Государственный бюджет

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

• 1. Государственный бюджет: формирование и исполнение

1.1 Понятие и сущность государственного бюджета

• 1.2 Доходы и расходы государственного бюджета
• 1.3 Формирование и исполнение государственного бюджета РФ
• 2. Равновесие на товарном рынке
• 3. Экономический выбор общества

Заключение

Список использованных источников

Введение

• Одним из самых главных и основных государственных институтов выступает государственная бюджетная система. Через данный финансовый механизм государство реализует все свои функции по управлению, ограничению, контролю и аудиту за функционирующими производственными и финансовыми структурами. Именно через госбюджет происходит целенаправленное воздействие на образование и использование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. Главная задача государственного бюджета - это поиск самого оптимального решения проблем дефицитного бюджета и его сбалансированности.

Необходимо отметить, что бюджет, как фонд денежных средств, в цельном виде никогда не существует, т.к. по мере поступления доходов они обращаются на покрытие расходов. Он является лишь планом образования и использования общегосударственного фонда денежных средств, то есть росписью доходов и расходов государства, согласованных друг с другом, как по объему, так и по срокам поступления и использования.

Госбюджет выполняет много функций, однако важнейших три: распределительная, контрольная и регулирующая. Через эти функции в совокупности госбюджет становится регулирующим экономику рычагом в руках государства.

Государственный бюджет напрямую влияет на повышение устойчивого экономического роста и благосостояния страны, и как следствие идут такие положительные процессы как снижение уровня инфляции, валютного курса и снижение уровня процентных ставок.

Основными функциями бюджета являются перераспределение национального дохода, финансовое обеспечение социальной политики, государственное регулирование и стимулирование экономики, контроль над образованием и использованием централизованного фонда денежных средств.

