Финансовое обеспечение бюджетного предприятия
Понятие автономного учреждения. Особенности финансового планирования в учреждениях такого рода. Составление плана финансово-хозяйственной деятельности. Бюджетная смета. Предложения по улучшению финансового обеспечения деятельности бюджетных учреждений.
Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
Вид | курсовая работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 19.12.2017 |
Размер файла | 31,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Введение
финансовый планирование бюджетный смета
С принятием Федеральных законов от 3 ноября 2006 г. №174-ФЗ «Об автономных учреждениях» и № и 175-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об автономных учреждениях», а также в целях уточнения правоспособности государственных и муниципальных учреждений» законодательно определено возникновение нового типа государственного (муниципального) учреждения - автономного.
Для каждого типа государственных (муниципальных) учреждений предусмотрен свой порядок финансового обеспечения. Так, финансовое обеспечение деятельности казенных учреждений осуществляется за счет бюджетных средств на основании бюджетной сметы. А бюджетных и автономных учреждений - в виде субсидий на выполнение государственного задания, предоставляемых на основании плана финансово-хозяйственной деятельности.
Цель курсового проекта - рассмотреть финансы автономного учреждения образования на примере общеобразовательной школы.
Для достижения цели поставлены следующие задачи:
1) Рассмотреть источники формирования финансовых ресурсов автономного учреждения.
2) Изучить порядок составления плана финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения.
3) Составить план ФХД, предложить способы улучшения финансового состояния учреждения.
1. Теоретические аспекты финансов автономного учреждения
1.1 Понятие автономного учреждения
С осени 2007 года в России начали появляться государственные и муниципальные учреждения нового типа - так называемые автономные учреждения. В массовом сознании населения это новое словосочетание в отличие от таких слов как, например, «монетизация», пока еще не имеет каких-либо позитивных или негативных смыслов. А вот что касается профессионального сообщества, так или иначе связанного с государственным или муниципальным управлением в социальной сфере (чиновники, руководители государственных и муниципальных учреждений, эксперты), то в этом сообществе по поводу автономных учреждений существуют разные и полярные мнения. Причем зачастую эти суждения - как позитивные, так и негативные - основаны не на объективных данных, а на неких мифах. Последние своим появлением обязаны как недостаточной информированности своих носителей, так и бурным дискуссиям, которые сопровождали разработку и принятие федерального закона «Об автономных учреждениях» в 2005-2006 годах. Особенно эти «мифы» распространены среди чиновников и руководителей бюджетных учреждений. Кроме того, далеко не всегда практические действия по преобразованию бюджетных учреждений в автономные учреждения производятся с четким пониманием смысла этих преобразований.
Что же такое «автономное учреждение»? Согласно Федеральному закону №174-ФЗ «Об автономных учреждениях», автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.
Для осмысления механизма автономных учреждений нельзя обойтись без упоминания как основных отличий автономных учреждений от бюджетных учреждений, так и их сходств, которые представлены в Приложение 1.
Из представленной таблицы можно сделать ряд принципиальных выводов, которые развенчивают существующие вокруг автономных учреждений мифы.
Во-первых, автономное учреждение также как и бюджетное учреждение сохраняет для себя гарантию бюджетного финансирования. Учредитель не может не дать автономному учреждению задание на оказание государственных или муниципальных услуг и субсидию на выполнение этого задания, иными словами он не может оставить учреждение без финансирования. Миф же здесь заключается в том, что зачастую «автономность» учреждения ошибочно воспринимается именно как синоним прекращения его бюджетного финансирования и отправления учреждения в «автономное плавание».
Во-вторых, также как и в бюджетном учреждении, имущество автономного учреждения находится в собственности учредителя, то есть в государственной или муниципальной собственности. Это развенчивает другой миф - о «приватизации» государственного или муниципального имущества, которая якобы происходит при преобразовании бюджетного учреждения в автономное. У автономного учреждения, правда, появляется возможность самостоятельного распоряжения частью закрепленного за ним имущества, а именно тем движимым имуществом, которое не отнесено к так называемому «особо ценному движимому имуществу». Однако в соответствии с федеральным законодательством к этому типу имущества учредитель должен отнести все имущество, балансовая стоимость которого превышает 50 тысяч рублей. Также законодательство позволяет учредителю относить к этому типу еще и то имущество, балансовая стоимость которого ниже указанного значения, но отсутствие которого «существенно затруднит осуществление автономным учреждением своей основной деятельности». Таким образом, в любом случае автономное учреждение не сможет «замотать» по-настоящему ценное имущество, а в силу субъективного характера определения того, какое имущество может затруднить осуществление «основной деятельности», а какое - нет, учредитель, в принципе, имеет возможность лишить учреждение возможности самостоятельно распоряжаться вообще любым закрепленным за ним имуществом вплоть до канцелярского дырокола.
