Денежные реформы в советской и постсоветской России

На протяжении почти всего 1991 г. Центральный банк России проводил политику денежно-кредитной экспансии. За январь-октябрь 1991 г. количество наличных денег в обороте почти удвоилось, а совокупная денежная масса выросла в 1,7 раза.

Таким образом, уже к началу либерализации цен (2 января 1992 г.) была накоплена избыточная ликвидность, достаточная для запуска механизма гиперинфляции. Освобождение цен приняло хаотичный характер [2].

Политика России с самого начала экономической реформы в области денежного обращения свелась по преимуществу к «отсечению» денежной массы бывших союзных республик. Из денежного обращения последовательно изымались денежные знаки СССР, которые замещались банкнотами Банка России и новыми металлическими монетами.

С 24 июня 1993 года в обращении остались только банкноты Банка России образца 1993 года номиналом в 100, 200, 1000, 5000 и 50 000 рублей. Монеты Банка России и монеты СССР образца 1961 года из обращения изъяты не были, но они настолько обесценились, что реально купить на них ничего было нельзя.

Граждане Российской Федерации и лица, имевшие прописку или вид на жительство на территории России, имели право один раз лично обменять до 100 000 рублей старые купюры на купюры образца 1993 года. Остальные суммы зачислялись на срочный депозит в Сбербанке России сроком на шесть месяцев с начислением процентов по счету. Для граждан других государств, временно находившихся на территории России, при обмене был установлен лимит в 15 000 рублей [35].

Денежная реформа 1992-1993 годов сформировала российскую денежную систему, но она не ставила задачи оздоровления денежного обращения и укрепления позиций национальной валюты. В стране раскручивалась гиперинфляция, нарастал бюджетный дефицит, сокращался реальный сектор экономики и объем ВВП. В ходе денежной реформы в России менялись виды денежных знаков, их обеспечение, была отменена фиксация золотого содержания банкнот, стали применяться другие методы регулирования денежной массы, инфляции, курса рубля по отношению к иностранной валюте [41].

Названные негативные явления вызвали острую реакцию в обществе. В роли оппонента правительства выступил Верховный совет, контролировавший Центральный банк РФ. В середине 1992 г. сменилось руководство ЦБ, денежная политика была смягчена [29]. Для такого вывода были основания, поскольку ВВП сократился в 1992 г. на 19% и в 1993 г. - на 12% [37].

С октября 1992 г. рост цен резко ускорился и среднемесячный показатель инфляции на протяжении 1993 г. превышал 23%. Смягчение денежно-кредитной политики, вызванное желанием поддержать производство, было чрезмерным. Если в период нэпа сторонники производственной и финансовой точек зрения вели спор, руководствуясь, прежде всего, экономическими аргументами, то в начале 1990-х годов правительство и Верховный совет вели политическую борьбу [23].

После разгона Верховного совета осенью 1993 г. денежно-кредитная и бюджетная политика значительно ужесточилась. Ежемесячный рост цен снизился с 16% в ноябре 1993 г. до 4% в августе 1994 г. Но эти положительные результаты были достигнуты ценой дальнейшего падения производства. Представляя в Госдуму в апреле 1994 г. проект годового бюджета, Минфин писал в пояснительной записке: "Сокращение производства является неизбежной платой за повышение эффективности отечественной промышленности, оздоровление финансов, за переход от экстремально высокой инфляции к умеренной, а затем к низкой". Напротив, в период нэпа рост производства рассматривался как одно из условий снижения инфляции.

В апреле 1995 г. был принят закон о Центральном банке РФ, который запрещал предоставлять кредиты правительству для финансирования бюджетного дефицита и покупку государственных ценных бумаг при их первичном размещении. Прекращение кредитования бюджетного дефицита со стороны ЦБ, который финансировал около трети всех расходов бюджета [8], обострило проблему его наполнения. Одна из причин состояла в том, что многие крупные предприятия использовали различные способы ухода от налогов и таможенных пошлин. Другая заключалась в развитии безденежной экономики, в результате сокращалась налогооблагаемая база. В этих условиях денежные власти решили стимулировать покупку государственных краткосрочных облигаций (ГКО) не только отечественными, но и иностранными инвесторами.

В 1997 г. экономическое положение улучшилось, инфляция за год снизилась до 11%, прекратился спад производства.Когда в конце октября произошел обвал на фондовом рынке под влиянием азиатского кризиса, министр финансов А. Чубайс заявил, что Россия является "тихой гаванью", и капиталы, ушедшие с азиатских рынков, придут в Россию, где якобы наблюдается экономический подъем. Вопреки этим заявлениям начался выход нерезидентов с рынка ГКО, затем стали продавать облигации российские коммерческие банки.