1. Государственный бюджет: формирование и исполнение

• 1.1 Понятие и сущность государственного бюджета
• Основным звеном системы финансовой безопасности, является прежде всего, бюджетная сфера от которой зависит устойчивость всей финансовой системы страны. Государственный бюджет - это основной финансовый план государства, централизованный денежный фонд, с помощью которого государство выполняет свои функции и задачи. Показатели функционирования бюджета (доходы, расходы, дефицит, профицит) стоят в одном ряду с основными макроэкономическими показателями, характеризующими уровень социально-экономического развития страны.
• Бюджет, также рассматривается как финансовый план. В данном аспекте понимается как роспись расходов государства и предполагаемых доходов, которые необходимы для их покрытия. Как в финансовом плане страны в бюджете закрепляются юридические права и обязанности сторон бюджетных отношений, координируется и организуется деятельность всех членов хозяйственных связей.
• Понимание сути бюджета исторически выстраивалось на характеристике потребностей государства, на объективной их обусловленности, а также на степени их удовлетворения. Основная функция, которая преследуется сектором государственного управления - это перераспределение созданного в обществе продукта, а также предоставление разных благ: общественного характера.
• В качестве экономического условия для создания общественного блага выступает бюджет. В финансовой практике и теории есть разные подходы к трактовке этого понятия, что объясняется многогранностью его проявления.
• В плане публичных финансов под бюджетом рассматривается, прежде всего, централизованный денежный фонд, который формируется на том или ином территориальном уровне для обеспечения задач, функций соответствующих органов власти (местной, государственной).
• С сущностной стороны бюджет отражает денежные, экономические отношения между населением, государством, а также компаниями в плане образования и использования централизованных фондов денежных средств при распределении, а также при перераспределении части стоимости общественного продукта.
• Бюджет - это база работы государства в целом, его административно-территориальных образований, в частности. Централизация средств в бюджетах дает возможность маневрировать финансовыми ресурсами, концентрировать их на решении важных задач социального и экономического характера, обеспечивать проведение государственной финансовой и экономической политики. Данное понимание бюджета в максимальной степени раскрывает его экономическую и социальную сущность, роль в жизни общества.
• В плане современной практики бюджетного планирования бюджетом называется форма образования и использования фонда денежных средств, которые предназначаются для финансового обеспечения задач, государственных функций, а также местного самоуправления. В данном понимании бюджет, прежде всего, нужно рассматривать со стороны источников его формирования, форм, в которых осуществляется движение средств бюджета. Это плановый документ, в котором в количественном плане отражен процесс формирования доходов бюджетов, финансирования бюджетных обязательств, обязанности и права участников бюджетного процесса.
• Государственный бюджет, будучи основным финансовым планом страны, координирует, а также организует работ всех компонентов системы, каждого участника хозяйственных отношений. Процесс координации протекает посредством взаимосвязи параметров бюджета с показателями прочих финансовых планов, инвестиционных программ и так далее. В частности, в финансовых планах компаний фиксируются размеры обязательных бюджетных платежей, возможные поступления с бюджета; средства, которые выделяются в бюджет, а также средства по государственным программам. Все они в полном объеме проводятся по расходной части соответствующего бюджета. Бюджетом считается универсальный финансовый план, так как его параметры покрывают почти все сферы жизни общества (экономику, политику, а также социальную сферу)Малиновская О.В., Скобелева И.П., Бровкина А.В. Государственные финансы: - М.: Академия, 2014. - 161 с.
• Из экономической сущности бюджет - это комплекс объективно имеющихся денежных отношений, по материальному воплощению - фонд средств, а по организационной форме - финансовый документ, который утверждается в виде законаГрязнова А.Г., Маркина Е.В., Седова М.Л. и др. Финансы: учебник / А.Г. Грязнова, Е.В. Маркина, М.Л. Седова и др.; под ред. А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной. - 2-е изд., перераб. и доп. -- М.,2012. -- 496 с.: ил.. 2012.
• При существующем многообразии позиций тех или иных экономистов на сущность бюджетных отношений, общее для них заключается в том, что такие отношения признаются частью объективно имеющихся финансовых отношений, а значит, есть их главными признаками, с распределительным и денежным характером. Отличительные черты бюджетных отношений, которые дают возможность выделить их с общей системы финансовых отношений, нужно искать в характере именно распределительных отношений, в составе участников, а также в особом назначении таких отношений, в материальном их обличии.
• 1.2 Доходы и расходы государственного бюджета
• Доходы бюджета - это денежные средства, поступающие в безвозвратном и безвозмездном порядке согласно действующего законодательства страны в распоряжение органов государственной власти. Под расходами государственного бюджета понимаются экономические отношения, которые возникают из-за распределения фонда денежных средств государства и его реализации по целевому, отраслевому и территориальному назначению.

Доходная составляющая бюджета является главным институтом финансового права, функциональная действенность которого находится в зависимости от функционирования различных сфер деятельности страны, которые напрямую не связаны с бюджетом. В России, основываясь на государственном устройстве, формирование бюджетов публично - правовых образований происходит на трех уровнях и соответственно образуются федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ, бюджеты муниципальных образований. Каждый из этих бюджетов обладает установленным законом составом доходных источников, однако главная роль в этом составе в большей степени принадлежит налоговым доходам. Поскольку именно налоговые доходы составляют подавляющую часть доходов бюджета страны, то остановимся на исследовании данного аспекта в разрезе некоторых стран, которые также являются федеративными государствами.

• Государство денежными средствами из бюджета финансирует различные социальные проекты, промышленность, сельское хозяйство, медицину, оборону и другие отрасли народного хозяйствования. Из бюджета также выделяются средства на оплату общегосударственных нужд и т. д.
• Из федерального бюджета осуществляется финансирование расходов, предназначенных:
• для обеспечения деятельности институтов высшей государственной власти в Российской Федерации (Президента, Счетной палаты, Федерального собрания, ЦИК и т. д.);
• для поддержания функционирования судебной системы РФ;
• для ликвидаций стихийных бедствий и последствий чрезвычайных ситуаций;
• для обеспечения государственной безопасности;
• для поддержки транспортной отрасли и энергетического сектора (в том числе оказывается финансовая поддержка атомной энергетике);
• для проведения исследований космического пространства; для финансирования научных и технических разработок;
• для геологических изысканий, целью которых является разработка новых земных недр и пополнения драгоценными камнями и металлами государственных запасов и т. д.
• На основании первой главы можно сделать вывод, что бюджетная система является одним из наиболее важных институтов государства, эффективность функционирования которого оказывает непосредственное влияние на качество экономического роста и на уровень общественного благосостояния.
• Бюджетная система позволяет осуществлять регулирование экономических и социальных процессов в интересах всех членов общества.

