Внутрішній контроль за ефективністю видатків місцевих бюджетів
Особливості внутрішнього фінансового контролю за ефективністю видатків місцевих бюджетів, які забезпечують розвиток соціально-економічного життя населення регіонів. Важливість функціонування підрозділів внутрішнього аудиту в бюджетних установах.
| Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
| Вид | статья |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 12.05.2018 |
| Размер файла | 47,2 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
НДФІ ДННУ "Академія фінансового управління”
ВНУТРІШНІЙ КОНТРОЛЬ ЗА ЕФЕКТИВНІСТЮ ВИДАТКІВ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ
Жадан О.В. аспірантка
Анотація
Розглянуто особливості внутрішнього фінансового контролю за ефективністю видатків місцевих бюджетів, які забезпечують розвиток соціально-економічного життя населення регіонів. Ефективність управління бюджетними коштами залежить від правильно організованої системи контролю, важливе місце в якій належить внутрішньому контролю. Сучасна система внутрішнього контролю (СВК), зокрема виконання бюджетів за видатками, в установах розпорядників бюджетних коштів організована не на належному рівні, про що свідчать випадки неекономного або нецільового використання бюджетних коштів. Саме від покращання внутрішнього контролю залежить удосконалення самого процесу виконання місцевих бюджетів. Проаналізовано структуру СВК, яка охоплює такі елементи: внутрішнє середовище (середовище контролю); управління ризиками; заходи контролю; моніторинг; інформація та комунікація. Кожен елемент має конкретні процедури здійснення внутрішнього контролю. Встановлено, що процедури контролю за вказаними елементами не враховують специфіки бюджетної сфери. Запропоновано визначення таких процедур під час перевірки ефективності використання коштів місцевих бюджетів, зокрема щодо: розподілу повноважень і відповідальності; підготовки та складання бюджетних запитів і використання коштів; оцінювання ризиків; здійснення контролюючої діяльності; надання керівництву інформації та здійснення комунікації; проведення моніторингу щоденної (поточної) діяльності установи. Наголошено на важливості функціонування підрозділів внутрішнього аудиту в бюджетних установах для удосконалення СВК. Застосування запропонованих процедур дасть змогу підвищити результативність внутрішнього контролю й ефективність використання коштів місцевих бюджетів. Ключові слова: внутрішній контроль, внутрішній аудит, елементи системи внутрішнього контролю, видатки місцевих бюджетів, ефективність видатків.
Аннотация
внутрішній фінансовий бюджет контроль
Жадан Е. В. аспирантка НИФИ ГУНУ "Академия финансового управления", Киев, Украина
ВНУТРЕННИЙ КОНТРОЛЬ ЗА ЭФФЕКТИВНОСТЬЮ РАСХОДОВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
Рассмотрены особенности внутреннего финансового контроля за эффективностью расходов местных бюджетов, обеспечивающих развитие социально-экономической жизни населения регионов. Эффективность управления бюджетными средствами зависит от правильно организованной системы контроля, важное место в которой принадлежит внутреннему контролю. Современная система внутреннего контроля (СВК), в том числе исполнения бюджетов по расходам, в учреждениях распорядителей бюджетных средств организована не на должном уровне, о чем свидетельствуют случаи расточительного или нецелевого использования бюджетных средств. Именно от улучшения внутреннего контроля зависит совершенствования самого процесса выполнения местных бюджетов. Проанализирована структура СВК, охватывающая следующие элементы: внутренняя среда (среда контроля); управление рисками; меры контроля; мониторинг; информация и коммуникация. Каждый элемент имеет конкретные процедуры внутреннего контроля. Установлено, что процедуры контроля за указанными элементами не учитывают специфики бюджетной сферы. Предложено определение таких процедур при проверке эффективности использования средств местных бюджетов, а именно: распределения полномочий и ответственности; подготовки и сдачи бюджетных запросов и использования средств; оценки рисков; осуществления контролирующей деятельности; предоставления руководству информации и осуществления коммуникации; проведения мониторинга ежедневной (текущей) деятельности учреждения. Сделан акцент на важности функционирования подразделений внутреннего аудита в бюджетных учреждениях для совершенствования СВК. Применение предложенных процедур позволит повысить результативность внутреннего контроля и эффективности использования средств местных бюджетов. Ключевые слова: внутренний контроль, внутренний аудит, элементы системы внутреннего контроля, расходы местных бюджетов, эффективность расходов.