Говоря об имущественном аспекте деятельности автономного учреждения, следует отметить, что закрепление за автономным учреждением имущества учредителя является, по сути, еще одной фактической гарантией бюджетного финансирования автономного учреждения. Очевидно, что независимо от объема задания на оказание государственных или муниципальных услуг учредитель не может допустить ситуацию, когда его имущество может быть испорчено или утрачено из-за того, что у автономного учреждения не будет средств для содержания этого имущества.
В-третьих, также как и в бюджетном учреждении, учредитель фактически сохраняет полный контроль за деятельностью руководителя автономного учреждения. Да, конечно, в отличие от бюджетного учреждения у этого руководителя появляется гораздо больше свободы и самостоятельности в принятии управленческих решений. Это касается расходования средств, управления персоналом, политики в оказании платных услуг. Однако нельзя забывать о том, что именно учредитель назначает и прекращает полномочия руководителя автономного учреждения. Поэтому если учредителю не нравится, какие решения принимает руководитель, то, как и в случае с бюджетным учреждением, учредитель может, в конечном счете, найти причину для того, чтобы поменять руководителя. Образно говоря, поводок становится длиннее, но он остается. И это противоречит другому мифу - теперь уже об абсолютной и безграничной управленческой самостоятельности и независимости автономного учреждения.
Таким образом, автономное учреждение, в целом, является некой модернизированной версией бюджетного учреждения. Несмотря на ряд заметных и важных отличий в правилах функционирования, основные принципы и факторы, определяющие сущностные моменты жизни автономных учреждений, остаются такими же, как и у бюджетных учреждений.
1.2 Финансовое планирование в автономных учреждениях
Преобразования очередного этапа реформирования бюджетного сектора касаются плановой деятельности государственных и муниципальных учреждений. Если ранее на территории РФ действовали два типа таких учреждений - бюджетное и автономное, то с 1 января 2011 г. появилось еще и казенное учреждение. До 1 июля 2012 г. установлен переходный период - все государственные и муниципальные учреждения РФ должны изменить свой статус, если это необходимо, и внести соответствующие изменения в учредительные документы.
Необходимость этой реформы продиктована низкой эффективностью расходования бюджетных средств учреждениями в связи с отсутствием взаимосвязи между результатами деятельности учреждений и их финансированием.
Для каждого типа государственных (муниципальных) учреждений предусмотрен свой порядок финансового обеспечения. Так, финансовое обеспечение деятельности казенных учреждений осуществляется за счет бюджетных средств на основании бюджетной сметы. А бюджетных и автономных учреждений - в виде субсидий на выполнение государственного задания, предоставляемых на основании плана финансово-хозяйственной деятельности.
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, бюджетная смета - это документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения. Этот документ составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение; если казенное учреждение является органом государственной власти, органом управления государственным внебюджетным фондом, органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, то утверждается руководителем этого органа. Приложение № 3
Бюджетная смета составляется, утверждается и ведется в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов РФ: Общие требования к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет, утвержденные приказом Минфина России от 20.11.2007 г. №112н. В связи с изменением типов государственных (муниципальных) учреждений, в данные Требования были внесены изменения.
Основное изменение заключается в том, что с 1 января 2011 г. Требования распространяются только на казенные учреждения, а также на их обособленные подразделения без прав юридического лица, уполномоченного вести бюджетный учет. Исключением являются государственные (муниципальные) бюджетные учреждения, в отношении которых органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления не приняли решение о предоставлении им субсидий из соответствующего бюджета, - они вправе применять бюджетную смету до 1 июля 2012 г.