Федеральный бюджет, ведь именно через него осуществляется финансирование наиболее значимых общегосударственных мероприятий, программ и т.п. Бюджетные расходы могут осуществляться только в правовой форме. В связи с этим представляется важным определить нормативно-правовую основу осуществления расходов федерального бюджета.

1.3 Формирование и исполнение государственного бюджета РФ

Исполнение федерального бюджета осуществляется в соответствии с действующей бюджетно-налоговой политикой.

Бюджетно-налоговая политика последних лет характеризуется жесткой финансовой консолидацией. На фоне рисков снижения объема поступления нефтегазовых доходов, в том числе из-за проведения т.н. налогового маневра, вводятся новые обязательные платежи, повышается фискальная нагрузка на бизнес и население. Одновременно проводится сжатие бюджетных расходов в реальном выражении. Таким образом, спад 2015-2016 гг. и слабое восстановление роста усиливаются проведением сдерживающей политики. Проект федерального бюджета на 2019 г. и на плановый период 2020 и 2021 гг. также несет в себе указанные тенденции.

В последние 8-10 лет формирование федерального бюджета сопровождается рядом тенденций, которые, как представляется, сдерживают экономическое развитие страны и лишают правительство возможностей для проведения активной экономической политики.

Как известно, фискальная политика представляет собой один из важнейших методов вмешательства государства в экономику с целью уменьшения колебаний бизнес-циклов и обеспечения стабильной экономической системы в краткосрочной перспективе.

По отчету об исполнении федерального бюджета доходы составили 19 454,4 млрд рублей, что на 506,8 млрд рублей, или на 2,7 %, больше показателя (18 947,6 млрд рублей), установленного Федеральным законом № 362-ФЗ (с изменениями), расходы - 16 713,0 млрд рублей, что на 778,3 млрд рублей, или на 4,4 %, меньше (17 491,3 млрд рублей) показателя сводной росписи с изменениями, профицит - 2 741,4 млрд рублей, на 602,7 млрд рублей, или на 28,2 %, больше показателя, установленного Федеральным законом № 362-ФЗ (с изменениями). Источники финансирования дефицита федерального бюджета составили (-) 2 741,4 млрд рублей.

Доля ненефтегазового дефицита по отношению к ВВП сократилась на 1,8 процентного пункта и составила 6,1 % ВВП (6 276,4 млрд рублей). Последний раз менее 6 % ВВП ненефтегазовый дефицит составлял в 2007 году (3,5 %).

Общий объем поступления доходов федерального бюджета за 2018 год превысил прогнозируемый объем на 506,8 млрд рублей, или на 2,7 %, что является самым высоким показателем за последние 6 лет. Превышение прогноза обусловлено ростом ненефтегазовых доходов на 306,1 млрд рублей, нефтегазовых доходов - на 200,7 млрд рублей.

Основными факторами, повлиявшими на увеличение поступления доходов федерального бюджета, стали рост цен на углеводородное сырье, курса доллара США по отношению к рублю, увеличение номинального объема ВВП, прибыли.

В 2018 году в федеральный бюджет (за исключением доходов, полученных за рубежом) поступил 31 вид доходов, не учтенных в уточненном прогнозе, на общую сумму 9,6 млрд рублей; по 126 видам доходов прогноз превышен более чем на 15 %. В то же время по 51 виду доходов поступление составило менее 85 % прогнозируемых сумм.

