Эмиссия ценных бумаг

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Ценные бумаги представляют собой денежные документы, удостоверяющие права собственности или отношения займа владельца документа по отношению к лицу, выпустившему такой документ (эмитенту). Ценные бумаги могут существовать в форме обособленных документов или записей на счетах.

В странах с развитой экономикой значительное увеличение оборота ценных бумаг вызвало оформление их путем записи в книгах учета и счетах, ведущихся на магнитных или иных носителях информации. Таким образом, они перешли в безналичную, физически неосязаемую (безбумажную) форму. Поэтому на рынке ценных бумаг выпускаются, обращаются и погашаются как собственные ценные бумаги, так и их заменители (сертификаты, купоны). Акции в нашей стране также могут существовать в виде записей на счетах. Счета, предназначенные для хранения акций, называются "счетами депо".

Владелец безналичных акций может не иметь никакого документа кроме обычной выписки из регистрационного реестра. Безналичные акции существуют только в виде записей на счетах, но при этом права их владельцев защищены намного надежнее, чем при бумажной форме выпуска. Безналичную акцию нельзя подделать. Она гарантирует владельцу максимальную ликвидность, т.е. возможность продать или купить с минимальными издержками и быстро оформить сделку. К ценным бумагам относятся такие денежные и товарные документы, объединяемые общим признаком - необходимостью предъявления для реализации выраженных в них имущественных прав (чеки, коносаменты). В зависимости от целей выпуска, ценные бумаги подразделяются на коммерческие и фондовые. Коммерческие ценные бумаги обслуживают процесс товарооборота и определенные имущественные сделки (чеки, складские и залоговые свидетельства, закладные и др.)

1. Эмиссионные ценные бумаги

эмиссионный ценный размещение сделка

Понятие эмиссионных ценных бумаг раскрыто в Федеральном законе от 22 апреля 1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг». Таковыми признаются любые ценные бумаги, в том числе бездокументарные, которые характеризуются одновременно следующими признаками:

-закрепляют совокупность имущественных и неимущественных прав, подлежащих удостоверению, уступке и безусловному осуществлению с соблюдением установленных Федеральным законом формы и порядка;

-размещаются выпусками;

-имеют равные объём и сроки осуществления прав внутри одного выпуска независимо от времени приобретения ценной бумаги.

Эмитент - юридическое лицо или органы исполнительной власти либо органы местного самоуправления, несущие от своего имени обязательства перед владельцами ценных бумаг по осуществлению прав, закреплённых ими.

Эмиссионные ценные бумаги могут быть именными или на предъявителя. Именные эмиссионные ценные бумаги могут выпускаться только в бездокументарной форме, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Эмиссионные ценные бумаги на предъявителя могут выпускаться только в документарной форме.

Именные эмиссионные ценные бумаги - ценные бумаги, информация о владельцах которых должна быть доступна эмитенту в форме реестра владельцев ценных бумаг, переход прав на которые и осуществление закреплённых ими прав требуют обязательной идентификации владельца.

Эмиссионные ценные бумаги на предъявителя - ценные бумаги, переход прав на которые и осуществление закреплённых ими прав не требуют идентификации владельца.

На каждую эмиссионную ценную бумагу на предъявителя ее владельцу выдается сертификат. По требованию владельца может выдаваться один сертификат на две и более приобретаемые им эмиссионные ценные бумаги на предъявителя одного выпуска. Такое положение не применяется к эмиссионным ценным бумагам на предъявителя с обязательным централизованным хранением.

Сертификат эмиссионных ценных бумаг на предъявителя должен содержать реквизиты, предусмотренные Федеральным законом. Требования к бланкам сертификатов эмиссионных ценных бумаг на предъявителя, за исключением бланков сертификатов эмиссионных ценных бумаг на предъявителя с обязательным централизованным хранением, устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Общее количество эмиссионных ценных бумаг на предъявителя, указанное во всех выданных эмитентом сертификатах, не должно превышать количество эмиссионных ценных бумаг на предъявителя в данном выпуске.

Решением о выпуске эмиссионных ценных бумаг на предъявителя, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, решением о выпуске именных эмиссионных ценных бумаг может быть определено, что такие бумаги подлежат обязательному хранению в определенном эмитентом депозитарии (эмиссионные ценные бумаги с обязательным централизованным хранением). Сертификат эмиссионных ценных бумаг на предъявителя с обязательным централизованным хранением не может быть выдан на руки владельцу (владельцам) таких ценных бумаг.

