Роль финансового планирования и прогнозирования в формировании Федерального бюджета Российской Федерации

Основные характеристики федерального бюджета. Задачи, решаемые в процессе финансового планирования и прогнозирования. Меры снижения дефицита бюджетных доходов в прогнозе на следующий отчетный период. Методы расчета показателей финансовых планов.

Рубрика Финансы, деньги и налоги
Вид статья
Язык русский
Дата добавления 31.07.2018
Размер файла 71,8 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http: //www. allbest. ru/

Башкирский государственный аграрный университет

Экономические науки

Роль финансового планирования и прогнозирования в формировании Федерального бюджета Российской Федерации

Боброва Мария Владимировна

Аннотация

В статье рассмотрены основные характеристики федерального бюджета, предложены меры снижения дефицита доходов федерального бюджета в прогнозе на следующий отчетный период.

Ключевые слова: ФИНАНСОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ, ПРОГНОЗИРОВАНИЕ, ПРОГНОЗ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ

Похожие материалы

· Формирование организационной культуры, направленной на развитие предприятия

· Региональные аспекты проблем развития предпринимательства

· Влияние системного подхода в дизайне на экономику

· Сравнительная характеристика понятий, характеризующих категорию «банкротства» и правомерность их применения в отечественной практике

· Эффективность стратегического управления логистической системой туристского обслуживания

Финансовое планирование представляет собой совокупность мероприятий, проводимых органами государственной власти и местного самоуправления, хозяйствующими субъектами по планомерному формированию и использованию денежных доходов, накоплений, поступлений в соответствии с целями и задачами, поставленными в прогнозах социально-экономического развития, бизнес-планах, документах, определяющих финансовую политику.

В ходе планирования финансовых ресурсов и финансовой деятельности устанавливаются параметры финансовой системы, величина и источники финансовых ресурсов, направления их расходования, степень соответствия денежных доходов, накоплений и поступлений затратам, уровень дефицитности ресурсов.

Необходимость финансового планирования как особой сферы плановой деятельности обусловлена относительной самостоятельностью движения денежных средств по отношению к материально-вещественным элементам производства.

Цель финансового планирования -- обеспечение финансовыми ресурсами (по объему, направлениям использования, объектам, во времени) воспроизводственных процессов в соответствии с прогнозами социально-экономического развития, бизнес-планами и с учетом рыночной конъюнктуры, тенденций развития.

Задачи, решаемые в процессе финансового планирования, сложны и многообразны, они обусловлены особенностями формирования и использования финансовых ресурсов. В этом процессе на всех уровнях должны обеспечиваться взаимная балансовая увязка доходов и расходов субъектов хозяйствования и субъектов власти, показателей производственных планов и прогнозов социально-экономического развития, соблюдение плановых пропорций между движением материальных и финансовых ресурсов.

В практике финансового планирования используются следующие методы расчета показателей финансовых планов: экстраполяции, нормативный, индексный и программно-целевой.

Финансовое прогнозирование представляет собой исследование конкретных перспектив развития финансов субъектов хозяйствования и субъектов власти в будущем, научно обоснованное предположение об объемах и направлениях использования финансовых ресурсов на перспективу. Финансовое прогнозирование выявляет ожидаемую в перспективе картину состояния финансовых ресурсов и потребности в них, возможные варианты осуществления финансовой деятельности и представляет собой предпосылку для финансового планирования. К основной цели финансового прогнозирования, осуществляемого для научного обоснования показателей финансовых планов и способствующего выработке концепции развития финансов на прогнозируемый период, можно отнести оценку предполагаемого объема финансовых ресурсов и определение предпочтительных вариантов финансового обеспечения деятельности субъектов хозяйствования, органов государственной власти и местного самоуправления. бюджет дефицит доход финансовый

Задачами финансового прогнозирования являются:

· увязка материально-вещественных и финансово-стоимостных пропорций на макро- и микроуровнях на перспективу;

· определение источников формирования и объема финансовых ресурсов субъектов хозяйствования и субъектов власти на прогнозируемый период;

· обоснование направлений использования финансовых ресурсов субъектами хозяйствования и субъектами власти на прогнозируемый период на основе анализа тенденций и динамики финансовых показателей с учетом воздействующих на них внутренних и внешних факторов;

· определение и оценка финансовых последствий принимаемых органами государственной власти и местного самоуправления, субъектами хозяйствования решений.

В процессе финансового прогнозирования для расчета финансовых показателей используются такие специфические методы, как математическое моделирование, эконометрическое прогнозирование, экспертные оценки, построение трендов и составление сценариев, стохастические методы [2].

Основным отличием финансового прогнозирования от финансового планирования является, что при прогнозировании оцениваются возможные будущие финансовые последствия принимаемых решений и внешних факторов, а при планировании фиксируются финансовые показатели, которых хозяйствующие субъекты и органы государственной власти и местного самоуправления стремится достичь в будущем.

