Направления развития налогового администрирования Республики Таджикистан в рамках интеграционного процесса СНГ

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

Российско-Таджикский славянский университет

Направления развития налогового администрирования Республики Таджикистан в рамках интеграционного процесса СНГ

Солехзода Аюбчон Маруф кандидат экономических наук, преподаватель

Аннотация

В статье рассматриваются основные особенности и проблемы налогового администрирования республики Таджикистан в рамках интеграционного процесса СНГ. Исследование перспективы развития налогового администрирования в документах, регулирующих процессы интеграции. Сформулирована компонентная модель развития налогового администрирования и разработаны ее основные элементы для целей включения в общую сферу налогового администрирования странучастниц СНГ и организации взаимодействия с ними. Предложенная модель развития налогового администрирования в республике Таджикистан соответствует приоритетам и направлениям реформирования налогового реформирования в рамках СНГ.

Ключевые слова: налоговое администрирование, налоговый контроль, СНГ, Стратегия экономического развития Содружества Независимых Государств.

таджикистан администрирование налоговый

Abstract

The article discusses the main features and problems of tax administration of the Republic of Tajikistan in the framework of the integration process of the CIS. Study of prospects of development of tax administration, the documents regulating the processes of integration. Formulated component model for development of tax administration and developed elements for the purpose of inclusion in the General tax administration of the participating countries of the CIS and the organization of interaction with them. The model of development of tax administration in the Republic of Tajikistan match the priorities and directions of reforming the tax reform in the CIS.

Key words: tax administration, tax control, CIS, economic development Strategy Commonwealth of Independent States.

Экономические интеграционные процессы, протекающие на территории евразийского сообщества, предполагают необходимость гармонизации налоговых систем и политик стран-участниц как одного из ключевых элементов объединения национальных экономик в единое экономическое пространство. Такие масштабные проекты, как СНГ и ЕАЭС требуют разработки актуальных методов и подходов к конвергенции индивидуальных моделей налоговых систем стран, выработки единых институциональных механизмов, методического и организационного обеспечения взаимодействия налоговых и таможенных органов в процессе совместного функционирования. Для Республики Таджикистан вопросы гармонизации и координации на межгосударственном уровне национальной модели налоговой системы и налогового администрирования представляют особую актуальность в связи с особым положением республики в интеграционном пространстве. Будучи участником проекта СНГ, Таджикистан не является участников ЕАЭС. Однако два параллельно протекающих интеграционных процесса на территории постсоветских государств требуют особого внимания к унификации и определению единства подходов для обеспечения сбалансированного развития всех стран-участниц и кандидатов, соблюдения принципов справедливой налоговой конкуренции, единства, прозрачности, открытости методов и процедур налогового администрирования на наднациональном уровне. Планом мероприятий по реализации третьего этапа (2016-2020 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года предусматривается совершенствование налогового администрирования в рамках блока «Развитие межгосударственного торгово-экономического сотрудничества». Заинтересованными сторонами признаны в этом процессе государства - участники СНГ, КСРНС, Консультативный совет по поддержке и развитию малого предпринимательства в государствах - участниках СНГ, Исполком СНГ. Методологическая и прикладная сложность этих задач обуславливает актуальность исследования проблем и направления их решения в области налогового администрирования на межгосударственном уровне в рамках интеграционных процессов СНГ и параллельных с ним.

Стратегия экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года в области сотрудничества налоговых органов государств - участников СНГ предполагает взаимодействие по следующим основным направлениям:

дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы в целях создания благоприятных правовых и экономических условий для субъектов хозяйственной деятельности;

мониторинг практики применения налоговыми органами государств - участников СНГ соглашений (конвенций) об избежании двойного налогообложения;

подготовка предложений по унификации форм и методов

налогового контроля;

обмен информацией между налоговыми органами государств - участников СНГ в целях соблюдения налогового законодательства;

совершенствование форм международного налогового сотрудничества в области обмена информацией.

