Проблемы финансовой поддержки малого и среднего бизнеса в Республике Казахстан

Размещено на http://www.allbest.ru/

Кокшетауский университет им. А. Мырзахметова

Проблемы финансовой поддержки малого и среднего бизнеса в Республике Казахстан

МухаметгалиеваА.А., КудайбергеноваК.С. - к.э.н.

Аннотация

финансирование бизнес экономика конкурентоспособность

В данной статье определены проблемы финансирования малого и среднего бизнеса.Развитие малого предпринимательства решает ряд проблем, в том числе, снижение уровня безработицы, повышение уровня конкурентоспособности страны, переход от сырьевой направленности отечественной экономики, увеличение доли отечественных продуктов в структуре потребления, эффективное использование материальных и нематериальных ресурсов.

Annotation

The problems of financing of small and midsize businesses are shown in this article. The development of small enterprise decides the row of problems, including, the decline of unemployment rate, and the increase of level of competitiveness of the country, the transition from the raw material orientation of home economy, the increase of stake of home products in the consumption structure, the effective use of material and non-material resources.

Решающим фактором стимулирования экономического роста любой страны является частное предпринимательство. Как показывает мировой опыт, сектор малого и среднего предпринимательства обеспечивает занятостью основную часть населения страны, а также составляет фундамент «среднего класса», обеспечивая социальную и политическую стабильность государства.

В сфере МСП создается до 2/3 всех рабочих мест ежегодно. При этом в странах ЕС в малом бизнеса работает около 50% всего занятого населения, в США - более 53% и в Японии - до 72%.

Казахстан с первых дней своей независимости ориентирован на создание рыночной экономики, основанной на защите института частной собственности и всесторонней поддержке предпринимательской инициативы. Экономические реформы способствовали бурному росту количества субъектов МСП в Казахстане. На сегодняшний день в секторе МСП страны занято более 2,5 млн. человек или 31% всего занятого населения. Это говорит о большом потенциале для развития МСП в Казахстане.

Развитие предпринимательства во многих странах осуществляется через специальные структуры и фонды по поддержке МСП. В США это Администрация по делам малого бизнеса, в Польше - Польское агентство развития предпринимательства, во Франции - Государственное агентство OSEO, в Южной Корее - Корпорация малого и среднего бизнеса SBC, в Сингапуре - агентство SPRING, в Турции - Организация развития и поддержки малого и среднего предпринимательства «КОСГЕБ» и т.д.

В Казахстане с 1997 г. действует АО «Фонд развития предпринимательства «Даму» (далее - Фонд «Даму») - национальный институт развития, исключительной функцией которого является реализация государственных программ поддержки МСП в Казахстане. В целях реализации государственной политики поддержки и развития предпринимательства, а также обеспечения благоприятных условий для развития предпринимательства в стране в 2011 г. при Министерстве экономического развития и торговли Республики Казахстан (далее - МЭРТ РК) создан Комитет развития предпринимательства[1]

В целях содействия качественному развитию сектора МСП в Казахстане Фонд «Даму» находится в постоянном поиске новых программ поддержки предпринимательства, отвечающих быстро меняющимся условиям ведения бизнеса в стране и мире.

Сравнительный анализ объемов банковского кредитования и объемом выданных средств по программам Фонда «Даму» показывает, что:

1. В 2008-2009 гг. прослеживалась четкая связь выделяемых через программы Фонда «Даму» государственных средств и объемов банковского кредитования МСБ. Так, рост данных показателей наблюдался в периоды выделения государственных средств в рамках 1-3 траншей Стабилизационной программы в 1 и 4 кварталах 2008 г. и 2 квартале 2009 г., а также в период запускапрограммы «Даму-?ндіріс» в 4 квартале 2009 г.

2. Увеличение объемов банковского кредитования в 2012 г. свидетельствует о том, что государственное фондирование БВУ сыграло свою роль в восстановлении ликвидности активов БВУ и их способности выдавать объемы кредитов на докризисном уровне.

Целью программы «ДКБ 2020» является обеспечение устойчивого и сбалансированного роста регионального предпринимательства в несырьевых секторах экономики страны, а также сохранение действующих и создание новых постоянных рабочих мест. Реализация программы осуществляется по четырем направлениям:

1) Поддержка новых бизнес-инициатив.

2) Оздоровление предпринимательского сектора.

3) Снижение валютных рисков для предпринимателей.

4) Усиление предпринимательского потенциала[2].

В рамках 1-3 направлений на сегодняшний день более 1 000 предпринимателей получают поддержку в виде субсидирования ставок и гарантирования кредитов. В рамках 4-го направления - порядка 35 тыс. предпринимателей и населения с предпринимательской инициативой прошли обучение и получили сервисную поддержку ведения действующего бизнеса.

Следует отметить, что в Казахстане меры финансовой поддержки предпринимателей тесно связаны с банковским сектором и ограничены только их клиентами. На сегодняшний день действующими инструментами поддержки МСП являются: программы обусловленного размещения средств через БВУ; субсидирование процентных ставок; гарантирование кредитов в рамках программы «ДКБ 2020».

В целом к проблемам, возникающим при реализации данных инструментов можно отнести: рост конкуренции между финансовыми институтами в борьбе за одних и тех же клиентов; отсутствие мер поддержки для предпринимателей, не имеющих кредитов; «закредитованность» существующих компаний.

Для решения данных проблем предлагается внедрение нового инструмента поддержки: субсидирование расходов МСП на расширение, модернизацию производства и внедрение инноваций.

