Сравнительный анализ бюджетов Москвы и Нью-Йорка
Изучение доходов и расходов бюджета как элементов государственных финансов. Оценка эффективности управления бюджетом мегаполиса с точки зрения оптимальности расходования бюджетных средств. Анализ формирования и расходования бюджета Нью-Йорка и Москвы.
| Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 22.12.2017 |
| Размер файла | 365,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского»
Дзержинский филиал
Курсовая работа
по дисциплине: «Финансы»
на тему: «Сравнительный анализ бюджетов Москвы и Нью-Йорка»
Выполнил: Умяров Георгий
Проверил: к.э.н., асс.каф. Шеншин Александр Сергеевич
г. Дзержинск 2016
Содержание
- Введение
- Глава 1. Теоретические основы анализа городского бюджета
- 1.1 Доходы бюджета как элемент государственных финансов
- 1.2 Расходы бюджета как элемент государственных финансов
- 1.3 Методы анализа эффективности использования бюджетных средств
- Глава 2. Сравнительный анализ бюджетов городов Москва и Нью-Йорк
- 2.1 Анализ формирования и расходования бюджета г. Москвы в 2007-2013 гг
- 2.2 Анализ формирования и расходования бюджета г. Нью-Йорка в 2007-2013 гг
- 2.3 Сравнительный анализ бюджетов
- Заключение
- Список литературы
Введение
Современное состояние мировой экономики характеризуется следующими чертами:
· глобализация, в том числе масштабная финансовая глобализация;
· модификация процесса общественного воспроизводства по линии небывалого роста финансового и снижения доли реального сектора;
· усиление нестабильности экономики и разнообразных рисков.
Новым вызовом стало формирование и развитие тенденции к повышению роли развивающихся стран в мировом развитии. Меняется теоретический фундамент управления экономикой. Усиливается тенденция к многоуровневому государственному регулированию в сочетании с рыночными методами.
В этих условиях представляет несомненный интерес сравнительный анализ структуры и динамики развития бюджетов крупнейших городов России и США, как наиболее развитой с экономической точки зрения страны. Данное обстоятельство и обусловило выбор темы курсовой работы.
Сопоставление бюджетов мегаполисов, являющихся крупнейшими центрами деловой активности в России и за океаном, позволит сделать выводы относительности специфики, имеющейся в системах государственных финансов двух стран.
Объектом данной курсовой являются в этой связи бюджеты города Москва и города Нью-Йорк. Предмет курсовой - региональные финансы.
В данной курсовой работе будет представлено 25 страниц информации о данной теме, 26 источников информации и 3 рисунка.
Глава 1. Теоретические основы анализа городского бюджета
1.1 Доходы бюджета как элемент государственных финансов
Государственный бюджет, в том числе и консолидированный бюджет, т.е. включающий бюджеты нижестоящих уровней бюджетной системы, представляет собой форму публичных финансов, централизованный денежный фонд, формируемый за счет нескольких источников финансирования. В соответствии с последней редакцией Бюджетного кодекса РФ доходы бюджета состоят из налоговых, неналоговых и безвозмездных поступлений. Налоговые доходы составляют около 84% бюджета РФ, неналоговые доходы -- 7%, доходы целевых бюджетных фондов -- 9%.
Налоги выполняют три главные функции:
· фискальную, которая заключающуюся в сборе денежных средств для создания государственных денежных фондов и материальных условий для функционирования государства;
· экономическую, предполагающую использование налогов в качестве инструмента перераспределения национального дохода, воздействия на расширение или сдерживание производства, стимулируя производителей в развитии разнообразных видов хозяйственной деятельности;
· социальную, направленную на поддержание социального равновесия путем изменения соотношения между доходами отдельных социальных групп с целью сглаживания неравенства между ними.
В настоящее время в экономике существуют различные виды налогов. Прямыми являются налоги на доход или имущество налогоплательщиков. Косвенные налоги состоят из акцизов, налогов на добавленную стоимость, с продаж, таможенные пошлины. В зависимости от того в какой орган власти поступают налоги, различают государственные и местные налоги. В российских условиях это федеральные, налоги субъектов РФ, местные налоги.
В зависимости от использования налоги делятся на:
· общие, которые предназначены для финансирования текущих и капитальных расходов бюджета, без закрепления за каким-либо определенным видом расходов;
· специальные налоги, которые имеют целевое назначение
В зависимости от характера ставок различают налоги:
· фиксированные, которые устанавливаются в сумме на единицу налогообложения независимо от различных экономических показателей, связанных с деловой активностью;
· регрессивные, при которых процент изъятия дохода уменьшается при возрастании дохода;
· пропорциональные, которые проявляются в том, что независимо от размера дохода действуют одинаковые ставки;
· прогрессивные, при которых процент изъятия возрастает по мере увеличения дохода.
