Налоговый анализ, как инструмент обеспечения экономической безопасности государства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Налоговый анализ, как инструмент обеспечения экономической безопасности государства

Диана Игоревна Ульяненко

АННОТАЦИЯ

Определяя значимость налога в современных условиях мы должны отметить важность налоговых поступлений для бюджета государства. Оценка объема налоговых вливаний определяет возможность планирования доходов и расходов государства. В современных условиях понимание экономической безопасности приобретает особое значение. Санкционное давление стало причиной девальвации рубля и привело к массовому банкротству предпринимательских структур. Несмотря на то, что 2017 год продемонстрировал улучшение рыночной конъюнктуры, мы вынуждены отметить, что затяжной кризис продолжается, на что указывает падение промышленного производства и 2,745 трлн. рублей -- это порядка 3,16% ВВП. Подобные экономические условия диктуют острую необходимость контроля и анализа налоговых поступлений.

ABSTRACT

Defining the importance of tax in modern conditions we must mention the importance of tax revenues for the state budget. Assessment of the amount of tax inflows determines the possibility of planning of revenues and expenditures. In modern conditions the understanding of economic security is of particular importance. Sanctions and pressure have caused the devaluation of the ruble and led to mass bankruptcies of business entities. Despite the fact that 2017 showed improved market conditions, we are compelled to note that the protracted crisis continues, as indicated by the drop in industrial production and 2,745 trillion. rubles -- it is about 3.16% of the GDP. Such economic conditions dictate an urgent need of monitoring and analysis of tax revenues.

Ключевые слова: налоговые поступления, экономическая безопасность, налоговые льготы, бюджет, мониторинг, налоговый анализ.

Key words: tax revenues, economic security, tax benefits, budget monitoring, tax analysis.

Определяя состояние экономической безопасности нашей страны, мы констатируем высокую зависимость экономики от внешних условий. Несмотря на то, что в 2017 году стабилизировался рубль, экономическая безопасность России находится в крайне нестабильных условиях. Динамика стоимости нефти, непосредственным образом влияет на финансовое состояние страны. В этих условиях, Совет Безопасности Российской Федерации на заседании 7 декабря 2016 года одобрил проект Стратегии экономической безопасности РФ на период до 2030 года, который вступил в силу с 15 мая 2017 года. Данная стратегия отвечает поставленным задачам.

В.В. Путин сказал: «Мы видим глубокие масштабные процессы, которые происходят в мире: формируются новые центры мирового экономического роста; с каждым годом возрастает конкуренция за рынки, технологии, капиталы; экономические ограничения, давление, санкции всё чаще используются в политических целях, а под видом политических целей часто просто в конкурентной борьбе. Надо выйти на темпы экономического роста выше мировых… Выйти на темпы роста выше мировых нужно уже на рубеже 2019-2020 годов…. В основе такого роста должна быть глобальная конкурентоспособность наших отраслей экономики и компаний, делового климата, государственного управления и, что чрезвычайно важно, на это хотел бы особо обратить внимание, науки, системы образования. Надо быть гибкими, первыми откликаться на изменения в мировом развитии, участвовать в формировании новых, перспективных рынков» [1].

В развитии методологии налогового регулирования и экономической безопасности большую роль сыграли научные разработки отечественных и зарубежных ученых А.Г. Аганбегяна, Л. Клейна, В. Гольдберга, Е. Гурвич. В работах этих ученых рассматривается значение, роль и место системы экономического планирования [2]. Развитие работ, освещающих вопросы прогнозирования экономических процессов, осуществляются по таким основным направлениям: углубление теоретических методик, отвечающих требованиям разных объектов и разных видов работ по прогнозированию; разработка и реализация на практике специальных способов и процедур использования различных методических приемов в ходе конкретного прогнозного исследования; поиск путей и способов алгоритмизации методик прогнозирования.

Основными драйверами произошедших позитивных изменений стали четыре фактора: консолидированные управленческие действия самих предпринимателей по адаптации к новой реальности и обретение в результате равновесия между спросом и предложением на рынке товаров и услуг; относительная стабилизация макроэкономической ситуации; финансовая и регуляторная антикризисная помощь, особенно промышленности, со стороны Правительства РФ и продолжающееся последнее время улучшение ценовой конъюнктуры на мировом рынке углеводородов.

Налоговые поступления играют важную роль для обеспечения безопасности нашей страны. На рисунке 1. Представлена динамика бюджетных поступлений с 2012-2016 гг.

Рисунок 1. Динамика налоговых поступлений 2016 года [3]

На диаграмме мы видим, что преобладание ненефтегазовых доходов в 2016 году (на настоящий момент времени) достигло исторического максимума.

По мнению автора, анализ динамики налоговых поступлений будет неполон, если в нем не будут рассмотрены некоторые структурные особенности налоговых поступлений, а именно:

-- налог на добавленную стоимость,

-- ввозные пошлины,

-акцизы.

Рисунок 2. Структура налоговых поступлений 2016 года [4].