Составление сметы заключается в установлении объема и распределении направлений расходования средств бюджета на основании доведенных до учреждения в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по расходам бюджета на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций учреждения на период одного финансового года. Показатели сметы формируются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации РФ. Смета составляется учреждением на основании разработанных и установленных главным распорядителем расчетных показателей, характеризующих деятельность учреждения и отраженных в прилагаемых к смете обоснованиях (расчетах) плановых сметных показателей, а также доведенных объемов лимитов бюджетных обязательств. Одним из нововведений является предоставление возможности формировать проект сметы на очередной финансовый год или на очередной финансовый год и годы планового периода в случае, если закон (решение) о бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период.
Смета учреждения, как правило, утверждается руководителем главного распорядителя средств бюджета. Новым является то, что смета обособленного (структурного) подразделения учреждения без прав юридического лица, осуществляющего полномочия по ведению бюджетного учета, утверждается руководителем учреждения, в составе которого создано данное подразделение. Ведением сметы является внесение изменений в смету в пределах доведенных учреждению в установленном порядке объемов соответствующих лимитов бюджетных обязательств. Теперь изменения показателей сметы составляются учреждением по рекомендуемому образцу, причем изменение показателей должно сопровождаться математическими знаками («плюс», «минус»).
План финансово-хозяйственной деятельности Приложение 1 является аналогом бюджетной сметы, но применяется в соответствии с Федеральными законами «О некоммерческих организациях» и «Об автономных учреждениях» бюджетными и автономными учреждениями.
Порядок составления плана определяется органом исполнительной власти (органом местного самоуправления), осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении учреждения в соответствии с Требованиями к плану финансово-хозяйственной деятельности, утвержденными Приказом Министерства финансов РФ от 28 июля 2010 г. №81н, которые вступят в силу с 1 января 2012 г.
Так же, как и бюджетная смета, план составляется на финансовый год в случае, если закон (решение) о бюджете утверждается на один финансовый год, либо на финансовый год и плановый период, если закон (решение) о бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период.
Содержательная часть Плана состоит из текстовой (описательной) части и табличной части. В текстовой части указываются: цели и виды деятельности учреждения; общая балансовая стоимость недвижимого и движимого имущества; иная информация. В табличной части указываются: показатели финансового состояния учреждения на последнюю отчетную дату; плановые показатели по поступлениям и выплатам учреждения; иная информация.
Плановые показатели по поступлениям формируются в разрезе: субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания Приложение 2; целевых субсидий; бюджетных инвестиций; поступлений от оказания учреждением услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности; поступлений от реализации ценных бумаг (в основном для автономных учреждений). Плановые показатели по выплатам включают: оплату труда и соответствующие начисления; услуги связи и содержания имущества, транспортные, коммунальные и прочие услуги; арендную плату за пользование имуществом; пособия по социальной помощи населению; приобретение основных средств, нематериальных активов, материальных запасов и ценных бумаг (для автономных учреждений); прочие расходы и иные выплаты, не запрещенные законодательством РФ.
Плановые объемы выплат, связанные с выполнением учреждением государственного (муниципального) задания, формируются с учетом нормативных затрат, определенных в Порядке формировании государственного задания. Объемы планируемых выплат, источником финансового обеспечения которых являются поступления от оказания учреждениями услуг (выполнения работ) на платной основе, формируются учреждением в соответствии с порядком определения платы, установленным органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
План автономного учреждения утверждается его руководителем на основании заключения наблюдательного совета; бюджетного учреждения - органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя; план подразделения - руководителем учреждения.
Таким образом, изменения в плановой деятельности касаются в первую очередь бюджетных и автономных учреждений, которые переходят со сметы на план финансово-хозяйственной деятельности. Смета - это документ, составляемый только казенными учреждениями. Бюджетные и автономные учреждения в своей плановой деятельности теперь более приближены к деятельности коммерческих субъектов экономики.
1.3 Источники финансовых ресурсов автономного учреждения
Доходы автономного учреждения поступают в его самостоятельное распоряжение и используются им для достижения целей, ради которых оно создано, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Собственник имущества автономного учреждения не имеет права на получение доходов от осуществления автономным учреждением деятельности и использования закрепленного за автономным учреждением имущества Кибанова, А.Я. Государственные и муниципальные финансы (для бакалавров) / А.Я. Кибанова. - М.: КноРус, 2012. - 480 c..