Группа американских специалистов во главе с А. Лаффером изучила зависимость суммы налоговых поступлений в бюджет от ставок подоходного налога.
Налоговые ставки установлены в виде процента, определяющего долю вычитаемого дохода. Ставки налога доходы растут до определенного повышения, но затем начинают понижаться. Существует некое значение налоговой ставки, при котором поступления от налогов в государственный бюджет достигают максимальной величины. Государству целесообразно установить налоговую ставку на этом значении. Группа Лэффера теоретически обосновала: ставка налога 50% является оптимальной. При этой ставке достигается максимальная сумма налогов. Активность фирм и работников снижается при более высокой ставке налога деловая, и тогда доходы уходят в теневую экономику.
Во многих государствах ставки налогов значительно выше оптимального уровня, и это объясняется действием других факторов, не учитываемых в теоретической модели. Так, например, в странах, в которых сильное государственное регулирование, будет преобладать стремление к увеличению бюджета через доходную часть. Налоговые ставки в таких странах высокие. И так же наоборот, если страна выбирает либеральное рыночное устройство и минимальное государственное вмешательство в экономику, налоговые ставки будут ниже. Проблема выбора и применения рациональных налоговых ставок стоит перед любым государством.
1.2 Расходы бюджета как элемент государственных финансов
Вторую неотъемлемую часть государственного бюджета составляют расходы. По разделам функциональной классификации расходов федерального бюджета выделяются следующие группы расходов:
1. государственное управление - включает финансирование главы государства, законодательных и исполнительных органов власти, финансовых и налоговых органов и прочие расходы на общегосударственное управление.
2. международная деятельность - объединяет расходы по международному сотрудничеству, реализации межгосударственных договоров, экономической и гуманитарной помощи, миротворческой деятельности.
3. национальная оборона - расходы на строительство и содержание Вооруженных Сил, военные программы, обеспечение мобилизационной подготовки, социальную защиту военнослужащих и членов их семей.
4. правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства включает расходы на органы внутренних дел, государственной безопасности, налоговой полиции, пограничной службы, прокуратуры, юстиции, внутренние войска, уголовно-исполнительную систему и противопожарную службу. финансирование народного хозяйства включает расходы на фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу, поддержку топливно-энергетического комплекса, сельского хозяйства, транспорта и связи, охрану окружающей природной среды и природных ресурсов.
5. финансирование социально-культурной сферы - это расходы на образование, культуру, искусство, средства массовой информации, здравоохранение и физическую культуру, социальную политику.
6. обслуживание государственного долга - расходы по выплате процентов и основного долга по внешним и внутренним заимствованиям государства.
7. прочие расходы включают резервные фонды Президента и Правительства Российской Федерации, бюджетные ссуды, проведение выборов и другие расходы.
Кроме функциональной классификации расходов, в бюджете расписывается ведомственная структура расходов. По каждому министерству, федеральной службе и агентству указывается общий объем финансирования и конкретные направления расходов. Дополнительно, помимо указанных групп расходов, в федеральном бюджете выделяются затраты на финансирование федеральных целевых программ.
1.3 Методы анализа эффективности использования бюджетных средств
Для оценки эффективности управления бюджетом крупного мегаполиса с точки зрения оптимальности расходования бюджетных средств и можно применить систему показателей, указанных в Методике проведения аудита эффективности использования межбюджетных трансфертов в субъектах РФ.
В Методике рассматриваются три типа показателей: показатели конечного эффекта, показатели непосредственного результата, показатели использования ресурсов, при помощи которых формируются индикаторы эффективности бюджетных расходов.
Индикаторы эффективности это доступная наблюдению и измерению характеристика изучаемого объекта, позволяющая судить об одной из составляющих эффективности использования бюджетных средств - их результативности, экономической эффективности и экономичности. Для последующей оценки эффективности количественные значения индикаторов эффективности сопоставляют соответствующему критерию оценки эффективности.
Критерии оценки эффективности представляют собой качественные и количественные характеристики процессов и результатов использования государственных средств, которые показывают, какие результаты являются свидетельством эффективного использования государственных средств. Выбор критериев эффективности очень сложный и ответственный момент в оценке эффективности. При этом должны соблюдаться основные принципы этих критериев: объективность, четкость, сравнимость, достаточность.