Следует отметить, что правительство рассматривало разные варианты пополнения бюджета, такие как:

- введение налога с продаж (или торгового сбора по образцу Москвы);

- повышение НДФЛ;

- введение прогрессивной шкалы НДФЛ;

- смягчение бюджетного правила (механизм закупки валюты на сверхдоходы от нефти дороже 40 долл.) путем повышения цены отсечения до 45 долл.

• Тем не менее выбор был сделан в отношении НДС, так как, по мнению правительства, он меньше затрагивает деловую среду и благосостояние малообеспеченных слоев населения за счет сохранения льгот по НДС. По словам премьер-министра Дмитрия Медведева, из имевшихся вариантов повышение НДС - «это самое сбалансированное, наименее трудное для экономики, для компаний и, самое главное, для граждан решение»Медведев назвал увеличение НДС до 20% наименее болезненным для людей и экономики // ТАСС. . Повышение ставки НДС привело к увеличению косвенного налогообложения, по сравнению с прямым, что не является в целом положительной характеристикой эффективности налоговой системы страны.

По итогам 2018 года сложился самый низкий уровень исполнения расходов федерального бюджета за последние 10 лет (95,6 %). Объем неисполненных бюджетных ассигнований составил 778,3 млрд рублей и увеличился по сравнению с 2017 годом на 30,4 %.

Превышение общего объема бюджетных ассигнований сводной росписи с изменениями по сравнению с законодательно утвержденным объемом относительно 2017 года увеличилось на 393,9 млрд рублей, или в 2,4 раза, и составило 682,4 млрд рублей в основном за счет остатков средств федерального бюджета, не использованных в 2017 году.

• Отмечается рост положительных изменений сводной бюджетной росписи на 1 009,7 млрд рублей, или в 1,5 раза (до 3 022,7 млрд рублей), что свидетельствует о значительном перераспределении средств федерального бюджета в ходе его исполнения.
• Рисунок 1 - Неисполнение расходов федерального бюджета за 2008-2018 годы Заключение Счетной палаты Российской Федерации на отчет об исполнении федерального бюджета за 2018 г.

Переходящие остатки бюджетных ассигнований на оплату государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по сравнению с 2017 годом увеличились в 3,8 раза и составили 275,3 млрд рублей. При этом по отдельным главным распорядителям средств федерального бюджета продление сроков по оплате контрактов на строительство объектов осуществлялось как в 2018 году, так и в 2017 году.

• Таким образом, можно отметить, что основным источником доходов федерального бюджета являются налоговые поступления. За счет налоговых поступлений осуществляется реализация важных социально-значимых программ, направленных на поддержку и развитие здравоохранения, образования, пенсионных и жилищных реформ. Другим немаловажным направлением является содержание армии (особенно актуально в связи с напряженными отношениями со странами Запада). Нельзя не отметить, что на средства, полученные от налоговых поступлений, содержится весь государственный аппарат, а также АХУ различных уровней правоохранительные органы. Налоги осуществляют две основные функции: регулирующую и фискальную.
• Перечень госпрограмм предусматривает их группировку по 5 направлениям реализации: «Новое качество жизни» (10 госпрограмм); «Инновационное развитие и модернизация экономики» (18 госпрограмм); «Обеспечение национальной безопасности» (3 госпрограммы); «Сбалансированное региональное развитие» (6 госпрограмм); «Эффективное государство» (4 госпрограммы).
• Информация об исполнении бюджетных ассигнований на реализацию госпрограмм (открытая часть) по направлениям реализации приведена на следующей диаграмме.

Отмечается низкий уровень кассового исполнения по направлениям «Эффективное государство» и «Инновационное развитие и модернизация экономики».

В таблице 1 представлено исполнение федерального бюджета РФ в части реализации Государственных программ Российской Федерации в 2018 году.

Как видно из представленных данных финансирование было осуществлено не в полной мере по всем группам государственных программ.

• Рисунок 2 - Информация об исполнении бюджетных ассигнований на реализацию госпрограмм Заключение Счетной палаты Российской Федерации на отчет об исполнении федерального бюджета за 2018 г.
• Таблица 1 - Направления реализации Государственных программ Российской Федерации в 2018 году, млрд.руб. Заключение Счетной палаты Российской Федерации на отчет об исполнении федерального бюджета за 2018 г.