К преимуществам такой поддержки относятся:

- охват господдержкой предпринимателей, не обремененных кредитами;

- свобода субъекта МСП в выборе лучшего партнера по покупке основных средств;

- мотивация МСП к обновлению оборудования;

- субсидирование только по факту приобретения оборудования;

- отсутствие необходимости государственного контроля целевого использования средств.

Для решения названных проблем предлагается к обсуждению возможность создания сети мобильных ЦПП, предоставляющих субъектам МСП и экономически активному населению комплекс услуг по консультационной и информационно-аналитической поддержке. К преимуществам мобильных ЦПП относятся:

- охват большего числа МСП;

- простота размещения в местах концентрации МСП;

- возможность передислокации;

- сокращение предпринимательских рисков;

- предоставление индивидуальных консультаций;

- наличие квалифицированного штата бизнес - консультантов.

Предоставление услуг будет осуществляться специалистами ЦПП путем регулярных выездов в населенные пункты.

Порядок предоставления услуг клиентам будет включать следующие этапы:

1. Регистрация клиентов. Внесение данных о клиенте в базу (электронная база, журнал регистрации). Выявление проблемы.

2. Консультирование. Предоставление вариантов решения проблемы, выбор оптимального решения для предпринимателя.

3. Поддержка постоянной связи с клиентами, получивших консультационные услуги в ЦПП, с целью мониторинга исполнения рекомендаций и последующего сопровождения бизнеса[3].

В результате опроса респондентами были предложены пути совершенствования мер поддержки предпринимателей-экспортеров:

- субсидирование части транспортных затрат экспортеров;

- объединение сертифицирующих организаций по принципу «одного окна»;

- льготы по налогам, снижение таможенных тарифов;

- помощь в поиске партнеров;

- увеличение части субсидируемой ставки процента и др.

Количество граждан, решивших вести собственный бизнес, вне всякого сомнения, напрямую зависит от тех условий, которые создает государство для развития мелкого и среднего предпринимательства. По результатам опроса для успешного развития малого и среднего бизнеса необходимо:

- изменить правила регистрации, лицензирования, сертификации и т.д. (75,0% респон-дентов);

- улучшение система налогообложения предпринимателей (62,5%);

- совершенствование финансово-кредитной регуляции (56,3%);

- упрощение отчетности и бухучета (25,0%)

- обеспечение безопасности бизнеса (25,0%)

- улучшение информационного обеспечения граждан, работающих в этой сфере (25%);

- совершенствование лизингового обслуживания заявили (6,3%).

По мнению экспертов, ожидать крупных успехов в развитии казахстанского малого и среднего предпринимательства в ближайшие годы вполне возможно (отметили 68,8% респондентов). Одной из главных причин медленного продвижения реформ в сфере малого и среднего бизнеса в предыдущие годы явилось неверие людей в малый бизнес как в постоянную работу, обеспечивающую стабильный и долгосрочный доход. Теперь же и стабильности больше, и убеждения у людей меняются, поэтому именно сейчас государственная поддержка может дать значительные результаты», отметили опрошенные специалисты.

Казахстан перенимает успешный опыт развитых стран, ведь совершенствование механизмов государственной поддержки малого и среднего бизнеса находится в постоянном центре внимания Правительства страны.

Мировая практика убедительно свидетельствует, что в странах с развитой рыночной экономикой малое и среднее предпринимательство оказывает серьезное влияние на развитие народного хозяйства, решение социальных проблем, увеличение численности занятых работников. По численности работающих, по объему производимых и реализуемых товаров, выполняемых работ и услуг субъекты малого и среднего предпринимательства в отдельных областях играют ведущую роль. Поэтому проблема государственной поддержки малых и средних предприятий в настоящее время является наиболее актуальной.

В современных условиях механизм обеспечения эффективного функционирования малого и среднего бизнеса должен сводиться, прежде всего, к усилению государственной поддержки малого и среднего бизнеса. Для этого, в первую очередь, необходимо:

- формирование концепции, выбор приоритетов и обоснование роли малого бизнеса в экономике;

- разработка государственной политики поддержки и развития малого и среднего бизнеса в экономике;

- совершенствование нормативно-правовой поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;

- совершенствование законодательства в сфере инвестиций и формирование благоприятного инвестиционного климата в стране;

- совершенствование налогообложения малых и средних предприятий;

- развитие кредитно-финансовых механизмов и внедрение новых финансовых технологий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства;

- активизация прямого и косвенного участия государства в финансировании развития малого и среднего бизнеса.

Подводя итог можно сделать вывод: если создать соответствующие условия, обеспечивающие комплексную поддержку малого и среднего бизнеса на общегосударственном и региональном уровнях, и возможности для его относительного безрискового финансирования (кредитования), извлечения нормальной нормы прибыли, то денежные средства инвесторов неизбежно устремятся в малый и средний бизнес, содействуя тем самым не только становлению и развитию последнего, но и повышению на этой основе эффективности экономики в целом.

Литература

1. Окаев К.О., Смагулова Н.Т. и др. Предпринимательство в Республике Казахстан. - Алматы: Экономика, 2013. - 122 с.

2. О государственной поддержке малого предпринимательства. Закон Республики Казахстан, 19.06.1997 г., №131-1.

3. Айманбетова Г. Доля малого бизнеса в кредитном портфеле банков снижается // Эксперт-Казахстан, №15 (17) от 16.08.2013.

Размещено на Allbest.ru