Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего образования

«Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»

Департамент общественных финансов

Курсовая работа на тему: «Содержание, принципы и особенности функционирования финансов некоммерческих организаций»

Студентка группы ЗБ-ЭБ2-9с

Сударева Анастасия Денисовна

Москва 2017

Оглавление

• Введение
• 1. Теоретические основы деятельности некоммерческой организации
• 2. Анализ деятельности некоммерческой организации на примере Благотворительного фонда "Урал"
• 3. Направления и пути совершенствования управления финансами некоммерческих организаций
• Заключение

Список использованных источников

Введение

Популярна концепция разделения сфер деятельности на два типа: коммерческие структуры и государственные. Но, существует и так называемый «третий сектор» -- некоммерческие организации. Некоммерческие организации в России заняли важное место в нашей государственной системе и заполнили ниши, которые до этого были серыми - государство этим заниматься не может, а коммерческие структуры - не хотят.

Именно в эти моменты и приходят на помощь НКО. Сегодня НКО необходимы для решения многих задач. В России существует множество стереотипов, главный из них - что через некоммерческие фонды проводят серые денежные операции и занимаются «обналичиванием» денежных средств. Действительно, раньше - существовала такая практика, но это в прошлом.

Теперь, контролирующие компетентные органы отдают должное внимание этому сектору. Это проявляется в том, что законодательство развивается без опозданий - с недавних пор некоммерческие организации в России сдают бухгалтерскую отчетность один раз в месяц, а не один раз в квартал, как это происходит в коммерческом секторе.

По закону, например, общественные организации имеют право не регистрироваться официально и не иметь зарегистрированного юридического лица, но все равно «существовать» для государства. Естественно, в этом случае организация лишается права вести какую-либо финансовую или хозяйственную деятельность.

В экономике существует понятие «цена выхода на рынок». Для НКО в России - эта цена довольно высока и это негативно сказывается на развитии институтов гражданского общества. Считаю, что государству необходимо провести либерализацию законодательства в отношении НКО, либо разработать упрощенную форму существования этих организаций.

Самые большие проблемы в этом секторе - именно у общественных организаций, так как существует лишь три возможных источника финансирования этих организаций: спонсорская помощь, государственные гранты, членские взносы.

Членские взносы могут покрывать лишь до 5% суммы, необходимой для реализации уставной деятельности организации; спонсорское финансирование крайне трудно найти «на стороне», особенно в период трудной экономической ситуации в стране (за исключением организаций, созданных конкретными коммерческими организациями для реализации своих задач и инвестирующих в эту организацию средства на регулярной основе); третий возможный вариант - гранты. Гранты выиграть в нашей стране возможно, но трудно и это не является не стабильным источником финансирования.

Целью написания данной курсовой работы является разработка предложений с целью совершенствования финансирования некоммерческих организаций.

Задачи:

- Рассмотреть теоретические основы деятельности некоммерческой организации

- Проанализировать деятельность некоммерческой организации

- Предложить пути совершенствования управления финансами некоммерческих организаций.

Объектом исследования выступают некоммерческие организации и их результаты финансово-хозяйственной деятельности.

Предметом исследования работы считается финансирование некоммерческих организаций.

В работе использовались теоретические и эмпирические методы исследования. Курсовая работа состоит из введения, трёх глав, заключения и списка использованных источников.

1. Теоретические основы деятельности некоммерческой организации

Некоммерческая организация - это организация, которая не имеет цели извлечь прибыль от непосредственно основного направления своей деятельности, а также не проводит распределение возникающего дохода между состоящими в ней участниками [13, c.98].

Деятельность подобного рода некоммерческих организаций оговаривается в ГК Российской Федерации, в частности Федеральным законом “О некоммерческих организациях”, а также определенными законами, которые посвящены отдельно взятым видам некоммерческих организаций.

Целью создания некоммерческой организации может быть работа или продвижение благотворительных, образовательных, социальных, культурных, научных и управленческих интересов. Иногда это делается с целью охраны здоровья граждан, развития спорта в стране или удовлетворения духовных и других подобных нематериальных потребностей жителей государства [2, c.85].

Также организации такого направления деятельности создаются для обеспечения защиты прав и законных интересов, как граждан, так и целых организаций, а также для помощи в разрешении споров или предоставлении юридической консультации.

Другими словами, существование подобных организаций обусловлено целями, которые направлены на достижение различного рода общественных благ. С точки зрения статуса некоммерческой организации, она считается созданной изначально как юридическое лицо с того момента как была проведена процедура государственной регистрации в порядке, установленном законодательством.

Такая организация может иметь в своем распоряжении собственность или другое имущество, несет за него ответственность, а также может от своего имени покупать и нести имущественные и неимущественные права, выполнять обязанности. Что касается судебных разбирательств, то некоммерческая организация может представлять в суде как истца, так и ответчика, что согласуется со ст. 3 ФЗ “О некоммерческих организациях”.

К перечню прав некоммерческой организации можно отнести следующее: открывать банковские счета на всей территории Российской Федерации, а также за пределами ее территории в порядке, установленном Федеральным Законодательством; иметь печать организации, с полным названием указанной некоммерческой организации на государственном языке; иметь штампы и бланки организации со своим названием, а также эмблему, которая должна быть зарегистрирована в порядке установленном Федеральным Законодательством [9, c.85].

Название некоммерческой организации должно содержать в себе указание на ее организационно-правовую структуру, а также характер и направление деятельности. Таким образом, некоммерческая организация, название которой успешно зарегистрировано в установленном порядке, приобретает исключительное право на его использования.

