Платежи и сборы, как элементы налоговой системы Кубано-Черноморской области советского государства в период НЭПА

Размещено на http://www.allbest.ru/

Кубанский технологический университет

Платежи и сборы, как элементы налоговой системы Кубано-Черноморской области советского государства в период НЭПА

Ким Т. И.

Адрес статьи: www.gramota.net/materials/1/2009/1-1/32.html

Статья опубликована в авторской редакции и отражает точку зрения автора(ов) по рассматриваемому вопросу.

Источник Альманах современной науки и образования

Тамбов: Грамота, 2009. № 1 (20): в 2-х ч. Ч. I. C. 83-84. ISSN 1993-5552.

Адрес журнала: www.gramota.net/editions/1.html

Содержание данного номера журнала: www.gramota.net/materials/1/2009/1-1/

Налоговая система представляет собой очень сложный механизм. Становление советской системы налоговой политики в период НЭПа столкнулось с множеством сложностей и препятствий. Экономические и социальные структуры и само население Кубано-Черноморской области на себе почувствовали всю тяжесть формирования новой системы налогов. Местные власти зачастую пользовались ее несовершенством для использования в личных целях. При чем, личными целями выступали прорехи в местном бюджете, которые государственный бюджет удовлетворить был не в состоянии.

Налогообложение представляло собой определенную, формировавшуюся в процессе, базу, но в каждом регионе существовали сбор и платежи, которые государство было не в состоянии, на тот момент, контролировать.

Кроме налогов некоторые категории плательщиков несли платежи, которые хотя прямо и нельзя было назвать налогами, но при этом заключали в себе налогообразные элементы.

Для земледельческого населения это - «самообложения», в которых, наряду с принудительным изъятием из дохода населения средств без предоставления ему соответствующего эквивалента включалась и, так называемая, складчина на удовлетворение чисто хозяйственных потребностей. Для неземледельческого населения - существовавшая высокая арендная плата за торговые помещения, квартирная плата за жилые помещения, повышенная плата за коммунальные услуги, повышенная плата за обучение детей в школе и другие платежи [1].

Придумывались и предлоги и для введения и взимания новых налогов. Так, КубЧеробластком РКП(б) на своем заседании в феврале 1923 г. «признал желательным введение налога на осмотр скота и поручил областному финотделу и земельному управлению разработать мотивированный доклад во ВЦИК о введении в перечень местных налогов и сборов налоги на сбор со скота по Кубано-Черноморской области для содержания ветперсонала» [2].

Торговые предприятия, продающие предметы роскоши облагались дополнительным патентным сбором в зависимости от разряда. На практике это выглядело так: первый, второй и третий разряды за полгода уплачивали: во втором поясе - 80 млн. руб., в третьем поясе - 40 млн. руб., в четвертом поясе - 30 млн. руб., в пятом поясе - 20 млн. руб.; четвертый разряд: во втором поясе - 120 млн. руб., в третьем поясе - 60 млн. руб., в четвертом поясе - 45 млн. руб., в пятом поясе - 30 млн. руб.; 5 разряд: во втором поясе - 200 млн. руб., в третьем поясе - 100 млн. руб., в четвертом поясе - 75 млн. руб., в пятом - 50 млн. руб [3].

Для городского населения существовал, так называемый, квартирный налог. Так на заседании секции членов Горсовета секции коммунхоза предлагалось включить в квартирный налог ремонт зданий и другие налоги [4]. В это же время было принято решение перечислить уравнительный сбор некоторым отраслям промышленности. 02.10.22 г. коллегия Наркомфина установила для поименованных ниже отраслей промышленности следующие нормы обложения уравнительным сбором:

1) для государственных предприятий по добыче каменного углы, антрацида, горючих сланцев и торфа 0,5%;

2) для государственных предприятий по добыче железных, марганцевых и других руд 0,5%;

3) для государственных металлургических заводов 0,5%;

4) для государственных машино- паравозо- вагоно- и судостроительных заводов 0,5%;

5) для государственных электротехнических, электроосветительных предприятий и электрических станций 0,5%;

6) для государственных предприятий военной промышленности 0,5%;

7) для государственных и частных кондитерских, шоколадных, макаронных, колбасных и коптильных фабрик, хлебопекарен и булочных 4%;

8) для государственных и частных табачных, папиросных, сигаретных и гильзовых фабрик 4%;

9) для государственных и частных производств кожаных изделий 3%;

10) для государственного и частного производства фарфоровых и мельхиоровых изделий 4%;

11) для государственного и частного производства игрушек 5%;

12) для государственных и частных кружевных фабрик 4%;

13) для государственного и частного производства бронзовых, мельхиоровых, алюминиевых, никелевых и т.п. изделий 5% [5].

А вот перечень местных налоговых сборов, взимаемых в Кубчеробласти [6] в 1922 году:

1. Отчисление от государственного промыслового налога в размере 25%.

2. Процентные надбавки к промысловому налогу.

3. Разовый сбор за право подвижной торговли.

4. Сбор с заведений для потребления на месте кушаний и напитков.

5. Сбор с грузов, перевозимых и вывозимых по железнодорожным и водным путям сообщения.

6. Сбор с извозного промысла.

7. Сбор с переводного и перевозочного промысла.

8. Сбор с велосипедов.

9. Сбор с пригоняемого на рынок для продажи скота.

10. Сбор с промышленных садов и огородов.

11. Сбор за засвидетельствование сделок, договоров, копий, подписей и пр.

12. Сбор за пользование общественными весами.

13. Общегражданский налог.

14. Сбор с публичный зрелищ и увеселений.

15. Сбор с собак.

16. Сбор с железнодорожного моста Краснодар-Новороссийск.

17. Целевой сбор на нужды Оботнароба.

Следует отметить, что некоторые Губисполкомы для борьбы с дефицитами местных бюджетов самостоятельно вводили любые денежные и натуральные налоги. Уездные и волостные исполкомы также устанавливали свои налоги сборы. налог советский черноморский

ЦК РКП (б) указывало всем местным организациям на неправильность такой тактики, создающей на местах недопустимую налоговую анархию, которая могла иметь отрицательные политические и экономические последствия. ЦК РКП (б) предложил срочно проверить закономерность существующих местных налогов и сборов, провести отмену незаконных налогов и впредь следить, чтобы устанавливались те налоги, которые были включены в список, утвержденный ВЦИКом [7].

Таким образом, можно сделать вывод, что местные власти пользовались некоторыми недочетами налоговой системы для решения областных нужд. Хотя, иногда они приводили к злоупотреблениям, служили для неблаговидных целей, а именно для удовлетворения собственных потребностей. Но, тем не менее, формирование налоговой системы находилось в состоянии динамики, и наличие недочетов говорило лишь о проводимой в этом направлении работе.

Список литературы

1. Государственный архив Российской федерации (ГАРФ). Ф.А. 259. Оп. 11 б. Д. 3354. Л. 11.

2. Центр документации новейшей истории Краснодарского края (далее ЦДНИ КК). Ф. 1. Оп. 1. Д. 317. Л. 23.

3. Государственный архив Краснодарского края (далее ГАКК). Ф.Р-143. Оп. 3. Д. 393. Л. 4.

4. ЦДНИ КК. Ф. 1. Оп. 1. Д. 142. Л. 9.

5. ГАКК. Ф. Р-143. Оп. 4. Д. 126. Л. 2.

6. ГАКК. Ф. Р-143. Оп. 3 . Д. 393. Л. 12.

7. ЦДНИ КК. Ф. 17. Оп. 1. Д. 634. Л. 137.

Размещено на Allbest.ru