Основной деятельностью автономного учреждения признается деятельность, непосредственно направленная на достижение целей, ради которых автономное учреждение создано. Учредитель формирует и утверждает государственное (муниципальное) задание для автономного учреждения в соответствии с видами деятельности, отнесенными его уставом к основным.
Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за учреждением учредителем или приобретенных учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки, с учетом мероприятий, направленных на развитие автономных учреждений, перечень которых определяется учредителем.
Закон об автономных учреждениях разрабатывался в соответствии с принципами реструктуризации бюджетного сектора в Российской Федерации, во исполнение распоряжения Правительства РФ от 21 ноября 2003 г. №1688-р1, предусматривающего, в частности, преобразование бюджетных учреждений в различные организационно-правовые формы. Суть такого преобразования состоит в снятии с государства обязанности гарантированного финансирования таких организаций на основе сметы доходов и расходов и ответственности государства по их обязательствам2.
Благодаря реформированию социальной сферы, государство освобождается от чрезмерной нагрузки в области социальных обязательств и стремится повысить качество государственных услуг. Сферу деятельности учреждений нового типа следует рассматривать как конкурентную среду, но, чтобы ее создать, необходимо дистанцироваться от государства, которое способно применять средства давления на конкурентов бюджетных учреждений.
Финансовое обеспечение указанной деятельности осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и иных не запрещенных федеральными законами источников.
Кроме указанного государственного (муниципального) задания, автономное учреждение по своему усмотрению вправе выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основной деятельности для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании однородных услуг условиях в порядке, установленном федеральными законами.
В связи с этим необходимо развенчать основной миф, препятствующий активному созданию автономных учреждений: до сих пор многие учреждения уверены в том, что перевод их в статус автономных лишит их бюджетного финансирования, заставит зарабатывать деньги самостоятельно на оказание социально значимых услуг. Анализ Закона, приведенный выше, свидетельствует о том, что это не так.
Фактически процесс разработки и утверждения задания предусматривает надлежащую оценку потребностей для выполнения этого задания. Автономное учреждение обязано учредителю ровно в той мере, в которой учредитель субсидировал выданное им задание.
Это должно снять часть вопросов тотального недофинансирования социальной сферы со стороны учреждений. Вопрос выглядит фактически таким образом: единица услуги, оказанной учреждением, реально стоит столько-то, то есть учреждение имеет возможность на выделенные средства оказать такое-то количество услуг. Эти услуги оказываются получателями (гражданами и юридическими лицами) бесплатно, поскольку они профинансированы государством.
Все, что учреждение зарабатывает дополнительно, поступает в распоряжение учреждения. Это безусловный плюс для учреждения, поскольку финансовые ресурсы не поступают в бюджет и не «растворяются» там, а остаются в учреждении. Но здесь необходимо развенчать другой миф, существующий уже со стороны учредителей:
Самостоятельное распоряжение учреждением своими доходами не означает бесконтрольность и бесполезность таких доходов, поскольку закон ограничил учреждение в направлениях расходования средств - они должны быть направлены на достижение целей, ради которых создано учреждение, а контроль их расходования определяет наблюдательный совет.
В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от 03.11.2006 №174-ФЗ «Об автономных учреждениях» финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением учредителем или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки. Финансовое обеспечение мероприятий, направленных на развитие автономных учреждений, перечень которых определяется органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, осуществляется за счет субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации Государственные и муниципальные финансы: Учебное пособие / Под ред. Г.Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ, 2013. - 375 c..
2. Составление плана финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения
2.1 Бюджетная смета
1) «Заработная плата».
Заработная плата работников учреждения рассчитывается на основе отраслевых нормативов и положений о системе оплаты труда.
Фонд оплаты труда работников образовательных учреждений состоит из следующих фондов:
- фонд должностных окладов руководителей, специалистов и служащих;
- фонд тарифных ставок рабочих;
- фонд надбавок и доплат.
Должностные оклады руководителей, специалистов и служащих образовательных учреждений определяются на основании базовой единицы, базового коэффициента и повышающих коэффициентов.
