Налоговое стимулирование формирования и реализации инвестиционного потенциала региональной экономики

Кроме того, по окончании налогового периода, т.е. календарного года компании производят перерасчет, по результатам которого часто имеет место переплата налога в течение отчетных периодов, которая должна быть возвращена налогоплательщикам.

Однако в бюджете субъекта не предусмотрены средства на покрытие такой переплаты, хотя вышестоящий налоговый орган принимает соответствующие решения о возврате излишне уплаченных сумм.

Давние споры вызывает порядок зачисления налога на доходы физических лиц в доходы того субъекта, где они работают, но не живут.

Наконец, заметная доля доходов региональных бюджетов принадлежит налогу на добычу полезных ископаемых. В настоящее время значительная часть этого налога (часто не менее половины) уходит в федеральный бюджет (табл. 5).

Все изменения законодательства по федеральным налогам принимаются без участия регионов. За последние годы сохраняется тенденция изъятия у регионов значительной части средств в пользу федерального бюджета, хотя объем делегируемых им полномочий постоянно возрастает.

Таблица 5. Распределение платежей по налогу на добычу полезных ископаемых в Республике Саха (Якутия) по уровням бюджетной системы РФ за 2002-2005 гг. (в % к общей сумме)

Современная мировая практика выработала две основные модели управления на региональном уровне. Первая модель строится на том, что на уровне регионов в основном должны выполняться функции координации и поддержки деятельности органов местной власти. Эта модель характерна для скандинавских стран, имеющих давние традиции местного самоуправления. В данном случае потребности самостоятельного финансирования этого уровня власти достаточно ограничены.

Вторая модель предполагает исполнение региональными властями определенных функций федерального управления на соответствующей территории в порядке делегирования части полномочий центрального правительства. Такая модель действует в Германии, Франции, Италии.

Например, в Германии территория страны делится на федеральные земли, которые имеют незначительные собственные налоговые источники за счет акцизов на некоторые товары и налога с наследств. Но за ними закреплена значительная доля поступлений от общефедеральных налогов, в частности, 50% от налога на прибыль, 44% от НДС, 42,5% от подоходного налога с населения. При этом часть поступлений от подоходного налога немецкие федеральные земли передают местным бюджетам.

Для реализации крупных, стратегических проектов регионального развития, если они распространяются на территории нескольких регионов, за рубежом широко используется создание государственных корпораций. Например, в США для выполнения Программы развития бассейна реки Теннесси, охватывающего территорию 12 штатов, в 1993 г. была создана корпорация TVА, которая действует до сих пор. Созданная этой корпорацией крупнейшая в стране энергетическая система позволила повысить экономическую активность в данном регионе и поднять доходы населения до среднего уровня по США, которые раньше не превышали 2/5 этого уровня.

Изучение отечественной практики и зарубежного опыта показывает, что в большинстве случаев финансовые возможности региональных бюджетов недостаточны не только для решения крупных проектов социального и экономического характера, но и для выполнения текущих задач, возлагаемых на них бюджетным законодательством.

Управление на уровне регионов в большинстве случаев выполняет задачи в рамках полномочий, делегированных им центральными органами власти. При этом эффективным способом решения общих крупных региональных и межрегиональных проектов, таких как развитие экономической инфраструктуры, разработки залежей полезных ископаемых, строительство дорожной сети, создание центров новых технологий и др. является использование форм государственных корпораций, организуемых либо по инициативе федерального правительства, либо в порядке сотрудничества властей нескольких регионов. Зарубежный опыт разработки и реализации таких проектов и программ, выполняемых на принципах самофинансирования и саморазвития, доказал свою жизнеспособность и может быть использован в условиях Российской Федерации. Крупным источником инвестиционных ресурсов может быть также иностранный капитал соседних государств, заинтересованных в сотрудничестве с приграничными российскими регионами.

В российских условиях возможности проведения результативной налоговой политики весьма ограничены. Сокращение общего числа налогов в налоговой системе привело к тому, что поступления 3-х региональных и 2-х местных налогов не играют существенной роли в формировании доходной части бюджетов.