Данные направления концепции ставят задачи по развитию и интеграции системы налогового администрирования Таджикистана в общую систему налогового администрирования СНГ на основе единых подходов и стандартизации принципов и процедур.

Развитие системы администрирования в рамках интеграционного процесса СНГ, по нашему мнению, должна включать ряд компонент:

научно-методологическую; - организационно-методическую; -информационно-техническую.

Данные блоки обеспечат системное формирование модели налогового администрирования. (Рис1.)

Рис. 1 Направления формирования и развития модели налогового администрирования Таджикистана в рамках интеграции СНГ I. Научно-методологический блок:

определение понятия и границ термина «налоговое администрирование» в нормативно-правовом комплексе регулирования, научной и деловой практике Таджикистана и соотношение с понятиями, используемыми странами-участницами и институтами регулирования интеграционного процесса СНГ;

выработка единого подхода к пониманию и интерпретации понятия «налоговое администрирование» и внедрение его в практику нормативного регулирования и функционирования регулирующих институтов;

определение принципов налогового администрирования и потенциала использования общих принципов, действующих в рамках СНГ. Определение индивидуальных рисков и выгод для страны - участниц, возникающих при соблюдении совместно выработанных принципов налогового администрирования на уровне СНГ.

анализ существующей методологической базы, классификации моделей налогового администрирования в республике Таджикистан и потенциала ее гармонизации в рамках выработки единых методологических подходов к организации налогового администрирования в пространстве СНГ;

II. Организационно-методический блок:

анализ существующей нормативно-правовой базы в части налогового администрирования Таджикистана и выявление направлений, объема, ресурсов по его развитию, координации и дополнению с учетом нормативно-правовых разработок по интеграции в рамках СНГ;

формирование и развитие национальных институтов, реализующих налоговое администрирование и приведение регламентов их функционирования в соответствие с требованиями регулирующих документов интеграционного союза;

разработка институциональной и организационной модели функционирования органов, реализующих налоговое администрирование в соответствии с требованиями регулирующих документов интеграционного союза;

разработка документально-методического обеспечения работы налоговых и иных субъектов налогового администрирования в соответствии с требованиями регулирующих документов интеграционного союза;

разработка моделей, правил, стандартизированных процедур взаимодействия субъектов налогового администрирования Таджикистана с субъектами налогового администрирования стран-участниц СНГ в соответствии с общими принципами и требованиями, установленными в интеграционном союзе;

-разработка и стандартизация методов, политик, процедур и правил осуществления налогового администрирования в соответствии с требованиями регулирующих документов интеграционного союза; III. Информационно-аналитический блок:

определение и развитие информационной модели налогового администрирования, порядка, объема и направлений движения информации в системе органов налогового администрирования на национальном уровне и между странами - участницами с учетом безопасности, соблюдения национальных интересов и соблюдения норм и правил, предъявляемых интеграционным союзом;

выработка методов и процедур обмена информацией и национальными базами данных в части налогового администрирования со странами - участницами СНГ;

формирование системы и методов анализа и обработки информации и баз данных в сфере налогового администрирования, получаемой в рамках обмена информацией со странами - участницами СНГ;

организация информационного обмена в соответствии с Протоколом об обмене информацией в электронном виде между налоговыми службами государств - участников СНГ; IV. Технический блок:

разработка технического и программного обеспечения обмена создания и хранения баз данных в сфере налогового администрирования и порядка межгосударственного электронного обмена информацией в рамках СНГ;

развитие технического обеспечения взаимодействия налоговых и таможенных органов как на национальном уровне, так и на уровне СНГ с другими странами участницами.

Таким образом, предложенная модель развития позволит систематизировать направления реформирования налогового администрирования республики Таджикистан и интегрировать национальную модель в общую систему налогового администрирования стран -участниц СНГ.

Размещено на Allbest.ru