Эффективность разработанного налогового плана можно оценить с помощью системы различных показателей, которые условно можно разделить на следующие группы.
1. Общие индикаторы:
а) налоговая нагрузка по методике ИФНС:
Согласно данной методике установлены минимальные значения налоговой нагрузки по видам деятельности при общем режиме налогообложения. Например, производство машин и оборудования - 17,6%, добыча топливно-энергетических полезных ископаемых - 33,6%, оптовая торговля - 2,2%. В случае снижения налоговой нагрузки ниже установленного минимума назначается выездная налоговая проверка;
б) совокупная налоговая нагрузка. Определяется по следующей формуле:
в) коэффициент эффективности налогообложения:
Рост этого коэффициента будет свидетельствовать о повышении эффективности налогового планирования и увеличении чистой прибыли на рубль уплачиваемых налогов и взносов;
г) доля налоговых отчислений в добавленной стоимости, производимой предприятием:
Данный коэффициент характеризует реальную налоговую нагрузку предприятия;
д) коэффициент налоговой платежеспособности:
- уменьшение дебиторской задолженности покупателей прошлых периодов;
- увеличение дебиторской задолженности покупателей в текущем периоде.
Отсутствие "живых денег" в расчете за отгруженную продукцию, увеличение дебиторской задолженности вследствие предоставления товарных кредитов покупателям могут привести к нехватке средств для уплаты налогов даже у прибыльных предприятий;
е) минимальный уровень денежных активов, обеспечивающий текущую налоговую платежеспособность организации:
Обычно большинство налогов и взносов уплачиваются ежемесячно. Поэтому данный показатель характеризует текущую ежемесячную потребность в денежных средствах для уплаты налоговых платежей и взносов.
2. Частные показатели:
а) коэффициент налоговых льгот:
НБ - соответствующая налоговая база.
Данный показатель характеризует удельный вес используемых льгот при налогообложении;
б) коэффициент эффективности налоговых льгот:
Коэффициент показывает долю сэкономленных средств по налоговым платежам при использовании льгот;
в) доля косвенных налогов в выручке с НДС - характеризует налоговую нагрузку по косвенным налогам;
г) доля косвенных налогов в добавленной стоимости - характеризует эффективность использования налоговых вычетов;
д) доля косвенных налогов в оплаченной выручке - характеризует эффективность бюджетирования косвенных налогов и планирования денежных доходов от реализации;
е) доля прямых налогов в выручке с НДС - характеризует налоговую нагрузку по прямым налогам;
ж) доля прямых налогов в добавленной стоимости - характеризует эффективность выбранного режима налогообложения;
з) коэффициент налоговой эффективности по прямым налогам - показывает сумму прибыли, приходящейся на один рубль уплачиваемых прямых налогов;
и) процентное распределение переменных и постоянных налоговых издержек организации. К условно постоянным налоговым издержкам можно отнести:
- налог на имущество;
- налог на землю;
- транспортный налог;
- единый налог на вмененный доход;
- водный налог;
- прочие сборы.
К переменным издержкам:
- налог на добавленную стоимость;
- акцизы;
- налог на прибыль;
- взносы во внебюджетные фонды;
- налог на добычу полезных ископаемых;
- единый налог при упрощенной системе налогообложения.
Все показатели эффективности налогового планирования должны определяться в динамике. На этой основе происходит оценка результативности разработанного налогового плана. Необходимо также сравнивать плановые и фактические величины налоговых платежей с одновременным выяснением причин отклонений.
доход бюджет мегаполис государственный
Глава 2. Сравнительный анализ бюджетов городов Москва и Нью-Йорк
2.1 Анализ формирования и расходования бюджета г. Москвы в 2007-2013 гг
В настоящее время наиболее актуальной задачей в области управления органов государственной власти является задача повышения эффективности управления общественными финансами. Ключевым документом в данной области является закон о Бюджете г.Москвы, который, ежегодно принимается и определяет бюджетную стратегию города на ближайшие три года.
По объему ВВП Москва находится в числе крупнейших городов мира. Размер бюджета столицы сравним с размером бюджетов многих средних государств, в 2012г. он составляет 1 711 755 970 000 (один триллион семьсот одиннадцать миллиардов семьсот пятьдесят пять миллионов девятьсот семьдесят тысяч) рублей.