Для активизации региональной налоговой политики необходимо увеличить долю собственных налоговых источников в бюджетах субъектов Федерации, чтобы у них появились стимулы к расширению налоговой базы, эффективному использованию налогового потенциала, а соответственно и к достижению более высоких темпов роста экономики, изменению ее структуры в пользу инновационных направлений. Предлагается новый подход к перераспределению налоговых поступлений по НДС, учитывающий интенсивность прироста ВРП в регионе: в случае прироста ВРП на уровне не ниже 8% в год весь прирост собранного НДС по отношению к предыдущему году должен поступать в республиканский бюджет через Федеральный фонд поддержки регионов за минусом суммы текущей задолженности. Целесообразно увеличить долю налога на добычу полезных ископаемых, идущего в бюджет регионов, с одновременным использованием механизма учета прироста ВРП при направлении в республиканский бюджет сумм этого налога, превышающих уровень предыдущего года.

4. Предложен авторский подход к формированию теоретической основы стратегической программы устойчивого роста экономики России, раскрыты приоритетные направления реализации современной инвестиционной стратегии, создающей предпосылки такого роста, обоснованы источники финансирования инвестиционных ресурсов для инновационного прорыва.

Оценка правительственных программ развития российской экономики на среднесрочную перспективу показала, что стратегию ее трансформации необходимо дополнить, включив в нее концепцию модернизации производства и экономического роста. При построении соответствующей стратегии продукцию следует рассматривать не только как результат сочетания факторов производства, но и как итог единого воспроизводственного процесса, использующего средства производства и происходящего в конкретных реальных условиях рыночного хозяйствования. При этом следует учитывать рост занятости и производительности труда. Возрастающее значение для модернизации экономики и ее развития имеют инвестиционные факторы. В то же время следует исходить из пределов экономического роста в данные периоды времени. Необходима также конкретизация позиций об усилении государственного регулирования экономики, в первую очередь, в инвестиционной сфере.

Процесс децентрализации капитальных вложений и сокращение объемов бюджетного финансирования инвестиций - это объективная закономерность в реформировании экономики. Основным источником инвестирования становятся собственные средства предприятий и кредитные ресурсы. Монетаристская политика реформ во многом подорвала инвестиционный потенциал страны. Так, если в 1992 г. средства населения, хранившиеся в Сбербанке РФ, в 1,5 раза превышали объем инвестиций, то в 2005 г. они составили лишь 13% их фактического объема. В том же направлении происходил процесс падения в инвестициях доли амортизации - с 51 до 20% в 2005 г.

За последние годы было предпринято немало усилий по регулированию инвестиционного процесса: принят и функционирует Налоговый кодекс РФ, последовательно снижается ставка рефинансирования Центрального банка России, активно развивались негосударственное жилищное строительство, торговля, телекоммуникационные и зрелищные услуги, ряд сырьевых отраслей (газовая, нефтяная, металлургия).

Вместе с тем, на наш взгляд, коренное улучшение тенденций производственного накопления произойдет только в результате разработки и осуществления системы мер, включая макорэкономические, по стимулированию благоприятного инвестиционного климата. Теоретические основы формирования инвестиционного потенциала взаимообусловлены решением таких глобальных задач, как: преодоление глубокого технологического разрыва с высокоиндустриальными странами в отношении использования сырья, развитие обрабатывающей промышленности и машиностроения, эффективное хозяйствование высокотехнологичных предприятий ВПК, сельскохозяйственного производства, оптимизация мощностей в депрессивных отраслях экономики. Все это возможно благодаря наличию ресурсного обеспечения инвестиционного потенциала в нашей стране.

Многофакторный анализ инвестиционного климата позволил автору определить приоритетные направления реализации новой инвестиционной стратегии, создающие предпосылки качественного экономического роста.

Во-первых, это дальнейшее укрепление высококачественного человеческого потенциала. В настоящее время численность населения России ежегодно сокращается на 500-700 тыс. человек, уменьшается численность высококвалифицированных трудовых ресурсов, занятых в инновационной сфере и науке: за десять лет она сократилась более чем вдвое при постоянном росте «утечки мозгов» из сферы науки.

В развитых странах приоритетным направлением становятся целенаправленные инвестиционные вложения в повышение интеллектуального потенциала и улучшение качества социальной и экологической среды обитания человека. Одновременно резко ускоряется инновационный цикл, основой которого являются новые информационные технологии при существенном увеличении нормы прибыли на капитал.