Наименование	Утверждено, млрд.руб.	Профинансировано, млрд.руб.	Выполнение, %
Новое качество жизни	6 576,27	6 484,54	98,61
Инновационное развитие и модернизация экономики	2 431,38	2 266,41	93,21
Обеспечение национальной безопасности	2,00	1,97	98,50
Сбалансированное региональное развитие	1 331,14	1 311,66	98,54
Эффективное государство	1 768,62	1 643,95	92,95

• На основании данных, представленных на официальном сайте Минфина России, мы можем проанализировать и сделать определенные выводы о динамике доходов и расходов государственного бюджета за период 2014 - 2018 гг.Приложение №6 к пояснительной записке к проекту Федерального закона «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» Информация о бюджетных ассигнованиях на финансовое обеспечение реализации национальных проектов в 2019-2021 гг.
• В таблице 3 представлены показатели доходов и расходов исполненного государственного бюджета за период 2014 - 2018 гг.
• Таблица 3 - Показатели федерального бюджета, млрд. руб.Там же.

Показатель	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018
Доходы	14 496,9	13 659,2	13460,0	15088,9	19454,9
Нефтегазовые доходы	7 433,8	5 862,7	4 831,6	5971,9	9017,8
Ненефтегазовые доходы	7 063,1	7 796,6	8 627,9	9117,0	10437,1
Расходы	14 831,6	15 620,3	16 426,8	16420,3	16712,9
Дефицит ( - 0) / профицит (+)	- 334,7	-1 961,0	- 2 967,3	-1331,4	2742,0
Ненефтегазовый дефицит	- 7 768,5	- 7 823,7	- 7798,9	-7303,3	-6275,8
В процентах к ВВП Доходы	20,3	16,9	16,0	16,4	18,8
Нефтегазовые доходы	10,4	7,3	5,7	6,5	8,7
Ненефтегазовые доходы	9,9	9,6	10,3	9,9	10,1
Расходы	20,8	19,3	19,5	17,8	16,1
Дефицит ( - 0) / профицит (+)	- 0,5	- 2,4	- 3,5	-1,4	2,6
Ненефтегазовый дефицит	- 10,9	- 9,7	- 9,3	-7,9	-6,1

• В таблице 4 представлены показатели федерального бюджета РФ за 2014 - 2018 гг. Наглядно представлено соотношение доходной и расходной частей, также представлено относительное выражение данных в процентах к ВВП.

В 2014 - 2016 гг. наблюдается снижение доходов федерального бюджета с 20,3 % ВВП в 2015 году до 16,0 % в 2016 году. В основном, уменьшение доходов федерального бюджета связано со снижением нефтегазовых доходов. В 2018 году доходы бюджета РФ существенно выросли. Прирост составил 29% от уровня доходов 2017 года.

Более наглядно приросты доходов и расходов бюджета РФ можно увидеть на рисунке 3.


• Рисунок 3 - Темпы прироста доходов и расходов бюджета РФ Разработано автором
• В 2018 году профицит федерального бюджета составил 2,6 процентного пункта к ВВП в основном за счет увеличения поступления нефтегазовых доходов на 2,2 процентного пункта к ВВП, или 3045,9 млрд рублей, обусловленного фактическим ростом цен на нефть марки «Юралс» (2018 год -- 70,0 долл. США/барр., 2017 год -- 53,0 долл. США/барр.) и газ природный (2018 год -- 245,3 долл. США/тыс. куб. м, 2017 год -- 195,2 долл. США/тыс. куб. м).
• Проанализировать объем и структуру расходов бюджета, мы можем по данным, представленным в таблице 4.
• Таблица 4 - Структура и динамика расходов федерального бюджета по разделам классификации расходов, млрд. руб.Приложение №6 к пояснительной записке к проекту Федерального закона «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» Информация о бюджетных ассигнованиях на финансовое обеспечение реализации национальных проектов в 2019-2021 гг.