Местонахождением некоммерческой организации считается местом ее государственной регистрации. Подобные данные, а именно название и местонахождение любой некоммерческой организации в обязательном порядке должны быть указаны в ее учредительной документации. Стоит упомянуть, что перечень организационно-правовых форм организаций некоммерческого характера, который предусмотрен действующим Федеральным законодательством, не является наиболее исчерпывающим.

Среди источников формирования собственности некоммерческой организации в денежном эквиваленте или другой форме следует выделить следующее: поступления от основателей, участников или членов организации на регулярной или единовременной основе; имущественные взносы или пожертвования, сделанные добровольной основе; прибыль, полученная в результате реализации товаров и предоставления услуг; дивиденды (доходы, проценты), получаемые от владения акциями, облигациям, другим вкладам; прибыль, получаемая от владения собственностью; финансовые поступления другого рода, которые не запрещены законом.

Законодательством может устанавливаться некоторые ограничения на определенные виды источников дохода. Также источниками формирования имущества государственной корпорации могут быть поступления от юридических лиц на регулярной или единовременной основе.

Некоммерческие организации могут создаваться в следующих формах: потребительские кооперативы; общественные объединения; религиозные организации; фонды; учреждения; некоммерческие партнерства; автономные некоммерческие организации; объединения юридических лиц; государственные корпорации.

Потребительские кооперативы - это объединение лиц на началах членства с целью удовлетворения личных потребностей в товарах и услугах, первоначальное имущество которого складывается из паевых взносов.

Потребительские кооперативы имеют свою классификацию в зависимости от цели деятельности: потребительские общества; жилищные или жилищно-строительные; кредитные; жилищные накопительные; садоводческие, огороднические или дачные; другие потребительские кооперативы.

В названии потребительского кооператива обязательно должно содержаться указание на непосредственную цель его деятельности, включая такие слова как: “кооператив”, “потребительское общество”, “потребительский союз” [10, c.85].

Действующим законодательством разрешено входить в потребительский кооператив как физическим, так и юридическим лицам.

Однако наличие в кооперативе хотя бы одного физического лица является обязательным, иначе в противном случае кооператив превращается в объединение юридических лиц.

Говоря о правовом положении потребительского кооператива можно подчеркнуть, что оно довольно схоже с производственным кооперативом, как с точки зрения организационной структуры, так и в плане прав участников.

При этом самим членам потребительского кооператива не обязательно принимать собственное трудовое участие в процессе его деятельности, а также они по общему правилу не отвечают по долгам кооператива.

Исключение составляет только случай, когда все члены указанного потребительского кооператива имеют обязательство в течении трех месяцев после утверждения ежегодного баланса покрыть возникшие убытки при помощи дополнительных взносов.

Всем потребительским кооперативам предоставляется право распределять прибыль от ведения им предпринимательской деятельности в кругу своих членов. Отсюда можно сделать вывод, что потребительский кооператив граничит между коммерческими и некоммерческими организациями.

Общественные объединения - таковыми объединениями как общественные или религиозные признаются добровольные объединения физических лиц, в порядке установленном законом и которые объединились на основании общности их интересов для удовлетворения духовных или иного рода нематериальных потребностей.

Общественное объединение - это довольно таки объемное, даже родовое понятие, которое включает в себя целый ряд самостоятельных организационно-правовых форм некоммерческих юридических лиц. К числу таковых, с точки зрения действующего Федерального законодательства, принято относит следующие: общественные организации; общественные движения; общественные фонды; общественные учреждения; органы общественной самодеятельности; политические партии.

В роли учредителей общественного объединения могут выступают не менее трех граждан. Вместе с физическими лицами в составе учредителей могут быть и юридические лица. В случае общественных объединений закон достаточно четко разграничивает участников и членов общественных объединений.

Таким образом членам объединений необходимо оформить свое участие в них личным заявлениями. Также они имеют право избирать или даже быть избранными в их руководящие круги. Правовой основой каждого общественного объединения служит его устав. Что касается наименования такого общественного объединения, то в него необходимо включать указание на территориальную сферу деятельности, к примеру “общероссийское”, “региональное” или “местное”.

Стоит заметить, что если объединения называются “общероссийскими”, то они могут использовать в наименованиях даже таки слова, как “Россия”, “Российская Федерация” и т. д. и делать это без специальных разрешений госорганов. Однако это невозможно для иных негосударственных юридических лиц.

В отличии от других юридических лиц, общественные объединения могут иметь свою индивидуальную символику, к примеру флаги, эмблемы или вымпелы. Такая символика подлежит обязательной государственной регистрации [3, c.74].

Религиозные организации - религиозной организацией считается объединение физических лиц, которые имеют цель совместно исповедовать и распространять свои религиозные взгляды, а также обладающее соответствующими этим целям признаками.

Религиозная организация есть индивидуальной организационно-правовой формой юридического лица, которая имеет свои определенные разновидности, например: монастыри, организации, миссии и т.п.

Деятельность таковых религиозных организаций также регулируется Федеральным законодательством РФ.

Фонд - это также некоммерческая организация, которая не имеет членства. Она основана исключительно для реализации общественно полезных целей при помощи использования имущества, которое передано ей в собственность ее учредителями.

Таким образом, учредитель, который образовал фонд и передал в его собственность какое-либо имущество, полностью утрачивает все имущественные права на владение им.

Далее фонд уже действует самостоятельно и руководствуется исключительно теми целями, которые учредители задали ему в уставе, а также некоторыми положениями законодательства. Иногда устав фонда ни как не предусматривает вероятности его изменения самими органами фонда.

Тогда это служит гарантией того, что собственность учредителей будет использоваться должным образом, даже если они по каким-либо причинам перестанут его контролировать.

