіону: Зміцнення фінансової незалежності регіонів та територіальних громад. Фінансова незалежність має базуватись на законодавчих принципах організації місцевої влади, закріплених в Конституції України, Законі України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Європейській хартії місцевого самоврядування - гарантування і забезпечення державою виконання повноважень місцевого характеру, фінансовою базою якого є регіональний фінансовий ресурс, децентралізація якого неможлива без одночасної передачі органам місцевого самоврядування переважної більшості повноважень місцевого характеру і коштів державного бюджету у вигляді окремих податків або їх частини [3]. Стимулювання ефективної реалізації фіскального потенціалу місцевої влади. Вирішення цього завдання можливе шляхом формування зв'язаної моделі податкової системи в Україні, збільшення частки обсягу національних податків, які б закріплювались за місцевими бюджетами та не враховувалась при розрахунку міжбюджетних трансфертів. Перш за все, йдеться про 87 закріплення за місцевими бюджетами частини надходжень від податку на прибуток підприємств не комунальної форми власності, що дозволить підвищити зацікавленість місцевих органів влади у стимулюванні економічної активності в межах підвідомчої території. Удосконалення також вимагає нинішній механізм перерозподілу податку з доходів фізичних осіб, згідно з яким він спрямовується за місцем реєстрації платника податків, який є податковим агентом з нарахування та сплати податку. Це призводить до того, що більшу частину цього податку акумулюють ділові центри України. Навіть якщо окремі філіали компаній функціонують у регіоні, і влада фінансує надання публічних товарів та послуг під відповідну кількість працівників, податок сплачується за місцем реєстрації компанії, а не за місцем розташування відповідного філіалу. Таким чином, регіони, передусім слаборозвинені, отримують менше коштів від податку з доходів фізичних осіб навіть за більшої кількості робочих місць, попри те, що вони, навпаки, потребують більше коштів для стимулювання ділової активності.

Модернізація та реформування механізмів трансфертного забезпечення розвитку Львівської області:

З метою впорядкування принципів та умов надання субвенцій на соціально-економічний розвиток регіонів, доцільно внести зміни в чинний Бюджетний кодекс, якими передбачити окрему норму, яка буде регламентувати порядок та умови надання субвенції місцевим бюджетам. Для того, щоб удосконалити механізми фінансування видатків необхідно спростити процедури здійснення запозичень до місцевих бюджетів, знявши обмеження щодо здійснення органами місцевого самоврядування запозичень до бюджетів розвитку [1, c.253];

Покращення інвестиційного клімату Львівської області, забезпечення конкуренції та створення потужних фінансово-кредитних інститутів.

Це вимагає забезпечення надійного захисту прав власності, підвищення ефективності діяльності системи державного управління, зокрема на регіональному рівні;

Стимулювання розширення обсягів приватного фінансування інфраструктурних проектів Львівщини за рахунок різноманітних механізмів приватно-державного партнерства та вдосконалення політики тарифного регулювання на регіональному рівні;

Прискорення розвитку механізмів приватно-державного партнерства, спрямованих на сприяння приватним інвестиціям. Необхідною умовою цього є концентрація державних і приватних інвестицій на пріоритетних напрямках економічного зростання;

Розвиток людського капіталу, створення ефективної, орієнтованої на кінцевий результат соціальної інфраструктури, що вимагає збільшення обсягів та підвищення ефективності використання бюджетних інвестицій;

Розвиток туризму у Львівській області, збільшення туристичної маси, оскільки у 2019 році це один з найбільш динамічних показників фінансового потенціалу регіону.

Збільшення фінансових ресурсів місцевих бюджетів, покращення інвестиційного клімату та створення нових державних чи приватних підприємств даватиме змогу Львівщині спрямовувати кошти на благоустрій та розвиток своїх територій, у тому числі на ремонт шкіл, дитячих садків, будинків культури, амбулаторій, фельдшерсько-акушерських пунктів, на ремонт та будівництво доріг, на закупівлю нового медичного обладнання, на вуличне освітлення, на розвиток мережі громадського транспорту об'єднаної територіальної громади, на створення центрів надання адміністративних послуг тощо.

Список використаних джерел

1. Петрук О. Ф. Забезпеченість фінансовими ресурсами регіону - основа соціально-економічного розвитку (на прикладі Чернівецької області). Науковий вісник [Буковинського державного фінансово-економічного університету] : Економічні науки. Чернівці, 2014. Вип. 26. С. 298-306.

2. Європейська Хартія місцевого самоврядування: Хартія ратифікована Законом України від 15 липня 1997р. №452/97. Київ, 1997.

3. Сторонянська І. Регіональний розвиток України: проблеми інтеграції та конвергенції. Проблеми регіонального розвитку. Львів: ІРД НАН України, 2010. - 324 с.

Размещено на Allbest.ru