А в конце 1997 г. в России была проведена деноминация, т.е. изменение нарицательной стоимости денежных знаков с одновременным соответствующим изменением масштаба цен. С 1 января 1998 г. Банк России ввел в обращение банкноты и монеты образца 1997 г. достоинством: банкноты 5, 10, 50, 100 и 500 руб; монеты 1, 5, 10, 50 коп и 1, 2, 5 руб. Обмен на новые денежные знаки проходил в течение 1998 г. по курсу 1:1000. Специальная процедура обмена денег не предусматривалась. Постепенно ушли из обращения за ненадобностью монеты достоинством 1 и 5 коп, снизилась необходимость в монете достоинством 10 коп.

Весной 1998 г. доверие инвесторов к власти было окончательно подорвано, рынок ГКО потерял свое значение как источник покрытия бюджетного дефицита. Наоборот, бюджетные средства приходилось использовать для погашения предыдущих выпусков облигаций. Положение усугублялось снижением поступлений от внешней торговли из-за падения мировых цен на основные товары российского экспорта [17].

Основную надежду правительство России возлагало на получение внешних займов, полагая, что МВФ и США обязательно предоставят необходимую помощь. Однако полученных средств оказалось недостаточно, росло предчувствие неизбежной девальвации рубля, резко увеличился спрос на валюту.

К проблемам обслуживания облигационного долга добавились нарастающие негативные явления в банковской системе. Ряд крупных банков получили большие кредиты в иностранных банках под залог ГКО. По мере падения доверия к нашей стране на мировых финансовых рынках их курс стал падать, возникла необходимость уплатить значительные страховые платежи (margincalls), вкладчики начали забирать свои вклады.

Правительство РФ и ЦБ 17 августа приняли решение заморозить выплаты по погашению ГКО (их следовало переоформить в новые ценные бумаги) и ввести 90-дневный мораторий на выплаты по возврату нерезидентам финансовых кредитов и страховых платежей. Вскоре была проведена быстрая девальвация рубля: курс доллара возрос втрое за три недели. Это привело к росту цен на импортные товары и к их временному исчезновению из магазинов. В результате в сентябре цены возросли на 38,4%, в целом за 1998 г. - на 84,4% [32]. В сентябре сменилось руководство правительства и ЦБ, их новые руководители Е. Примаков и В. Геращенко существенно изменили проводимую политику. Был взят курс на усиление государственного вмешательства в экономику. ЦБ расширил кредитование крупных коммерческих банков, предоставил кредит на покрытие бюджетного дефицита.

Для борьбы с инфляцией сокращались реальные бюджетные расходы. Если в 1997 г. расходы консолидированного бюджета составляли 33,9% ВВП, то в 1998 г. - 30,7%, в 1999 г. - 26,4% [32]. Несмотря на значительный рост потребительских цен, индексация зарплат бюджетников не проводилась, не увеличились в должной мере и заработки работников коммерческих предприятий. В результате реальные располагаемые денежные доходы в IV квартале 1998 г. уменьшились по сравнению с соответствующим периодом 1997 г. почти на 30%, а в 1999 г. - еще на 16% по сравнению с 1998 г. Это позволило в 1999 г. снизить темпы инфляции до 36,5%.

С 1 января 2001 г. в обращение была введена банкнота достоинством 1000 руб. 31 июля 2006 года в обращение введена купюра достоинством 5000 рублей.

Девальвация 2008 г. В 2008 году экономика России испытала на себе последствия мирового кризиса. Как это ни парадоксально, но Россия пострадала от мирового экономического кризиса больше, чем страны, где он зародился. Объяснить это можно с одной стороны, зависимостью российской «сырьевой» экономики от мирового рынка энергоресурсов, то есть от основных потребителей сырья и как следствие уязвимости экономики России от развития экономической ситуации в развитых странах. А с другой стороны, не правильными действиями государственных институтов, ответственных за экономическую ситуацию, чьи запоздалые и иной раз неэффективные меры, привели к развитию финансового кризиса внутри экономики России [12].

