Рецензія на монографію Гаруста Юрія Віталійовича та Миргород-Карпової Валерії Валеріївни "Міжнародні фінанси та міжнародна фінансова допомога: адміністративно-правовий аспект"

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рецензія на монографію Гаруста Юрія Віталійовича та Миргород-Карпової Валерії Валеріївни "Міжнародні фінанси та міжнародна фінансова допомога: адміністративно-правовий аспект"

Клемпарський Микола Миколайович,

доктор юридичних наук,

Нинішній стан економікиУкраїнизначноюміроюобумовлює участь нашоїдержави в європейському і світовомуінтеграційнихпроцесах. Тенденціїрозвиткуекономікивпливають на подальшийперебігперетворень в країні, здійснення реформ у всіх сферах, тобтосприяютьчиунеможливлюютьїх. Як показує практика країнЦентральної і СхідноїЄвропищодозабезпеченняекономічногозростання держав, цьомусприяєзалучення й ефективневикористаннязовнішніхфінансовихресурсів, в т.ч. і джерелміжнародноїфінансовоїдопомоги. Безпосереднімреципієнтомміжнародноїфінансовоїдопомоги у виглядігрантів, пільговихкредитів та інвестиційУкраїна стала ще у 1991 році. За останнімиданимиміністерствафінансівкраїни, обсягиміжнародноїдопомогиУкраїні за роки незалежностістановлять 44 мільярдидоларів і понад 15,6 мільярдаєвро. Протеузагальненихданих про те, за якимисаме каналами, уякіперіоди та скількиміжнародноїдопомогибулоперерахованоУкраїні, в жодномуукраїнськомувідомстві не надають.

Звідкритихджерелвідомо, щопісляподійЄвромайдану 2014 року ентузіазмміжнароднихпартнерівщодомайбутньогоУкраїнизріс, і обсягищорічноїдопомогиїйпримножились. За данимиМіністерстваекономічногорозвитку і торгівліУкраїни, якщо до Революціїгідності в Українущорокунадходилоблизько 500 мільйонівдоларівдопомоги у виглядігрантів, то вже у 2014 та 2015 роках - понадмільярд. А щорічнафінансовадопомогавідЄвросоюзу, який є найбільшим донором для України, лише через Європейськийінструментсусідствазросла з 47 мільйонівєвро у 2002 році до 242 мільйонівєвро у 2014-му. Як повідомив голова представництва

Зогляду на вищевикладене, монографія «Міжнародніфінанси та міжнароднафінансовадопомога:адміністративно-правовий аспект» виконана на безперечноактуальну тему, оскільки, незважаючи на існуючінауковіпраціізданої проблематики,питаннявизначення адміністративно-правовогомеханізму забезпечення контролюза міжнародними фінансами, напрямки йогоудосконалення та можливостівикористаннязарубіжногодосвідуорганізаціїконтрольнихфункційдержави за міжнароднимифінансами не були предметом системноговивченняабоокремогоаналізу та розглядалисялишеповерхнево.

Надане на рецензуваннямонографічнедослідженняміститьдостатньообґрунтованінауковіположення, висновки та рекомендації і є одним із перших вукраїнськійнауці адміністративногоправа самостійним комплекснимнауковимдослідженнямтеоретичних та практичних проблем адміністративно-правовогомеханізму забезпечення контролюза міжнародними фінансами в Україні. Ознайомившисьзізмістоммонографіїможназробитивисновок, щоавторидійсно на підставіаналізуіснуючихпідходівучених, чинного законодавстваУкраїни і практики йогореалізації, а такожпроектів нормативно-правовихактіввизначилисутність та особливостіадміністративно-правовогомеханізмузабезпечення контролю за міжнароднимифінансами в Україні, а такожокресливнапрямкийоговдосконалення.

Загальна структура роботи в цілому є логічною, послідовною, раціональною, обґрунтованою предметом, метою та завданнямидослідження.