В таком случае внесение любого рода изменений в устав фонда возможно лишь соответствующим решением суда. Высшим органом фонда служит его попечительский совет, который действует на общественных началах.

Чтобы достичь поставленных целей фонд, имеет право вести собственную предпринимательскую деятельность, даже при помощи создания или участия в хозяйственных обществах. Однако, если речь идет о благотворительном фонде, то он имеет право участвовать в хозяйственном обществе только лишь в качестве его единственного члена.

Учреждение - это некоммерческая организация, которая создана собственником с целью осуществлять управленческие, социально-культурные или другие функции некоммерческого характера. Как отличительную особенность учреждения стоит выделить характер его прав на используемое им имущество.

Согласно законодательству, учреждения это единственный вид некоммерческой организации, которая обладает не правом собственности, а всего лишь правом оперативного управления имуществом. Основателем учреждения может быть физическое или юридическое лицо или Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

В свою очередь как государственное, так и муниципальное учреждение могут быть и бюджетным и автономным учреждением. Что касается финансирования, то как частные, так и бюджетные учреждения в полном или частичном объеме финансируются собственником их имущества, и в свою очередь отвечают по своим обязательствам имеющимся в их распоряжении денежным капиталом [2, c.76].

Если возникает трудное финансовое положение, то субсидиарную ответственность по обязательствам указанного учреждения несет непосредственно собственник его имущества. Говоря об автономном учреждении, то оно должно отвечать по своим обязательствам всем закрепленным за ним имуществом. Исключение составляет недвижимое имущество, а также особо ценное движимое имущество, которое закреплено за автономным учреждением его собственником или которое приобретено самим автономным учреждением за деньги выделенные тем же собственником.

Однако собственник имущества указанного автономного учреждения по его обязательствам никакой ответственности не несет. В качестве учредительной документации учреждения выступает только его устав, который утвержден самим собственником.

Название учреждения обязано состоять, в том числе из указания собственника имущества, а также характера деятельности данного учреждения. Примером названия учреждения может быть такое наименование: «Частный музей А.Ю. Нахимова».

Некоммерческие партнерства - вид некоммерческой организации характерен тем, что все ее члены сохраняют за собой право на ее имущество и учреждается с целью оказывать содействие своим членам в сфере ведения общеполезной деятельности.

Организации подобного рода играют исключительно роль лишь вспомогательного инструмента для достижении определенных целей. Так как в некоммерческом партнерстве общий объем имущественных прав каждого из участников достаточно велик, то в случаях выхода, а подчас и исключения из партнерства, а также полной его ликвидации участник имеет полное право потребовать выдать ему часть собственности, ранее переданной членами непосредственно во владение указанным некоммерческим партнерством.

Говоря об ответственности по обязательствам, то некоммерческое партнерство является лишь собственником переданной ему собственности и не отвечает по обязательствам своих членов, а его члены не отвечают по обязательствам партнерства. Высшим органом управления партнерства выступает общее собрание его членов.

Автономные некоммерческие организации - такое учреждение основано на добровольных имущественных взносах, и имеет цель предоставлять определенные услуги всем заинтересованным лицам. В сфере управления подобной организацией закон дает минимум предписаний. Но, при этом любая схема управления, которая избрана учредителями и не оперирует понятием членства, должна соответствовать нормам закона. В качестве учредительной документации выступает ее устав или учредительный договор.

Объединения юридических лиц - это такие организации образованы рядом юридических лиц для представления и защиты своих общих интересов. В роли участников такого объединения могут быть как коммерческие, так и некоммерческие организации, однако, не вместе взятые.

Устав и учредительный договор может быть представлен как учредительный документ. Действующее законодательство предоставляет учредителям подобных ассоциаций довольно большую свободу при выборе всей организационной структуры указанного объединения, в том числе и вопросы, связанные с урегулированием взаимных прав и обязанностей членов объединения [7, c.69]. кооператив некоммерческий финансы

Название объединения юридических лиц обязано содержать в себе указание на характер деятельности всех его членов, а также такие слова как: “ассоциация” или “союз”.

Никто из участников не обладает никакими имущественными правами в отношении своих объединений, а значит, ни передача вклада участника иным лицам, ни требование выделить участнику долю при его выходе из объединения невозможны.

Главной целью при создании подобной организации является осуществление социальных, управленческих или другого рода общественно полезных задач. Учредителем государственной корпорации может выступать исключительно Российская Федерация. Такая корпорация создается на основе отдельного федерального закона, в котором оговариваются вопросы об управлении ее деятельности, реорганизации, и ликвидации. Государственная корпорация имеет право собственности в отношении переданного ей имущества, а Российская Федерация не несет ответственности по обязательствам государственной корпорации.

Таким образом, можно сделать вывод, что некоммерческая организация - это организация, которая не имеет цели извлечь прибыль от непосредственно основного направления своей деятельности, а также не проводит распределение возникающего дохода между состоящими в ней участниками. Целью создания некоммерческой организации может быть работа или продвижение благотворительных, образовательных, социальных, культурных, научных и управленческих интересов. Некоммерческие организации могут создаваться в следующих формах: потребительские кооперативы; общественные объединения; религиозные организации; фонды; учреждения; некоммерческие партнерства; автономные некоммерческие организации; объединения юридических лиц; государственные корпорации.

2. Анализ деятельности некоммерческой организации на примере Благотворительного фонда "Урал"

Благотворительный фонд "Урал" создан был согласно с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законами "О некоммерческих организациях", "О благотворительной работы и благотворительных организациях" и прочими законодательными актами РФ.