Произведение базовой единицы и базового коэффициента составляет базовый оклад руководителя, специалиста и служащего образовательного учреждения, который исчисляется по следующей формуле:
Бо = Бе x К1,
где:
Бо - базовый оклад;
Бе - базовая единица;
К1 - базовый коэффициент (коэффициент уровня образования).
Базовый коэффициент устанавливается исходя из уровня образования руководителя, специалиста и служащего образовательного учреждения.
Размер должностного оклада руководителя, специалиста и служащего образовательного учреждения исчисляется по следующей формуле:
До = Бо+Бо х К2,
где:
До - должностной оклад;
Бо - базовый оклад;
К2 - повышающий коэффициент
Для определения размеров должностных окладов применяются повышающие коэффициенты специфики работы, стажа, квалификации, масштаба управления, уровня управления и коэффициент территории. Повышающий коэффициент за ученную степень, почетное звание, знак отличия. Районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Таблица 1 - Расчет должностного оклада (Правительство Санкт-Петербурга Комитет по образованию № 3634-р от 14.12.2016г. о внесении изменений в распоряжение Комитета по образованию от 04.12.2016 № 3364-р и от 15.03.2016 № 712-р и признании утратившим силу распоряжение Комитета по образованию от 27.07.2016 № 2094-р (Методические рекомендации по расчет штатной численности)
Должность |
Базовый оклад |
Должностной оклад |
Итого |
|||||||
Баз.ед. |
Баз.ко. |
Баз. оклад |
Повышающий коэффициент |
|||||||
стаж |
Специф.работы |
категория |
Ученая степень |
Почетное звание |
||||||
учитель |
10547 |
1,5 |
15820,50 |
0,46 |
0,6267 |
0,2 |
31957,41 |
|||
учитель |
10547 |
1,5 |
15820,50 |
0,25 |
0,6267 |
0,3 |
0,15 |
39182,,63 |
Таблица 2 - Расчет затрат на оплату труда за год
Кол-во учащ. |
Кол-во учит. (1 учит/15 учащ.) |
Сред. долж. оклад |
Итого |
||
Январь-декабрь |
1216 |
82 |
20220,48 |
5 767 081,17 |
|
Расчет по КОСГУ 221, 222, 225, 226, 290, 340 |
|||||
в тыс. руб. |
|||||
Подстатья КОСГУ |
Вид расходов |
Расходы |
Исчислено на 2016 год (коэф. инфляции 7.6 %) |
||
221 |
Государственные услуги |
Услуги почтовой связи. |
0,20 |
||
Услуги фельдъегерской и специальной связи. |
|||||
Услуги телефонно-телеграфной, факсимильной, сотовой, пейджинговой связи, радиосвязи, интернет-провайдеров. |
33,10 |
||||
Другие аналогичные расходы. |
39,10 |
||||
Всего |
72,40 |
||||
222 |
Государственные услуги |
- обеспечение должностных лиц проездными документами в служебных целях на все виды общественного транспорта, а также возмещение указанных расходов |
83,50 |
||
- оплата проезда к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы транспортом общего пользования |
|||||
- оплата проезда к месту нахождения учебного заведения и обратно работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях |
|||||
Итого |
83,50 |
||||
Содержание имущества |
- оказание услуг перевозки на основании договора автотранспортного обслуживания |
||||
- оплата услуг по перевозке имущества; |
|||||
- оплата услуг по перевозке служебных животных; |
|||||
- оплата услуг по доставке специального топлива и горюче-смазочных материалов; |
|||||
- оплата договоров транспортно-экспедиционных услуг |
|||||
Итого |
0,00 |
||||
Всего |
83,50 |
||||
225 |
Государственные услуги |
- прачечные услуги. |
|||
Содержание имущества |
- услуги по содержанию, ремонту и техническому обслуживанию жилых и нежилых помещений (долевое участие) |
327,60 |
|||
- уборка (вывоз) снега, мусора, твердых бытовых отходов, медицинских отходов |
150,50 |
||||
- дезинфекция, дезинсекция, дератизация, газация |
25,10 |
||||
- натирка полов, замазка, оклейка окон, обслуживание ковровых покрытий |
|||||
- противопожарные мероприятия, связанные с содержанием имущества (огнезащитная обработка, зарядка огнетушителей, электроизмерительные работы и т.д.) |
157,00 |
||||
- государственная поверка, паспортизация, клеймение средств измерения |
|||||
- заправка картриджей |
55,00 |
||||
- проведение бактериологических исследований воздуха, воды, песка, перевязочного инструмента и иных нефинансовых активов |
6,70 |
||||