Annotation
Olena Zhadan SESE "The Academy of Financial Management”
INTERNAL CONTROL OF THE COST EFFECTIVENESS OF LOCAL BUDGETS
The article considers the specifics of internal financial control over the cost efficiency of local budgets, which ensure the development of socio-economic life of the population of the country's regions. The effectiveness of budget management depends on a properly organized control system, an important place in which belongs to internal control. The modern system of internal control, including the budget execution for expenditures in institutions ofbudgetfunds administrators, is not organized at a sufficient level, as evidenced by cases of wasteful or inappropriate use of budget funds. The improvement of local budget execution depends directly on upgrading internal control. Therefore, the issue of the implementation of internal financial control over the effectiveness of the use of local budgets is topical. The author analyzes the structure of internal control, which includes such elements as control environment, risk management, controlling activities, monitoring, information and communication. Each of these elements has specific internal control procedures.
During the research, it is established that the control procedures for these elements do not take into account the specifics of the budgetary sphere. The author proposes to determine the following internal control procedures: the distribution of powers and responsibilities; preparation and submission of budget requests and use of local budgets; risk assessment; implementation of monitoring activities; providing executives with information and communication, and monitoring the daily (ongoing) activities of the institution. The article highlights the importance of the functioning of internal audit departments in budget institutions for the improvement of the internal control system. The application proposed by the author will improve the effectiveness of internal control and the cost efficiency of local budgets.
Keywords: internal control, internal audit, elements of the internal control system, expenditures of local budgets, cost effectiveness.
Виклад основного матеріалу
За рахунок фінансових ресурсів місцевих бюджетів відбувається соціально-економічний розвиток регіонів країни. Важливу роль в удосконаленні системи управління коштами місцевих бюджетів відіграє побудова надійної системи фінансового контролю. Контроль за дотриманням бюджетного законодавства спрямований на забезпечення ефективного й результативного управління бюджетними коштами та здійснюється на всіх стадіях бюджетного процесу його учасниками. Складовими фінансового контролю є внутрішній контроль та аудит, який організовують розпорядники бюджетних коштів у особі їхніх керівників. Правильно побудована система внутрішнього контролю в установі розпорядника бюджетних коштів здатна підвищити відповідальність керівників органів державного сектору і посилити попередній та поточний контроль за використанням бюджетних коштів.
Результати проведення фінансового контролю свідчать про зростання суми бюджетних видатків із порушеннями законодавства. Так, частка видатків із порушеннями по державному бюджету із загальної суми таких видатків протягом 2012-2016 рр. збільшилась на 3 % (з 32 до 35 %), а за місцевими бюджетами протягом того самого періоду - на 12,2 % (з 12,2 до 24,4 %, тобто удвічі) [1]. Зростання рівня порушень при здійсненні бюджетних видатків свідчить про негативні показники діяльності розпорядників бюджетних коштів. При цьому такий показник за місцевими бюджетами значно переважає аналогічний по державному. Для зменшення випадків витрачання коштів місцевих бюджетів із порушенням законодавства варто вдосконалити внутрішній контроль в установах розпорядників бюджетних коштів. Отже, вважаємо за необхідне дослідити особливості внутрішнього контролю за ефективністю використання коштів місцевих бюджетів.
У фаховій літературі питання здійснення внутрішнього контролю за ефективністю використання бюджетних коштів розглядали: Т. І. Єфименко [2, с. 31], Є. В. Калюга [3, с. 357], Л. Г. Ловінська [4, с. 156], І. Б. Стефанюк [5, с. 89], І. Ю. Чумакова [6, с. 451], Я. ван Тайнен, М. ван Кастерен та ін. [7, с. 9], П. П. Андрєєв, О. О. Чечуліна, М. Г. Тимохін та ін. [8, с. 7] та інші науковці. Проте вчені відзначають особливості здійснення внутрішнього фінансового контролю та застосування індикаторів стану внутрішнього контролю взагалі в діяльності органів державного та комунального секторів, а не конкретно під час виконання місцевих бюджетів.
Метою статті є дослідження внутрішнього фінансового контролю за ефективністю використання бюджетних коштів і надання пропозицій щодо визначення напрямів внутрішнього контролю за ефективністю видатків місцевих бюджетів відповідно до елементів внутрішнього контролю.