Бюджет влияет на все сферы деятельности города: безопасность и правоохранительная деятельность, национальная экономика, жилищно-коммунальное хозяйство, охрана окружающей среды, образование, культура, здравоохранение, социальная политика, физическая культура и спорт, средства массовой информации и другие.
Как отмечали ведущие политики и экономисты, в свете строительства гражданского общества, демократического и современного города, -- необходимо увеличение доли участия общества в управлении городом в целом и бюджетом, в частности.
«Демократия должна иметь механизмы прямого действия, постоянного участия граждан в политике и управлении, эффективные каналы диалога, общественного контроля, коммуникаций и обратной связи. Все важнейшие законопроекты и решения должны в обязательном порядке проходить через широкое общественное обсуждение -- с участием граждан, бизнеса, общественных и профессиональных организаций.» (Предвыборная программа Всероссийской политической партии «Единая Россия» на выборах Президента России 4 марта 2012 года. Электронный ресурс: URL:http://putin2012.ru/program/4).
Однако, сегодня гражданин без специальных навыков и знаний не в состоянии самостоятельно провести анализ и всесторонне оценить его без использования специальных инструментов.
20 июля 2011 года распоряжением Правительства Российской Федерации № 1275-р одобрена Концепция создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».
В данной концепции указаны основные проблемы, существующие в области управления общественными финансами.
Однако, до настоящего времени:
· не во всех сферах управления общественными финансами применяются современные и эффективные способы удаленного взаимодействия участников бюджетного процесса;
· не решены вопросы исключения дублирования операций по многократному вводу и обработке данных;
· не осуществлена полная автоматизация с последующей интеграцией всех процессов управления финансово-хозяйственной деятельности организаций;
· не внедрены информационные технологии, обеспечивающие взаимосвязь информации об исполнении бюджета с результатами деятельности организаций сектора государственного управления;
· не создан механизм реализации закрепленного в Бюджетном кодексе Российской Федерации принципа прозрачности (открытости) бюджетных данных для широкого круга заинтересованных пользователей;
· не раскрыта информация об активах и обязательствах публично-правовых образований, их финансовом состоянии.
Кроме того, совершенствование процедур и методов государственного управления определяет требования к новым механизмам и инструментам организации информационных потоков в сфере управления общественными финансами.
В целях повышения прозрачности и понятности бюджета для широких слоев населения Правительством Москвы был разработан и представлен портал «Открытый бюджет Москвы» (http://budget.mos.ru). В настоящее время данный портал доступен из любой точки мира, широко рекламируем и упоминается в выступлениях большого числа политиков и государственных служащих.
Анализ бюджета Москвы показал, что Закон о Бюджете г. Москвы представлен в виде текстового файла около тысячи страниц: сам текст закона - 15 страниц и 19 Приложений к закону на 856 страницах. Приложения фрагментарно содержат справочную, нормативную, финансовую информацию различной произвольной степени детализации.
В целях анализа реализации проекта «Открытый бюджет Москвы» были рассмотрены основные разделы портала http://budget.mos.ru и сопоставлены размещенные на нем данные.
Так, например, утвержденный бюджет расходов указанный в законе составляет 1 711 755 970 тыс. рублей. Однако на инфографике (http://budget.mos.ru/project_main) представленном на портале, сумма расходов по направлениям составляет 1 534,8 млрд. рублей, что не совпадает на 177 млрд. рублей:
· Развитие транспортной системы - 339,9 млрд. рублей
· Столичное здравоохранение - 207,8 млрд. рублей
· Столичное образование - 266,2 млрд. рублей
· Социальная поддержка жителей города Москвы - 336,5 млрд. рублей
· Жилище - 139,3 млрд. рублей
· Иные госпрограммы - 247,9 млрд. рублей
· Непрограммная часть - 174,1 млрд. рублей
Начиная с 2012 года формирование показателей расходной части бюджета города Москвы осуществляется по Государственным программам города Москвы (далее - ГП) и непрограммным мероприятиям.
Это связано с переходом страны на программно-целевые методы управления, многолетнее скользящее бюджетирование, ориентированное на результат.
Государственные программы включают: цели, задачи, подпрограммы, мероприятия, показатели результативности, нормативно правовые акты служащие основанием для формирования государственных программ, ответственных исполнителей, связь с бюджетным процессом и много других характеристик.