- устранение неисправностей (восстановление работоспособности) отдельных объектов нефинансовых активов, а также объектов и систем (охранная, пожарная сигнализация, система вентиляции и т.п.), входящих в состав отдельных объектов нефинансовых активов |
|||||
- техническое обслуживание, обследование технического состояния (аттестация) объектов нефинансовых активов (транспорта, помещений, офисной техники и т.д.), энергетическое обследование, государственная поверка, паспортизация, клеймение средств измерения |
78,10 |
||||
Итого |
800,00 |
||||
Всего |
800,00 |
||||
226 |
Государственные услуги |
- медицинские услуги и санитарно-эпидемиологические работы и услуги оказываемые работникам учреждения участвующим в оказании государственной услуги (выполнении работы): |
200,00 |
||
- приобретение и обновление справочно-информационных баз данных; |
|||||
- услуги по экспертизе учебного заведения (аккредитация, лицензирование, консультирование, сертификация); |
|||||
- подписка на периодические и справочные издания, в том числе для читальных залов библиотек |
60,00 |
||||
- приобретение бланочной продукции; |
15,00 |
||||
- размещение объявлений в газету; |
|||||
- нотариальные услуги |
5,00 |
||||
- услуги по обучению на курсах повышения квалификации, подготовки и переподготовки специалистов, участвующих в оказании государственной услуги; |
8,50 |
||||
Итого |
288,50 |
||||
Содержание имущества |
- диспансеризация, медицинский осмотр и освидетельствование работников, состоящих в штате учреждения, проведение медицинских анализов; |
40,00 |
|||
- проведение предрейсовых осмотров водителей; |
|||||
- платные услуги, оказываемые центрами государственного санитарно-эпидемиологического надзора. |
|||||
- приобретение неисключительных (пользовательских), лицензионных прав на программное обеспечение; |
222,50 |
||||
- обеспечение безопасности информации и режимно-секретных мероприятий; |
|||||
- услуги по защите электронного документооборота с использованием сертификационных средств криптографической защиты информации; |
9,00 |
||||
- периодическая проверка (в т.ч. аттестация) объекта информатизации (АРМ) на ПЭВМ на соответствие специальным требованиям и рекомендациям по защите информации, составляющей государственную тайну, от утечки по техническим каналам. |
|||||
- услуги по охране, приобретаемые на основании договоров гражданско-правового характера с физическими и юридическими лицами, (ведомственная, вневедомственная, пожарная и другая охрана); |
163,00 |
||||
- проведение инвентаризации и паспортизации зданий, сооружений, других основных средств; |
|||||
- услуги по обучению на курсах повышения квалификации, подготовки и переподготовки специалистов, связанных с содержанием имуществом; |
9,00 |
||||
Итого |
443,50 |
||||
Всего |
732,00 |
||||
290 |
Государственные услуги |
- государственные пошлины и сборы в установленных законодательством случаях; |
|||
- уплата штрафов, пеней за несвоевременную уплату налогов и сборов, оплата санкций за несвоевременную оплату поставки товаров, работ, услуг, других экономических санкций; |
|||||
Итого |
0,00 |
||||
Содержание имущества |
- налог на имущество; |
||||
- земельный налог, в том числе в период строительства объекта; |
|||||
- транспортный налог; |
|||||
- государственные пошлины и сборы в установленных законодательством случаях; |
5,00 |
||||
- уплата штрафов, пеней за несвоевременную уплату налогов и сборов, оплата санкций за несвоевременную оплату поставки товаров, работ, услуг, других экономических санкций; |
|||||
- погашение задолженности по налогам, в том числе организацией-правопреемником. |
|||||
Итого |
5,00 |
||||
Итого |
5,00 |
||||
340 |
Государственные услуги |
- медикаментов и перевязочных средств; |
|||
- мягкого инвентаря, непосредственно необходимого для оказания услуги, обмундирование, спецодежда, постельные принадлежности и т.д. (за исключением имущества, функционально ориентированного на охрану труда, технику безопасности); |
30,00 |
||||
- материалов для образовательного процесса (игрушки, учебные пособия, химические реактивы, бисер и т.д.); |
42,00 |
||||
- канцелярских товаров; |
15,00 |
||||
- моющих средств, дезинфицирующих средств; |