Документарная форма эмиссионных ценных бумаг - форма эмиссионных ценных бумаг, при которой владелец устанавливается на основании предъявления оформленного надлежащим образом сертификата ценной бумаги или, в случае депонирования такового, на основании записи по счёту депо.

Бездокументарная форма эмиссионных ценных бумаг - форма эмиссионных ценных бумаг, при которой владелец устанавливается на основании записи в системе ведения реестра владельцев ценных бумаг или, в случае депонирования ценных бумаг, на основании записи по счёту депо.

Любые имущественные и неимущественные права, закреплённые в документарной или бездокументарной форме, независимо от их наименования, являются эмиссионными ценными бумагами, если условия их возникновения и обращения соответствуют совокупности признаков эмиссионной ценной бумаги, указанной в статье 2 Федерального закона.

Российские эмитенты вправе размещать ценные бумаги за пределами Российской Федерации, в том числе посредством размещения в соответствии с иностранным правом ценных бумаг иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении эмиссионных ценных бумаг российских эмитентов, а также организация обращения эмиссионных ценных бумаг российского эмитента за пределами Российской Федерации допускается только по разрешению федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг.

Указанные разрешения выдаются федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг при соблюдении следующих условий:

-если осуществлена государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг российского эмитента;

-если ценные бумаги российского эмитента включены в котировальный список хотя бы одной фондовой биржи;

-если количество ценных бумаг российского эмитента, размещение или обращение которых предполагается за пределами Российской Федерации, в том числе посредством размещения в соответствии с иностранным правом ценных бумаг иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении таких ценных бумаг, не превышает норматив, установленный нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг;

-если договор, на основании которого осуществляется размещение в соответствии с иностранным правом ценных бумаг иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении акций российских эмитентов, предусматривает, что право голоса по указанным акциям осуществляется не иначе как в соответствии с указаниями владельцев упомянутых ценных бумаг иностранных эмитентов;

-если соблюдены иные требования, установленные федеральными законами.

Федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг обязан выдать указанное разрешение или принять мотивированное решение об отказе в его выдаче в течение 30 дней с даты получения всех необходимых документов.

Федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг вправе провести проверку достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных для получения разрешения. В этом случае течение срока может быть приостановлено на время проведения проверки, но не более чем на 30 дней.