Рис. 1 Динамика параметров бюджета г. Москва в 2011-2018г
Как можно увидеть на (Рис.1) параметры бюджета г.Москва колебались в районе от 1 500 млрд. руб., до 2 000 млрд. руб., где ближе к нынешнему времени доходы начали свой существенный рост, но с 2012 г. бюджет постоянно находится в дефиците, что говорит о превышении расходов, так же планируемых, над доходами. И цифра эта находится в районе 50 млрд.руб., что составляет по 3 - 4 % от дохода города. Но в 2015 и в 2016 годах, этот показатель возрос до 12%, что говорит о масштабных затратах.
2.2 Анализ формирования и расходования бюджета г. Нью-Йорка в 2007-2013 гг
В США применяется казначейская система исполнения бюджета. Все бюджетные средства хранятся на генеральном счете Нью-Йоркского банка Федеральной резервной системы (ФРС). ФРС и система коммерческих банков являются агентами правительства и каких-либо самостоятельных решений в работе с бюджетными средствами не принимают (действуют исключительно по указанию казначейства). Полномочия ФРС определены законодательно, коммерческие банки участвуют на основе соглашений с ФРС. Губернатор Нью-Йорка Эндрю Куомо представил проект бюджета штата, который составил 132 миллиарда долларов. Траты сокращены на 225 миллионов долларов, в том числе за счет уменьшения пенсий для сотрудников служб штата и сокращения роста выплат по Medicaid ( Медикейд (англ. Medicaid) -- американская государственная программа медицинской помощи нуждающимся) до 3% в год. Кроме того на 4% урезаны вложения в школьную систему штата, изначально на процедуры переаттестации учителей были выделены 805 миллионов долларов. Кроме того Куомо призывал ограничить компенсации для общественных организаций 199 тысячами долларов. Однако, общее сокращение трат штата на 0,6% является только неизбежным следствием сокращения федеральных трат на 4,5%. Траты из бюджета штата только вырастут на 2% и составят 88,7 миллиардов долларов. Среди прочих предложений Куомо на следующий тогда налоговый год, который был начат 1 апреля:
-- Отсрочка ожидаемого в июле 10% повышения «велфера», перенеся 5% на июль 2013. Таким образом стандартная выплата на семью вырастет только до 770 долларов (сейчас 753);
-- Вложение 15 миллиардов долларов в инфраструктурные проекты из бюджета штата, 9 миллиардов из местных бюджетов, 12,8 миллиардов долларов из федерального бюджета и 3 миллиардов долларов за счет частных инвестиций.
-- Увеличение налога на продажу табака -- по 4,53 доллара за унцию, так же как и на сигареты. Это может принести дополнительных 18 миллионов долларов в бюджет штата. Куомо также хотел изменить налогообложение на сигары.
-- Закрытие различных служб для молодежи на севере штата, чтобы молодые люди ездили в город Нью-Йорк.
-- Отсрочка выплаты 15 миллионов долларов на программу по предотвращению выселения и пересмотр самой программы
-- Выделение 200 миллионов долларов на новые гранты по экономическому развитию.
-- Потребовать от коммерческих медицинских страховых компаний покрывать службы Early Intervention.
-- Сократить выделяемые на контроль табачной индустрии средства на 5 миллионов долларов
-- Замена потерянных федеральных выплат средствами штата, чтобы сохранить 19 тысяч мест в детских садах для малоимущих.
-- Экономия для города Нью-Йорк- 30 миллиардов в следующие 30 лет и 45 миллиардов для всего штата только за следующий год может быть достигнута за счет повышения пенсионного возраста с 62 до 65 лет, повышение выплат с 3% до 4%, 5% или 6% в зависимости от зарплаты, запрета на ранний выход на пенсию, вычета овертаймов из расчета пенсий и других предложений, которые бы никогда не одобрили профсоюзы.
После некоторых уточнений городская власть американского города Нью-Йорка обнародовала его реальный бюджет на 2015 года - чуть больше одного триллиона долларов США, что больше, чем прогнозируемый ВВП всей Российской Федерации на этот же год.
На (Рис.2) мы можем наблюдать доходы г. Нью-Йорк с 2000 г. по 2015 г., где по прогнозируемым данным, за 20 лет доход города вырастет в 2 раза.
Рис. 2 Рост городских доходов г. Нью-Йорк
Основная же строка доходов Нью-Йорка - это налог на имущество, который приносит порядка пятой части всех денег, десятую часть приносят зарплаты жителей, примерно столько же получает город от компаний, отмечает Сергей Варламов. «Нью-Йорк предоставляет налоговые стимулы для бизнеса, чтобы тот развивался и создавал рабочие места. Потому что работающий и проживающий в собственном, хоть и заложенном, жилище американец - это желаемый налогоплательщик для Нью-Йорка», - говорит юрист.