Во-вторых, это наращивание основного капитала, объем которого (без учета старения) за последние десять лет уменьшился в сопоставимых ценах более чем на 40%. Его стабильное накопление возможно прежде всего на базе расширенного воспроизводства основных фондов нового качества с помощью целенаправленной инвестиционно-амортизационной политики. Доля амортизационных отчислений по отношению к стоимости основных производственных фондов составляла в 2004-05 гг. менее 3%, что затрудняет нормальное возмещение их выбытия и растягивает сроки эксплуатации на несколько пятилетий. В развитых странах средний срок полного обновления основного капитала не превышает 15-20 лет, в том числе в США - 12-14 лет, в Японии - 8-10 лет благодаря структуре воспроизводства, специализированной на информационных технологиях.

В-третьих, обеспечение свободного перелива капитала между отраслями экономики при полном прекращении его нелегального оттока из страны, который достигает 20-25 млрд. долл. в год. По расчетам Центра инвестиций и инноваций ИЭ РАН, возврат ежегодного оттока капиталов и его аккумулирование в инвестиции позволит обеспечить прирост ВВП в размере примерно 6-8% в год, а с учетом привлечения валютных сбережений и иностранных инвестиций - 8-10% год. При этом темпы прироста инвестиций могут достигать 20-25% в среднем за год.

В-четвертых, совершенствование налоговой системы, обеспечивающей приоритетное стимулирование инвестиционно-инновационной деятельности. Если отказаться от изъятия НДС в инновационной сфере, то дополнительный прирост ВВП в целом по национальному хозяйству может составить 2-3% в год, а введение рентного налогообложения сверхдоходов в производстве наукоемкой техники, высоких технологий и при эксплуатации высокоэффективных природных ресурсов обеспечит прирост ВВП порядка 3-4% в год.

В-пятых, формирование цивилизованного инвестиционного рынка и его ядра - рынка инноваций и высоких технологий, при подчиненном и обслуживающем положении фондового рынка, ориентированного на финансирование названных сфер. За счет фондового рынка в стране формируется не более 3-5% реальных объемов инвестиций, а акции и другие ценные бумаги не действуют как факторы широкого привлечения частных и иностранных капиталов, поскольку операции на фондовом рынке проводятся в основном в спекулятивных целях.

Требуется также создание современной маркетинговой рыночной инфраструктуры, обеспечение законодательно-правового регулирования развития национальных рынков топлива, энергии, металлов, химических продуктов, лесных ресурсов, строительных материалов на основе развития конкуренции, стабилизации цен и последующего их снижения по мере повышения эффективности и рентабельности производства на основе инноваций, антимонопольных и демпинговых ограничений и других методов рыночного регулирования.

Первым этапом реализации новой государственной инвестиционной стратегии должно стать создание благоприятного инвестиционного климата и введение стабилизационных мер за счет разработки механизма защиты частных инвестиций, обеспечения государственных гарантий привлечения прямых иностранных инвестиций, инвестирования малого и среднего предпринимательства, рентного регулирования рынков продукции естественных монополий и др. Это позволит перейти ко второму этапу, когда будет возможно максимально вовлечь в реальный сектор экономики средства за счет уменьшения оттока капитала из России, использовать сбережения населения, ограниченную денежную эмиссию для кредитования развития инноваций и производства наукоемкой продукции.

5. Показаны особенности функционирования экономики территории с высоким природным потенциалом, определены положительные и негативные факторы и условия, влияющие на ее социально-экономическое развитие и раскрыты перспективы инновационно-инвестиционного развития экономики региона на примере Республики Саха (Якутия).

На экономику многих территориальных образований России существенное влияние оказывают географическое положение и наличие природных ресурсов, значительная часть которых труднодоступна. При этом будущее ресурсообеспеченных регионов зависит от того, насколько быстро и эффективно эти природные богатства будут освоены, что в свою очередь требует привлечения значительных инвестиционных, трудовых, научных и других ресурсов.

Изучение социально-экономических показателей Республики Саха (Якутия) за период с 2000 по 2006 гг. позволило выявить факторы и условия как положительно, так и негативно влияющие на ее развитие.