налог поступление безопасность

Рассматривая современное состояние налоговых вливаний, мы констатируем, что исполнение основных показателей федерального бюджета за январь -- апрель 2017 года составило:

объем поступивших доходов - 4 762 409,1 млн. рублей или 35,3% к общему объему доходов федерального бюджета, утвержденному Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»;

исполнение расходов - 5 273 497,9 млн. рублей или 32,5% к общему объему расходов федерального бюджета, утвержденному Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» и 32,0% к уточненной росписи.

дефицит - 511 088,8 млн. рублей.

Сальдо источников внутреннего и внешнего финансирования дефицита федерального бюджета за отчетный период составило 671390,2 млн. рублей и (-) 160301,4 млн. рублей соответственно.

Рисунок 3. Сравнительный анализ налоговых поступлений за 1 квартал 2016 и 2017 гг. (млрд. руб.) [5]

На диаграмме, в целом, присутствует положительная динамика налоговых поступлений.

Рассмотрим доходы федерального бюджета за январь-апрель 2017 года в разрезе федеральных органов исполнительной власти -- администраторов доходов федерального бюджета, на которые приходятся максимальные объемы администрируемых доходов:

Федеральной налоговой службой - в сумме 3 116 602,6 млн. рублей, или 35,3% к прогнозным показателям доходов федерального бюджета на 2017 год;

Федеральной таможенной службой - в сумме 1 354 874,3 млн. рублей, или 32,2% к прогнозным показателям доходов федерального бюджета на 2017 год;

Другими федеральными органами - в сумме 290 932,2 млн. рублей, 21,8% к прогнозным показателям доходов федерального бюджета на 2017 год.

В реализуемой современной Стратегии экономической безопасности до 2030 года определены основные вызовы и угрозы экономической безопасности. Это, в частности, стремление развитых государств использовать свои преимущества в уровне развития экономики, высоких технологий в качестве инструмента глобальной конкуренции; усиление структурных дисбалансов в мировой экономике и финансовой системе, рост частной и суверенной задолженности, увеличение разрыва между стоимостной оценкой реальных активов и производных ценных бумаг; использование дискриминационных мер в отношении ключевых секторов экономики России и т. д.

В документе ставится главная задача -- выработать меры с целью противодействия угрозам и вызовам для экономической безопасности России. В числе факторов, которые Запад может использовать для ослабления России, отмечаются следующие: преимущества США и ЕС в уровне развития экономики и высоких технологий в качестве инструмента глобальной конкуренции, использование дискриминационных мер в отношении ключевых секторов российской экономики, уязвимость российской финансовой системы, а также снижение спроса на нефть и газ.

Установлены цели государственной политики в сфере обеспечения экономической безопасности. В их числе укрепление экономического суверенитета России; повышение устойчивости экономики к воздействию внешних и внутренних вызовов и угроз; обеспечение экономического роста; поддержание научно-технического потенциала развития экономики и повышение ее конкурентоспособности; поддержание потенциала отечественного ОПК на необходимом уровне и т. д.

Приводится оценка состояния экономической безопасности. Определены этапы и основные механизмы реализации Стратегии.

Стратегия призвана консолидировать усилия органов государственной власти, органов местного самоуправления, ЦБ РФ и институтов гражданского общества по обеспечению экономической безопасности в целях защиты национальных интересов и реализации стратегических национальных приоритетов России. Прежняя Государственная стратегия экономической безопасности России признана утратившей силу.

Определяя современное состояние, мы можем утверждать. что начинается период смены экономической и политической парадигмы, сопряженный с волатильностью и неопределенностью. Меняется баланс сил, ускоряется процесс передела сфер влияния, а слабеющая система международных институтов не справляется с ростом напряженности.

Глобализация конца ХХ - начала XXI века вызвала переток инвестиций и компетенций из развитых стран туда, где они давали наибольший прирост стоимости, тем самым неизбежно порождая будущих конкурентов. Китай, Индия, Бразилия стали значимыми экономическими величинами, а скоро на мировой арене в качестве суверенных игроков появится еще десяток крупных держав. В то же время, как констатирует исследование, вышедшее под руководством Майкла Портера в Гарвардской школе бизнеса (сентябрь 2016 г.), Соединенные Штаты, лидер развитого западного мира, последние двадцать лет теряют конкурентоспособность ввиду накопившихся структурных проблем.

В ближайшие годы мы увидим первые проявления нового глобального социально-технологического устройства, которое изменит правила игры на ключевых рынках, а значит экономическое, политическое и военное соотношение сил.

Подводя итоги, можно сказать, что налоги являются значимым элементом бюджета России, что определяет необходимость постоянного мониторинга и контроля. Аналитические процедуры призваны сформировать понимание тенденций развития экономической ситуации, а соответственно позволяют своевременно нивелировать возникающие риски.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Послание Президента России Федеральном Собранию 26 декабря 2016 г.

Антропова Т.Г. Автореферат диссертации на соискание степени д.э.н. «Институционализация системы экономической безопасности современного российского государства». Казань. 2010.

Размещено на Allbest.ru