Классификация эмиссионных ценных бумаг. Так, среди эмиссионных ценных бумаг встречаются как именные, так и предъявительские ценные бумаги, документарные и бездокументарные. Ордерных эмиссионных ценных бумаг законодательством не предусмотрено. Примечательно, что Закон о рынке ценных бумаг применяет второй вид классификации к бездокументарным ценным бумагам. В зависимости от эмитента, эмиссионные ценные бумаги можно классифицировать на государственные, муниципальные и корпоративные. Эмитентами государственных и муниципальных эмиссионных ценных бумаг могут выступать исполнительные органы государственной власти и местные администрации соответственно. В роли эмитентов корпоративных эмиссионных ценных бумаг выступают юридические лица. При этом термин «корпоративные бумаги» законодательство не содержит. Органы государственной власти и местные администрации в настоящее время вправе эмитировать только облигации, в то время как организации могут являться эмитентами всех видов эмиссионных ценных бумаг. В качестве примечания добавим, что не каждая организационно-правовая форма юридических лиц наделена правом выпускать эмиссионные ценные бумаги. Чаще всего, в качестве эмитентов выступают акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью. Законодательством также выделяются отечественные и иностранные эмиссионные ценные бумаги (ценные бумаги иностранных эмитентов). До недавнего времени ценные бумаги иностранных компаний могли обращаться на российском фондовом рынке только на основании международного договора или специального соглашения между регуляторами рынка ценных бумаг. В связи с этим иностранные компании практически не размещали на биржах России свои финансовые инструменты. Однако такая замкнутость российского фондового рынка не позволяла сформировать в России международный финансовый центр. С целью обеспечения относительно либерального доступа иностранных ценных бумаг на российский рынок, Ассоциация российских банков выступила с предложением о внесении изменений в Закон о рынке ценных бумаг, которое было поддержано Государственной Думой Российской Федерации. В апреле 2009 года статья 51.1 Закона о рынке ценных бумаг «Особенности размещения и обращения в Российской Федерации ценных бумаг иностранных эмитентов» была изложена в новой редакции. Теперь на биржах России могут обращаться иностранные ценные бумаги, тем не менее, для них установлен более жесткий режим допуска к торгам. Сложности с допуском иностранных эмиссионных ценных бумаг на российский рынок, заключаются в том, что иностранные ценные бумаги имеют иной правовой режим. Зачастую, бывает трудно соотнести иностранную ценную бумагу с каким-либо русским аналогом. Более того, некоторые иностранные ценные бумаги и вовсе не имеют российских эквивалентов. Поэтому возникает проблема защиты прав и законных интересов российских инвесторов от международного финансового мошенничества. Отсюда три первых условия допуска: во-первых, ценным бумагам нерезидентов должен быть присвоен международный код идентификации ISIN (12-разрядный буквенно-цифровой код) (International SecuritiesI dentifica tionnumber) и международный код классификации CFI (6-разрядный буквенный код) (Classificationof Financial Instruments). Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам Российской Федерации от 23 октября 2007 года №07-105/пз-н «Об утверждении Положения о квалификации иностранных финансовых инструментов в качестве ценных бумаг», в соответствии с международными стандартами ISO 6166 и ISO 10962, ответственной за присвоение данных кодов определена Ассоциация национальных нумерующих агентств (Associationo fnationalnum beringa gencies - ANNA)5. Необходимо отметить, что данное требование содержится в законодательстве многих развитых стран. Целью присвоения международных идентификационных кодов является стандартизированная идентификация ценных бумаг эмитентов и других финансовых инструментов в рамках единой системы и единообразной классификации финансовых инструментов; во-вторых, иностранные финансовые инструменты должны быть квалифицированы в качестве ценных бумаг. Другими словами они должны быть соотнесены с каким-либо российским аналогом. Такую деятельность осуществляет Банк России на основании Положения о квалификации иностранных финансовых инструментов в качестве ценных бумаг, утвержденного названным выше приказом, а также Постановления ФКЦБ РФ от 24 декабря 2003 года №03-48/пс «О Порядке квалификации ценных бумаг»6. в-третьих, проспект эмиссии таких ценных бумаг должен быть зарегистрирован, в настоящее время в Банке России (регистрирующий орган). Четвертое и пятое требования касаются эмитентов. Закон о рынке ценных бумаг определил, что иностранными эмитентами могут быть иностранные организации, учрежденные в государствах - членах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), членах или наблюдателях Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) или членах Комитета экспертов Совета Европы по оценке мер противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (Манивэл) или участниках Единого экономического пространства, а также сами эти государства и (или) их центральные банки. К публичному размещению и обращению допускаются также ценные бумаги, эмитированные иностранными организациями, учрежденными в государствах с которыми Федеральная служба по финансовым рынкам Российской Федерации и ее правопреемник Банк России заключили соглашение о взаимодействии, а также международными финансовыми организациями, включенными в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации. Так, например, Распоряжением Правительства РФ от 0 мая 2013 года №732-р Международный инвестиционный банк был отнесен к международным финансовым организациям, ценные бумаги которых допускаются к размещению и публичному обращению в Российской Федерации7. Всего по состоянию на сентябрь 2013 года таких организаций шесть. Нерезиденты, за исключением международных финансовых организаций, должны быть включены в список (листинг) иностранной фондовой биржи, включенной в перечень, утвержденный регулятором рынка России, после чего их бумаги допускаются к торгам по правилам российской биржи. Согласно Приказу Федеральной службы по финансовым рынкам Российской Федерации от 1 декабря 2011 года №11- 63/пз-н «Об утверждении Критериев и Порядка включения иностранных фондовых бирж в Перечень иностранных фондовых бирж, прохождение процедуры листинга на которых является обязательным условием для принятия российской фондовой биржей решения о допуске ценных бумаг иностранных эмитентов к торгам без решения федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг об их допуске к публичному размещению и (или) публичному обращению в Российской Федерации», в этот перечень по состоянию на сентябрь 2013 года включено 56 иностранных фондовых бирж, среди которых Австралийская, Гонконгская, Лондонская, Люксембургская Немецкая, Нью-Йоркская, Токийская фондовые биржи8. Перечисленные выше условия сопоставимы с требованиями, предъявляемыми к допуску иностранных ценных бумаг на биржи в зарубежных юрисдикциях. Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам России от 5 апреля 2011 года № 11-8/пз-н утверждено Положение об особенностях обращения и учета прав на ценные бумаги, предназначенные для квалифицированных инвесторов, и иностранные ценные бумаги9. Также, эмиссионные ценные бумаги можно разделить на основные и производные. К основным относятся акции и облигации, к производным - опционы эмитента и российские депозитарные расписки. На основании изложенного, выделим главные моменты. К эмиссионным ценным бумагам применима классификация ценных бумаг в целом. Наиболее существенной является классификация эмиссионных ценных бумаг на документарные и бездокументарные, предъявительские и именные, отечественные и иностранных эмитентов. Эмиссионные ценные бумаги иностранных эмитентов допускаются к обращению на российских биржах при соблюдении определенных условий.