15,00 |
||||
-предметов личной гигиены для обучающихся (воспитанников) (мыло, туалетная бумага, бумажные полотенца и т.д.). |
15,00 |
||||
Итого |
117,00 |
||||
Содержание имущества |
- канцтовары, бумага для оргтехники, бланочная продукция (в т.ч. афиши, буклеты), необходимая для АУП, за исключением материальных запасов необходимых для реализации образовательного процесса |
150,00 |
|||
- моющих средств, дезинфицирующих средств; |
35,00 |
||||
- горюче-смазочных материалов; |
|||||
- вывески, информационные доски, щиты, таблички, домовые знаки и т.д. |
|||||
- строительные материалы ,сантехника, электротовары (в т.ч. решетки, двери, окна, радиаторы) |
70,00 |
||||
- спортивный инвентарь |
20,00 |
||||
- музыкальные инструменты |
|||||
- кухонного инвентаря; |
|||||
- расходные материалы, запасные (составные) части к машинам, оборудованию, оргтехнике, вычислительной техники и т.д. (в т.ч. картриджи) |
250,00 |
||||
- химические реактивы для бассейна |
|||||
- мягкого инвентаря, в том числе, имущества, функционально ориентированного на охрану труда, технику безопасности и гражданскую оборону. |
|||||
- медикаменты и перевязочные средства |
|||||
Итого |
525,00 |
||||
Всего |
642,00 |
2.2 Предложения по улучшению финансового состояния учреждения
Одним из основных источников привлечения дополнительных средств являются платные услуги.
Платные дополнительные образовательные услуги оказываются образовательным учреждением на договорной основе. Образовательное учреждение при наличии возможности оказать запрашиваемую потребителем образовательную услугу обязано заключить договор, в нем предусматривается стоимость образовательных услуг, определяемая по соглашению между образовательным учреждением и потребителем.
К платным услугам, предоставляемым образовательными учреждениями, в частности, можно отнести:
- хореографические кружки;
- группа продленного дня;
- репетиторство.
Следует обратить внимание на то, что платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета.
В законе «Об образовании» определено, что образовательные учреждения вправе оказывать населению, предприятиям, учреждениям и организациям платные дополнительные образовательные услуги, не предусмотренные соответствующими образовательными программами и государственными образовательными стандартами. При этом платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета. Кроме образовательных услуг учреждения образования могут оказывать и другие платные услуги. Закон «Об образовании»
Стоимость образовательных платных услуг определяется условиями договора.
Заключение
Целью курсового проекта было - рассмотреть финансы автономного учреждения образования на примере общеобразовательной школы.
В первой главе рассмотрели теоретические аспекты деятельности автономного учреждения образования. Согласно Федеральному закону №174-ФЗ «Об автономных учреждениях», автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.
Основной деятельностью автономного учреждения признается деятельность, непосредственно направленная на достижение целей, ради которых автономное учреждение создано. Учредитель формирует и утверждает государственное (муниципальное) задание для автономного учреждения в соответствии с видами деятельности, отнесенными его уставом к основным.
Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за учреждением учредителем или приобретенных учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки, с учетом мероприятий, направленных на развитие автономных учреждений, перечень которых определяется учредителем.
Во второй главе произвели расчет бюджетной сметы общеобразовательной школы, а также сметы по приносящей доход деятельности. Для улучшения финансового состояния учреждению можно предложить оказание платных услуг, например, репетиторство, хореографические кружки, группы продленного дня.
Список литературы
1. Кибанова, А.Я. Государственные и муниципальные финансы (для бакалавров) / А.Я. Кибанова. - М.: КноРус, 2012. - 480 c.
2. Малиновская, О.В. Государственные и муниципальные финансы: Учебное пособие / О.В. Малиновская, И.П. Скобелева, А.В. Бровкина. - М.: КноРус, 2012. - 480 c.