2.3 Сравнительный анализ бюджетов
В целом о текущем экономическом состоянии России можно сказать следующее. Высокие налоговые ставки в российской экономике обусловлены бюджетным дефицитом и нехваткой государственных средств для осуществления социально-экономических программ, а также очень слабой надеждой на то, что понижение налоговых ставок приведет к подъему производства и росту экономики. Стремление сделать экономику социально-ориентированной и направить большую часть бюджетных ассигнований на социальную помощь, не позволит сильно снижать налоговые ставки - чтобы избежать недостатка бюджетных средств для социальных нужд. Применяются налоговые льготы, чтобы хоть как-то смягчить налоговое бремя для отдельных налогоплательщиков, -- это формы снижения налоговых ставок или вообще освобождение от уплаты налогов. Налоговые льготы используются как средство стимулирования, которое основано на том, что уменьшение величины налога адекватно предоставлению налогоплательщику дополнительных средств на величину, равную сумме понижения.
Доход будет у субъекта уменьшаться, при увеличении налогов, а значит он будет меньше покупать и сберегать. Умеренная налоговая политика предполагает всесторонний учет тех факторов, которые могут стимулировать, либо тормозить экономическое развитие и благосостояние общества.
Широкое распространение в последнее время получила точка зрения о необходимости дополнительного сокращения налоговых ставок по основным налогам. Чтобы доказать это, авторы указывают, что, несмотря на временное упадок объема налоговых поступлений, в долговременной перспективе улучшатся условия инвестирования, увеличится производство товаров и услуг, увеличится занятость населения и, вследствие роста налогооблагаемой базы, начнут расти доходы государства.
В действительности основными проблемами, препятствующими росту российской экономики, в том числе и в налогово-бюджетной сфере, являются:
• низкая эффективность государственного сектора экономики;
• высокая зависимость банковской системы от международных кредитов;
• недоразвитость малого и среднего бизнеса, который бы обеспечивал более высокие налоговые доходы;
• низкий уровень диверсификации экономики;
• отсутствие долгосрочного планирования в государственном регулировании экономики.
Проблема российской экономики в целом заключается в экстенсивном характере развитии: оно происходит лишь за дальнейшим эксплуатировании сырьевой базы, при незначительных изменениях в рыночной конъюнктуре. Так называемая «голландская болезнь» совмещена с «российской», при котором населения с большим подозрением относится к новым моделям работы экономики, отличных от сырьевой эксплуатации. Это связано с традиционным для российского менталитета краткосрочного характера действий с целью получить прибыль в ближайшее время. Любые структурные реформы требует времени, поэтому время получения прибыли увеличивается, но при этом увеличивается потенциальный ее размер. С точки зрения работы банковской системы мышление в краткосрочном периоде также является одной из основных проблем в системе управления.
Правительство Москвы обнародовало параметры городского бюджета. Его размер оказался вторым в мире - после Нью-Йорка. Москва при этом богаче Лондона, Парижа и Лос-Анджелеса. Тем не менее сравнивать два бюджета было бы не очень корректно. Специалисты рассказали, в чем разница расходов и доходов крупнейших городов России и США. Портал правительства Москвы "Открытый бюджет Москвы" опубликовал сравнение размеров бюджетов Москвы с другими крупными городами мира. Бюджет Москвы составлял 50,8 млрд на 11,51 млн жителей в городе и по своему размеру уступал только бюджету Нью-Йорка. Последний достигал 65,91 млрд долларов при населении 8,18 млн человек. Получается, что на одного ньюйоркца в бюджете приходится 8 тыс. долларов, а на одного москвича - почти вдвое меньше - 4,4 тыс. долларов. По данным сайта, доходы московского бюджета в 2012 году составляли 1,459 трлн рублей, а в 2013 году - 1,562 трлн рублей, в 2014 году - 1,724 трлн рублей. Расходы бюджета составят 1,712 трлн, 1,804 трлн и 1,945 трлн соответственно. Таким образом, в ближайшие три года запланирован дефицитный бюджет города. В итоге большую часть бюджета Москва пополняет за счет налоговых доходов, которые в 2011 году принесли 82,3% всех доходов, остальная часть - неналоговые поступления. Структура доходов во всех перечисленных городах существенно отличается от доходов российских регионов, в том числе Московского, указывают эксперты. Основная строка доходов Нью-Йорка - это налог на имущество, который приносит порядка пятой части всех денег, десятую часть приносят зарплаты жителей, примерно столько же получает город от компаний.