Відповідно до ст. 26 Бюджетного кодексу України (БКУ) [9] внутрішнім контролем є комплекс заходів, що вживаються керівником для забезпечення дотримання законності й ефективності витрачання бюджетних коштів, досягнення результатів відповідно до встановленої мети, завдань, планів і вимог щодо діяльності бюджетної установи та її підвідомчих установ.
Питання внутрішнього контролю за ефективністю використання бюджетних коштів у своїх працях науковці розглядали переважно у двох напрямах:
1. методи проведення, планування, організація та реалізація результатів внутрішньої та зовнішньої оцінки якості функції внутрішнього аудиту в органах державного сектору України, основні положення світових стандартів із внутрішнього контролю [2, с. 31; 3, с. 357; 4, с. 156; 5, с. 89; 6, с. 451; 7, с. 9];
2. сфера та порядок застосування індикаторів стану внутрішнього контролю й їх примірний перелік [8, с. 7]. Проте в дослідженнях учених не повною мірою розкрито питання застосування внутрішнього контролю під час виконання місцевих бюджетів за видатками.
Внутрішній контроль за здійсненням видатків у бюджетній установі передбачає розподіл повноважень і відповідальності за кожним працівником щодо планування та витрачання бюджетних коштів, оцінку ефективності їх витрачання та постійне застосування заходів із недопущення порушень законодавства, що регулює здійснення видатків. Головною відповідальною особою за проведення внутрішнього контролю в бюджетній установі є керівник, котрий має наглядати за його здійсненням й управляти ризиками з метою вчасного запобігання можливим порушенням. Відповідальність за розроблення й практичне функціонування системи внутрішнього контролю (СВК) покладається на керівника бюджетної установи, який повинен забезпечити її регулярне та ефективне функціонування. За європейськими стандартами, ефективна організаційна структура системи контролю передбачає виправданий розподіл відповідальності й повноважень працівників [6, с. 451].
Серед основних проблем розвитку внутрішнього контролю в установах державного сектору виокремлюють: неусвідомлення керівниками установ відповідальності за організацію внутрішнього контролю; нерозуміння сутності внутрішнього контролю, а саме розуміння його як інспекційної діяльності; недостатність і недосконалість нормативно-правової бази внутрішнього контролю (в частині організації внутрішнього контролю, відсутності порядків і механізмів здійснення контролю за станом внутрішнього контролю) тощо [2, c. 31].
Правильно організований внутрішній контроль відіграє важливу роль в управлінні коштами місцевих бюджетів на рівні бюджетних установ.
У міжнародному масштабі загальноприйнятим підходом до побудови структури СВК для організацій приватного і державного секторів економіки визнано підхід за моделлю COSO, яка у 2004 р. стала складовою документа COSO ERM "Управління ризиками - інтегрована конструкція" У нашій країні, як і в багатьох інших, в основу формування та розвитку СВК покладено цю модель.
На підставі зазначеної моделі й з метою реалізації положень ст. 26 БКУ [9], а також підвищення ефективності використання державних фінансів, яке має вирішальне значення для економічного розвитку України та суспільного добробуту, у 2012 р. наказом Міністерства фінансів України затверджено Методичні рекомендації з організації внутрішнього контролю розпорядниками бюджетних коштів у своїх закладах та у підвідомчих бюджетних установах (далі - Методичні рекомендації) [10]. У них визначено що управлінська відповідальність та підзвітність керівника і працівників установи повинна стосуватись контролю за ефективністю здійснення видатків, зокрема: формування бюджетних запитів, порядків використання бюджетних коштів, складання та виконання кошторисів бюджетних установ, паспортів бюджетних програм; витрачання бюджетних коштів, оцінки ефективності бюджетних програм тощо.
Беручи до уваги Методичні рекомендації, розпорядники коштів місцевих бюджетів повинні організовувати внутрішній контроль у своїй установі, у тому числі за використанням бюджетних коштів, таким чином, щоб покращити ефективність їх використання, підвищити рівень фінансово-бюджетної дисципліни, зменшити кількість випадків порушень бюджетного законодавства.
