Некоторые аспекты финансирования государственных учреждений Акмолинской области
Роль местных органов власти в решении социально-экономических задач. Анализ доходной и расходной части бюджета Акмолинской области. Выявление проблемных вопросов формирования бюджета области и рассмотрение основных направлений расходования средств.
Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
Вид | статья |
Язык | русский |
Дата добавления | 23.01.2018 |
Размер файла | 1,1 M |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Некоторые аспекты финансирования государственных учреждений Акмолинской области
С.К. Искендирова, Г.А. Рахимова
Практика развития регионов в развитых странах мира показывает, что большую роль играют местные органы власти в решении социально-экономических задач, поэтому им необходимо выделять больше прав и полномочий и, следовательно, снижать степень их зависимости от центра. В отечественной экономике также стоит задача повышения эффективности деятельности местных бюджетов. В представленной статье проведен анализ доходной и расходной части бюджета Акмолинской области за последние годы. На основании сопоставления данных выявлены проблемные вопросы формирования бюджета области, а также рассмотрены направления расходования средств. Таким образом, вместе с увеличением доходной части бюджета, увеличиваются и суммы, необходимые на реализацию различных первоочередных программ, и как результат анализа автором выработаны рекомендации по увеличению эффективности программ.
В Республике Казахстан местные бюджеты (областные, городские и районные) по доходам и расходам находятся в пределах 50% средств государственного бюджета. В других же развитых странах мира практика развития регионов показывает необходимость выделения больших прав и полномочий местным органам власти в решении социально-экономических задач, следовательно, снижения степени зависимости от центра.
Финансовые взаимоотношения местного значения регулируются Бюджетным кодексом, Законом «О республиканском бюджете» и другими законодательными и нормативными актами в хозяйственной сфере и сфере, связанной с финансовой деятельностью. В мобилизации и использовании финансовых ресурсов финансовые возможности местного звена ограничены. В вышесказанном аспекте принципы мирохозяйственной деятельности бюджетной системы Казахстана направлены на централизацию бюджетной системы в условиях кризиса.
Рисунок 1 Доходы и затраты местных бюджетов (уточненный план на 2013 г.)
бюджет доходный расходный экономический
Каждая область и гг. Алматы и Астана утверждают свой собственный бюджет решением соответствующего маслихата. Уровень доходов и затрат в зависимости от региона различаются. Как показано на рисунке 1, объем бюджета Акмолинской области находится средней группе областей, в которую также входят Актюбинская, Атырауская, Жамбылская, Костанайская и Кызылординская области.
Таблица 1
Исполнение бюджета по Акмолинской области, млн. тенге
Как видно из таблицы 1, в 2011-2013 годы поступления в областной бюджет возросли на 23,3%, составив в конце периода 135860 млн. тенге. Вместе с тем расходы бюджета за данный период также возросли на 29,9%, составив 138398 млн. тенге. Вследствие ускорения темпов роста расходов бюджета, если в 2011 году был получен профицит в сумме 3981 млн. тенге, то в 2013 году уже показан дефицит бюджета в размере 2538 млн.тенге.
Как показано в таблице 2, основным видом поступлений Акмолинского областного бюджета являются трансферты. Собственные поступления области в 2013 году составили 35626 млн.тенге, что по сравнению с 2011 годом больше на 54, 9%, по сравнению с 2012 годом - на 24,9%. Однако сумма трансфертов в 2013 году составила 100234 млн. тенге, что на 14,9% больше 2011 года и на 10,6% больше 2012 года. Если доля трансфертов в 2011 году составляла в общей сумме поступлений 79,1%, то в последующий год уменьшилась на 3 пункта, а в 2013 году по сравнению с 2011 годом - на 5,3 пункта. Эти уменьшения связаны с ускоренным поступлением налоговых поступлений в бюджет. Уменьшение доли трансфертов в общей сумме поступлений также является положительным фактом.
Таблица 2
Структура доходов Акмолинского областного бюджета, млн. тенге
Таким образом, можно сказать, что Акмолинская область зависима от вышестоящего бюджета и является регионом дотационным.
Следовательно, область свои потребности не сможет в полной мере удовлетворить за счет собственных поступлений.
Таблица 3
Налоговые поступления в местный бюджет Акмолинской области, тыс. тенге
Как видно из таблицы 3, планы поступлений налогов в областной бюджет в 2011 году перевыполнен на 4,3%, в 2012 году - на 3,8%, а в 2013 году - на 3,3%.
Рассматривая только фактические поступления в областной бюджет, можно также наблюдать рост (таблица 4).
Таблица 4
Фактические налоговые поступления в бюджет Акмолинской области в 2011-2013 гг.
Данные таблицы 4 показывают, что налоговые поступления в Акмолинский областной бюджет в 2011 году составили сумму 22 996 408 тыс. тенге, а в 2013 году эта сумма составила 33 553 403 тыс. тенге, что на 45,9% больше по сравнению с базовым периодом. Данные поступления в разрезе основных видов налогов можно увидеть в следующей таблице 5.
Таблица 5
Структура налоговых поступлений в бюджет Акмолинской области, тыс. тенге
Как видно из таблицы 5, за 2011-2013 годы налоговые поступления возросли на 45,9%, в том числе подоходный налог возрос на 49,9%, составив на конец 2013 года сумму в 12 494 203 тыс. тенге. Это по сравнению с 2012 годом в абсолютном выражении больше на 2 289 603 тыс. тенге.
Поступления по социальному налогу также возросли. В 2013 году сумма поступлений по данному виду налога равна 9 362 643 тыс. тенге, в то время как в 2011 году она составила сумму 6 327 012 тыс. тенге, увеличившись на 47,9%.
