Денежно-кредитная политика и политика в области регулирования финансового сектора

Размещено на http://www.allbest.ru/

ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА И ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ФИНАНСОВОГО СЕКТОРА

Ескендирова Ш.А.- ст.преподаватель, м.ф.

Аннотация

В данной статье рассматривается основные перспективные направления в области денежно-кредитной политики.

А?датпа

Б?л ма?алада а?ша-несие саясатында?ы негізгі перспективалы? ба?ыттар ?арастырылады.

Annotation

This article discusses the basic perspective directions in the field of monetary policy.

Основной целью денежно-кредитной политики Республики Казахстан является обеспечение стабильности цен, т.е. поддержание низкого уровня годовой инфляции, адекватного складывающимся макроэкономическим предпосылкам. Достижение этой цели будет способствовать созданию необходимых условий для экономического роста в стране, развития инвестиционного рынка, стимулирования кредитной активности банковского сектора.

Основным перспективным направлением в области денежно-кредитной политики будет поэтапное внедрение нового трансмиссионного механизма, разработка и первый этап внедрения которого начато в 2012 году. Будут усовершенствованы существующие и внедрены новые инструменты денежно-кредитной политики. Будут изменены подходы к постоянным механизмам по предоставлению/изъятию ликвидности, операциям на открытом рынке.

Целью нововведений является активизация кредитного канала трансмиссионного механизма денежно-кредитной политики и снижения значимости его валютного канала. Новый механизм будет способствовать снижению долларизации экономики, волатильности процентных ставок, спекулятивной составляющей на денежном рынке и, как следствие, повышению гибкости и эффективности регулирования ликвидности и проведения денежно-кредитной политики в целом.

Национальный Банк при проведении денежно-кредитной политики будет предпринимать меры по гибкому регулированию денежного предложения в экономике. В случае возникновения дефицита краткосрочной ликвидности на денежном рынке будут увеличены объемы операций по предоставлению ликвидности. При накоплении избыточного количества краткосрочной ликвидности на денежном рынке будут проводиться стерилизационные операции.

Принимая во внимание введение новых инструментов, коридор процентных ставок Национального Банка также изменится. Его пределы будут соответствовать ставкам по операциям постоянного механизма (нижняя граница - депозиты Национального Банка Республики Казахстан, верхняя граница - займы постоянного доступа).

Внедрение новых операций и инструментов в рамках трансмиссионного механизма денежно-кредитной политики позволит повысить эффективность управления и регулирования ликвидности

Таким образом, объем денежного предложения в экономике будет сохраняться на уровне, соответствующем росту экономики. Национальный Банк при проведении денежно-кредитной политики будет отслеживать ситуацию на финансовом рынке с целью обеспечения его стабильного функционирования и развития.

Валютная политика будет нацелена на поддержание баланса между внутренней и внешней конкурентоспособностью казахстанской экономики. В то же время курсовая политика будет адекватно реагировать на изменения мировых цен, условия внешней торговли, создавая, тем самым, фундамент для развития внутренней экономики.

По мере развития трансмиссионного механизма денежно-кредитной политики и повышения регулирующей роли процентных ставок участие Национального Банка на внутреннем валютном рынке будет сокращаться.

Для обеспечения финансовой стабильности будет продолжена реализация комплекса мер, направленных на улучшение качества ссудного портфеля банков и их “очистку” от плохих кредитов. Так, в 2012 году была сформирована правовая основа для создания банками дочерних организаций, приобретающих сомнительные и безнадежные активы (ОУСА) для оздоровления своих активов путем передачи более широкого перечня неработающих активов, включая обеспеченные недвижимостью кредиты, а также кредиты, выданные физическим лицам. Данный механизм обладает наибольшим потенциалом для очистки портфеля, поскольку объем передаваемых активов может достигать 3-кратных размеров собственного капитала банка.

В качестве еще одной опции очистки балансов банков, до конца 2013 года было продолжено внедрение специального механизма, облегчающего порядок прощения безнадежной задолженности.

Кроме того, в целях обеспечения стабильности финансового сектора Национальный Банк будет проводить мониторинг и оценку текущего состояния всех сегментов данного рынка. Принятие тех или иных мер будет осуществляться оперативно.

В целом, применение тех или иных мер денежно-кредитной и валютной политики будет осуществляться с учетом интеграционных процессов, происходящих в рамках функционирования Единого экономического пространства.

В 2014-2018 годах ожидается сохранение инфляционного фона на текущем уровне, в коридоре 6-8%.

Основными рисками инфляции будут выступать такие факторы, как нестабильность на мировых рынках сырья и продовольствия, стабильный рост деловой активности, недостаточный уровень развития внутренней конкуренции и высокая степень монополизации на отдельных рынках товаров и услуг, слабая развитость торговой инфраструктуры в ряде регионов.

Национальный Банк будет стремиться к тому, чтобы монетарная составляющая инфляции находилась на оптимальном уровне и не оказывала дополнительного инфляционного давления.