У Методичних рекомендаціях [10] вказано такі взаємопов'язані елементи СВК, які стосуються всіх підрозділів, дій і процесів у бюджетній установі:
- внутрішнє середовище (середовище контролю). Це означає, що керівництво, яке несе відповідальність за стан внутрішнього контролю, та працівники повинні створити таке середовище в бюджетній установі, котре забезпечує позитивне та сприятливе ставлення до внутрішнього контролю;
- управління ризиками. Тобто для здійснення внутрішнього контролю повинні проводитися ідентифікація (визначення) й оцінка ризиків, із якими стикаються органи державного сектору й котрі мають зовнішній, і внутрішній характер. Керівництво бюджетної установи визначає тип реагування на певні ризики та заходи з управління ними;
- заходи контролю. Для здійснення належного управлінського процесу слід встановлювати правила, процедури, технічні прийоми та механізм виконання вказівок і доручень керівництва, а також забезпечити їх практичне застосування;
- моніторинг. Повинна враховуватися потреба у постійному моніторингу діяльності для оцінки її результатів і вжиття відповідних заходів;
- інформація та комунікація. Інформація повинна реєструватися й надаватися керівництву та іншим користувачам органів державного сектору за такою формою і в такий час, щоб вона могла бути основою для належного виконання функцій внутрішнього контролю, внутрішнього аудиту тощо шляхом створення адекватної сучасним умовам інформаційнокомунікаційної інфраструктури в системі органів бюджетної сфери.
Варто зауважити, що на сьогодні не у всіх установах розпорядників бюджетних коштів СВК організовано належним чином, зокрема, процедури здійснення державного внутрішнього фінансового контролю включають не всі елементи. Наприклад, поза увагою залишаються оцінка ризиків або моніторинг, а інші елементи СВК потребують уточнення й удосконалення.
На нашу думку, доцільно на підставі елементів СВК розглянути та визначити процедури, що будуть застосовуватись під час контролю за ефективністю використання бюджетних коштів (таблиця).
Застосування процедур проведення внутрішнього контролю, наведених у таблиці, дасть змогу підвищити відповідальність керівників бюджетних установ за управління та розвиток таких установ, в тому числі сприятиме виконанню фінансових рішень з урахуванням принципів законності, економічності, ефективності, результативності та прозорості під час використання коштів місцевих бюджетів.
На підставі викладеного можна зробити такі висновки.
Аналіз стану СВК в установах розпорядників бюджетних коштів за ефективністю використання видатків місцевих бюджетів свідчить про необхідність її вдосконалення та виокремлення основних процедур здійснення контролю відповідно до елементів СВК. Ці процедури переважно охоплюють перевірку:
Таблиця
Процедури здійснення внутрішнього контролю за ефективністю видатків місцевих бюджетів відповідно до елементів СВК
|
Елемент СВК |
Процедури внутрішнього контролю |
|
|
Внутрішнє середовище (середовище контролю) |
1. Перевірка розподілу повноважень і відповідальності в бюджетній установі: 1.1) встановлення наявності чіткого розподілу повноважень і відповідальності (зокрема за виконання бюджетних програм) та закріплення їх за кожним працівником шляхом зазначення цього в положеннях про структурні підрозділи та посадових інструкціях працівників. Наприклад, працівник господарського відділу повинен визначити перелік та кількість товарів, котрі необхідно закупити для забезпечення діяльності розпорядника й спільно з працівниками бухгалтерії узгодити очікувану вартість закупівлі, працівник юридичного відділу - скласти проект договору про постачання товару, а вищий керівник, якому підпорядковані зазначені підрозділи установи, - проконтролювати чи правильно розподілені обов'язки між підрозділами, щоб бюджетні кошти були витрачені ефективно та економно; 1.2) відповідність функцій та операцій, які виконуються структурними підрозділами, сферам діяльності таких підрозділів; 1.3) відсутність повторювання (дублювання) функцій у різних структурних підрозділах установи розпорядника коштів місцевих бюджетів; 1.4) рівень розподілу навантаження на працівників (рівномірність) за функціями, що виконуються розпорядником коштів; 1.5) наявність достатнього професійного рівня та досвіду у працівників, котрі відповідають за операції зі здійснення бюджетних видатків. Наприклад, працівники повинні мати економічну або юридичну освіту, досвід роботи у бюджетній сфері не менше одного року; 1.6) оцінювання результативності діяльності розпорядника бюджетних коштів, зокрема результативності виконання функцій працівниками, відповідності бюджетному законодавству та внутрішнім документам розпорядника; 1.7) своєчасність звітування керівників структурних підрозділів про результати їхньої діяльності вищому керівництву розпорядника. 