Таблица 1 - Этапы эмиссии ЦБ

Дополнительные этапы:

- изготовление сертификатов ценных бумаг в случае выпуска ценных бумаг в документарной форме;

- если государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг сопровождается регистрацией проспекта ценных бумаг, каждый этап процедуры эмиссии ценных бумаг сопровождается раскрытием информации.

Эмиссионные ценных бумаг, выпуск (дополнительный выпуск) которых не прошел государственную регистрацию, не подлежат размещению. При учреждении акционерного общества или реорганизации юридических лиц, осуществляемой в форме слияния, разделения, выделения и преобразования, размещение эмиссионных ценных бумаг осуществляется до государственной регистрации их выпуска, а государственная регистрация отчета об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг осуществляется одновременно с государственной регистрацией выпуска эмиссионных ценных бумаг[14, С. 27].

Этапы процедуры эмиссии ценных бумаг.

I. Принятие эмитентом решения о размещении ценных бумаг. При учреждении акционерного общества решение о выпуске ценных бумаг принимает собрание учредителей. При учреждении все ценных бумаг должны быть распределены между учредителями и открытого размещения не допускается. При вторичной и последующих эмиссиях акций либо при выпуске прочих эмиссионных ценных бумаг решение принимает тот орган, который наделен такой компетенцией в соответствии с Уставом акционерного общества.

II. Утверждение Советом директоров документа «Решение о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг».

Решение о выпуске ценных бумаг - документ, содержащий данные, достаточные для установления объема прав, закрепленных ценной бумагой.

Если при выпуске облигаций есть залог, либо другое обеспечение, приводятся сведения о лице, предоставившем обеспечение, и об условиях обеспечения. Эмитент не вправе изменить решение о выпуске (в части объема прав по эмиссионной ценных бумаг, установленных этим решением) после государственной регистрации выпуска ценных бумаг.

III. Государственная регистрация выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг[13, С. 31].

Все эмиссионные ценных бумаг должны пройти государственную регистрацию. Эмитент предоставляет документы в региональное отделение ФКЦБ по месту своего нахождения, но есть ряд крупных эмитентов, которые обязаны регистрировать выпуски в Москве.

Регистрирующий орган обязан осуществить государственную регистрацию выпуска или принять мотивированное решение об отказе в государственной регистрации выпуска в течение 30 дней с даты получения документов, представленных для государственной регистрации. При государственной регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг ему присваивается индивидуальный государственный регистрационный номер - цифровой (буквенный, знаковый) код, который идентифицирует конкретный выпуск эмиссионных ценных бумаг. Регистрирующий орган отвечает только за полноту информации, содержащейся в документах, представленных для государственной регистрации выпуска ценных бумаг. За достоверность информации отвечает эмитент.

Государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг сопровождается регистрацией их проспекта в случае размещения ценных бумаг путем открытой подписки или путем закрытой подписки среди круга лиц, число которых превышает 500.

Проспект ценных бумаг должен содержать следующее.

1) Сведения о лицах, входящих в состав органов управления эмитента, сведения о банковских счетах, об аудиторе, оценщике и о финансовом консультанте эмитента, а также об иных лицах, подписавших проспект;

2) Сведения об объеме, о сроках, порядке и условиях размещения эмиссионных ценных бумаг, вид, категория (тип) и форма размещаемых эмиссионных ценных бумаг:

- номинальная стоимость каждого вида, категории (типа);

- предполагаемый объем выпуска в денежном выражении и количество эмиссионных ценных бумаг, которые предполагается разместить;

- цена (порядок определения цены) размещения эмиссионных ценных бумаг;

- порядок и сроки размещения эмиссионных ценных бумаг;

- порядок и условия оплаты размещаемых эмиссионных ценных бумаг;

- порядок и условия заключения договоров в ходе размещения эмиссионных ценных бумаг;

- круг потенциальных приобретателей размещаемых эмиссионных ценных бумаг;

- порядок раскрытия информации о размещении и результатах размещения эмиссионных ценных бумаг;

3) Основную информацию о финансово-экономическом состоянии эмитента и факторах риска;

