Муниципальные финансы в трансформационной экономике

Размещено на http://www.allbest.ru/

Муниципальные финансы в трансформационной экономике

Муниципальные финансы занимают важное место в экономическом положение. В данной статье мы рассмотрим значение местных финансов для органов муниципального самоуправления и их актуальность в экономических отношениях. В связи с тем, что муниципальные финансы на сегодняшний день вызывают повышенный интерес у государственного регулирования, можно сделать вывод, что это связанно с трансформацией экономических и финансовых отношений. Объектом исследования является трансформационная экономика, под этим термином следует понимать переход от централизованно управляемой системы хозяйствования к рыночной экономике. Ключевым понятием моего исследование являются муниципальные финансы. Они основываются на гласности, самостоятельном убеждение и денежной поддержки от государства.

С развитием бюджетного федерализма в России местные финансы стали выделяться как отдельное звено. Проведено множество реформ, после которых понятие муниципальных финансов закрепилось в Российском законодательстве. Изменения принесли принятие важных для муниципального общества законов. Определены основы бюджетного процесса в муниципальных образованиях и предначертаны экономические и финансовые основы местного самоуправления. Также был введен принцип выплаты дополнительных расходов, возникающих в результате решения органов государственной власти [1]. В связи с этим, во всероссийских научных конференциях отражена проблема эффективности финансовых отношений на местном уровне власти.

На сегодняшний день существует множество исследований, посвященных местным финансам, авторы вносят огромный вклад в освещение этой темы. Наиболее актуальными остаются вопросы управления системы местных финансов и совершенствования муниципальных бюджетов, которые подробно рассмотрены в публикациях С.В. Богомолова, Б.С. Жихаревич, Н.Б. Жунды, О.В. Русецкой, Н.И. Яшиной и многих других авторов. Например, в работе Войтовича В.Ю., Мухиной А.А., Радыгина Р.А., Уфимцевой Е.В., Кудякова В.А., рассматривается модернизирование системы регулирования местных финансов и предложены тенденции по укреплению финансовой базы муниципальных образований в современных условиях. Арстамбек А.А проанализировал управление финансами в учреждениях бюджетного сектора. Иванова Н.Г. определила роль бюджета в социоэкономическом совершенствование муниципальных регионов, представила организованность и процедуру рассмотрения и утверждения работы местных бюджетов. Аветисян И.А. подчеркивает необходимость усовершенствования системы управления муниципальными финансами в ходе бюджетного развития. Процесс улучшения устройства местного бюджета, порядок его формирования и исполнения можно заметить в работе Качановой Е.А.

Проблема местного самоуправления на сегодняшний день остается самой актуальной. Если проанализировать формирование местного самоуправления в России, можно сделать вывод, что с юридической точки зрения нет серьёзных препятствий для осуществления всех необходимых функций. Однако на деле оно работает неэффективно. Это связанно с множеством серьезных причин, которые необходимо устранить. Местное самоуправление нуждается в высококвалифицированных кадрах. Создание школы по обучению персонала и повышению их квалификации поможет в решение этой проблемы. Необходимо принять меры по осуществлению государственного контроля за органами местного самоуправления, чтобы при функционировании соблюдалось законодательство. Осуществить создание условий для эффективной работы межмуниципальных коопераций в решении общих задач. Важно интенсифицировать государственный контроль за инициативной работой органов местного самоуправления с помощью представительных органов, для того чтобы, местная власть чувствовала ответственность перед населением [3]. Перечисленные меры могут хорошо зарекомендовать себя в улучшении работы местного самоуправления.

Ещё одной главной проблемой остается высокая зависимость муниципальных образований от межбюджетных трансферов [3]. За последние 10 лет долговые обязательства местных бюджетов с каждым годом увеличиваются, с 2008 года наблюдается снижение сбалансированности бюджетов и возрастание дисбаланса. Большую часть в структуре долговых обязательств муниципальных образований составляют кредиты, а на втором месте бюджетные кредиты. Это говорит о том, что муниципалитеты имеют высокую долговую зависимость от коммерческих банков. Несмотря на проводимые государством реформы и изменения в законодательстве, местные бюджеты остаются в кризисной ситуации. Предприняты шаги по усилению финансового контроля и дисциплины для обеспечения сбалансированности местных бюджетов, снижения рисков неисполнения первоочередных расходных обязательств в условиях экономического кризиса [3].

Кризисное состояние экономики за последнее время, подтверждает факт того, что надо искать альтернативу системе экономической организации. Для этого рассмотрим популярную японскую трансформационную модель и изучим роль местного самоуправления.

Современная японская модель, которая носит название «Коллективный капитализм», стала формироваться после Второй мировой войны. Концепцию новой трансформационной модели впервые предложил американский экономист Г. Минс в начале 60-х годов. После чего Япония начала осуществление собственного способа регулирования экономической деятельности где добилась значительных успехов в росте экономики.

Исследования в основном сосредоточены в китайской деревне, где есть три формы финансового распределения. Коммунистическая обеспечивает сельских жителей основными прожиточными нуждами; социалистическая предлагает сельским жителям за заработную плату работать на фабрике или зоне обслуживания; капиталистическая ручается за дивиденды и акции, принадлежавшие людям. Данную модель характеризует особый способ взаимодействия между правительством и частным бизнесом, который основывается на взаимопонимании. Основными принципами является коллективная ответственность, нечеткое распределение функций работников, преданность сотрудников компании [2]. Управление осуществляется на равноценных интересах акционеров и работников с упором на персонал. Профессиональная подготовка основывается на постоянном самообучение, непрерывном повышение квалификации, связанное со сменой функций. Конкуренция модели опирается на сотрудничество между предприятиями, основанное на распределении функций и дополнении друг друга. Также важным фактором является закрытостью для внешнеэкономической деятельности с другими странами [2].

Предложенный в данном исследовании комплекс мер и способов развития финансовой системы способен принести российским муниципальным учреждениям экономический рост, а также придать процесс эффективности в работе системы местного самоуправления. В совершенстве это должно основываться с помощью правового регулирования, так как перед государством ставится задача создания условий для экономического роста. Как показала практика в современных условиях развитие муниципальных учреждений должно базироваться на заинтересованности собственника, это поможет в увеличении инвестиций и осуществлении перспективной экономической стратегии городов и районов. Главной задачей местный органов власти является реализация тех направлений, которые способны произвести сильнейший экономический эффект для местного сообщества [3].

Список литературы

муниципальный финансы экономика

1. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федерал. закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.10.2017)

2. Губайдуллина Ф.С. Трансформация экономической модели Японии - Журнал «Современная конкуренция» / 2016. Том 10. №4(58), 2016. -74- 89 с.

3. Морунова Г. В Теория, законодательство и практика организации муниципальных финансов в трансформационной экономике - СПб. Изд-во СПбГЭУ, 2016. - 153 с

Размещено на Allbest.ru