Роль муниципальных бюджетов в бюджетной системе (на примере Камышловского городского округа)

Размещено на http://www.allbest.ru

Автономная некоммерческая организация высшего образования «Московский международный университет» Россия, г. Москва

Роль муниципальных бюджетов в бюджетной системе (на примере Камышловского городского округа)

Тришкина Н.А, кандидат экономических наук, доцент

кафедры «Экономика и управления»

Толщин В.М. студент 1 курс, факультет «Экономика»

Аннотация

Муниципальный бюджет (Далее - Местный бюджет) является основой финансовой системы муниципального образования. В нем находят отражение все экономические, социально-политические и организационные решения муниципальных органов власти в области вопросов местного значения. Местные бюджеты играют все более возрастающую роль в реализации экономической и социальной политики государства. Их величина и степень сбалансированности во многом определяют перспективы социально-экономического развития территорий. В данной статье представлены функции местного бюджета, его формирование и исполнение В данной статье рассмотрена роль местных бюджетов, проведен анализ формирования и исполнения бюджета (на примере Камышловского городского округа). Также автором рассматривается основные значения исполнения местного бюджета, как неотъемлемая часть и важным аспектом социального развития населения.

Ключевые слова: местный бюджет, органы местного самоуправления, муниципальное образование, бюджетная система, финансовый контроль.

Annotation

The municipal budget (Hereinafter-the Local budget) is the basis of the financial system of the municipality. It reflects all economic, socio-political and organizational decisions of municipal authorities in the field of local issues. Local budgets play an increasing role in the implementation of the economic and social policy of the state. Their size and degree of balance largely determine the prospects for socio-economic development of the territories. This article presents the functions of the local budget, its formation and execution This article discusses the role of local budgets, the analysis of the formation and execution of the budget (for example, Kamyshlovsky urban district). Also, the author considers the main values of the local budget as an integral part and an important aspect of social development.

Key words: local budget, local self-government bodies, municipal formation, budget system, financial control.

Основная часть

Особо важной финансовой базой органов власти Камышловского городского округа являются их бюджеты. Бюджетные и имущественные права, предоставленные этим органам, дают им возможность составлять, рассматривать, утверждать и исполнять свои бюджеты, распоряжаться переданными в их ведение предприятиями и получать от них доходы.

Местный бюджеты являются одним из главных каналов доведения до населения конечных результатов производства. Через них общественные фонды потребления распределяются между отдельными группами населения. Из этих бюджетов в известной мере финансируется и развитие отраслей производственной сферы, в первую очередь местной и пищевой промышленности, коммунального хозяйства, объем продукции и услуги которых также являются важным компонентом обеспечения жизнедеятельности населения.

Местный бюджет -- это централизованный фонд финансовых ресурсов отдельного муниципального образования, формирование, утверждение и исполнение, а также контроль за исполнением которого осуществляются органом местного самоуправления самостоятельно.

Экономическая сущность местных бюджетов проявляется в их назначении. Они выполняют следующие функции:

1) формирование денежных фондов, являющихся финансовым обеспечением деятельности местных органов власти;

2) распределение и использование этих фондов между отраслями народного хозяйства;

3) контроль за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий, организаций и учреждений, подведомственных этим органам власти. [1]

Важное значение имеют местные бюджеты в осуществлении общегосударственных экономических и социальных задач -- в первую очередь в распределении государственных средств на содержание и развитие социальной инфраструктуры общества. Осуществление государством социальной политики требует больших материальных и финансовых ресурсов.

Формирование и использование бюджета Камышловского городского округа осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации», «Бюджетным кодексом Российской Федерации», а также другими федеральными законами, конституциями, уставами и законами субъектов Российской Федерации, уставами и иными правовыми актами муниципального органа местного самоуправления. [2]

Исходя из нормативно-правовой базы формируется бюджет Камышловского городского округа с учетом всех, но при этом бюджет Камышловского городского округа является дотационным и нуждается в постоянной финансовой поддержке от бюджетов высшего уровня. Субъектом

Российской Федерации устанавливается ежегодная сумма дотации и субсидии на выравнивание бюджета. Так же органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации содействуют развитию местных финансов выполняя следующие действия:

- регулируют отношения между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами, а также между федеральным бюджетом и местными бюджетами -- в рамках федеральных целевых программ;

- участвуют в решении вопросов местного значения путем выполнения федеральных целевых программ и региональных программ;

- распределяют средства, выделяемые для финансирования федеральных целевых программ и региональных программ, и иных мероприятий, между муниципальными образованиями, осуществляют контроль за эффективным и целевым использованием этих средств;

- разрабатывают государственные минимальные социальные стандарты, устанавливают социальные нормы;

- оказывают методическую помощь органам местного самоуправления в работе по формированию и исполнению местных бюджетов;

- осуществляют контроль за соблюдением органами местного самоуправления налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации.

Заключение

Государство предоставляет органам местного самоуправления определенные финансовые гарантии, необходимые для обеспечения эффективной деятельности. В целом, содержанием финансовых гарантий органам местного самоуправления является процесс формирования доходов муниципальных образований, порядок их распределения и контроль за использованием. Важнейшей гарантией является гарантия финансовой самостоятельности, проистекающая из распределения власти и полномочий в государстве. [3]

Важнейшим элементом финансового управления органов местного самоуправления является бюджет. Необходимость составления местных бюджетов обусловлена наличием собственных предметов ведения, требующих осуществления хозяйственной деятельности. Если бы местные органы власти являлись просто представителями вышестоящих органов власти, составление самостоятельного бюджета было бы не нужным. Такие органы власти работали бы в рамках утверждаемой вышестоящим органом власти сметы расходов на определенные нужды, однако при таком подходе местные власти скорее всего не были бы заинтересованы в оптимизации расходов. [4]

бюджет муниципальный местный финансовый

Литература

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации: принят федеральным законом РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ [Электронный ресурс]. ЦЯЬ: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/ (дата обращения:08.07.2019)

2. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Электронный ресурс]: URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ (дата обращения: 08.07.2019)

3. Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс]: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_93978/ (дата обращения: 08.07.2019)

4. Бюджет для граждан к решению Думы Камышловского городского округа от 23.05.2019 № 378 «Об утверждении отчета об исполнении бюджета Камышловского городского округа за 2018 год» [Электронный ресурс]. URL: http://storage.inovaco.ru/media/project_mo_97/47/a5/c8/6a/07/e8/k-resheniyu- byudzhet-dlya-grazhdan-otchet-na-dumu-za-2018.pdf (дата обращения: 08.07.2019)

Размещено на Allbest.ru