Размещено на http://www.allbest.ru/

Санкт-Петербургский государственный технологический институт

(Технический университет) Санкт-Петербург, Россия

Проблемы развития некоммерческих организаций в России

Бирюков В.В.

В современных условиях в структуре общественного сектора значительное место занимают негосударственные некоммерческие организации (НКО), созданные на добровольно-общественной основе. Задачи, выполняемые некоммерческими организациями (НКО), делают их успешное функционирование крайне необходимым для жизни общества.

После принятия в 1996 г. Федерального закона «О некоммерческих организациях» их численность постоянно росла. Число зарегистрированных некоммерческих организаций только за 90-е годы в России составило почти 275 тысяч. Ежегодное увеличение числа этих организаций в доле всех юридических лиц в этот период превышало 1,5 процента.

В последние годы рост количества некоммерческих организаций продолжался. Количество зарегистрированных некоммерческих организаций в России за последние четыре года выросло в 1, 2 раза. По данным Министерства Юстиции РФ на октябрь 2015 года было зарегистрировано 227196 НКО. При этом, как отмечалось на VI Съезде НКО России, доля социально-ориентированных НКО от общего числа НКО - всего 13,5%., в то время как в развитых странах она составляет около 70% [2].

Большое значение для развития некоммерческого сектора имеет наличие стабильных источников финансирования. В последнее десятилетие возрастает финансовая поддержка социальных проектов НКО со стороны государства в форме грантов разных уровней: федеральных (гранты Министерства экономического развития, президентские гранты), региональных (субсидии министерств экономического развития субъектов РФ, гранты глав регионов). Конкурс президентских грантов проводится на основании распоряжения главы государства с 2005 г. В 2014 г. финансовая господдержка институтов гражданского общества в России составила около 10 млрд. рублей. Финансирование некоммерческих структур через президентские гранты увеличилось более чем в три раза. Для реализации социально значимых проектов было выделено более 3 млрд. 200 млн. рублей (данные с V Съезда некоммерческих организаций России, который проходил 2-5 декабря 2014 г. в Москве).

Важным фактором успешной деятельности НКО является участие добровольцев (волонтёров). Анализ этого аспекта показывает, что развитие некоммерческого сектора в разных странах происходит под воздействием национальных особенностей. Например, в Германии считается, что волонтёрство - уникальная возможность получить жизненные знания и опыт. Основные положения о волонтерской службе прописаны в Гражданском кодексе Германии и в региональных законах. Людям, которые на общественных началах ухаживают за престарелыми, работают инструкторами или преподавателями, предоставляются существенные налоговые льготы. Государство также берет на себя расходы по страхованию добровольных помощников. Около 70 тысяч различных некоммерческих организаций существует в Германии, в которых на добровольных началах занято свыше 2 млн. человек. [3]

Уровень постоянной занятости и добровольчества в российских негосударственных некоммерческих организациях значительно ниже, чем в странах Западной Европы. Однако в целом добровольческая активность как повседневная социальная практика россиян достаточно высока. Согласно данным всероссийского опроса населения, за последние 2-3 года почти треть граждан России несколько раз добровольно и безвозмездно трудились на благо других людей (не членов своей семьи или близких родственников). При этом 9% россиян делали это постоянно и 7% -- лишь однажды. Кроме того, исследования показывают, что половина наших сограждан предпочитает проявлять свою добровольческую активность самостоятельно, а не в рамках деятельности в НКО. Поэтому проблема привлечения россиян к волонтерской деятельности остается актуальной в настоящее время.

Степень участия граждан в работе волонтеров и знание о деятельности общественных организаций оказывает большое влияние на уровень доверия к ним. Так в процессе проводимого исследования выявлены значительные различия между уровнем доверия к общественным организациям жителей, информированных и не информированных о деятельности данных организаций. Чем выше уровень знания о том, чем занимаются общественные организации, тем больше к ним доверия.

Проводимые опросы показывают, что в целом только 9% граждан полностью доверяют общественным объединениям ( в их число не входят политические партии); скорее доверяют, чем не доверяют - 34%. При этом среди жителей нет каких-либо значимых отклонений по полу, возрасту и территориальному признаку.

Уровень занятости населения в деятельности некоммерческих организаций является важной проблемой. Её решение может положительно влиять на повышение степени доверия населения и на другие аспекты функционирования НКО. В частности, это может способствовать дополнительному привлечению членских и спонсорских взносов, индивидуальных пожертвований, т.е. увеличить объёмы финансирования некоммерческих организаций.

Со стороны государства так же должна осуществляться поддержка социально - значимых проектов. На VI Съезде некоммерческих организаций России, который проходил 1-4 декабря 2015 года в Москве, отмечалась необходимость расширения доступа НКО к государственному финансированию с простым, понятным, открытым механизмом господдержки, а также введение особых налоговых льгот для организаций, которые оказывают социальные услуги населению [2].

некоммерческий организация занятость финансирование

Литература

1. Федеральный закон Российской Федерации №7-ФЗ от 12 января 2006г.

«О некоммерческих организациях».

2. http://www.gosgrant.ru/page_1449415547_2364.php

3. http://philanthropy-ru.livejournal.com

Размещено на Allbest.ru