Выделяют четыре этапа финансового планирования (рис. 1). Четырехэтапный процесс планирования предполагает принятие решений и осуществление мероприятий, которые на каждой стадии планирования влияют на будущее предприятия. Поскольку никто не в состоянии точно предвидеть будущее, планирование должно быть непрерывным. Необходимо постоянно учитывать на каждом этапе финансового планирования вновь поступающую информацию.

Рисунок 1 Этапы финансового планирования

Основу финансового планирования в Российской Федерации составляет бюджетный процесс. Он представляет собой регламентируемую деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению федерального и региональных (местных) бюджетов.

Одной из важных составляющих бюджетного процесса является составление бюджетов, в котором определяется состав и объем доходов, расходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год.

Так, предусмотрено, что проект федерального бюджета утверждается сроком на три года на основе прогноза социально-экономического развития РФ в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

Так же составление бюджетов на очередной год основывается на: бюджетном послании Президента РФ; основных направлениях бюджетной и налоговой политики; прогнозе сводного финансового баланса; плане развития государственного и муниципального сектора экономики [3].

Формирование федерального бюджета осуществляется в два этапа. На первом этапе разрабатывается план функционирования экономики страны на очередной год. На втором этапе федеральными органами исполнительной власти распределяются предельные объемы бюджетного финансирования, формируется перечень целевых программ, подлежащих финансированию из федерального бюджета в очередном финансовом году, согласовываются объемы их финансирования.

Основным прогнозным документом для составления финансового плана является прогноз социально-экономического развития РФ при разработке, которого, составляется сводный финансовый баланс [4]. Ст. 175 Бюджетного кодекса РФ определяет сводный финансовый баланс РФ как документ характеризующий объем и использование финансовых ресурсов Российской Федерации (валового национального располагаемого дохода) и секторов экономики. Он составляется в целях оценки объемов финансовых ресурсов при разработке прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и влияния федеральной политики в области экономического развития на показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.

Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации - документ, содержащий систему научно-обоснованных представлений о направлениях и результатах социально-экономического развития Российской Федерации на прогнозируемый период (среднесрочный или долгосрочный).

Прогноз разрабатывается по вариантам, отражающим изменения внешних и внутренних условий, постановку среднесрочных и долгосрочных целей и ориентиров развития страны, основных направлений их достижения.

Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации содержит оценку уровня социально-экономического развития, характеристику условий социально-экономического развития, включая основные показатели демографического и научно-технического развития, состояния окружающей природной среды и природных ресурсов; основные показатели развития мировой экономики; оценку факторов и ограничений социально-экономического развития; оценку макроэкономического эффекта от реализации долгосрочных целевых программ; определение показателей базового и целевого вариантов прогноза; основные показатели развития по отдельным секторам экономики, показатели развития транспортной и энергетической инфраструктуры в прогнозируемом периоде; основные направления территориального развития в перспективе [5].

В Федеральном Законе «О Федеральном Бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» были утверждены следующие основные характеристики федерального бюджета, которые представлены в таблице 1.

Таблица 1 Основные характеристики федерального бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов [1].

Основные характеристики бюджета

2013 г.

2014 г.

2015 г.

ВВП,млрд. руб.

66515

73993

82937

Общий объем доходов федерального бюджета, тыс. руб.

12865925621,0

14063419918

15615507439

Общий объем расходов федерального бюджета, тыс. руб.

13387340174,7

14207001486

15626283594

Дефицит федерального бюджета, тыс. руб.

521414553,7

143581568

10776155

Исходя из данных, представленных выше можно сделать вывод, что планируется снижение дефицита бюджета на 510638398,7 тыс. руб. Так же возрастет общий объем доходов на 2749581818 тыс. руб. и ВВП на 16422 млрд. руб. Но при этом общий расход бюджета увеличится на 2238943419,3 тыс. руб. И нельзя не заметить, что объем расходов будет несколько приближен к объему доходов федерального бюджета.

Доходы бюджета во многом зависят от страховых взносов которые предприятия (страхователи) перечисляют в соответствующие фонды.

Страховые взносы представляют собой обязательные периодиче?ские платежи, производимые законодательно установленными груп?пами населения, хозяйствующими субъектами и при необходимо?сти -- государством, и аккумулируемые в страховых фондах на цели социальной защиты.

Страхователи -- это организации любых форм собственно?сти, обязанные уплачивать страховые взносы, органы государственной ис?полнительной власти и др. [6].

Нередко предприятия стремясь снизить налоговые отчисления используют так называемые «черные» и «серые» заработные платы, тем самым лишая работника социальных отчислений, а бюджет государства необходимых средств на пенсионную систему. В данной ситуации, когда государству не хватает денег, предлагается ужесточить контроль и ответственность. за «уход в тень», тем более, что факт наличия на предприятии неучтенных работников обнаружить сотрудникам налоговой службы довольно просто, с этой целью необходимо посчитать реальное количество присутствующих на рабочих местах сотрудников, а затем полученный результат сравнить с цифрами официального штатного расписания. Все понимают, что работать без оплаты никто не станет, следовательно, на предприятии производятся выплаты черной заработной платы. Документальное подтверждение этого факта может быть получено в результате неожиданного появления с проверкой и изъятия бухгалтерских документов и файлов на предприятии.