Для недопущения роста инфляции и удержания ее в запланированном коридоре продолжится применение механизмов таможенно-тарифного регулирования. Так, в целях предотвращения недостатка на внутреннем рынке нефтепродуктов были установлены временные запреты на вывоз легких дистиллятов, керосина и газойлей с территории Республики Казахстан.

Обеспечение стабильности и недопущения необоснованного роста цен на рынке продовольствия будет осуществляться в рамках Комплекса мер по регулированию продовольственного рынка с применением рыночных механизмов. Продолжится работа по формированию и использованию региональных стабилизационных фондов продовольственных товаров, созданные для регулирования продовольственного рынка, с целью недопущения спекулятивного и необоснованного роста цен и сглаживания сезонных колебаний.

Продолжится работа по поддержке отечественных производителей. Будут субсидированы затраты на приобретение гербицидов, горюче-смазочных материалов, удобрений; в животноводстве - племенная работа, производство продукции животноводства, в переработке сельскохозяйственной продукции - ставка вознаграждения по кредитам перерабатывающих предприятий.

Кроме того, в рамках отраслевой программы “Агробизнес-2020”, предусмотрено выделение средств и внедрение новых механизмов государственной поддержки в растениеводстве, животноводстве, товарном рыбоводстве, глубокой переработке сельскохозяйственного сырья, и в других отраслях агропромышленного комплекса. Это позволит в последующем увеличить объемы производства и повысить конкурентоспособность казахстанской продукции за счет снижения ее себестоимости и повышения качества, и значительно повысить обеспеченность рынка продукцией отечественного производства.

Первостепенной задачей является насыщение внутреннего рынка социально-значимыми продуктами питания. Цены на социально значимые продовольственные товары и размер предельно допустимых розничных цен на них будут и в дальнейшем устанавливаться согласно механизму установления пороговых значений розничных цен.

Налогово-бюджетная политика в среднесрочном периоде будет направлена на эффективную реализацию выработанных мер государственной политики и обеспечение сбалансированного роста экономики.

Условия для дальнейшего экономического роста будут обеспечиваться через инструменты бюджетной и налоговой политики.

В целях обеспечения дальнейшего роста экономики бюджетная политика в среднесрочном периоде будет направлена на:

- повышение эффективности использования бюджетных средств и сокращение “бюджетного иждивенчества”;

- поддержание долга государственного сектора на безопасном уровне;

- фискальную децентрализацию;

- эффективное использование средств Национального фонда.

При этом стимулирование развития экономики будет осуществляться без нанесения ущерба для макроэкономической стабильности.

В среднесрочном периоде бюджетная политика будет строиться на определении оптимальных мер и объема бюджетных средств, оказывающих положительное влияние на экономику, обеспечении сбалансированности бюджета и Национального фонда.

Объем государственных расходов будет поддерживаться на уровне, обеспечивающем с одной стороны поддержание совокупного спроса, с другой - инвестиционную активность за счет государственных инвестиций.

Также будет осуществляться дисциплинированное и эффективное управление нефтяными поступлениями.

В целях обеспечения сбалансированности бюджета и Национального фонда бюджетная политика в среднесрочной перспективе будет направлена на:

- снижение ненефтяного дефицита, который к 2020 году должен составить не более 3% к ВВП;

- сокращение использования средств Национального фонда на финансирование текущих расходов с последующим переходом на финансирование только бюджета развития.

При сохранении благоприятных внешних условий развития планируется снижение дефицита бюджета, как в абсолютном выражении, так и относительно ВВП.

Дефицит бюджета будет финансироваться правительственным заимствованием, преимущественно на внутреннем рынке.

Политика правительственного заимствования будет проводиться исходя из недопущения замещения им накоплений в Национальном фонде, в соответствии с ограничениями, установленными Концепцией формирования и использования средств Национального фонда.

Важным является формирование в Казахстане наиболее благоприятного налогового режима в рамках ЕЭП, что при отсутствии ограничений на движение капитала позволит привлекать дополнительные ресурсы для дальнейшего роста экономики. Также будет продолжена работа по совершенствованию акцизной политики в Республике Казахстан и повышению конкурентоспособности налогового законодательства Республики Казахстан в условиях ЕЭП и предстоящего вступления в ВТО.

Предусмотрен переход к всеобщему декларированию доходов и имущества гражданами Республики Казахстан и лицами, имеющими вид на жительство, согласно утвержденному Плану мероприятий по переходу к всеобщему декларированию доходов и имущества гражданами Республики Казахстан и лицами, имеющими вид на жительство, рассчитанному на семь лет.

денежный кредитный политика трансмиссионный

ЛИТЕРАТУРА

1. Закон Республики Казахстан “О денежной системе Республики Казахстан” от 13 декабря 1993г.

2. Белова В. А.. Государственное регулирование РЦБ.- М: Высшая школа, 2005г.- 246-248c.

3. Торегожина М.Б. Государственное регулирование экономики. Курс лекций.-Алматы, экономика, 2007г.- 302-305c.

Размещено на Allbest.ru