Фундаментальність та комплексністьроботипроявляється у всебічному та поступовомувивченні авторами монографії предмету дослідження. Починаючи роботу з історико- правового аналізу, сутності, змісту, ознак та структурифінансовоїсистеми, авторипоступоводосліджуютьмеханізмзалучення та використанняміжнароднихфінансів, з'ясовуютьзарубіжнийдосвідорганізаціїконтрольнихфункційдержави та пропонують шляхи впровадженняміжнародногодосвіду і оптимізаціюадміністративно-правового механізму здійснення контролю в Україні. міжнародний фінансовий адміністративний контроль

Все цедозволисформулювати ряд важливихнауковихположень, висновків та рекомендацій.

Викладені в монографії погляди авторів на проблемиадміністративно-правового механізмузабезпечення контролю за міжнароднимифінансами та міжнародноюфінансовоюдопомогою в Україні є достатньообґрунтовані, зробленівисновки та визначеніпоняттямаютьвідповіднийступіньнауковоїновизни. Всебічністьзробленогоаналізупідтверджуєтьсядостатньоюкількістювикористаних авторами наукових, інформаційних та правовихджерел.

Знаковим є те, що дана робота є складовоючастиноюнауково-дослідноїроботи «Концепціяновоїінноваційноїмоделі державного управлінняфінансовою системою України» (номер державноїреєстрації0118U003582), в межах якоїбулоутвореноробочугрупу з підготовкипроекту закону України «Про Національне бюро фінансовоїбезпекиУкраїни», реєстраційний номер № 8157.

До вагомихрезультатівмонографічногодослідження Ю.В. Гаруста та В.В. Миргород - Карпової, яківідрізняютьсянауковоюновизною, можнавіднести:визначенняперіодизації становлення на територіїукраїнських земель фінансовоїсистеми шляхом виокремленнядвохбазовихперіодів: періодзародженняелементів фінансовоїсистеми та періодстановленнясучасноїфінансовоїсистеми; окресленнятеоретичнихаспектівюридичноїприродиміжнароднихфінансіввУкраїні; визначеннямеханізмузалучення та використанняміжнароднихфінансів в Україні, з чіткимвизначення алгоритму дійвідповіднихорганівдержавноївлади і управління; визначенняосновнихвидівздійснення контролю за міжнароднимифінансами в Україні, а саме: державний,муніципальний, внутрішньогосподарський,аудиторський, громадський, донорський; вдалорозкрито структуру механізму контролю за міжнароднимифінансами (проаналізовановиди, методи, форми та органи контролю, нормативно-правова база щодоздійснення контролю за міжнароднимифінансами в Україні; узагальненнядосвідурозвиненихкраїнсвіту у сферіздійснення контролю за міжнароднимифінансами; обґрунтованонеобхідністьзатвердженняреальної, дієвої та ефективноїстратегіїУкраїни в сферіміжнародноїфінансовоїдопомоги - Стратегіїзалучення, використання та здійснення контролю за міжнародноюдопомогою в Україні. Такастратегіямаєзакластичіткіпідвалиниефективногозалучення, використання та здійснення контролю в сферіміжнароднихфінансів з урахуванняспецифік кожного виду, окресленихвроботі. На схваленнязаслуговує й ціла низка іншихположеньмонографії.

Змістмонографіївисвітленийдостатньоповно, викладзапропонованих у роботіположеньбазується на ґрунтовномуопрацюваннілітературнихджерел з проблематики монографічногодослідження. Авторами сформульовановисновки, якіздатні стати значнимвнеском у розвитоквітчизняноїтеоріїадміністративного права.

Отже, рецензована монографія Ю.В. Гаруста та В.В. Миргород-Карпової є результатом актуального, наукового та практично значущого, оригінального дослідження, містить низку нових структурних і змістових елементів та є вагомим внеском у вітчизняне адміністративне право і, без сумніву, стане в подальшому корисною як для науковців, так і для практиків.

Размещено на Allbest.ru