4) Подробную информацию об эмитенте;

5) Сведения о финансово-хозяйственной деятельности эмитента;

6) Сведения о лицах, входящих в состав органов управления эмитента, органов эмитента по контролю за его финансово-хозяйственной деятельностью;

7) Сведения об участниках (акционерах) эмитента и о совершенных эмитентом сделках, в совершении которых имелась заинтересованность;

8) Бухгалтерскую отчетность эмитента и иную финансовую информацию, годовую бухгалтерскую отчетность эмитента за три последних финансовых года;

9) Подробные сведения о порядке и об условиях размещения эмиссионных ценных бумаг;

10) Дополнительные сведения об эмитенте и о размещенных им эмиссионных ценных бумаг.

Проспект ценных бумаг утверждается Советом директоров, должен быть подписан Генеральным директором, главным бухгалтером, аудитором, независимым оценщиком, в случаях публичного размещения или публичного обращения ценных бумаг - финансовым консультантом на рынке ценных бумаг, которые совместно с эмитентом несут ответственность за ущерб, причиненный владельцу ценных бумаг вследствие содержащейся в указанном проспекте недостоверной, неполной или ложной информации.

IV. Размещение - это непосредственная продажа ценных бумаг их первоначальным владельцам. Размещение нельзя производить до проведения государственной регистрации, иначе выпуск ценных бумаг будет признан недействительным и придется возвращать деньги, полученные от продажи ценных бумаг.

Эмитент имеет право начинать размещение ценных бумаг только после государственной регистрации их выпуска. Количество размещаемых ценных бумаг не должно превышать количества, указанного в решении о выпуске ценных бумаг. Эмитент может разместить меньшее количество ценных бумаг, чем указано в решении о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг.

Эмитент обязан завершить размещение выпускаемых эмиссионных ценных бумаг не позднее одного года с даты государственной регистрации выпуска.

Акции - размещение акций при учреждении АО осуществляется путем их приобретения учредителями. Размещение дополнительных акций может осуществляться путем: распределения дополнительных акций среди акционеров акционерного общества, подписки, конвертации.

Соответственно облигации осуществляются путем: подписки, конвертации.

V. Отчет об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг.

Не позднее 30 дней после завершения размещения эмиссионных ценных бумаг эмитент обязан представить отчет об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг в регистрирующий орган[18, С. 56].