Фонд считается не имеющей членства некоммерческой организацией, учрежденной юридическим лицом на базе добровольного имущественного взноса, направляющий на общественные, благотворительные, культурные, и другие общественно нужные цели. Имущество, переданное фонду его учредителем, считается собственностью Фонда. Учредитель не отвечает по обещаниям собственного фонда, а фонд не отвечает по обещаниям собственного учредителя [10, c.96].

Фонд считается юридическим лицом, не имеющим в роли цели собственной работы извлечение выгоды для ее распределения. В случае получения дохода в следствии работы Фонда он обязан направляться на реализацию уставных целей.

Фонд использует имущество для целей, конкретных в его уставе.

Фонд вправе заниматься предпринимательской работой, необходимой для достижения общественно нужных целей, из-за которых создан фонд, и подходящей данным целям. Для воплощения предпринимательской работы фонд вправе создавать домашние сообщества либо принять участие в них. Не допускается роль Фонда в хозяйственных сообществах в сочетании с иными лицами.[10]

В интересах достижения целей, предусмотренных Уставом, Фонд может создавать иные некоммерческие организации и вступать в ассоциации и союзы.

Фонд должен раз в год публиковать доклады о применении собственного имущества.

Фонд приобретает права юридического лица с момента регистрации его устава. Фонд имеет самостоятельный баланс, расчетный, денежный и др счета в банковских учреждениях, круглую печать со собственным полным названием на русском языке, угловой штамп, фирменный бланк.

Фонд функционирует на принципах абсолютной домашней самостоятельности, строго соблюдения работающего законодательства и обязанностей перед учредителем.

Фонд без помощи других характеризует направления собственной работы, стратегию финансового, тех. и общественного становления. Он вправе покупать имущественные, и еще собственные неимущественные права и нести прямые обязанности, быть истцом и ответчиком в судах. На правах владельца осуществляет владение, использование и распоряжение собственным имуществом согласно уставу.

Фонд отвечает по собственным обязательствам имуществом, на которое по Закону может быть обращено взыскание [15, c.45].

Граждане и организации имеют все шансы участвовать в работы фонда как методом внесения добровольных пожертвований, предоставления в безвозмездное потребление имущества, так и методом предложения организационного и другого содействия Фонду при претворении в жизнь им собственной уставной деятельности.

Основные направления благотворительной деятельности

1) здравоохранение

2) образование (в т.ч. детские здания, школы-интернаты)

3) организации и проекты в области спорта и физической культуры

4) общественные программы и инфраструктурные проекты

5) некоммерческие и общественные организации

6) религиозные организации

Благотворительный фонд "Урал" -- сейчас основная в России по размерам денежных средств социальная благотворительная организация. В Республике Башкортостан фонд "Урал" входит в количество основных налогоплательщиков, за прошедший год сумма отчислений в бюджет составила около 0,9 миллиардов. руб.[8, c.63]

За период собственной работы направлены на общественные планы выше 14,2 миллиардов. руб. В том числе выше 4,9млрд. было ориентировано на реализацию в 42 населенных пунктах и районах Башкортостана 150 проектов фонда в 2014 году. За счет уменьшения сроков размещаемых депозитов интенсифицировали темпы получения дивидендов, потому на 170 млн. руб. перевыполнили заявленный годом ранее план.

Это был самый тяжелый год работы фонда за всю его историю. Вполне возможно отметить 2 основные предпосылки данных конфигураций. Сейчас фонд "Урал" исполняет размер работ, который ранее приходился на 4 фонда. А после того как Совет фонда возглавил 1-ый президент Башкортостана М.Г. Рахимов, поток обращений возрос многократно.

Совет избирает из них самые социально нужные. Фонд не хочет подменить собой все благотворительные организации и казенные текстуры республики. У каждого своя задача и собственные направления работы. К примеру, оказать поддержку малоимущей семье может и маленький фандрайзинговый фонд, а запустить республиканскую программу поддержки пациентам или больным ребятам или же прикупить в филиал клинику оборудование на 100 млн. рублях, ему уже не под силу. С другой стороны, понимая специфику бюджетного процесса, чтобы обнаружить вспомогательные средства на облагораживание обстановки урманских погорельцев либо незамедлительного возведения спортивного объекта, получается не просто, в следствии законодательных ограничений. И в таком случае в возможности фонда входит практически сразу прийти на поддержку, которая чрезвычайно нужна.

Выбранные фондом шесть направлений работы в общем покрывают полный комплекс актуальных социальных задач, что есть в Башкортостане.

На итоговом заседании Совета фонда в процессе обсуждения итогового отчета, это чрезвычайно наглядно было отражено. Поэтому опыт работы нынешнего года был позитивно оценен, и проект на 2015 год был принят с учетом оправдавших себя раскладов к благотворительной организации.

Коротко остановимся на основных проектах, которые были реализованы в 2016 году благотворительным фондом. Проанализируем источники формирования финансовых ресурсов благотворительного фонда.

Благодаря вложениям в благотворительный фонд от российских организаций, за 2014-2016 гг. успешно было организовано несколько проектов. Данные об исполнения представлены в Таблице 1, после которой объяснение по представленной таблице.