Специфическим фактором в развитии кризиса в России являлось наличие значительного внешнего долга российских компаний, который достигал в совокупности 527 млрд. долларов на начало октября 2008 года, что было сопоставимо со всем объёмом золото-валютных резервов России. Согласно данным, опубликованным Центральным банком России 10 октября, в IV квартале 2008 года российским компаниям предстояло выплатить зарубежным кредиторам $47,5 млрд; в 2009 году сумма внешних выплат должна была составить $115,7 млрд. С учётом процентов российские банки и компании должны выплатить инвесторам и кредиторам до конца 2009 года 163,2 млрд долларов, что составляет четверть всех внешних обязательств РФ. 6 октября 2008 года произошло очередное, рекордное за всю историю российского рынка акций, падение индекса РТС (за день на 19,1 % -- до 866,39 пункта. В Лондоне, где торги не останавливались, российские «голубые фишки» (котируемые акции самых крупных корпораций нефтегазового сектора) подешевели на 30--50 %.За неделю по 24 октября резервы Центробанка уменьшились на $31 млрд до $484,7 млрд; за четыре недели они упали на $78,1 млрд, что было вызвано курсовой переоценкой резервов (за счёт падения курса евро к доллару) и валютными интервенциями Банка России. Утром 11 ноября 2008 года на ММВБ произошло значительное снижение курса рубля по отношению к бивалютной корзине [6].

В целом девальвация рубля относительно бивалютной корзины составила 40%.С начала августа по начало октября 2008 года капитализация российского фондового рынка снизилась на 51,7 %, в то время как капитализация фондовых рынков развивающихся стран в целом упала на 25,4 %.Однако, осмотрительная финансовая политика, проводимая Министерством финансов РФ и Центральным Банком России с 1999 по 2008 гг., позволила сформировать достаточно большие золото-валютные резервы - 596,5 млрд. долларов США на 01.08.2008 г., а также «Резервный фонд» - 156,8 млрд. долларов США на 01.01.2008, что нивелировало последствия кризиса августа 2008 года. В 2008 году бюджетные антикризисные меры составили 1089 млрд рублей (2,6 % ВВП), из них на укрепление финансового сектора было направлено 785 млрд рублей, на поддержку реального сектора экономики -- 304 млрд рублей [9].

На этапе 2012-2013 гг. денежная система России относительна стабильна. Но в любом случае экономика России не слезла с «нефтяной иглы» и остается очень зависимой от цен на энергоносители и от процессов, протекающих на мировом валютно-финансовом рынке [43].

5. Практическая часть

Какие условия получения кредита в размере 500 ден.ед. на 4 года выгоднее: под 9% годовых на основе сложного процента или под 6% годовых на основе простого процента с выплатой один раз по окончании срока?

В хозяйственной и финансовой практике различают два способа исчисления процентов - так называемые простые и сложные проценты.

Простые проценты исчисляются в течение всего срока от исходной, первоначальной суммы кредита или вклада, и, следовательно, база для их расчета остается постоянной.

Сложные проценты - это проценты с капитализацией, когда начисленные в предыдущем периоде проценты включаются в базу для вычисления процентов за данный период.

При расчете простых и сложных процентов используются следующие понятия и обозначения:

P - сумма денег в начальный момент времени;

F - сумма денег в конечный момент времени;

A - сумма каждого платежа в постоянном ряду равных платежей;

n - число периодов, за которые начисляются проценты;

i - ставка процента за период.

Таблица 4 - Формулы расчета простых и сложных процентов

Решение:

А сл=Рх(Iх(1+i)n/(1+i)n-1)=500х(0,09х(1+0,09)4/(1+0,09)4-1)=500х0,309=154,5

А пр=Рх(1+in)/n=500х(1+0,06х4)/4=155

Ответ: А сл<А пр, следовательно, выгоднее брать кредит под 9% годовых на основе сложного процента.

Заключение

Денежная реформа 1922-1924 годов позволила России выйти из финансово-экономического и политического кризиса. В процессе реформы был восстановлен единый Государственный банк, появились кооперативные банки, кредитные и страховые товарищества, частные банки на концессионной основе. Восстанавливалась система налогообложения, пошлин и платежей за использование транспорта, средств связи, государственных фондов. Но главное, была пущена в оборот устойчивая валюта - червонец, все остальные суррогатные деньги были постепенно объявлены утратившими силу. И хотя свободный обмен червонца на золото официально декретирован не был, советская власть фактически легализовала такой обмен на валютных биржах, строго придерживаясь реального паритета.

Таким образом, в результате этой реформы в СССР была создана устойчивая денежная система. Билеты Государственного банка РСФСР и государственные денежные знаки РСФСР являлись законным средством платежа на территории не только РСФСР, но и других советских республик.