Процедура учета прав на эмиссионные ценные бумаги Напомним, что эмиссионные ценные бумаги делятся по способу правового закрепления прав владельцев на именные и предъявительские, по форме на документарные и бездокументарные. Согласно статье 16 Закона о рынке ценных бумаг, именные эмиссионные ценные бумаги могут выпускаться только в бездокументарной форме, за исключением случаев, прямо установленных законом. Таким исключением являются государственные и муниципальные ценные бумаги, в числе которых могут быть документарные именные ценные бумаги. Важно также знать, что различают права на ценную бумагу и права из ценной бумаги. Данные постулаты имеют решающее значение при определении порядка фиксации прав на эмиссионные ценные бумаги. Рассмотрим порядок учета прав на документарные эмиссионные ценные бумаги. По общему правилу, на каждую документарную эмиссионную ценную бумагу ее владельцу выдается сертификат. Сертификат представляет собой документ, выпускаемый эмитентом и удостоверяющий совокупность прав на указанное в сертификате количество ценных бумаг. Соответственно возможны случаи, когда один сертификат выдается на две и более эмиссионные ценные бумаги одного выпуска (за исключением случаев централизованного хранения). Обязательные реквизиты сертификата определены статьей 18 Закона о рынке ценных бумаг. К ним относятся сведения об эмитенте; количество удостоверенных данным сертификатом ценных бумаг, а также их вид, категория (тип); характеристика прав владельца, закрепляемых эмиссионной ценной бумагой; некоторые другие сведения. Кроме сертификата, решение о выпуске ценных бумаг является документом, удостоверяющим права, закрепленные ценной бумагой. Законодательством предусмотрены два способа хранения сертификатов эмиссионных ценных бумаг - хранение непосредственно владельцем и централизованное хранение. Конкретный способ хранения сертификатов указывается в решении о выпуске эмиссионных ценных бумаг. Централизованное хранение означает, что сертификаты ценных бумаг на руки владельцам не выдаются, а передаются на обязательное хранение в специализированную организацию - депозитарий, определенный эмитентом. Депозитарий - это профессиональный участник рынка ценных бумаг, имеющий лицензию на осуществление соответствующего вида деятельности. Каждому владельцу в депозитарии открывается отдельный счет, он называется «счет депо», на котором и учитываются все принадлежащие владельцу сертификаты. Порядок ведения счетов депо и осуществления депозитарной деятельности определяется Постановлением ФКЦБ РФ от 16 октября 1997 года №36 «Об утверждении Положения о депозитарной деятельности в Российской Федерации, установлении порядка введения его в действие и области применения»10. Владелец ценных бумаг также может самостоятельно передать сертификаты на хранение в депозитарий, заключив с ним соответствующий договор. Данный способ хранения более безопасный, так как защищает владельцев сертификатов от их подделки и утери, однако финансово затратный. Таким образом, права на документарную эмиссионную ценную бумагу подтверждаются: сертификатами (если сертификаты находятся у владельцев); сертификатами и записями по счетам депо в депозитариях (если сертификаты переданы на хранение в депозитарий). Права, закрепленные документарной эмиссионной ценной бумагой, удостоверяются: сертификатом и решением о выпуске эмиссионных ценных бумаг. В случае расхождений между текстами решения о выпуске ценных бумаг и сертификата эмиссионной ценной бумаги, владелец имеет право требовать осуществления прав в объеме, установленном сертификатом. Фиксация прав на бездокументарные эмиссионные ценные бумаги осуществляется по-иному. Бездокументарной является ценная бумага, которая не имеет материального воплощения. Она существует только виртуально. Права на такие ценные бумаги учитываются в документарной или электронной форме посредством записей в специальных журналах по каждому владельцу. В совокупности все эти записи образуют мощнейшие базы данных об эмитенте, ценных бумагах и их владельцах, которые объединяются в понятие «Реестр». Согласно статье 8 Закона о рынке ценных бумаг, реестр владельцев ценных бумаг (далее - реестр) - это формируемая на определенный момент времени система записей о лицах, которым открыты лицевые счета, записей о ценных бумагах, учитываемых на указанных счетах, записей об обременении ценных бумаг и иных записей. Каждый эмитент при выпуске бездокументарных эмиссионных ценных бумаг обязан организовать систему учета прав на ценные бумаги. В статье 149 ГК РФ (в редакции от 2 июля 2013 года) предусмотрено, что вести записи по учету прав на бездокументарные ценные бумаги может только лицо с соответствующей лицензией. Закон о рынке ценных бумаг, нормы которого являются специальными, не столь категоричен. В статье 8 закона установлено, что держателем реестра может быть либо сам эмитент, либо уполномоченная эмитентом специализированная организация, т.н. «регистратор» за вознаграждение. Однако имеются случаи обязательной передачи функций по учету ценных бумаг регистратору и законодатель постепенно удлиняет этот перечень. Например, реестр владельцев акций (т.н. реестр акционеров) с 1 октября 2014 года при любых обстоятельствах должен вестись регистратором11. Особенности ведения реестра владельцев именных ценных бумаг установлены Постановлением ФКЦБ России от 02 октября 1997 года № 27 «Об утверждении Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг»12, а также Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам России от 13 августа 2009 года №09-33/пз-н «Об особенностях порядка ведения реестра владельцев именных ценных бумаг эмитентами именных ценных бумаг»13. Согласно названному положению, на имя каждого владельца, залогодержателя, доверительного управляющего, номинального держателя именных бездокументарных эмиссионных ценных открывается лицевой счет, на котором учитываются все права (собственности, залога и т.д.) названных лиц на ценные бумаги. В этом случае, права на эмиссионные ценные бумаги бездокументарной формы выпуска удостоверяются записями на лицевых счетах у держателя реестра. Владелец таких ценных бумаг вправе запросить выписку из системы ведения реестра, в которой в обязательном порядке указывается количество ценных бумаг, числящихся на лицевом счете владельца, факты их обременения обязательствами. Держатель реестра обязан по распоряжению зарегистрированного лица или его уполномоченного представителя предоставить выписку из реестра в течение пяти рабочих дней. Кроме того, владелец именных бездокументарных эмиссионных ценных бумаг может передать полномочия по учету и (или) осуществлению своих прав депозитарию на основании соответствующего договора. Это целесообразно при больших объемах ценных бумаг, когда владелец нуждается в профессиональной помощи по осуществлению прав, вытекающих из ценных бумаг. Например, депозитарию может быть дополнительно поручено получение и аккумулирование доходов по ценным бумагам, передача депоненту всей информации о ценных бумагах, полученной депозитарием от эмитента или держателя реестра владельцев ценных бумаг. В этом случае, депозитарий сам учитывает все права на ценные бумаги записями по счетам депо, которые открываются по правилам лицевых счетов. Владелец ценных бумаг в системе реестра не регистрируется. В свою очередь, депозитарий обязан зарегистрироваться в реестре владельцев именных ценных бумаг в качестве номинального держателя. Согласно статье 8 Закона о рынке ценных бумаг номинальный держатель ценных бумаг - лицо, зарегистрированное в системе ведения реестра, в том числе являющееся депонентом депозитария, и не являющееся владельцем в отношении этих ценных бумаг. Таким образом, права на бездокументарную именную эмиссионную ценную бумагу удостоверяются: записями на лицевых счетах у держателя реестра (в случае учета прав у держателя реестра); записями по счетам депо (в случае учета прав на ценные бумаги в депозитарии). Права, закрепленные бездокументарной эмиссионной ценной бумагой, удостоверяются решением о выпуске эмиссионных ценных бумаг. На основании изложенного, выделим главные моменты. Права на документарную эмиссионную ценную бумагу удостоверяются бумажными сертификатами (если сертификаты находятся у владельцев); сертификатами и записями по счетам депо в депозитариях (если сертификаты переданы на хранение в депозитарии). Права, закрепленные документарной эмиссионной ценной бумагой, удостоверяются сертификатом и решением о выпуске эмиссионных ценных бумаг. Права на бездокументарную эмиссионную ценную бумагу удостоверяются записями на лицевых счетах у держателя реестра (в случае учета прав у держателя реестра); записями по счетам депо (в случае учета прав на ценные бумаги в депозитарии). Права, закрепленные бездокументарной эмиссионной ценной бумагой, удостоверяются решением о выпуске эмиссионных ценных бумаг.