Рис. 3 Основные параметры бюджетов городов мира на 2015г.
На рисунке выше мы можем наблюдать ситуацию где виден отрыв бюджета г.Нью-Йорк, от бюджета Москвы. Он превышает его в 3.5 раза. Причем Нью-Йорк находится в финансовом балансе, что не скажешь о столице России, где дефицит составляет 2.4 млрд. долл. США.
Заключение
По результатам сравнительного анализа бюджетов крупнейшего российского и американского мегаполисов нами были сделаны следующие выводы: Как можно увидеть на (Рис.1) параметры бюджета г.Москва колебались в районе от 1 500 млрд. руб., до 2 000 млрд. руб., где ближе к нынешнему времени доходы начали свой существенный рост, но с 2012 г. бюджет постоянно находится в дефиците, что говорит о превышении расходов, так же планируемых, над доходами. И цифра эта находится в районе 50 млрд.руб., что составляет по 3 - 4 % от дохода города. Но в 2015 и в 2016 годах, этот показатель возрос до 12%, что говорит о масштабных затратах. После некоторых уточнений городская власть американского города Нью-Йорка обнародовала его реальный бюджет на 2015 года - чуть больше одного триллиона долларов США, что больше, чем прогнозируемый ВВП всей Российской Федерации на этот же год.
На (Рис.2) мы можем наблюдать доходы г. Нью-Йорк с 2000 г. по 2015 г., где по прогнозируемым данным, за 20 лет доход города вырастет в 2 раза.
Губернатор Нью-Йорка Эндрю Куомо представил проект бюджета штата, который составил 132 миллиарда долларов. Траты сокращены на 225 миллионов долларов, в том числе за счет уменьшения пенсий для сотрудников служб штата и сокращения роста выплат по Medicaid до 3% в год. Кроме того на 4% урезаны вложения в школьную систему штата, изначально на процедуры переаттестации учителей были выделены 805 миллионов долларов. Кроме того Куомо призывал ограничить компенсации для общественных организаций 199 тысячами долларов. Однако, общее сокращение трат штата на 0,6% является только неизбежным следствием сокращения федеральных трат на 4,5%. Траты из бюджета штата только вырастут на 2% и составят 88,7 миллиардов долларов. В целом на данный момент Нью-Йорк в большом преимуществе обгоняет бюджет г.Москвы.
Список литературы
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ
2. Динамика валового регионального продукта Москвы в 2000-2013 гг. URL: http://moscow.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/moscow/ru/statistics/grp/
3. Исполнение бюджета г. Москвы по статьям доходов и расходов за 2005-2013 гг. URL: http://moscow.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/moscow/ru/statistics/government/
4. Review of the Financial Plan of the City of New York. Report 2010-2016. URL: https://www.osc.state.ny.us/osdc/rpt10-2016.pdf
5. Gross Domestic Product by State, July 2011. URL: http://bea.gov/scb/pdf/2011/07%20July/0711_gdp-state.pdf
6. Bureau of Economic Analysis News Release, June 10, 2015. URL: https://www.bea.gov/newsreleases/regional/gdp_state/2015/pdf/gsp0615.pdf
7. Открытый Бюджет г. Нью-Йорк URL: http://openbudget.ny.gov/
8. ВРП Нью-Йорка за 2010г. URL: http://bea.gov/scb/pdf/2011/07%20July/0711_gdp-state.pdf
9. Russian - American Daily «Репортер» URL: http://bea.gov/scb/pdf/2011/07%20July/0711_gdp-state.pdf
10. Информационный портал «Интерфакс» URL: http://www.interfax.ru/business/301521
11. Официальный сайт ГосДумы РФ URL: http://iam.duma.gov.ru/node/8/4546/15516
12. Открытый бюджет города Москвы URL: http://budget.mos.ru/project_main
13. Документы исполнения бюджета г. Нью-Йорк URL: http://council.nyc.gov/downloads/pdf/budget/2015/FY15%20Preliminary%20Budget%20Response.pdf
14. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. №145-ФЗ (с посл. изм. и доп. от 3 февраля 2014 г. №1-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. 3 августа. №31, ст. 3823.
15. Афанасьев, Мст. П. Бюджет и бюджетная система: учебник / Мст. П. Афанасьев, А.А. Беленчук, И.В. Кривогов; под ред. Мст. П. Афанасьева. М.: Издательство Юрайт. 2010. 777 с.