Положительные факторы:

- экономическое лидерство на Дальнем Востоке по объему ВРП, промышленной продукции, экспорту, доходам бюджета и другим показателям, высокий инвестиционный рейтинг;

- стабильная социальная ситуация с устойчивой положительной тенденцией развития;

- положительная динамика естественного прироста населения;

- сравнительно молодые экономически активные трудовые ресурсы;

- лидирующие позиции с устойчивой перспективой по добыче алмазов, сурьмы, олова, золота, угля, благодаря их значительным запасам;

- значительные перспективы роста нефтедобычи, газодобычи, угольной отрасли и электроэнергетики, ориентированные на международные и общероссийские рынки;

- наличие давних традиций и конкурентоспособной сырьевой базы для развития алмазогранильной и ювелирной промышленности, производства и экспорта уникальной продукции сельского хозяйства, лесного комплекса и туризма;

- выгодное географическое положение на пересечении кратчайших транспортных путей между Азией, Европой и Америкой;

- позитивный опыт и интерес, проявляемый к работе в Республике, со стороны крупных бизнес-структур;

- наличие в Республике крупных научных и образовательных центров, высокий образовательный уровень населения.

Негативные факторы:

- экстремальные природно-климатические условия, хрупкость и уязвимость природного баланса северных экосистем;

- очаговый характер расселения с низкой плотностью населения;

- моноотраслевой характер экономики с превалированием алмазодобывающей промышленности, вступающей в сложный период технологического перехода на подземный способ добычи;

- наличие инфраструктурных препятствий к диверсификации экономики, отсутствие необходимой транспортной инфраструктуры, обуславливающее изолированность Республики от магистральных транспортных сетей и слабую внутреннюю доступность с сильной зависимостью от сезонного фактора;

- отсутствие единой энергетической системы, затратность и неэффективность структуры энергоисточников, технологическая изолированность энергосистемы Республики от единой энергетической системы России;

- отсутствие единой стратегии развития Дальнего Востока и топливно-энергетического комплекса, создающее значительные сложности и неопределенность в освоении нефтегазовых месторождений Республики;

- неразвитость инженерной и социальной инфраструктуры, наличие ветхого жилья и изношенных коммунальных сетей;

- невысокий уровень развития малого предпринимательства;

- высокая степень зависимости республиканского бюджета от федеральных трансфертов и неналоговых платежей;

- значительные контрасты между отдельными районами, городскими и сельскими муниципальными образованиями, доходами городских и сельских жителей;

- ограниченные возможности сельскохозяйственного производства и повышенные затраты в капитальном строительстве;

- повышенные расходы бюджета на обеспечение социальных стандартов.

Благоприятные условия:

- проводимая в Российской Федерации налоговая политика, направленная на снижение налогового бремени товаропроизводителей;

- благоприятная конъюнктура мирового и внутреннего рынка, объективная заинтересованность экономики Дальнего Востока РФ, экономик стран АТР, Китая в продукции ТЭК и МСК Республики;

- совершенствование системы межбюджетных отношений на базе разработки объективных критериев и методических подходов для упорядочения системы финансовых взаимоотношений между Республикой и федеральным центром;

- сокращение внутрирегиональных и межрегиональных различий в уровне жизни населения и его покупательной способности как условие эффективного развития экономики;

- формирование системы налоговых льгот, стимулирующих инвестиционно-инновационное развитие экономики;

- процесс конструктивного урегулирования проблем имущественного комплекса и разграничения прав собственности в Республике.

Неблагоприятные условия:

- отсутствие системы стратегических документов, определяющих приоритеты и сценарии развития России и ее Дальнего Востока на долгосрочную перспективу, схем размещения и комплексного развития производительных сил, отраслевых стратегий на федеральном и региональном уровнях;

- противоречия, возникающие при формировании доходной и расходной частей бюджетов разных уровней;

- низкий уровень капитализации функционирующих в Республике отечественных корпораций, уменьшающий их финансовые и инвестиционные возможности в условиях значительных колебаний конъюнктуры на международных рынках профильных видов продукции;

- повышенная частота природных катастроф в Республике, усиление техногенного воздействия на природные комплексы, ухудшающего качество воздушного бассейна, лесных и водных ресурсов;

- миграция капиталов за пределы Республики и сокращение налоговых платежей в республиканский бюджет в результате трансфертного ценообразования, осуществляемого крупными холдинговыми структурами.