3. Мысляева, И.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник / И.Н. Мысляева. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 393 c.
4. Подъяблонская, Л.И. Государственные и муниципальные финансы: Учебник / Л.И. Подъяблонская. - М.: ЮНИТИ, 2012. - 559 c.
5. Подъяблонская, Л.И. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. / Л.И. Подъяблонская. - М.: ЮНИТИ, 2014. - 559 c.
6. Ракитина, И.С. Государственные и муниципальные финансы: Учебник и практикум для академического бакалавриата / И.С. Ракитина, Н.Н. Березина. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 333 c.
7. Соловьев, И.Н. Государственные финансы: уголовно-правовая защита: Учебное пособие / И.Н. Соловьев. - М.: Проспект, 2016. - 240 c.
8. Государственные и муниципальные финансы: Учебное пособие / Под ред. Г.Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ, 2013. - 375 c.
9. Государственные и муниципальные финансы: Учебное пособие / Под ред. Г.Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ, 2014. - 375 c.
10. Государственные и муниципальные финансы: Учебник / Под ред. Г.Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ, 2016. - 391 c.
11. Государственные и муниципальные финансы: Учебник / Под ред. Г.Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ, 2016. - 391 c.
12. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ (ред. от 27.11.2017).
13. Федеральный закон от 30.11.1994 N 52-ФЗ (ред. от 05.12.2017) "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"
14. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 №117-ФЗ со всеми изменениями и дополнениями.
15. Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" N 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года с изменениями 2017 года
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Смета доходов и расходов как основа финансового планирования деятельности бюджетных организаций. Анализ финансово-хозяйственной деятельности учреждения. Модернизация движения денежных средств. Создание отдела автоматизации финансового планирования.
дипломная работа [731,8 K], добавлен 16.06.2014Сущность, задачи, классификация, основными элементы и модели финансового планирования. Оценка финансово–хозяйственной деятельности предприятия ООО "Трусовский хлебозавод". Анализ формирования чистой прибыли. Предложения по улучшению финансового плана.
курсовая работа [75,6 K], добавлен 30.06.2014Виды и основные источники формирования финансовых ресурсов бюджетных учреждений. Порядок планирования расходов бюджетного учреждения на примере деятельности деятельности ГБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" Селижаровского района.
дипломная работа [496,6 K], добавлен 14.11.2015Порядок составления и форма государственного (муниципального) задания для автономного учреждения. Финансовое обеспечение заданий для федеральных государственных Учреждений. Определение накладных затрат и объема финансового обеспечения выполнения задания.
курсовая работа [28,0 K], добавлен 30.05.2015Роль бюджетных учреждений Российской Федерации. Финансовое планирование как планомерное управление процессами создания и использования денежных ресурсов. Задачи финансового планирования. Смета - основа финансового планирования некоммерческой организации.
дипломная работа [333,1 K], добавлен 05.02.2011Понятие и сущность анализа финансовых результатов организации. Особенности финансового планирования в бюджетных организациях, смета доходов и расходов как его основа. Нормативно-правовое обеспечение оценки деятельности некоммерческого учреждения.
дипломная работа [108,4 K], добавлен 13.05.2015Характеристика муниципальных финансов, муниципальный бюджет как их основа. Финансы бюджетных учреждений на примере финансового обеспечения в системе МВД России. Анализ финансов бюджетного учреждения ОВД Аургазинского района Республики Башкортостан.
дипломная работа [991,8 K], добавлен 24.09.2011Понятие автономного учреждения, принципы его функционирования, цели и направления деятельности, главные источники финансирования. Порядок составления плана финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения, способы улучшения положения.
курсовая работа [40,5 K], добавлен 20.12.2013Сущность, цели финансового планирования деятельности организации. Особенности финансового планирования деятельности бюджетного учреждения. Переход дошкольных учреждений на хозяйственную самостоятельность на примере МБДОУ детский сад №52 п. Центральный.
курсовая работа [78,7 K], добавлен 22.03.2015Анализа финансового планирования на примере деятельности музыкального колледжа. Особенности финансового планирования в некоммерческих организациях. Смета доходов и расходов, как основа финансового планирования деятельности некоммерческих организаций.
дипломная работа [446,5 K], добавлен 17.11.2010