16. Баликоев В.З. Общая экономическая теория: учебник для студентов, обучающихся по экон. специальностям / В.З. Баликоев. 5-е изд, стер. М.: изд-во ОМЕГА-Л; Новосибирск: Сиб. Соглашение. 2006. 732 с.
17. Бюджетная система России: учебник для студентов вузов / Под ред. Г.Б. Поляка. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА. 2010. 703 с.
18. Гукасьян Г.М. Экономическая теория: учебник / Гукасьян Г.М., Маховикова Г.А., Амосова В.В. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Эксмо. 2011. 736 с.
19. Электронная библиотека «Госбук» URL: http://www.gosbook.ru/node/55207
20. Научный интернет-журнал «Мир Науки» URL: http://mir-nauki.com/PDF/09EMN215.pdf
21. Россия в цифрах. 2014: Крат.стат.сб. / Росстат. -- M., 2010. -- 558 с. 7. Щербина Ф.А.
22. Основы бюджетной системы: учебное пособие / Ф.А. Щербина, А.Н. Рыбчук и др. -- М.: Флинта, 2012. -- 328 с.
23. Территориальный орган службы Государственной статистики по городу Москве URL: http://moscow.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/moscow/ru/statistics/grp/
24. Динамика валового регионального продукта Москвы в 2000-2013 гг.http://moscow.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/moscow/ru/statistics/grp/
25. Статистика по ВРП Нью-Йорка за 2011-2014 гг. https://www.bea.gov/newsreleases/regional/gdp_state/2015/pdf/gsp0615.pdf
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Сущность, функции и принципы государственных и муниципальных финансов. Анализ формирования доходов и расходов бюджета города Москвы. Дефицит бюджета г. Москвы и его покрытие. Особенности развития финансово-бюджетной политики города в современных условиях.
курсовая работа [66,2 K], добавлен 13.02.2016Структура и анализ доходов муниципального бюджета г. Рязань за 2004-2006 гг. Исполнение доходной части муниципального бюджета. Основные направления расходования бюджетных средств муниципального образования. Анализ дефицита (профицита) местного бюджета.
курсовая работа [81,8 K], добавлен 19.09.2010Экономическая сущность регионального бюджета, состав и структура его доходов. Направления расходования бюджетных средств и проблемы бюджетной сбалансированности. Анализ финансового состояния бюджета Воронежской области. Обеспеченность бюджета доходами.
курсовая работа [1,9 M], добавлен 04.09.2015Классификация бюджетных расходов и разграничение расходных полномочий между уровнями бюджетной системы. Методы оценки эффективности расходования бюджетных средств. Оценка эффективности расходования бюджетных средств на всех уровнях бюджетной системы.
курсовая работа [235,8 K], добавлен 30.01.2016Состав и структура расходов федерального бюджета. Основные направления расходования бюджетных средств. Бюджетный дефицит и методы его финансирования. Классификации расходов бюджета. Капитальные расходы бюджетов. Текущие и капитальные расходы бюджета.
контрольная работа [28,1 K], добавлен 13.10.2008Теоретические основы формирования расходов местного бюджета на социально-культурные цели. Анализ использования средств муниципального образования "Город Калуга". Программно-целевое бюджетирование как метод повышения эффективности бюджетных расходов.
дипломная работа [280,5 K], добавлен 04.10.2010Место и значение регионального бюджета в бюджетной системе Российской Федерации. Анализ структуры доходной и расходной части бюджета Российской Федерации. Проблемы финансирования и расходования бюджетных средств Забайкальского края, пути их решения.
дипломная работа [91,9 K], добавлен 10.04.2014Исполнение бюджета и контроль за расходованием государственных средств в России. Бухгалтерские службы бюджетных организаций. Оптимизация расходования бюджетных средств. Право осуществлять авансовые платежи. Нормы, установленные ГК РФ.
реферат [14,1 K], добавлен 19.09.2006Сущность бюджетных расходов. Анализ расходов бюджетов субъектов РФ на примере Оренбургской области. Динамика бюджетных расходов, оценка их эффективности и совершенствование расходной части. Оптимизация расходов и приоритетные направления расходования.
дипломная работа [736,9 K], добавлен 20.01.2013Изучение сущности, путей формирования и направлений расходования местного бюджета - централизованного фонда финансовых ресурсов отдельного муниципального образования. Местные налоги и сборы г. Джанкоя. Сравнительный анализ исполнения бюджетов разных лет.
курсовая работа [319,3 K], добавлен 15.06.2012