Большинство перечисленных факторов учтено при разработке Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 г. Однако в ней недостаточно глубоко выполнена оценка эффективности привлекаемых инвестиций и технология перехода к инновационному типу производственной деятельности. В работе сформулированы предложения по корректировке Схемы, усиливающие ее инвестиционно-инновационную и социальную направленность.

По результатам исследования предлагаются основные выводы:

1. Исследование тенденций функционирования российской экономики показало, что трансформационные процессы протекают неравномерно, темпы роста экономики сдерживаются нерациональной ее структурой, в которой преобладают добывающие отрасли, медленно растут доходы значительной части населения, особенно, в регионах.

В России пока еще в должной мере не используются возможности рыночной системы хозяйствования. И в первую очередь это относится к регионам, где сосредоточены основные запасы полезных ископаемых.

Решение проблемы ускорения и повышения качества развития лежит в направлении реализации стратегических инновационных приоритетов, прежде всего в сфере производства за счет его реструктуризации и модернизации, что в свою очередь требует широкомасштабных инвестиций при одновременном существенном повышении их эффективности.

Инвестиционный потенциал модернизации производства необходимо трактовать в широком смысле, не только как ускорение технологических процессов и применение более производительного оборудования, но и как постоянное качественное совершенствование структуры экономики, соединяемое с расширением интенсивного типа воспроизводства.

2. Формирование инвестиционного потенциала России и ее регионов до сих пор в значительной степени происходит за счет собственных средств предприятий - прибыли и амортизационных отчислений. Начиная с 1999 г. были предприняты определенные шаги по регулированию инвестиционного процесса. Вместе с тем коренного улучшения производственного накопления в результате чисто макроэкономических мер стимулирования благоприятного инвестиционного климата не происходит.

Для осуществления эффективного инвестиционного процесса требуется дифференцированный подход в секторах народного хозяйства и регионах, различающихся по уровню государственного вмешательства в установление равновесия на соответствующих рынках товаров и капиталов. Государство несет главную ответственность за инвестиции задельного характера в первичных отраслях и магистральной инфраструктуре.

Привлечение заемных финансовых ресурсов возможно путем размещения региональных займов среди населения, что позволит многократно увеличивать объемы капиталовложений по сравнению с официальной программой развития малого бизнеса, а прямое государственное участие в инвестиционном процессе сконцентрируется на решении основной задачи по созданию полноценной рыночной инфраструктуры, в том числе на региональном уровне.

3. Основными инструментами налогового стимулирования привлечения инвестиционных ресурсов, применяемыми во многих странах, являются пониженные налоговые ставки предприятиям отдельных (приоритетных в пределах определенного временного периода) отраслей, разнообразная система налоговых льгот, предоставление инвестиционного налогового кредита, налоговые каникулы (полное освобождение от налогов вновь создаваемых предприятий и организаций), ускоренные методы начисления амортизации. В российской практике реализация политики снижения налоговых ставок по многим налогам привела к отмене налоговых льгот, которые к настоящему моменту начали постепенно восстанавливаться. При этом остающиеся льготы носят, в основном, федеральный характер. На региональном и, тем более, местном уровнях возможности стимулирования инвестиций весьма ограничены, особенно в субъектах Федерации, где региональные бюджеты формируются с дефицитом. В результате в России отсутствует стройная система поддержки инвесторов, существенной частью которой мог бы стать набор инвестиционных налоговых льгот для предприятий.

4. За годы формирования и развития налоговой системы рыночного типа в России были отменены дублирующие оборотные налоги, снижены налоговые ставки, сократилось общее количество налогов. В то же время это привело к тому, что на региональном уровне осталось три закрепленных налога, а на местном - два, которые обеспечивают немногим более 10% доходов консолидированных региональных бюджетов.

Опираясь на опыт ряда стран, до двух третей общей суммы доходов территориальных бюджетов должно формироваться за счет региональных налогов, которые обеспечивают устойчивую доходную базу регионов и создают заинтересованность в расширении этой базы и в увеличении сбора налогов.

Реализация крупных стратегических проектов регионального развития часто охватывает территорию нескольких субъектов Федерации. В этих условиях за рубежом широко используется создание государственных корпораций, например, ТVА (США) для выполнения Программы развития бассейна реки Теннесси, охватывающего территорию 12 американских штатов. Этот опыт разработки и реализации межрегиональных проектов и программ, выполняемых на принципах самофинансирования и саморазвития, может быть использован в условиях России, особенно в регионах, богатых природными ресурсами.