Таблица 1-Направления финансов благотворительного фонда за 2014-2016 г.г

Направления	Год	Сумма
Здравоохранение	2016	153 млн.руб
Проведение капитальной реконструкции сельской школы в Караидельском районе	2014	136 млн.руб
Масштабный проект международных соревнований по боксу, реализуемый Всероссийским обществом Динамо	2015	7 млн.руб
Генеральный партнер мотоклуба имени Габдрахмана Кадырова (модернизирование техники и помощь на предыдущий год)	конец 2015	4 млн.руб+29 млн.руб
Приобретение хоккейной формы для 11 детских команд и сборной республики среди слабовидящих	2015	5 млн.руб
Помощь сектору некоммерческих организаций в РБ	2016	93 млн.руб
Поддержка церковных приходов трех конфессий	2015	53 млн.руб
Поддержка проектов в сфере культуры и искусства	2016	49 млн.руб
Реализация социальных и инфраструктурных проектов в Башкортостане	2016	1 млрд.60 млн.руб
Формирование пакета материальной помощи пострадавшим жителям сел Урман и Кудеевкий	2015	6,5 млн.руб
Фонд целевого капитала	2016	14 млрд.руб
Лечение детей с онкологическими заболеваниями	2014-2016	85 млн.руб
Развитие борьбы куреш	2016	22 млн.руб
Оказана благотворительная помощь	2014-2016	5 млрд.руб

На проекты в сфере здравоохранения было направлено свыше 153 млн. руб.

В сфере здравоохранения помощь оказана Госпиталю ветеранов войн, поликлинике № 46 г. Уфы, 18 городской клинической больнице, участковой больнице в селе Ильина Поляна Благовещенского района, Республиканской психолого-медико-педагогической комиссии. Фактически спасен от ликвидации "Центр иппотерапии для детей инвалидов".

Наиболее масштабный проект по приобретению и установке ангиографического оборудования в 6 клинической больнице БГМУ был начат еще полгода назад. Но из-за искусственных препон, которые ставились перед фондом "Урал", он затянулся. Только сейчас монтаж ангиографической установки вышел на финишную стадию. Аналогичное медицинское оборудование сейчас есть только в Санкт-Петербурге и Новосибирске. Общая стоимость проекта свыше 107 млн. руб.

В 2014 году фонд, не по своей инициативе, был лишен возможности продолжать программу помощи детским домам, которую он вел со своего основания. Именно поэтому снизился объем средств, направляемых на нужды учреждений образования. Из 136 млн. руб. большая часть пошла на проведение капитальной реконструкции сельской школы в Караидельском районе. Также значительные средства от фонда получил топливно-энергетический колледж и еще 10 образовательных учреждений.

Фонд является крупнейшим спонсором спортивных программ в республике. Свыше половины годовой суммы благотворительной помощи направленно в эту сферу.

При поддержке фонда успешно выступают волейбольные команды клуба "Уфимочка", Динамо- БГАУ, Спортакадемия- ВРЗ.

В Уфе прошло первенство России , куда направлены были 5 млн. руб. из фонда. Также был профинансировали в объеме 7 млн. руб. новый масштабный проект международных соревнований по боксу, реализуемый Всероссийским обществом "Динамо". Он стал новым этапом развития российского бокса. Фонд продолжил поддержку спортивных танцев и считает, что это перспективное направление в спортивной жизни республики. Прошедший в Уфе международный турнир "Кубок Урала" получил высокую оценку специалистов.

В конце 2015 года был подписан договор, согласно которому Благотворительный фонд "Урал" стал генеральным партнером мотоклуба имени Габдрахмана Кадырова, который сейчас возглавил семикратный чемпион мира Николай Красников. Модернизирование техники в 4 млн. руб. и еще 29 млн. клуб получит в наступившем году.

Свыше 5 млн. руб. было направлено на приобретение хоккейной формы для 11 детских команд и сборной республики среди слабослышащих. В наступившем году эта программа будет продолжена в том же объеме.

Средства выделяются на проведение фестивалей по тхэквондо.

Сектор некоммерческих организаций в Республике Башкортостан получил существенную внебюджетную поддержку для своего развития в обшей сумме свыше 93 млн. руб. Это, прежде всего, ветеранские и детские организации, негосударственные благотворительные фонды, различные общества инвалидов.

Региональные отделения обществ инвалидов и слепых, получили возможность развивать весь спектр своей деятельности -- культурный, спортивный, коммуникационный. Они в полном объеме реализовали весь комплекс своих мероприятий, запланированных до конца года.

Также был поддержан ряд проектов детских организаций, среди них программа содействия в получении образования сиротами, разработанная Детским университетом.

При поддержке данного благотворительного фонда проводят свои мероприятия -общественный фонд развития города Уфы, фонд Эльмиры Харисовой, а также появилась устойчивая материальная база у "Ассоциации благотворительных организаций", созданной по инициативе правительства Башкортостана.

В работе фонда системно сформировалось и два новых направления деятельности. Это поддержка религиозных общин, храмов, мечетей, церквей, а также проекты в сфере культуры и искусства.

Непосредственное финансовое содействие оказано Духовному управлению мусульман республики и благотворительному фонду при Уфимском Епархиальном управлении. Продолжается программа поддержки Исламского колледжа-медресе имени Марьям Султановой.

С помощью фонда уже завершено строительство и капитальный ремонт 13 мечетей, 5 православных храмов и отметившей свой столетний юбилей протестантской кирхи в Уфе. Средства между конфессиями распределяются на паритетных началах и хотя в отчете фонда христианских храмов меньше по количеству, но все они являются памятниками истории 18 -- начала 20 веков, поэтому и реставрация каждого из них объектов обходится гораздо дороже.

Как показала практика, там, где приводится в порядок храм, благоустраивается и вся территория вокруг него. Замечательным примером является обустройство мечети "Мунира", расположенной в уфимском микрорайоне Нижегородка. Фонд не только выделил средства на окончание её строительства и благоустройство территории, но и поддержал инициативу открыть при мечети хоккейную коробку. Похоже, что это было сделано впервые в России. Подобные инициативы Совет фонда, безусловно, поддерживает.