Особенности осуществления и перехода прав на эмиссионные ценные бумаги. Как видно из предыдущего параграфа, порядок учета прав на эмиссионные ценные бумаги напрямую зависит от формы их выпуска. Аналогичным образом различаются порядки осуществления и перехода прав для документарных и бездокументарных эмиссионных ценных бумаг. Под осуществлением прав на ценные бумаги следует понимать реализацию прав на ценную бумагу (например, право отчуждения ценной бумаги, передачи ее в залог) и прав, закрепленных в ценной бумаге (например, право на получение дохода по ценной бумаге). Переход прав на эмиссионные ценные бумаги означает смену их обладателя. Он может являться следствием осуществления прав на ценные бумаги, например, совершения с ними различных гражданско-правовых сделок: дарения, купли-продажи и т. д., а может быть вызван действиями и даже событиями, не связанными с волей их владельца, например, обращение взыскания на ценные бумаги по обязательствам их владельца. Совершение сделок, влекущих за собой переход прав на эмиссионные ценные бумаги (обращение эмиссионных ценных бумаг), допускается после государственной регистрации их выпуска (дополнительного выпуска) или присвоения их выпуску (дополнительному выпуску) идентификационного номера (ст. 27.6 Закона о рынке ценных бумаг). Осуществление прав по документарным эмиссионным ценным бумагам производится по их предъявлении, а в случае их централизованного хранения на основании предъявленных депозитариями сертификатов по поручению владельца. Например, владелец облигации может при предъявлении сертификата получить номинал облигации и начисленный доход. Совершение сделок с документарными эмиссионными бумагами и переход прав на них осуществляется в соответствии с гражданским законодательством. Моментом перехода прав на такую ценную бумагу от владельца к приобретателю является момент передачи сертификата на данную ценную бумагу. В случае хранения сертификатов на такие ценные бумаги в депозитарии - в момент осуществления приходной записи по счету депо приобретателя. Права, закрепленные документарной эмиссионной ценной бумагой, переходят к их приобретателю с момента перехода прав на эту ценную бумагу. Осуществление прав по бездокументарным эмиссионным ценным бумагам производится эмитентом в отношении лиц, указанных в системе ведения реестра. Соответственно, владельцы, не имеющие учетных записей, не вправе претендовать на доходы от ценных бумаг, требовать у эмитента представления необходимой информации, отчуждать ценные бумаги и т.д. В этом и состоит основное правовое значение учета прав на ценные бумаги - при отсутствии записей по счетам, владельцы не вправе осуществлять права, вытекающие из ценных бумаг. В случае, если бездокументарные ценные бумаги являются предметом гражданско-правовых сделок, то право на бездокументарную ценную бумагу переходит к приобретателю: в случае учета прав на ценные бумаги у депозитария, - с момента внесения приходной записи по счету депо приобретателя; в случае учета прав на ценные бумаги у держателя реестра - с момента внесения приходной записи по лицевому счету приобретателя. Так, например, в Положении о ведении Реестра владельцев именных ценных бумаг говорится, что регистратор обязан вносить в реестр записи о переходе прав собственности на ценные бумаги при представлении передаточного распоряжения. Внесение записей в Реестр осуществляется в заявительном порядке. Записи по лицевым счетам (счетам депо), на которых учитываются права на ценные бумаги, с момента их внесения являются окончательными. В декабре 2011 года Закон о рынке ценных бумаг был дополнен статьей 8.5, предусматривающей механизм корректировки записей по лицевым счетам и счетам депо. Права, закрепленные именной эмиссионной ценной бумагой, переходят к их приобретателю также с момента перехода прав на эти ценные бумаги. В декабре 2012 года в Закон о рынке ценных бумаг было введено важное правило, согласно которому переход прав собственности на эмиссионные ценные бумаги запрещается до их полной оплаты, а в случае, если процедура эмиссии ценных бумаг предусматривает государственную регистрацию отчета об итогах их выпуска - также до государственной регистрации указанного отчета (статья 27.6 ). В заключение отметим, что нормы Закона о рынке ценных бумаг об учете и передаче прав в отношении эмиссионных ценных бумаг бурно дискутируются в юридической литературе. Так, спорным является правовая природа сертификата. Обсуждается вопрос о том, является ли сертификат ценной бумагой или только удостоверяет права на нее, отмечается противоречивость норм ГК РФ и Закона о рынке ценных бумаг о порядке перехода прав на именные ценные бумаги и т.д. На основании изложенного, выделим главное. Осуществление прав по документарным эмиссионным ценным бумагам производится по их предъявлении, а в случае их централизованного хранения на основании предъявленных депозитариями сертификатов по поручению владельцев. Моментом перехода прав на документарную эмиссионную ценную бумагу от владельца к приобретателю является момент передачи сертификата на данную ценную бумагу, а случае хранения сертификатов на такие ценные бумаги в депозитарии момент осуществления приходной записи по счету депо приобретателя. Осуществление прав по бездокументарным эмиссионным ценным бумагам производится в отношении лиц, учтенных в системе ведения реестра либо у депозитария. Право на бездокументарную эмиссионную ценную бумагу переходит к приобретателю с момента внесения приходной записи по счету депо (в случае учета прав на ценные бумаги у депозитария) либо по лицевому счету приобретателя (в случае учета прав на ценные бумаги у держателя реестра). Права, закрепленные эмиссионной ценной бумагой, переходят к их приобретателю с момента перехода прав на эти ценные бумаги.