2. Перевірка підготовки та складання бюджетних запитів і використання коштів місцевих бюджетів: 2.1) прийняття до уваги результатів діяльності розпорядника бюджетних коштів при складанні бюджетного запиту на наступний рік; 2.2) відповідність даних бюджетного запиту показникам проекту зведеного кошторису; 2.3) урахування фактичних обсягів показників надходжень до спеціального фонду у попередніх роках при плануванні видатків у бюджетному запиті; 2.4) відповідність обсягу коштів, зазначеного в бюджетному запиті, обсягу, що виділяється для розпорядника (рівень забезпечення розпорядника коштами, зокрема, чи вистачає цих коштів на реалізацію місцевої програми). Також можна перевірити, чи завищує розпорядник потребу в коштах; 2.5) наявність порушень, виявлених під час перевірки контролюючими органами, стосовно: обґрунтування показників бюджетного запиту та врахування встановлених законодавством обмежень щодо планування видатків із бюджету та дотримання режиму економії й ефективності використання коштів; 2.6) вжиття заходів щодо усунення названих порушень і попередження їх у майбутньому; |
|
|
Елемент СВК |
Процедури внутрішнього контролю |
|
|
2.7) дотримання термінів, визначених нормативно-правовими актами, щодо складання затвердження та внесення змін до паспорта бюджетної програми; 2.8) правильність і точність формування мети й завдань бюджетної програми (наприклад, мета повинна зазначатись не загалом як заходи щодо поліпшення екологічної ситуації в регіоні, а чіткіше - очищення повітря; завдання - встановлення очисних споруд на заводі або озеленення вулиць (закупівля молодих дерев) тощо). 3. Перевірка інформаційно-технологічного забезпечення працівників бюджетної установи місцевих бюджетів: 3.1) забезпеченість працівників розпорядника комп'ютерним обладнанням; 3.2) періодичність модернізації комп'ютерного обладнання |
||
|
Управління ризиками |
Керівництво розпорядника коштів місцевих бюджетів має вчасно реагувати та вживати заходи (проводити аналіз, узагальнення, аналітичне вивчення інформації, яка дасть змогу спрогнозувати та вчасно запобігти бюджетним правопорушенням) щодо недопущення впливу ризиків. З метою оцінки ризиків доцільно перевіряти: 1) наявність проведення діяльності з управління ризиками в установі й її відокремлених підрозділах; 2) наявність створеної робочої групи по роботі з ризиками, яка аналізує та визначає вразливі напрями діяльності, а також пропонує заходи щодо послаблення впливу різних ризиків на діяльність розпорядника бюджетних коштів; 3) визначення переліку ризиків, що можуть виникати й впливати на діяльність конкретної установи та періодичність його перегляду на актуальність. Наприклад, ризиками при проведенні видатків закладів освіти можуть бути бюджетні призначення (асигнування); 4) оцінювання ризиків (високий, середній або низький) за критеріями ймовірності їх виникнення та істотності їхнього впливу на здатність розпорядника виконувати завдання і функції. Наприклад, для бюджетних призначень можуть бути встановлені такі критерії ризику: понад 50 млн грн - високий ступінь, від 1 млн до 50 млн - середній, до 1 млн - низький. За цими критеріями підрозділ внутрішнього аудиту може здійснювати відбір об'єктів для проведення контролю; 5) інформованість керівництва установи щодо можливого впливу високого рівня ризиків на діяльність установи та вчасність прийняття відповідних рішень керівництвом щодо запобігання впливу таких ризиків |
|
|
Заходи контролю |
Контролююча діяльність має проводитись в установі постійно, особливо шляхом ревізій та аудитів або поєднання цих двох методів перевірки, з метою виявлення порушень при здійсненні бюджетних видатків та запобігання ним у майбутньому. В межах цього питання доцільно перевіряти: 1) затвердження в установі плану проведення перевірок здійснення видатків за рахунок місцевих бюджетів; 2) визначення відповідальних структурних підрозділів і відповідальних осіб за фінансовий контроль за використанням бюджетних коштів; 3) визначення завдань структурних підрозділів із реалізації перевірок; 4) вчасність подання звітності про проведення заходів контролю в бюджетній установі; 5) вчасність інформування керівництва установи про стан виконання заходів контролю; 6) періодичність перегляду порядку проведення фінансового контролю в установі та внесення змін до нього у зв'язку зі зміною відповідного законодавства |