На поддержку приходов трех конфессий было направлено свыше 53 млн. руб.

Еще свыше 49 млн. руб. пошли на поддержку проектов в сфере культуры и искусства. Фонд поддержал проведение Праздника частушки и русской песни в Белокатайском районе, первого Международного конкурса тюркоязычной поэзии "Ак Торна". Средства были направлены на проведение реставрационных работ в музее им. В. И. Ленина в Уфе и на поддержку программы "Друзья Русского музея".Также фонд поддержал проекты республиканского "Союза композиторов", писателей и издателей Стерлитамака и Уфы.

Свыше 1 млрд. 60 млн. руб. было выделено на реализацию социальных и инфраструктурных проектов в Башкортостане.

В основном за счет собственных усилий аппарата Фонда "Урал" идет распределение адресной помощи участникам республиканской программы "Свой дом" в 4 поселках. В этом году в нее включены 3210 семей. Компенсацию в 130тыс. руб. за проведение работ по подключению к сетям водо- газо- и электроснабжения, по благоустройству придомовой территории и созданию системы канализации получили более 1700 семей. Её общий объем составил свыше 195 млн. руб. И выплаты продолжаются, даже зимой идет работа по подключению к системам инженерной коммуникации. Это наглядно говорит о высокой востребованности такой помощи. По сути, сегодня лишь фонд "УРАЛ" поддерживает жизнеспособность республиканской программы "Свой дом".

Проведена значительная организационная работа по формированию пакета материальной помощи пострадавшим жителям сел Урман и Кудеевский. Благодаря ей 60 семей погорельцев получили набор основных предметов мебели, бытовой техники, постельных принадлежностей и посуды, который позволил им полностью восстановить свои бытовые условия проживания. Фонд направил на эту благотворительную акцию свыше 6,5 млн. руб. Для каждой из 60 семей, эта помощь стала еще больше, благодаря тому, что фонд взял на себя дополнительные организационные затраты на доставку и сборку всей предоставляемой мебели уже в новых квартирах, а также нашел поставщиков предложивших максимально удобные сроки, гарантии качества и ассортимент предоставляемой материальной помощи, с учетом пожеланий самих пострадавших.

Сдан спортивно-оздоровительный комплекс в Кугарчинском районе, построенный всего за 14 месяцев. Благодаря позиции фонда в республике появилось два бассейна и три ледовые площадки.

В своей работе фонд столкнулся и с другими фактами. В частности, он был вынужден свернуть взаимодействие с республиканским фондом социально-целевых программ, хотя и перечислили на его счет 550 млн. руб. Это случилось из-за не быстрых темпов возведения социальных объектов. Да и актуальность многих проектов вызвала большие вопросы.

Совет фонда предложил правительству отказаться от сложных схем перечисления средств и напрямую финансировать возводимые объекты. Уже согласованы документы по реконструкции школ в Миякинском и Давлекановском районах, на завершающей стадии передача проектов по возведению четырех ФОКов в Гафурийском, Краснокамском, Аскинском районах и Нефтекамске [12, c.58].

В целом, на 2016 год, Совет Благотворительного фонда "УРАЛ" принял решение сосредоточить значительную часть средств на возведение социальных объектов. На их взгляд это позволит в долговременном плане улучшать социальную инфраструктуру в городах и районах республики. И, кроме того, в регионе не так много организаций заинтересованных и способных реализовывать столь масштабные проекты.

Основой планов благотворительной помощи является очень напряженная и тщательная работа по выбору финансовых учреждений, в которых фонд размещает свои основные средства.

Учитывая практику своей деятельности, фактически в формате фонда целевого капитала, возможности российского законодательства и существующий мировой опыт, в 2014 году был зарегистрирован фонд целевого капитала. И сейчас он получил наполнение на сумму 14 млрд. руб. В частности, планируется работа , только через фонд целевого капитала, которая дает экономию на налогах в размере до 242 млн. руб. И за счет этого в 2015 году благотворительную помощь будет оказана на сумму свыше 5 млрд. руб. Свыше 85% от запланированной суммы дохода уже закреплено за конкретными получателями.

В два раза увеличен лимит по направлению "здравоохранение". К привычным проектам по закупке оборудования и ремонту медицинских учреждений, добавилась принципиально новая, совместная с Русфондом программа по оплате лечения больных детей.

Во-первых, там наработан огромный опыт взаимодействия с клиниками, жертвователями, средствами массовой информации.

Во-вторых, фонд "УРАЛ", направляя свои 37 млн. руб., стимулирует привлечение еще 85 млн. руб. на лечение детей.

Также в два раза будут увеличены программы по поддержке культурных проектов. Здесь особый интерес у фонда вызвал проект документального фильма о генерале Шаймуратове.

Фонд продолжит финансирование ведущих хоккейных клубов, да и развития хоккея в республике в целом. Уже сейчас запущен новый проект -- Юношеская хоккейная лига. Его основная цель -- поиск перспективных молодых спортсменов во всех городах и районах республики. Новым направлением станет помощь в укреплении позиций республики в мотоспорте. Советом фонда одобрена большая программа по развитию куреша объемом в 22 млн. руб.

Фонд не только сам стал открытой для средств массовой информации организацией, но и настойчиво стал требовать этого от своих партнеров. В соглашениях теперь в обязательном порядке прописаны условия публичного объявления о получаемой от Фонда благотворительной помощи.