№ п/п	Статья доходов	2014	2015	2016	2017	2018
1	Расходы, всего	14831,6	15620,3	16416,4
1.1	Национальная экономика	3062,9	2324,2	2302,1	2369,7	2404,1
1.2	Социальная политика	3452,4	4265,3	4588,5	5053,6	4706,3
1.3	Жилищно-коммунальное хозяйство	119,6	144,1	72,2	72,5	125,8
1.4.	Охрана окружающей среды	46,4	49,7	63,1	92,4	88,8
1.5	Образование	638,3	610,6	597,8	608,0	663,2
1.6	Культура, кинематография	97,8	89,9	87,3	95,5	93,7
1.7	Здравоохранение	535,5	516,0	506,3	389,2	460,3
1.8	Физическая культура и спорт	71,2	73,0	59,6	93,8	59,2

• Таблица 4 дает возможность рассмотреть статьи расходов федерального бюджета РФ за 2014 - 2018 гг.

Таким образом, по результатам проведенного исследования можно сделать вывод, что федеральный бюджет имеет огромное значение для социально-экономического развития страны. Так, средства федерального бюджета направляются на финансирование государственных программ, направленных на обеспечение сбалансированного развития экономики, на развитие социальной инфраструктуры, повышение уровня и качества жизни населения.

2. Равновесие на товарном рынке

Рисунок 1. Рыночное равновесие

• Если объединить графики спроса и предложения, то на пересечении кривых получим равновесные цену и объем. Такая ситуация называется рыночным равновесием. Рынок находится в равновесии при такой цене товара, когда его количество, которое хочет приобрести покупатель, точно совпадает с количеством, которое предлагает продавец.

Спрос - это желание и способность людей покупать товары. С одной стороны, он отражает потребность покупателей в приобретении необходимых товаров или услуг в определенном количестве, с другой - возможность оплатить покупку по приемлемым ценам.

Предложение - это желание и способность продавцов предоставлять товары для продажи на рынке.

Область, находящаяся между кривыми спроса и предложения выше точки равновесия E, показывает избыток товара, т. е. при цене P2 предложение превышает спрос. Область, лежащая между кривыми спроса и предложения ниже точки равновесия, показывает дефицит товара, т. е. при цене P1 спрос превышает предложение.

При цене выше равновесной количество проданного на рынке товара будет находиться на кривой спроса, т.е. объем торговли будет ограничиваться поведением покупателей, а при цене ниже равновесной - на кривой предложения, и объем торговли будет зависеть от поведения продавцов.

3. Экономический выбор общества

• Ограниченность ресурсов определяет альтернативность их использования. Альтернативность - необходимость выбора одной из двух или нескольких взаимоисключающих возможностей. Для иллюстрации альтернативности воспользуемся традиционным примером, показывающим выбор общества между производством двух товаров (пушек и масла). Альтернатива изображается в виде кривой производственных возможностей.
• Точка Y показывает, что в экономике не полностью используются ресурсы, т. е. существуют неоправданные потери. Точка S - это желаемый результат. Он достижим при условии технических открытий, разработки новых месторождений полезных ископаемых, научных прорывов в различных областях человеческой деятельности.

Рисунок 2. Кривая производственных возможностей

Данный пример показывает, что и общество всегда должно выбирать, какую часть произведенного продукта оно может потребить, а какую - накопить. Если на определенное время отказаться от расширения текущего личного потребления различных благ и увеличить размеры накопления, то можно перейти на более высокую кривую производственных возможностей.

С помощью кривой производственных возможностей можно показать цену, которую платит общество за производство каждого дополнительного миллиона тонн масла. Другими словами, можно показать, от какого количества пушек надо отказаться, чтобы произвести еще один миллион тонн масла. Получается, что цена масла выражается в пушках, а не в денежных единицах.

Ограниченность, свойственная всем разновидностям ресурсов, вынуждает людей делать экономический выбор: что, как и для кого производить, в каких количествах и в какие периоды времени?