Заключение

Первичный рынок ценных бумаг всегда остается в определенной степени неопределенным и «капризным». Акции и другие ценные бумаги могут распространяться не так активно, как хотелось бы. Могут возникать сомнения в эффективности предприятий эмитентов, и тогда курсы их акций будут снижаться. Устойчивость рынка во многом зависит от брокеров и дилеров, от их способности «фиксировать» цену, т.е. придать ей стабильность, не допускать ее резких колебаний. Первичный рынок ценных бумаг при всей его организованности всегда таит в себе потенциальную угрозу потери равновесия и стабильности. Бумаги, приобретенные инвесторами при эмиссии, могут быть перепроданы. Такие сделки совершаются на вторичном рынке, состоящем из двух частей - фондовых бирж и внебиржевого рынка.

Список литературы

1. Семенкова Е. В. Операции с ценными бумагами: российская практика: Учебник. - М.: Изд-во «Перспектива»: Издательский дом «Инфра - М», - 2002, с 124.

2. Рынок ценных бумаг: Учебник / Под ред. В. А. Галанова, А. И. Басова. - М.: Финансы и статистика, - 2003, с 163.

3. Рынок ценных бумаг и биржевое дело: Учебник для вузов / Под ред. проф. О. И. Дегтяревой, проф. Н. М. Коршунова, проф. Е. Ф. Жукова. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, - 2002, с 81.

4. Килячков А. А., Чалдаева Л. А. Рынок ценных бумаг и биржевое дело. - М.: Юристъ, - 2000, с 91.

5. Колтынюк Б. А. Рынок ценных бумаг.: Учебник, Второе изд. - СПб.: Изд-во Михайлова В. А., - 2001, с 139.

Размещено на Allbest.ur