Основными партнерами благотворительного фонда ''Урал'' :

1)хоккейный клуб ''Салават Юлаев''

2)хоккейный клуб ''Торос''

3)Федерация хоккея Республики Башкортостан

4)Высшая хоккейная лига

5)Благотворительный фонд ''Изгелек''

6)Благотворительный фонд ''Зауралье''

7)Федерация следж-хоккея

8)Общественный фонд развития города Уфы

9)Ассоциация ветеранов футбола РБ

10)Республиканский Центр иппотерапии для детей инвалидов

На протяжении долгих лет с 2006 года эти организации очень благотворно содействуют и помогают фонду Урал. За период с 2006-2016г.г. было оказано помощи на сумму 28 млрд. руб.

Для политических партий установлены некоторые ограничения. В частности, созданные ими учреждения и организации, могут принадлежать только к средствам массовой информации, а коммерческая деятельность должна быть связана: с продажей общественно-политической литературы, продукции из собственной символикой. Политическим партиям запрещено получение средств имущества от лиц и предприятий , которые представлены на Рисунке 1.

Рисунок 1 - Политическим партиям запрещено получение средств имущества от представленных лиц

Так как общественные организации -- это некоммерческие организации, они не уплачивают налог на прибыль. Их деятельность регламентируется исключительно собственным уставом.[14]

Благотворительная деятельность в России осуществляется в различных направлениях, которые представлены на Рисунке 2.

Рисунок 2 - Благотворительная деятельность в России и ее направления [10, c.85]

Рисунки рекомендуется строить самостоятельно, а не использовать отсканированные варианты из учебников.

Каждый фонд является юридическим лицом. Государство не вмешивается в деятельность благотворительных фондов.

В зависимости от устава благотворительные фонды делятся на государственные и местные. Фонды могут иметь в собственности средства, имущество, имущественные права, необходимые для осуществления уставной деятельности.

Особенностью финансов благотворительных фондов является то, что в источниках формирования их средств, преобладают добровольные пожертвования и спонсорские взносы. Государство может предоставлять им помощь и дополнительные льготы.

Источники формирования и направления использования финансовых ресурсов в учреждениях разных отраслей социально-культурной сферы и органов государственной власти однотипны. При этом они имеют специфику, обусловленную, во-первых, отраслевыми особенностями деятельности учреждений и, во-вторых, сочетанием применяемых методов хозяйствования (сметное финансирование и полная или частичная самоокупаемость). [13]

Благотворительные фонды и общественные организации испытывают трудности с финансированием, которого не хватает ни для развития, ни для нормального существования. При таком финансировании фонды продолжают существовать и успешно выполнять свои основные задачи, покрывая недостаток бюджетных средств за счёт дополнительных источников финансирования.

К таким источникам финансирования относятся:

-оказание платных услуг;

-хоздоговорные, научно-исследовательские и проектно-конструкторские работы;

-коммерческая деятельность;

-спонсорская и благотворительная помощь сторонних организаций.

Из всех источников финансирования наименее значимым всегда считалась спонсорская и благотворительная помощь. Связано это с тем, что меценатство в нашей стране еще не так развито, как в экономически благополучных странах.

Во-первых, меценатство для нашей страны - давно забытое социально-экономическое явление, появление которого в последние годы связано с ростом благосостояния известных персон, и желанием их вкладывать средства в спонсорские проекты. За почти восьмидесятилетний период существования социалистического государства дореволюционный опыт меценатства был практически полностью утерян.

Во-вторых, нынешнее состояние экономики таково, что предприятия и организации в экономическом плане не готовы к безвозмездному оказанию финансовой помощи. Для того чтобы нести такого рода финансовую нагрузку, предприятия и организации должны обладать сильным финансовым потенциалом, который бы позволял без ущерба для основного производства изымать достаточно крупные суммы из оборота для реализации различных социальных программ. Немногие отечественные предприятия в настоящее время способны похвастаться подобными финансовыми возможностями.

Размер благотворительной помощи в общей сумме доходов невысок. Благотворительная помощь никогда не станет основным источником финансирования, однако она обладает такими преимуществами, которые позволяют ей на равных конкурировать с другими источниками финансирования.

Преимуществами спонсорской и благотворительной помощи как дополнительного источника финансирования Центр «Возрождение» являются:

-в большинстве случаев - безвозмездность;

-не требует повышенных затрат средств и времени;

-осуществление не только в денежной, но, как это обычно бывает, в вещественной форме;

-в определенные периоды способна достигать крупных размеров.

Отличительной чертой благотворительной помощи является её временный характер и необязательность предоставления. Спонсорство и благотворительность представляют собой добровольную, в большинстве случаев разовую помощь.

3. Направления и пути совершенствования управления финансами некоммерческих организаций

Основные рекомендации по повышению эффективности финансирования общественных организаций и благотворительных фондов, сводятся к следующим пунктам:

1) разработать целостную концепцию и политику благотворительной деятельности, в которых были бы четко определены основные термины (такие как благотворительность, статус благотворителя и т.п.), прописаны приоритеты государства в данной области, а также распределение полномочий и обязанностей по реализации законодательства на разных уровнях власти - федеральном, региональном, местном;

2) зафиксировать приоритетность благотворительных организаций в законе о размещении государственного заказа;

3) разработать адресное законодательство по видам деятельности, возможно, с привязкой льгот по налогообложению к определенным видам деятельности;

4) разработать систему льготного налогообложения благотворителей (жертвователей) и организаций, занимающихся благотворительной деятельностью;

5) предоставить льготы для организаций, занимающихся благотворительной деятельностью, по оплате аренды и коммунальных услуг;

6) отказаться от практики налогообложения благополучателей;

7) урегулировать вопросы, связанные с добровольческой деятельностью, а именно с правовым статусом добровольцев и с системой обучения добровольцев и лицензирования НКО на такие образовательные программы;

