Развитие долгосрочного финансового планирования на муниципальном уровне

Размещено на http://www.allbest.ru/

Развитие долгосрочного финансового планирования на муниципальном уровне

Савельева А.К.

В данной статье рассматриваются понятие муниципальных финансов и классификация их источников. Также дается разъяснение долгосрочного планирования финансов на муниципальном уровне.

Развитие долгосрочного финансового планирования на муниципальном уровне.

Муниципальные финансы -- денежные средства, которыми располагает орган местного самоуправления для выполнения своих функций.

Существует три основных источника финансов муниципального уровня:

Средства государства, переданные в соответствии с законодательством;

Собственные средства, полученные, в следствии работы органа местного самоуправления(плата за услуги, арендная плата);

Заемные средства или муниципальный кредит.

Процесс управления муниципальными финансами состоит из трех стадий:

Стадия финансового планирования. Составление анализа и прогноза, проведение аналитической работы.

Бюджетный процесс-процесс исполнения планов.

Оценка результатов- контроль за выполнением планов.

Как правило, в структуре органов местного самоуправления этой деятельностью занимаются три основных вида органов:

Финансовые органы, основной задачей которых является финансовое планирование.

Бюджетные органы, основной задачей которых является организация и осуществление бюджетного процесса.

Контрольные органы, основной задачей которых является контроль за расходованием средств.

муниципальный финансирование планирование долгосрочный

Таблица 1. Сравнительная характеристика форм планирования

Наиболее важным процессом в работе муниципальных органов является долгосрочное финансовое планирование, так как оно помогает достигнуть главных целей и задач поставленных перед данным органом власти государством и народом. Долгосрочное планирование развития муниципальных органов должно учитывать стратегию развития данной отрасти власти, а также всех участников, включенных в этот процесс.

Сроки долгосрочного планирования должны совпадать со сроками действия полномочий муниципальных органов власти.

Сущность планирования заключается в формировании концепций и программ развития территории, инфраструктуры, налаживание взаимодействия с населением, установление обратной связи. Муниципальные органы власти несут ответственность за разработку планов развития территорий, составления баланса его финансовых ресурсов, составление предплановых документов прогнозного характера.

В соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ стратегическое планирование в Российской Федерации осуществляется, в т.ч. на уровне муниципальных образований. В то же время вопросам разработки и принятия муниципальных документов стратегического планирования в данном законе уделено недостаточно внимания, в связи с чем органы местного самоуправления нередко испытывают трудности при осуществлении полномочий в сфере стратегического планирования.

Проблемы долгосрочного финансирования:

Отсутствие долгосрочных кредитных ресурсов в большинстве коммерческих банков;

Коммерческие банки по-прежнему не желают финансировать долгосрочные инвестиционные планы компаний, поскольку отсутствует долгосрочная задолженность. Долгосрочные обязательства обычно удерживаются государственными банками (например, Сбербанком, ВТБ, Газпромбанком), которые заинтересованы в крупномасштабных инвестиционных проектах и не всегда готовы рассматривать мелкомасштабные проекты.

Отсутствие у коммерческих банков методологии работы с инвестиционными проектами малого и среднего бизнеса;

Источников финансирования начинающих проектов нет.

Банки не работают с начинающими проектами. Практика работы с фондами венчурного капитала еще не получила широкого распространения. Например, работа государственной компании «РОСНАНОТЕХ» в основном направлена на работу с крупными инвестиционными проектами, которые обычно инициируются средними и крупными компаниями.

Наиболее распространенными проблемами являются отсутствие хорошо разработанного бизнес-плана или концепции проекта.

Следствием этого является приведенный ниже график

Рисунок 1. Источники финансирования организаций в Российской федерации за 2010-2015 гг. в %

Список литературы

1. Государственные и муниципальные финансы. Учебник. Э.В. Алехин. 2010 г.

2. Государственные и муниципальные финансы. Бабич, А. М. 2012 г.

3. Государственные и муниципальные финансы: учебно-методический комплекс .Кривов В.Д., Мамедова Н.А. 2016 г.

4. Государственные и муниципальные финансы. М. Подъяблонская 2012 г.

5. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для студентов вузов / Под ред. Поляка Г.Б.2016 г

6. Государственные и муниципальные финансы. Г. Б. Поляк. 2012 г.

7. Государственные и муниципальные финансы. Ракитина И.С., Березина Н.Н. 2017 г.

8. Морунова Г. В. Теория, законодательство и практика организации муниципальных финансов в трансформационной экономике / Г. В. Морунова. - СПб. : Изд-во СПбГЭУ, 2016. - 153 с.

9. ФЗ №172 от 28.06.2014 г.

Размещено на Allbest.ru