Таким образом, финансовое планирование и прогнозирование направлено на достижение устойчивого экономического роста, поддержание сбалансированности, создание условий для эффективного управления финансами как на микро-, так и на макроэкономическом уровнях.

Список литературы

1. О Федеральном Бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов [Электронный ресурс]: Федеральный закон Российской Федерации №216-ФЗ: принят Гос. Думой 23.11.2012 : одобр. Советом Федерации 28 ноября 2012 г. : (ред. от 07.12.2012) : (с изм. и доп., вступающими в силу с 16.12.2012) //Доступ из СПС «Консультант Плюс».

2. Грязнова А.Г. Финансы [Текст]: учебник/ А.Г. Грязнова - М.: Финансы и статистика, 2012. - 496 с.

3. Ефимов В.С. Финансы. Часть 1 [Текст].: Учебно-методический комплекс/В.С. Ефимов - М.: МИЭМП, 2009.-119 с.

4. Морозова Т.Г. Прогнозирование и планирование в условиях рынка [Текст].: Учеб. пособие для вузов/Т.Г. Морозова- М.: Юнити-Дана, 2011. -- 316 с.

5. Прогнозы социально-экономического развития Российской Федерации и отдельных секторов экономики, Минэкономразвития России. [Электронный ресурс] Режим доступа:http://www.economy. gov.ru/minec/activity/sections/macro/prognoz/-27.01.2015

6. Ефимов О.Н. Социальное страхование в России [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Ефимов О.Н.-- Электрон,текстовые данные.-- Саратов: Вузовское образование, 2014.--165с.-- Режим доступа : http://www.iprbookshop.ru/23086.-- ЭБС «IPRbooks», по паролю-27.01.2015

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Понятия "финансовое планирование" и "финансовое прогнозирование", их место в системе управления финансами. Основные задачи, субъекты, объекты и методы осуществления финансирования федерального бюджета. Этапы финансового планирования и прогнозирования.

    курсовая работа [466,7 K], добавлен 17.10.2014

  • Основные направления планирования и прогнозирования налоговой и бюджетной политики на современном этапе. Баланс финансовых ресурсов: понятие, содержание и его роль в процессе формирования бюджета. Состав и структура доходов, расходов федерального бюджета.

    реферат [24,8 K], добавлен 06.12.2009

  • Структура доходов и расходов федерального бюджета Российской Федерации. Основные характеристики и ассигнования федерального бюджета на плановый период. Основные риски, которые могут оказать негативное влияние на исполнение федерального бюджета страны.

    реферат [52,4 K], добавлен 28.11.2014

  • Понятие бюджета и бюджетной политики. Методы и нормы бюджетного планирования и прогнозирования. Принципы бюджетной системы РФ. Бюджетное планирование и его стадии. Основные характеристики федерального бюджета Российской Федерации на плановый период.

    курсовая работа [36,6 K], добавлен 11.03.2013

  • Значение налогов в формировании доходной части федерального бюджета. Роль налоговых доходов в Нижегородской области в формировании федерального бюджета Российской Федерации. Решение актуальных проблем налогообложения. Прогноз налоговых доходов в бюджет.

    курсовая работа [226,9 K], добавлен 16.12.2014

  • Понятие и социально-экономическое значение бюджета Российской Федерации. Государственный долг и источники финансирования дефицита федерального бюджета, анализ его доходов и расходов. Основные характеристики федерального бюджета на 2011-2013 годы.

    контрольная работа [924,7 K], добавлен 24.02.2013

  • Характеристика методологии бюджетного планирования и прогнозирования. Методы прогнозирования и прогнозирования. Система бюджетного планирования — совокупность организации, методов и процедур формирования проекта бюджета. Значение экономического анализа.

    курсовая работа [670,2 K], добавлен 06.02.2011

  • Рассмотрение понятия, состава, структуры и разновидностей неналоговых доходов; их роль в формировании федерального бюджета Российской Федерации. Проведение анализа динамики доходов от использования имущества, дивидендов и доходов от продажи оборудования.

    курсовая работа [33,1 K], добавлен 31.08.2013

  • Сущность, содержание и задачи финансового планирования и прогнозирования. Виды финансовых планов и их характеристика. Пути повышения эффективности финансового планирования и прогнозирования в ООО "Турали-мебель" на базе использования зарубежного опыта.

    курсовая работа [50,5 K], добавлен 29.05.2016

  • Место государственного бюджета в системе государственных финансов, его доходная и расходная части. Анализ динамики и структуры доходов Федерального бюджета Российской Федерации в 2003-2005 гг. Источники поступления бюджетных доходов, их классификация.

    курсовая работа [59,2 K], добавлен 24.10.2012

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.