8) законодательно обеспечить меры по профессионализации кадров НКО (их обучению, подготовке, социальной защите), а также по гарантированной оплате их труда, хотя бы в минимальном объеме;

9) разработать механизмы, позволяющие органам власти субсидировать или оказывать финансовую помощь общественным организациям ветеранов или инвалидов;

10) разработать комплекс мер по моральному поощрению благотворителей;

11) урегулировать вопросы, связанные с информационной политикой: снять ограничения по информированию общественности о деятельности НКО, о конкретных благотворительных акциях, о благотворителях;

12) принять меры по упрощению, усовершенствованию системы отчётности, в то же время не создавая возможности для злоупотреблений со стороны недобросовестных организаций;

Можно ввести систему бонусов для частных лиц - доноров и бизнеса, при этом определив систему контроля. Накопительную систему. Должны с определенного момента налоги снижаться. Это может быть связано и с объемом средств, и с некими государственными приоритетами.

Другим важным направлением совершенствования налоговой сферы представители НКО считают облегчение налогообложения благотворительных организаций и предоставление им некоторых льгот по оплате аренды помещений и коммунальных услуг.

Кроме того, необходимо решить проблемы, связанные с налогообложением благополучателей, которые часто тормозят оказание помощи незащищенным социальным группам.

3) актуальным для многих благотворительных организаций является урегулирование отношений с государством, разработка механизмов государственного финансирования, принятие законодательства по госзаказу

4) необходимо также законодательное регулирование добровольческой деятельности, в котором были бы отражены такие вопросы, как статус волонтера, шкала оценки его труда, механизмы поощрения добровольческой деятельности, поддержки добровольчества на государственном уровне.

5) расширить сферы для грантового финансирования.

Создание эффективного механизма привлечения средств от предпринимательской деятельности начинается с определения набора деятельности, выбора конкретной услуги или продукции с учётом потенциальных возможностей конкретного благотворительного фонда. Для такого выбора важно провести анализ демографической ситуации, возможностей местного рынка труда, состояния экономики региона и благосостояния населения, потребности в услугах, наличия конкурирующих структур и др.

Для успешной работы по привлечению средств необходимо заинтересовать в этом коллектив, каждое подразделение, каждого сотрудника, сформировать нормативную базу, определяющую порядок и последовательность действий, получить лицензии (аккредитацию, сертификаты и др.), требующиеся для осуществления большинства видов деятельности.

Начиная или развивая деятельность, следует по возможности оценить все влияющие на нее факторы. Особенно важно это сделать, если имеется несколько вариантов использования ресурсов. Но даже ограниченный потенциал, например, позволяет эффективно организовать его использование и получать дополнительные средства.

Таким образом, исходя из рассмотренных вариантов повышения эффективности финансирования деятельности Центр «УРАЛ» рассчитаем возможный эффект от реализации следующих направлений:

1. Сокращение расходов на оплату коммунальных услуг.

Оплата коммунальных услуг в структуре расходов Центр «УРАЛ» составляет 3% от общего объема средств. В 2015 году сумма расходов на коммунальные услуги составила 2,59 млн.руб. на сегодняшний момент «УРАЛ» оплачивает коммунальные услуги по 100% стоимости их предоставления обслуживающей компанией. Предлагается на местном уровне согласовать договоренность с администрацией управляющей компании о безвозмездном оказании услуг.

2. Привлечение спонсорской поддержки в развитие финансирования отдельных направлений социальной поддержки.

Центру «УРАЛ» предлагается проведения более активной кампании по привлечению спонсорских средств для финансирования своей деятельности. Для этого предлагается прямое взаимодействие с руководством наиболее крупных предприятий и организаций города. Активная кампания по привлечению средств является достаточно успешным мероприятием.

3. Получение льгот по аренде помещений, используемых для осуществления мероприятий «УРАЛ». В данном направлении предлагается привлекать крупные организации города для предоставления их объектов для мероприятий на безвозмездной основе. Например, Московский металлургический заводМ предоставляет свои базы отдыха «УРАЛ» для оздоровления больных детей на платной основе. Стоимость услуг в 2015 году составила 0,34 млн. руб. Московский завод «Кристалл» предоставляет свои спортивные сооружения (здания, спортивные площадки) также на платной основе. Стоимость оплаты услуг Московского завода «Кристалл» в 2015 году составила 0,75 млн. руб.

Поэтому, «УРАЛ» предлагается заключить договор о предоставлении данных услуг бесплатно в качестве спонсорской помощи. Стимулом для данных организаций будет являться их реклама. Реклама будет в виде футболок и кепок с названиями организаций, символикой данных организаций на больших мероприятиях и акциях.

4. Увеличение объем оказания платный услуг населению. В данном направлении предлагается ввести время для предоставления платных услуг. Наиболее востребованные услуги для населения это тренажерные залы и фитнес-залы. Для этого в благотворительном фонде предлагается ежедневно с 17:00 до 22:00 оказывать платные услуги населению по этим направлениям.

5. Льготы по уплате налога на прибыль от предоставления платных услуг. В данном направления предлагается предоставление льгот по отмене оплаты налога на прибыль с платных услуг.

Заключение

В результате проведенного исследования курсовой работы можно сделать следующие выводы.

1. Некоммерческая организация - это организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

2. Целью создания некоммерческой организации может быть работа или продвижение благотворительных, образовательных, социальных, культурных, научных и управленческих интересов.

3. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и нематериальных потребностей граждан, а также в целях направленных на достижение общественных благ. Именно цели создания некоммерческой организации определяют границы ее правоспособности.