Более ускоренный темп роста наблюдается по внутренним поступлениям за товары, работы и услуги. За 2011-2012 годы темп роста по ним составил 150,7%, а самый высокий уровень поступлений наблюдается в 2013 году, составив 6 144 479 тыс. тенге, что на 78,9% больше по сравнению с показателем 2011 года.
Рисунок 2 Налоговые поступления в областной бюджет за 2013 год по видам налогов, %
Проведя качественный анализ структуры налоговых поступлений в Акмолинский областной бюджет, можно сделать следующие выводы. Среди налоговых поступлений местного значения основной удельный вес занимает подоходный налог. Его удельный вес в 2011 году составил 36,22%, в 2012 году - 35,76%, а в 2013 годувозр ос до 37,23% (рисунок 2).
По социальному налогу наблюдается незначительный рост. Если в 2011 году его удельный вес в общей сумме налоговых поступлений составил 27,51%, то в 2013 году - 27,9%.
Доля имущественного налога в 2011 году в общей сумме поступлений была равна 20,30%, в последующие годы данный показатель пошел на убыль, составив, соответственно, в 2012 и 2013 годах 17,68% и 15,78%.
Расходы местного бюджета уточнены в «Бюджетном кодексе РК» и в целом по области их можно свести к следующей таблице (таблица 6).
Как видно из таблицы 6, в 2013 году расходы областного бюджета составили 138 398 млн. тенге, что по сравнению с 2011 годом больше на 125,6%.
Среди периодов сравнения в 2011 году уменьшение расходов наблюдается по топливно-энергетическому комплексу на 48,8%, архитектуре, торговле, строительству - 22,8%.
Таблица 6
Структура расходов областного бюджета, млн. тенге
По другим видам расходов наблюдается увеличение. Следует выделить ЖКХ, по которому расходы увеличились на 50,8% и составили 23638 млн.тенге. Такое увеличение объясняется государственной программой РК «Дорожная карта».
Таблица 7
Исполнение бюджета Акмолинской области в разрезе районов за 2013 год
Делая вывод, можно отметить, что качественные изменения в структуре налоговых поступлений связаны, в первую очередь, с членством Казахстана в Таможенном союзе, т.к. в рамках данного союза коренным образом меняются налоговые правила и ставки налогов. Во-вторых, усиливается работа по налоговому контролю в связи с переходом на новые методы. Налоговые органы в своей работе стали широко и эффективно использовать новые методы и электронноинформационные технологии.
Таким образом, несмотря на увеличение доходной части бюджета, увеличиваются и суммы, необходимые на реализацию различных первоочередных программ.
Государству следует отказаться от финансирования неэффективных, «ненужных» затрат и «ненужных» программ.
В этой связи рекомендуется усилить отбор программ развития, включаемых в бюджет, разработать и внедрить систему оценки эффективности программ.
Литература
1. Официальный сайт Министерства финансов Республики Казахстан //http://www.minfin.kz.
2. Официальный сайт Агентства по статистике Республики Казахстан //http://www.stаgоv.kz.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Рассмотрение вопросов консолидированного бюджета различных уровней бюджетной системы. Система формирования консолидированного бюджета Российской Федерации. Анализ и оценка расходной и доходной части консолидированного бюджета Челябинской области.
курсовая работа [44,5 K], добавлен 31.08.2013Общая оценка отчетности об исполнении бюджета Курганской области за 2013 год. Контрольно-аналитическая оценка исполнения бюджета по основным показателям. Анализ исполнения доходной и расходной части бюджета. Целевое использование денежных средств.
контрольная работа [99,7 K], добавлен 04.06.2015Основы формирования бюджета в разрезе местного самоуправления. Понятие финансово-экономических основ местного самоуправления. Структура и принципы формирования местного бюджета. Система и порядок формирования доходной и расходной части местных бюджетов.
курсовая работа [30,8 K], добавлен 13.11.2014Экономическая сущность регионального бюджета, состав и структура его доходов. Направления расходования бюджетных средств и проблемы бюджетной сбалансированности. Анализ финансового состояния бюджета Воронежской области. Обеспеченность бюджета доходами.
курсовая работа [1,9 M], добавлен 04.09.2015Основы формирования бюджетной системы Российской Федерации. Общие принципы составления, рассмотрения и утверждения бюджета Красноармейского муниципального района, его доходы и расходы на 2010 год. Анализ доходной и расходной части местного бюджета.
дипломная работа [369,7 K], добавлен 05.11.2010Определение доходов бюджета, изучение их классификации. Рассмотрение социально-экономической характеристики Ивановской области. Анализ доходных частей консолидированного бюджета и регионального бюджета данной области, выявление причин дефицитности.
курсовая работа [1,1 M], добавлен 12.01.2016Понятие и структура государственного бюджета, направления его анализа, формирование доходной и расходной части. Направления и обоснование использования средств. Политика Российской Федерации в области доходов и расходов государственного бюджета.
курсовая работа [38,7 K], добавлен 30.05.2015Теоретические основы налогообложения, доходная база территориального бюджета. Составляющие доходной части территориального бюджета в РФ. Практика взимания налогов и политика формирования доходной базы территориального бюджета в Курской области.
дипломная работа [222,2 K], добавлен 21.01.2003Теоретические основы бюджета государства, социально-экономическая сущность и роль бюджета, экономическое содержание расходов. Основные принципы и методы бюджетного финансирования, анализ основных направлений расходования средств государственного бюджета.
курсовая работа [56,3 K], добавлен 25.12.2009Понятие местного бюджета, его функции и виды, источники формирования, роль органов государственной власти в процессе. Структура доходов местного бюджета. Статистика и аналитика данных бюджета Иркутской области. Проблемы местных бюджетов и пути их решения.
курсовая работа [32,3 K], добавлен 25.04.2014