5. Расширение налогового потенциала территорий взаимосвязано с развитием экономики регионов: эффективная налоговая политика способствует активизации предпринимательской деятельности, которая в свою очередь обеспечивает расширение налоговой базы, а соответственно и рост налоговых поступлений, позволяющих более успешно решать вопросы социальной поддержки населения. Дано уточненное авторское определение налогового потенциала как потенциальной способности налогоплательщиков обеспечивать определенную сумму налоговых поступлений в бюджетную систему в условиях действующих налогов и сборов. При этом налоговый потенциал может различаться по уровням налоговой системы на общий, региональный и муниципальный, по видам налогов и группам налогоплательщиков.

Существенным резервом при определении налогового потенциала является оценка и включение в расчет сектора теневой экономики, который может быть легализован в течение планируемого периода.

6. Предложены направления совершенствования методов налоговой поддержки инновационно-инвестиционного развития экономики: первое - корректировка системы налоговых льгот, главным объектом которых должен стать переход компаний на инновационный путь развития путем диверсификации действующего производства с привлечением необходимых инвестиций; второе - снижение налоговых ставок; третье - уменьшение налоговой нагрузки на распределенную прибыль.

Конкретные меры налоговой поддержки включают: приоритетность льгот для предприятий производственного сектора экономики, установление системы понижающих коэффициентов к действующим ставкам налога на добычу полезных ископаемых по отдельным их видам, учитывающих климатические условия, повышенные транспортные расходы и другие факторы, объявление моратория на внесение изменений в налоговое законодательство на период до трех лет. Для повышения эффективности распределения налоговых доходов среди регионов по федеральным налогам такое распределение следует увязать с интенсивностью прироста ВРП. Для этого должна быть установлена граница прироста ВРП, превышение которой позволит региону воспользоваться предлагаемым механизмом распределения. Чтобы ориентировать регионы на ускоренный экономический рост, такая граница может быть установлена на уровне не ниже 8% в год. Тогда весь прирост собранного НДС по отношению к показателю предыдущего года будет поступать в республиканский бюджет через Федеральный фонд поддержки регионов. Чтобы стимулировать сокращение текущей задолженности, ее сумма должна уменьшать сумму прироста по налогу, перечисляемую в территориальный бюджет. Такой подход обеспечит существенный рост заинтересованности региональных властей и налоговых органов в увеличении налоговых платежей по федеральным налогам, в первую очередь по НДС, а также в уменьшении задолженности.

Для укрепления финансовой базы регионов, богатых полезными ископаемыми, целесообразно увеличить долю поступлений налога на добычу полезных ископаемых в бюджет субъекта Федерации с одновременным использованием механизма учета прироста ВРП и направления в региональный бюджет сумм налога, превышающих уровень поступлений предыдущего года.

7. Разработка средне- и долгосрочной стратегии инновационного развития экономики и ее инвестиционного обеспечения необходима прежде всего в отношении регионов, богатых полезными ископаемыми, такими как Республика Саха (Якутия).

В период с 2000 по 2006 гг. Республика Саха (Якутия) вошла в группу регионов страны с уровнем развития выше среднего, имеет место, хотя и небольшой, естественный прирост населения в противоположность общероссийской тенденции. При этом темпы роста реальных денежных доходов населения Республики отставали от среднероссийских, а рост среднедушевого прожиточного минимума существенно опережал рост среднедушевых денежных доходов.

Перспективы дальнейшего развития Республики определяются ростом ее топливно-энергетического и металлургического комплекса, расширением транспортного строительства. Эти проблемы решаются за счет более эффективного использования имеющегося кадрового потенциала, привлечения инвестиций и рабочей силы из близлежащих стран (Китая, Японии и др.), заинтересованных в поставках энергоносителей и полезных ископаемых.

Основные положения диссертационного исследования опубликованы в следующих работах автора

а) монографии

1. Осипов М.А. Налоговое стимулирование инвестиционного потенциала экономики. - М.: Экономика, 2008. (12 п.л.)

2. Осипов М.А. Развитие инвестиционного процесса в условиях модернизации экономики России и ее регионов.- М.: Экономика, 2004. (7,1 п.л.)