Принципы выбора в экономике:

1. Принцип ограниченности ресурсов;

2. Принцип альтернативности выбора;

3. Принцип рациональности деятельности;

4. Принцип равновесного анализа;

5. Принцип приращения предельных величин.

бюджет налоговый доход рынок

Заключение

Государственный бюджет, являясь основным финансовым планом государства и главным средством аккумулирования финансовых средств, дает политической власти реальную возможность осуществления властных полномочий, дает государству реальную экономическую и политическую власть.

С одной стороны, бюджет, являясь всего лишь комплексом документов, разрабатываемых одной ветвью власти и утверждаемых другой, выполняет довольно утилитарную функцию фиксирует избранный государством стиль осуществления управления страной. Бюджет по отношению к осуществляемой властью экономической политике является производным продуктом, он полностью зависит от избранного варианта развития общества и самостоятельной роли не играет.

• Однако именно бюджет, показывая размеры необходимых государству финансовых ресурсов и реально имеющихся резервов, определяет налоговый климат страны, именно бюджет, фиксируя конкретные направления расходования средств, процентное соотношение расходов по отраслям и территориям, является конкретным выражением экономической политики государства. Через бюджет происходит перераспределение национального дохода и внутреннего валового продукта. Бюджет выступает инструментом регулирования и стимулирования экономики, инвестиционной активности, повышения эффективности производства, именно через бюджет осуществляется социальная политика.

Для укрепления денежного обращения и финансового положения страны необходимо совершенствовать бюджетный механизм, обеспечить государственное регулирование денежной массы, совершенствование деятельности банковской системы; стимулировать инвестиционную активность, добиваться увеличения доли накопления в национальном доходе; укрепить доходную базу бюджета за счет совершенствования налогообложения и усиления контроля за полнотой уплаты налогов; создать систему действенного финансового контроля за эффективным и целенаправленным использованием государственных расходов; усилить контроль за величиной государственного долга. Основными задачами бюджетной политики в России являются: обеспечение полноценного финансирования социальной сферы, стимулирования инвестиционной активности, безусловного выполнения государством своих финансовых обязательств

Государственный бюджет, являясь главным средством мобилизации и расходования ресурсов государства, дает политической власти реальную возможность воздействовать на экономику, финансировать ее структурную перестройку, стимулировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным слоям населения.

Таким образом, бюджет, объединяя в себе основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы), является ведущим звеном финансовой системы любого государства и играет как важную экономическую, так и политическую роль в любом современном обществе.

Список использованных источников

1. Грязнова А.Г., Маркина Е.В., Седова М.Л. и др. Финансы: учебник / А.Г. Грязнова, Е.В. Маркина, М.Л. Седова и др.; под ред. А. Г. Грязновой, Е. В. Маркиной. - 2-е изд., перераб. и доп. -- М., 2012. -- 496 с.: ил.. 2012

2. Заключение Счетной палаты Российской Федерации на отчет об исполнении федерального бюджета за 2018 год

3. Заключение Счетной палаты Российской Федерации на отчет об исполнении федерального бюджета за 2018 год

4. Заключение Счетной палаты Российской Федерации на отчет об исполнении федерального бюджета за 2018 год

5. Клюня В.Л. Экономическая теория: учеб.-метод. комплекс / В.Л. Клюня, Н.В. Бордачева. - Минск: БГУ, 2019. - 158с.

6. Малиновская О.В., Скобелева И.П., Бровкина А.В. Государственные финансы: - М.: Академия, 2014. - 161 с

7. Медведев назвал увеличение НДС до 20% наименее болезненным для людей и экономики // ТАСС. - https://tass.ru/ekonomika/5878808

8. Приложение №6 к пояснительной записке к проекту Федерального закона «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» Информация о бюджетных ассигнованиях на финансовое обеспечение реализации национальных проектов в 2019-2021 гг.

9. Приложение №6 к пояснительной записке к проекту Федерального закона «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» Информация о бюджетных ассигнованиях на финансовое обеспечение реализации национальных проектов в 2019-2021 гг.

Размещено на Allbest.ru