Реформа 1947 года существенно укрепила систему государственного кредита. В период ее проведения и после наблюдался большой приток вкладов. Результатом реформы была ликвидация последствий второй мировой войны в области денежного обращения, без чего невозможна была отмена карточной системы и переход к торговле по единым ценам.

Денежная реформа в СССР 1947 г. носила конфискационный характер, также как и проводившиеся практически одновременно в Западной и Восточной Европе денежные реформы, однако в определенных аспектах её условия были мягче и носили более щадящий по отношению к населению характер, чем в других странах.

Хитрая деноминация 1961 года принесла стране три беды -- зависимость от нефтяного экспорта, хронический дефицит продовольствия, ведущий за собой коррупцию в сфере торговли, и отказ от социалистического принципа систематического повышения благосостояния населения посредством планомерного снижения цен на продукты массового потребления.

Из сравнения реформ периода нэпа и постсоветской России можно сделать ряд выводов. Прежде всего, приоритет надо отдавать задаче обеспечения экономического роста, а не политическим и идеологическим соображениям. Переход к рынку - необходимое, но не достаточное условие повышения эффективности экономики. В 1990-е годы доминировала идеология минимального вмешательства государства в экономику в надежде, что рынок сам все устроит (за исключением активного участия чиновников всех уровней в процессе приватизации). Такой подход особенно неадекватен с учетом опыта современного кризиса: для преодоления его последствий правительства развитых стран усиливают государственное регулирование, вплоть до покупки акций частных банков и компаний.

Механизм сочетания государственного регулирования и рыночных методов доказал свою эффективность на первом этапе нэпа. Вместе с тем чрезмерное вмешательство государства в рыночные процессы может подорвать весь ход реформ. Так случилось на заключительном этапе нэпа. С аналогичной опасностью мы сталкиваемся и в современной России. Для предотвращения таких чрезмерных колебаний требуется демократический механизм принятия государственных решений, основанный на публичном обсуждении различных вариантов социально-экономического развития.

В современных условиях для преодоления экономического спада необходимо увеличивать денежное предложение, которое будет эффективно использоваться частным бизнесом и государственными компаниями.

Список использованной литературы

1. Алиев, А. Т. Деньги. Кредит. Банки. / А. Т. Алиев, Е. Г. Ефимова // Учебное пособие - М.: Флинта, 2012. - 292 с.

2. Безбородов, А. Перестройка и крах СССР: 1985-1993:моногр. / А. Безбородов, Н. Елисеев и [и др.] - СПБ.: НОРМА, 2010. - с. 216.

3. Безуглова, К.Д. Роль денег в современном обществе / К.Д. Безуглова // Научное сообщество студентов XXI столетия. Экономические науки: сб. ст. по мат. XVI междунар. студ. науч.-практ. конф. № 1(16).

4. Белая книга. Экономические реформы в России. 1991-2001 / сост. С. Г. Кара-Мурзаев. - М.: Алгоритм, 2002. - с. 432.

5. Воейков, М. И. Не только денежная реформа (к 120 летию со дня рождения Г.Я. Сокольникова / М.И. Воейков // Финансы. - 2008. - № 7. - с. 64-66.

6. Глобальный кризис, его российское преломление и реакция федеральных властей / С. Ю. Глазьев [и др.] // Российский экономический журнал. - 2008. - № 9/10. - с. 3-16

7. Год 1947-й. Денежная реформа «Родная газета» № 43(227), 13 декабря 2007 г., полоса 24

8. Голанд Ю. М. Достижения и провалы в процессе рыночных реформ в России // Макроэкономическая и финансовая политика в кризисных ситуациях: мировой опыт и российская действительность. Материалы ситуационного анализа. М.: ИМЭПИ РАН, 1999. - С. 132.

9. Голанд, Ю.М. Сравнение реформ периода нэпа и постсоветской России // Вопросы экономики. - № 4. - Апрель 2010. - C. 82-99.

10. Гусейнов, Р. История экономики России. Учебное пособие,- М.: ИВЦ "Маркетинг", "Издательство ЮКЭА", 1999. - 352 с.

11. Данилов, А. А. Рождение сверхдержавы. СССР в первые послевоенные годы / А. А. Данилов, А.В. Пыжиков // М., 2001. С. 108.

12. Делягин, М.Г. Антикризисная программа модернизации страны / М.Г. Делягин; М. Делягин // Российский экономический журнал. - 2008. - № 9, 10. - с. 25-34.