3. Осипов М.А. Экономические проблемы инвестирования производства в рыночных условиях хозяйствования.- М.: Изд-во МСХА, 1996. (8,6 п.л.)

б) статьи в журналах, которые включены в перечень ВАК

Минобразования России

4. Осипов М.А. Методы налогового стимулирования инвестиций в инновационное развитие экономики // Проблемы современной экономики. 2008. № 1. (0,7 п.л.)

5. Осипов М.А. Социально-экономическое развитие Республики Саха (Якутия): инвестиционное обеспечение и налоговая поддержка // Социальная политика и социальное партнерство. 2008. № 2 (0,5 п.л.).

6. Осипов М.А., Дрозд В.И. Стимулирование роста источников финансирования инвестиций // Финансы и кредит. 2008. № 8 (0,5 п.л.)

7. Осипов М. Налоговое стимулирование экономического развития Республики Саха (Якутия) // Экономист. 2008. № 4 (0,5 п.л.)

8. Осипов М.А. Налоговая поддержка инновационно-инвестиционного развития экономики // Региональная экономика: теория и практика. 2007. № 8 (0,7 п.л.).

9. Осипов М.А. Об увеличении доходов регионального бюджета за счет налоговых поступлений // Налоги. 2007. № 5 (0,3 п.л.).

10. Осипов М.А. Расширение финансовых возможностей регионального бюджета за счет налоговых источников // Региональная экономика: теория и практика. 2007. № 4 (1 п.л.)

11. Осипов М.А. Налоговые источники доходов регионального бюджета // Государственная служба. 2007. № 3 (0,4 п.л.)

в) другие научные издания

12. Осипов М.А. Роль увеличения собственных доходов муниципальных образований в социально-экономическом развитии территории / Сб. докладов республиканской научно-практической конференции «Проблемы реализации Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на этапе переходного периода». - Якутск, 2007. (0,3 п.л.)

13. Осипов М.А. Налоговая поддержка инновационно-инвестиционного развития экономики / Сб. докладов международной конференции РУДН. - М., 2007. (1,0 п.л.)

14. Осипов М.А. Роль инвестиций в социально-экономическое развитие Южной Якутии / Сб. докладов научно-практической конференции «Южная Якутия - новый этап индустриального развития». - Нерюнгри, 2007. (0,2 п.л.)

15. Осипов М.А. Расширение полномочий субъектов РФ в области налогового регулирования и администрирования / Сб. докладов Второго Дальневосточного международного экономического форума. - Хабаровск, 2007. (0,1 п.л.).

16. Осипов М.А. Социально-экономическое положение Республики Саха (Якутия) // Вестник банковского дела. 2007. № 11 (0,3 п.л.).

17. Осипов М.А. Проблемы возмещения налога на добавленную стоимость по экспортным операциям / Сб. «Вопросы региональной экономики». Институт региональной экономики АН РС(Я). - Якутск, ЯФ изд-ва СО РАН, 2003. (0,5 п.л.)

18. Осипов М.А. Метод совершения камерального контроля (инвестиционные операции) / Сб. «Вопросы региональной экономики». Институт региональной экономики АН РС(Я). - Якутск, ЯФ изд-ва СО РАН, 2003. (0,3 п.л.)

19. Осипов М.А. Поступление налоговых платежей и результаты функционирования налоговой системы в Республике Саха (Якутия) в 2000 г. / Сб. «Вопросы региональной экономики». Выпуск 1. Институт региональной экономики АН РС(Я). - Якутск, ЯФ изд-ва СО РАН, 2001. (0,25 п.л.)

20. Осипов М.А. Налогообложение и собираемость налогов. 12-й раздел. / Сб. «Город Якутск: экономика и финансы». Институт региональной экономики АН РС(Я), Администрация г. Якутска. - Якутск, 1999. (0,6 п.л.)

21. Осипов М.А. Проблемы инвестирования в строительстве Республики Саха (Якутия) / Сб. научн. трудов ВНИИТЭИСХ. - М.: ВНИИТЭИСХ, 1995 (0,1 п.л.)

22. Осипов М.А. Рост инвестиций в сельскохозяйственном секторе Республики Саха (Якутия) / Сб. научн. трудов ВНИИТЭИСХ. - М.: ВНИИТЭИСХ, 1995 (0,1 п.л.).

Размещено на Allbest.ru