|
|
Елемент СВК |
Процедури внутрішнього контролю |
|
|
Моніторинг |
У контексті цього питання необхідно перевіряти: 1) періодичність моніторингу щоденної (поточної) діяльності установи з проведення видатків за рахунок коштів місцевих бюджетів; 2) наявність виявлених відхилень і недоліків у діяльності установи при проведенні моніторингу; 3) визначення питань діяльності, які підлягають постійному моніторингу; 4) урахування під час моніторингу результатів внутрішнього та зовнішнього контролю діяльності розпорядника бюджетних коштів |
|
|
Інформація та комунікація |
Важливо, щоб інформація, необхідна для проведення контролю в установі, надавалась керівництву вчасно й за формою, яка б давала можливість здійснювати належний контроль за ефективністю використання коштів місцевих бюджетів. Тобто доцільно перевіряти: 1) наявність затверджених в установі порядків обміну інформацією між нею й іншими центральними органами виконавчої влади та місцевого самоврядування; 2) здійснення обміну інформацією між структурними підрозділами, яка є необхідною для належного виконання функцій кожного підрозділу установи, зокрема тією, що стосується прийняття рішень про здійснення видатків; 3) якість подання інформації керівництву та вищим органам влади стосовно здійснення бюджетних видатків; 4) вчасність інформування керівництвом установи працівників відповідних структурних підрозділів про вимоги та порядок проведення бюджетних видатків |
Складено за: Внутрішня та зовнішня оцінка якості функції внутрішнього аудиту в органах державного сектору України / Я. ван Тайнен, П. П. Андрєєв, О. О. Чечуліна та ін. Київ: ТОВ “Європейський інститут державного управління та аудиту', 2012. 70 с.; Індикатори стану внутрішнього контролю установи державного сектору України / П. П. Андрєєв, О. О. Чечуліна, М. Г. Тимохін та ін. Київ: ТОВ “Європейський інститут державного управління та аудиту', 2013. 86 с.; Методичні рекомендації з організації внутрішнього контролю розпорядниками бюджетних коштів у своїх закладах та у підвідомчих бюджетних установах: затв. наказом Міністерства фінансів України від 14.09.2012 № 995. URL: http://www.dkrs. gov.ua/kru/uk/publish/article/106386. розподілу повноважень і відповідальності в бюджетній установі; підготовки та складання бюджетних запитів і використання коштів місцевих бюджетів; вжиття заходів організації системи оцінки та запобігання ризикам; організації контролюючої діяльності; вчасності й повноти надання керівництву інформації про планування та здійснення видатків; моніторингу поточної діяльності установи щодо проведення видатків за рахунок коштів місцевих бюджетів. Це дасть змогу підвищити результативність внутрішнього контролю й ефективність використання коштів місцевих бюджетів.
Список використаних джерел
1. Статистична інформація про результати діяльності органів Державної аудиторської служби України / Державна аудиторська служба України. URL: http://www. dkrs.gov.ua/kru/uk/index.
2. Реформування бухгалтерського обліку та фінансового контролю в державному секторі країни: наук.-метод. матеріали / Т. І. Єфименко, М. В. Бариніна, Л. В. Гапоненко та ін. Київ: ДННУ “Акад. фін. управління', 2014. 54 с.
3. Калюга Є. В. Внутрішній контроль: сучасний стан та шляхи удосконалення. Економічний аналіз: зб. наук. пр. 2010. Вип. 6. С. 357-359.
4. Ловінська Л. Г., Стефанюк І. Б. Організація бухгалтерського обліку та фінансового контролю в сучасних умовах господарювання в Україні: монографія / Н.-д. фін. ін-т при М-ві фінансів України. Київ, 2006. 237 c.
5. Стефанюк І. Б. Методологічні засади функціонування системи державного внутрішнього фінансового контролю в Україні. Фінанси України. 2011. № 6. С. 84-102.
6. Чумакова І. Ю. Внутрішній контроль як інструмент соціально відповідального управління державними фінансами. Науковий вісник Національного університету біоресурсів і природокористування України. Серія: Економіка, аграрний менеджмент, бізнес. 2016. Вип. 249. С. 449-457. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/ nvnau_econ_2016_249_52.