13. Денежная реформа 1947 г. в СССР и конфискационные денежные реформы в Европе 1944 ?1948 гг.

14. Денежная реформа 1947 года: реакция населения. По документам из «Особых папок» Сталина / сост. Э.Ю. Завадская, Т.В. Царевская // Отечественная история. 1997. - № 6. - С. 134.

15. Деньги. Кредит. Банки: учебник для проведения практических занятий по дисциплине «Деньги. Кредит. Банки» для студентов, обучающихся по программе бакалавриата «Экономика» / авт.-сост. Ю. М. Склярова, И. Ю. Скляров, Т. Г. Гурнович и др.; Ставропольский гос. аграрный ун-т. - Ставрополь, 2013. - 91-92 с.)

16. Деньги. Кредит. Банки: учебник для студентов вузов по экон. специальностям / под ред. О. И. Лаврушина; Финансовая акад. при Правительстве РФ . - 7-е изд., стер. - М.: КНОРУС, 2008. - 560 с. - (Гр.).

17. История денежного обращения России // Деньги и кредит. - 2012. - № 1. - с. 73-76.

18. История отечественного государства и права Ч. II: Учебник/ под ред. О. И. Чистякова. - М.: 1997.

19. История России XIX - начала XX в. /Под ред. В.А. Федорова. - М.: ЗЕРЦАЛО, 2007.

20. История России. Учебник. Орлов А.С., Георгиев В.А., Георгиева Н.Г., Сивохина Т.А. - М:. 1997.

21. История экономики. Т.Н. Неровня. Для студентов вузов. Ростов-на-Дону «ФЕНИКС»:. 2008.

22. Казимагомедов, А.А. Деньги. Кредит. Банки: учеб. пособие. А.А. Казимагомедов, А.А. Гаджиев // М.: Омега-Л, 2009. -- 560 с.

23. Ким, В.М. «Копейку рубль бережет» / В.М. Ким, А.Н. Косыгин // Финансы. - 2004. - № 2. - с. 64-66.

24. Кузнецова, Е.И. Деньги, кредит банки: учеб. пособие. Е.И. Кузнецова // М.: юнити-дана, 2009. -- 528 с.

25. Маневич, В.Е. Ликвидация НЭПа и дальнейшая эволюция кредитн.-финансового механизма /В.Е. Маневич // ЭКО. - 1988. - № 10.

26. Механик, А. Непонятный НЭП / Александр Механик // Эксперт. - 2007. - № 32. - с. 12.

27. Никулин, В.В. История России: события и проблемы / В.В. Никулин, А.А. Слезин. - Тамбов: ТГТУ, 2006.

28. Новейшая история Отечества. XX век. - Т.1 /Под ред. Ф.А. Киселева. - М.: ВЛАДОС, 2007.

29. Отчет Центрального банка Российской Федерации за 1993 г. М., 1994. С. 3.

30. Попов, В.П. Сталин и советская экономика в послевоенные годы // Отечественная история. 2001. - № 3. - С. 135.

31. Попов, В.П. Экономическая политика советского государства. 1946--1953 гг. Тамбов, 2000.

32. Россия в цифрах, 2002 / Росстат. М., 2002. - С. 30.

33. Рязанов, В.Т. Экономическое развитие России. Реформы и российское хозяйство в XIX - XX вв. - СПб., 1999.

34. Сенчагов, В.К. Финансы, денежное обращение, кредит / В.К. Сенчагов, А.И. Архипов. - М.: Проспект, 2000.

35. Современная экономика. Общедоступный учебный курс. - Ростов на-Дону.: Изд-во «Фенист», 1998. - 672 с.

36. Сокольников, Г.Я. Новая финансовая политика / Г.Я. Сокольников. - М.: 1995.

37. Социально-экономическое положение России, 1993 - 1994 гг. М., 1995. С. 27.

38. Тимошина, Т.М. Экономическая история России / Т.М. Тимошина. - М., 2003. - 416.

39. Хрестоматия по отечественной истории (1914-1945 гг.). Под ред. А.Ф. Киселева, Э.М. Щагина. - М.: Гуманитарное издание центр ВЛАДОС, 1996г.

40. Чунтулов, В.Т. Экономическая история СССР / В.Т. Чунтулов. - М.: высш. шк., 1983.

41. Юровский, Л.Н. Денежная политика Советской власти / Л.Н. Юровский. - М.: 1996.

Размещено на Allbest.ru