Проблеми незбалансованості державного бюджету України

Размещено на http://www.allbest.ru/

Проблеми незбалансованості державного бюджету України

Західна О.Р., Ігнатишина В.М., Скидан У.І.

Львівський національний університет імені Івана Франка

Анотація

У статті проаналізовано доходи та видатки державного бюджету України впродовж 2017--2019 років. Розглянуто можливі джерела фінансування бюджету. Відображено чинники формування доходів та видатків державного бюджету на сучасному етапі. Охарактеризовано темпи приросту ВВП та доходів державного бюджету, та доведено вплив ВВП на державний бюджет. Опрацьовано особливості впливу чинника зовнішньої торгівлі на доходи та видатки державного бюджету. Проаналізовано динаміку показників експорту та імпорту України. Досліджено проблеми зовнішньої торгівлі України на сучасному етапі та визначено перспективні напрямки удосконалення існуючого стану експортно-імпортної політики держави. Розкрито актуальні проблеми незбалансованості державного бюджету та причини виникнення бюджетного дефіциту. Запропоновано шляхи збалансування доходів та видатків на сучасному етапі.

Ключові слова: бюджет, державний бюджет, доходи, видатки, незбалансованість, чинники, динаміка.

Summary

Zahidna Oksana, Ignatyshyna Vasylyna, Skydan Uliana

Lviv Ivan Franko National University

PROBLEMS OF UNBALANCED STATE BUDGET OF UKRAINE: ANALYSIS OF OBJECTIVE AND SUBJECTIVE FACTORS OF BUDGET REVENUE AND EXPENDITURE

A significant place in the social and economic development of each country belongs to the problems of the budget, because the budget belongs to the sphere of public life that directly affects the interests of all members of society. The budget of any country reflects the important economic, social and political problems of the state and each person in particular. At the same time, the successful solution of budget problems is possible only if a proper understanding of its essence, role and place in the system of economic relations. For any country, the state budget is the main link in the financial system. As part of this system, it combines the main financial categories: income and expenditure of the country, the tax system, public credit, public debt in their closest coexistence. The budget as a financial plan of public expenditures and sources of their coverage plays an important role in the activities of the state. It determines its capabilities and development priorities, its role and forms of implementation of the functions assigned to it. It is an effective regulator of that economy reflects the amount of financial resources required by the state, determines specific areas of use of funds, directs the financial activities of the state. The article analyzes and defines the essence of revenues and expenditures of the state budget. The state and dynamics of state budget revenues and budget expenditures are studied. A comparison of state budget revenues and expenditures was made and it was investigated that expenditures significantly exceed revenues, and therefore the state budget is in deficit. The factors of formation of revenues and expenditures of the state budget at the present stage are determined. The dynamics of GDP growth rates and state revenues are analyzed budget, as well as the impact of GDP on the state budget. The peculiarities of the influence of the foreign trade factor on the revenues and expenditures of the state budget are determined. The influence and shares of exports and imports in the state budget revenues are studied. The current problems of imbalance of the state budget and the causes of the state budget deficit are identified. Ways to balance revenues and expenditures at the present stage are proposed. The dynamics of indicators of export and import of Ukraine is analyzed. The problems of Ukraine 's foreign trade at the present stage are investigated and perspective directions of improvement of the existing state of the export -- import policy of the state are determined. Keywords: budget, state budget, revenues, expenditures, imbalance, factors, dynamics.

Постановка проблеми

Державний бюджет є системою всеохоплюючих перерозподільних відносин, тому його формування і стан збалансованості мають особливе значення для держави, кожної юридичної та фізичної особи й суспільства загалом. Стан збалансованості державного бюджету є одним із важливих макроекономічних показників, який характеризує стійкість економічної системи та потребує постійного регулювання.

Аналіз останніх досліджень і публікацій

державний бюджет україна

Особливості незбалансованості державного бюджету України досліджували такі вчені: Ю. Пасічник, О. Романенко, В. Андрущенко, І. Луніна, А. Близнюк, Р. Поляк, І. Лютий та ін. Серед відомих сучасних вітчизняних дослідників можемо виокремити наукові напрацювання І. Алєксєєва, О. Чеберяко, О. Кириленка, В. Опаріна, С. Юрія, Ю. Радіонова, Л. Демиденко та багатьох інших. Однак, проблема збалансованості державного бюджету актуальна і сьогодні, тому дане питання потребує подальшого дослідження.

Виділення невирішених раніше частин загальної проблеми. Незважаючи на велику кількість досліджень системи збалансованості державного бюджету України, відкритими все ж залишаються питання чинників формування доходів та видатків державного бюджету та проблеми дефіцитності державного бюджету України.

Формування цілей статті. Метою дослідження є визначення проблем незбалансованості державного бюджету, а також аналіз суб'єктивних та об'єктивних чинників формування доходів та видатків державного бюджету.

Виклад основного матеріалу дослідження

Державний бюджет є важливим важелем впливу країни на її фінансові, економічні, суспільні, національні та політичні процеси. Для бюджету характерним є наявність певних параметрів, але основними з них являються доходи та видатки. Порівняння таких складових може чітко відобразити стан бюджету як фінансового плану. Для того, щоб держава та органи місцевого самоврядування могли виконувати поставлені перед ними завдання і функції, бюджет, як план формування та використання фінансових ресурсів, повинен відповідати принципу збалансованості.

Будь-який бюджет є своєрідною схемою доходів і видатків. В ідеалі, бюджет має бути збалансованим, тобто, коли всі наявні видатки бюджету цілком покриваються відповідними доходами. Проте на практиці такого результату досягти досить важко. Часто обсяг видатків перевищує обсяг доходів -- тоді утворюється дефіцит бюджету. Протилежна ситуація -- коли сума доходів перевищує суму видатків (тобто, профіцит бюджету). На сьогоднішній день існують певні складнощі як із формуванням дохідної частини бюджету, так і з ефективним витрачанням бюджетних коштів, тому для свого нормального функціонування та забезпечення виконання всіх своїх цілей та завдань країна повинна виступати в ролі позичальника і брати на себе боргові зобов'язання.

Для нашої держави бюджетний дефіцит є не новим явищем, адже нестачу фінансових ресурсів країна відчуває кожного року після затвердження бюджету. До основних наслідків незбалансованості бюджету України слід віднести: тінізацію економіки, високий рівень безробіття, значні витрати на ведення воєнних дій, постійне зростання рівня державного боргу з ризиком невиконання зобов'язань по ньому, інфляція та спад виробництва.

Проблема незбалансованості Державного бюджету України з кожним роком стає актуальнішою. Це пов'язано з тим, що видатки держави постійно збільшуються, а пошук джерел їх забезпечення ускладнюється. Відповідно до Бюджетного кодексу України, згідно статті 15 джерелами фінансування бюджету є:

-- кошти від державних (місцевих) внутрішніх та зовнішніх запозичень;

-- кошти від приватизації державного майна (включаючи інші надходження, безпосередньо пов'язані з процесом приватизації) -- щодо державного бюджету;

-- повернення бюджетних коштів з депозитів, надходження внаслідок продажу/пред'явлення цінних паперів;

-- вільний залишок бюджетних коштів з дотриманням умов, визначених цим Кодексом [2].

Для оцінки стану незбалансованості державного бюджету, необхідно проаналізувати динаміку надходжень та видатків державного бюджету.

Таблиця 1

Показники доходів державного бюджету України (2017-2019 рр.), млн. грн.