7. Внутрішня та зовнішня оцінка якості функції внутрішнього аудиту в органах державного сектору України / Я. ван Тайнен, П. П. Андрєєв, О. О. Чечуліна та ін. Київ: ТОВ “Європейський інститут державного управління та аудиту”, 2012. 70 с.
8. Індикатори стану внутрішнього контролю установи державного сектору України / П. П. Андрєєв, О. О. Чечуліна, М. Г. Тимохін та ін. Київ: ТОВ “Європейський інститут державного управління та аудиту”, 2013. 86 с.
9. Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 № 2456-VI. URL: http://zalcon3.rada.gov. ua/laws/show/2456-17.
10. Методичні рекомендації з організації внутрішнього контролю розпорядниками бюджетних коштів у своїх закладах та у підвідомчих бюджетних установах: затв. наказом Міністерства фінансів України від 14.09.2012 № 995. URL: http://www. dkrs.gov.ua/kru/uk/publish/article/106386.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Сутність видатків місцевих бюджетів, їх характеристика та класифікація. Їх роль і значення у забезпеченні соціально-економічного розвитку регіону. Зарубіжний досвід їх формування. Аналіз видаткової частини місцевих і обласного бюджетів Вінницької області.
курсовая работа [385,9 K], добавлен 23.08.2015Організаційні засади формування видатків місцевих бюджетів, їх характеристика та класифікація. Зарубіжний досвід фінансування видатків. Аналіз видатків місцевих бюджетів. Склад та структура видатків, особливості фінансування, шляхи вдосконалення.
дипломная работа [1,2 M], добавлен 14.09.2010Місцеві бюджети: суть та структура. Характеристика доходів та видатків місцевих бюджетів. Особливості формування місцевих бюджетів Ізяславського району. Напрями вдосконалення виконання місцевих бюджетів. Аналіз видаткової частини місцевих бюджетів.
дипломная работа [769,4 K], добавлен 03.12.2010Роль місцевих фінансів в національній економічній системі. Аналіз формування місцевих бюджетів в Україні. Проблеми та пропозиції щодо вдосконалення формування та розподілу видатків місцевих бюджетів та взаємовідносин між державним і місцевим бюджетом.
статья [20,1 K], добавлен 13.11.2017Дослідження економічного змісту, законодавчої основи, проблем формування, використання місцевих бюджетів та визначення їх ролі в соціально-економічних процесах. Розробка пропозицій щодо вдосконалення існуючого механізму функціонування місцевих бюджетів.
курсовая работа [44,5 K], добавлен 01.05.2010Роль місцевих бюджетів у формуванні фінансових ресурсів регіонів. Вивчення змісту поняття "доходи місцевих бюджетів". Функції місцевих бюджетів та заходи щодо вдосконалення механізму перерозподілу фінансових ресурсів між бюджетами різних рівнів.
статья [27,3 K], добавлен 24.11.2017Економічний зміст та структура місцевих бюджетів. Проблеми кошторисного фінансування бюджетних установ в Україні. Аналіз надходжень та видатків Єлизаветівської сільської ради по загальному та спеціальному фондах. Заходи щодо дій в надзвичайних ситуаціях.
дипломная работа [244,1 K], добавлен 08.10.2014Економічна сутність і значення доходів місцевих бюджетів. Склад дохідної бази місцевих бюджетів та тенденція їх формування. Вплив міжбюджетних трансфертів на дохідну базу місцевих бюджетів. Концепція подальшого реформування місцевих бюджетів України.
курсовая работа [196,6 K], добавлен 28.02.2011Теоретичні основи формування доходів і видатків місцевих бюджетів. Аналіз стану виконання місцевих бюджетів Львівської області, їх дохідної та видаткової частин. Проблеми, напрямки та шляхи зміцнення фінансової бази органів місцевого самоврядування.
курсовая работа [60,3 K], добавлен 14.02.2012Місцеві бюджети як визначальна ланка місцевих фінансів. Аналіз структури місцевих бюджетів України, особливості їх формування. Удосконалення системи міжбюджетних відносин в Україні. Надходження та витрати місцевих бюджетів, визначення їх видатків.
курсовая работа [112,0 K], добавлен 20.06.2015
