Курортный сбор

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курортный сбор

Самигулова Елена Владиславовна

Мусина Гузель Азатовна

Аннотация

В статье рассмотрены вопросы ввода курортного сбора в РФ и связанные с этим трудности. Также рассмотрена практика применения курортного сбора в других странах.

В современной литературе активно обсуждается вопрос о введении правительством Российской Федерации для туристических регионов (Краснодарский, Ставропольский и Алтайский край, а также республика Крым) так называемого курортного сбора (налога) с отдыхающих.

Курортный сбор -- это региональное обеспечение инфраструктуры и индустрии гостеприимства. По существу -- это дополнительный налог на отдыхающих, который будет взиматься единовременно либо за каждый день пребывания отдыхающего на курорте [5].

Во всем мире различают 2 вида монетизации курортного сбора -- азиатский и европейский. В азиатском стиле турист платит фиксированную сумму в сутки или процент от стоимости услуг отельеру. В европейском же в стоимость тура входит курортный сбор.

Зарубежные страны, такие как Франция, Чехия, Нидерланды, а также Абхазия, Узбекистан и Белоруссия уже имели дело с курортными сборами.

В СССР закон о курортном сборе впервые вступил в силу в 1933 году.

В Евросоюзе на сегодняшний день в 14 странах действуют туристические сборы [4].

Таблица 1 Размер курортного сбора

Курортный сбор -- не новшество для жителей современной России. Уже в Советское время пытались ввести данное постановление «О курортном сборе» (постановление ЦИК), но просуществовало оно не долго -- 3 года (1933 -- 1936), в связи замещением его на государственные пошлины на путевки до 1960 года включительно. С приходом к власти Ельцина Б. Н., был принят закон «О курортном сборе с физических лиц» и просуществовал у нас 13 лет (1991 -- 2004). В нем было указано, что курортный сбор -- это местный налог, плательщиками которого являются физические лица, прибывающие отдыхать в курортные местности. Перечень таких регионов устанавливало правительство [6].

Курортный сбор -- это взимание фиксированной суммы с граждан, проживающих на территории Российской Федерации, а также с гостей с зарубежья, посетивших нашу страну с целью отдыха.

Разработчики проекта планируют, что сумма от данных налогов пойдут на:

· реконструкцию исторических памятников и архитектурных сооружений;

· создание новых туристических центров и повышение качества обслуживания;

· усовершенствование общественных зон, решение санитарных проблем;

· развитие инфраструктуры окрестных территорий [2].

Накопления от данного налога планируются переводить в специальный региональный фонд, и будут выделяться только на сохранение в целостности и формирование курортной инфраструктуры. Размер данных выплат будет установлен непосредственно на уровне субъекта РФ, где осуществляется данный сбор, предположительно составит от 50 до 150 руб. Конечно, уже приведены примерные цифры, прогнозы, за четыре года сбора в бюджет Краснодарского края поступит 8,3 миллиарда рублей, Крыма -- 16,4 миллиарда рублей, Ставропольского края -- около 2 миллиардов рублей, при ставке 50 рублей.

Имеет место проблема проведения курортного сбора. За рубежом сбор осуществляют отели относительно их расположения и количества звезд. На отечественных курортах такую схему реализовать проблематично, так как у нас большое количество мини-отелей и хостелов, оформленных под частные домовладения. курортный сбор российский туристический

Исходя из этого, государство не будет иметь возможности взимать через них налог. Есть разные предложения. Одни разработчики проекта предполагают, что налог должен быть оплачен по месту прибытия, например, на железнодорожном и автовокзалах или в аэропорту. Если отдыхающий прибыл на своем транспорте, то для уплаты данного налога должен существовать отдельный пункт сбора. Другие исследователи настаивают на том, что имеет место быть разработка единой системы оплаты платежей, такая что, данный налог можно будет внести в любом месте, как и полис ОСАГО. Третьи склоняются к идее, что приобретая путёвку в санаторий или бронируя места в доме отдыха, в их стоимость должен входить курортный сбор. От уплаты данного налога освобождается те, кто едет на собственном транспорте, так как они не собираются пользоваться услугами по предоставлению жилья отдыхающим [1].

В законе прописано, что от уплаты освобождаются следующие категорий граждан: обучающиеся школ, студенты средне специальных и высших учебных заведений, инвалиды, ветераны, и люди, прибывшие в данный регион для работы. Этот налог не будет записан в Налоговый Кодекс РФ, в связи с этим, может возникнуть вопрос об его месте в нынешней системе платежей. Его отсутствие в Налоговом Кодексе говорит о его неналоговом характере. Если смотреть на опыт международной практики, то введение курортного сбора -- это не всегда дает гарантию развития инфраструктуры, оптимизации в области туризма. Во многих известных направлениях, где большой поток туристов, в частности, в Болгарии, Индии и многих азиатских странах этого сбора нет. Поэтому, вероятнее, если и будет принято решение о введении курортного сбора не принесет ожидаемых результатов, курорты России по-прежнему будут принимать большое количество туристов, в том числе и гостей рубежа [3].

Список литературы

1. Александрова, Ж.П. Вопросы применения курортного сбора в РФ и за рубежом [Текст] / Ж.П.Александрова. - 2016. - №1. - С.92-96.

2. Денисова, Д.П. Курортный сбор: возможности применения в России [Текст] / Д.П.Денисова // Актуальные вопросы совершенствования бухгалтерского учета, статистики и налогообложения организации. - 2017. - №1. - С.162-169.

3. Зеленская, А.А. Введение курортного сбора в России [Текст] / А.А.Зеленская // Новейшие достижения и успехи развития экономики и менеджмента. - 2017. - №2. - С.66-68.

4. Морозов, М.А. Международный опыт введения курортного сбора [Текст] / М.А.Морозов // Туризм и региональное развитие. - 2017. - №1. - С.69-72.

5. Мустафина, С.А. Курортный сбор [Текст] / С.А.Мустафина // Научный форум: юриспруденция, история, социология, политология и философия. - 2017. - №1. - С.67-70.

6. Тараненко, О.Н. Курортный сбор и его влияние на имидж региона [Текст] / О.Н.Тараненко // Молодежь и 21 век -2016. - 2016. - №2. - С.367-370.

Размещено на Allbest.ru