Анализ доходов местных бюджетов на примере Омского района г. Омска

Размещено на http://www.allbest.ru/

Омский Государственный Аграрный Университет

Анализ доходов местных бюджетов на примере Омского района г. Омска

Морозов И.Г.

Бюджетная система Российской Федерации состоит из бюджетов трех уровней:

• Первый уровень - федеральный бюджет РФ и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

• Второй уровень - бюджеты субъектов РФ (85 бюджетов, из них: 22 республиканских бюджета, 9 краевых и 46 областных бюджетов, бюджеты городов федерального значения: Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, 1 автономная область и 4 автономных округов), а также бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов2;

• Третий уровень - местные бюджеты (24372 городских, районных, поселковых и сельских бюджетов).

Местный бюджет (бюджет муниципального образования) - это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления. К местным бюджетам относятся:

• Бюджеты муниципальных районов,

• Бюджеты городских округов,

• Бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя,

• Бюджеты городских и сельских поселений.

Местные бюджеты выполняют следующие функции:

• Формирование денежных фондов, являющихся финансовым обеспечением деятельности местных органов власти;

• Распределение и использование этих фондов между отраслями народного хозяйства;

• Контроль над финансово-хозяйственной деятельностью предприятий, организаций, учреждений, подведомственных указанным органам власти.

Доходы местных бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в ред. Федерального закона от 20.08.2004 г. №120-ФЗ формируются за счет собственных доходов и доходов за счет отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов.

Основные доходные источники, которыми располагают органы местного самоуправления, можно отнести к следующим категориям -- налоги, неналоговые поступления, доходы от собственной хозяйственной деятельности и муниципальный кредит.

К собственным доходам местных бюджетов относятся:

• Налоговые доходы, зачисляемые в местные бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

• Неналоговые доходы, зачисляемые в местные бюджеты в соответствии с законодательством Российской Федерации;

• Доходы, полученные местными бюджетами в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений, за исключением субвенций из Федерального фонда компенсаций и (или) региональных фондов компенсаций.

В бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов:

• земельного налога -- по нормативу 100 процентов;

• налога на имущество физических лиц -- по нормативу 100 процентов.

В бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

• Налога на доходы физических лиц -- по нормативу 10 процентов;

• Единого сельскохозяйственного налога -- по нормативу 30 процентов.

В бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами муниципальных районов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

• Земельного налога, взимаемого на межселенных территориях, -- по нормативу 100 процентов;

• Налога на имущество физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, -- по нормативу 100 процентов.

В бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

• Налога на доходы физических лиц -- по нормативу 20 процентов;

• Единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности --по нормативу 100 процентов;

• Единого сельскохозяйственного налога -- по нормативу 30 процентов;

• Государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) -- по нормативу 100 процентов:

• По делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции (за искл. Верховного Суда РФ;

• За совершение нотариальных действий государственными нотариусами; за государственную регистрацию транспортных средств, за выдачу водительского удостоверения, временного разрешения на право управления транспортными средствами и т.п.;

• За выдачу ордера на квартиру;

• За выдачу разрешения на распространение наружной рекламы.

В бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов:

• Земельного налога -- по нормативу 100 процентов;

• Налога на имущество физических лиц -- по нормативу 100 процентов. В бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

• Налога на доходы физических лиц -- по нормативу 30 процентов;

• Единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности -- по нормативу 100 процентов;

• Единого сельскохозяйственного налога -- по нормативу 60 процентов; ? Государственной пошлины.

В бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40 процентов.

Сбалансированность бюджетов муниципальных образований обеспечивается органами местного самоуправления как за счет собственных доходов, так и за счет поступлений из источников финансирования дефицита местных бюджетов в случае принятия дефицитного бюджета.

Структура доходов и расходов бюджетов субъектов Федерации следует рассматривать в увязке с их полномочиями в области бюджетных отношений и распределением доходов и расходов между бюджетом регионального органа власти и местными бюджетам.

Рассмотрим анализ показателей доходов бюджета Омского района в таблице 2 Согласно таблице 2 можно сделать следующие выводы по доходной части бюджета Омского муниципального района:

В целом доходы района уменьшились на 2,47% за период 2013-2015 гг. за счет статей:

- налог на доходы физических лиц уменьшение дохода по данной статье за 2015 г. составило -41,1%;

- субсидии в 2015 году уменьшились на 38,29 % по сравнению с 2013 годом;

- субвенции поступления в 2015 году составили 695,97 млн. руб., что на 43,66 % больше, чем в 2013 году - 484,44 млн. руб.

доход бюджет налоговый бюджетный

Таблица 2

Анализ плановых показателей доходов бюджета Омского муниципального района Омской области за 2013-2015 гг.

Также проведя анализ доходной части показал что:

Исполнение доходной части бюджета Омского района за анализируемый период либо равно 100% либо незначительно ниже, максимальное неисполнение было составило 1.02%.

Неисполнение доходной части приходиться на такие статьи как:

• Безвозмездные поступления

• Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной сиситемы РФ

• Доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности

• Налоговые и неналоговые доходы

• Налоги на прибыль, доходы,

Отрицательный темп прироста (2015 г., в сравнении с 2013г.) имеют следующие статьи доходов:

• Налоги на прибыль, доходы

• Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам

• Штрафы, санкции, возмещение ущерба

• Прочие неналоговые доходы

• Прочие безвозмездные поступления

Несмотря на перечень статей доходов имеющих отрицательный темп прироста в 2015 году по сравнению с 2013 годом доходы увеличились на 13,2% или на 195477551,51 руб.

Основными статьями доходов являются:

• Налоговые и неналоговые доходы

• Налоги на прибыль, доходы

• Безвозмездные поступления

• Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ.

Список использованной литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145ФЗ// Собрании законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. № 31 ст. 3823 9 (в ред. от 22 октября 2014 г.).

2. Закон Омской области от 10 мая 2011 года № 1346-ОЗ «О бюджетном процессе в Омской области» (принят Постановлением ЗС Омской области от 21 апреля 2011 г. № 84).

3. Бюджетное право. Учебник. СПб.: Деловой двор, под ред. Н.А. Сатаровой, 2012 г. с. 296.

4. Бюджетное право: учебник / А.Е. Абрамова, И.И. Кучеров, М.А. Моисеенко и др.; под ред. Н.А. Саттаровой. М: Деловой двор, 2014. 296 с.

Размещено на Allbest.ru