Роль финансов в реализации социальных программ на современном этапе
Сущность, функции и роль финансов в процессе общественного воспроизводства. Формы стимулирования и социального обеспечения населения. Анализ межбюджетных отношений. Разработка Государственной федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 года.
Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
Вид | курсовая работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 25.11.2017 |
Размер файла | 417,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://allbest.ru
Содержание
Введение
1. Сущность финансов
1.1 Сущность, функции и роль финансов в процессе развития страны и общества, в процессе общественного воспроизводства
1.2 Финансовая политика и управление финансами
1.3 Обеспечение системы управления финансами
1.4 Используемые формы стимулирования и социального обеспечения
2. Реализация социальных программ
2.1 Государственная федеральная целевая программа «Жилище»2011-2015 годов
2.2 Анализ реализации федеральной программы «Жилище» на 2011-2015 гг.
2.3 Реализация Федеральной целевой программы «Жилище»
Заключение
Список литературы
Введение
Финансы - это особая форма экономических отношений по поводу образования и распределения денежных доходов и накоплений предприятий, участвующих в производстве и реализации продукции (работ и услуг), создания централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.
С 1 января 2001 г. был ликвидирован Фонд занятости и социальная защита безработных перешла в разряд государственного обеспечения. Здесь форма и содержание, по крайней мере, обрели единство. Правда, доля зарегистрированных безработных неуклонно сокращается, хотя уровень общей безработицы остается достаточно высоким - 8% к началу 2002г. и по прогнозам в ближайшие 5 лет будет выше 7%. Из них пособие получают сегодня только каждый шестой - седьмой безработный. При этом ограничен минимальный (не ниже 20% от прожиточного минимума) и максимальный (не выше прожиточного минимума в регионе) размер пособия. Более половины безработных в 2000 и 2001 гг. получали минимальное пособие. В 2001 г. коэффициент замещения заработной платы снизился в 3,5 раза и составлял немногим более 17%.
Все государственные пособия, исключая немногие пока привилегированные категории не достигают прожиточного минимума. Степень защиты государственным обеспечением определяется уровнем минимальных социальных гарантий. В отношении к прожиточному минимуму соответствующей категории населения они составляли в 1999г. и 2001г. (на 1.01): пособие на детей - 7% и 5%; стипендии - 19% и 12%; пособие по безработице 10% и 7%; тарифная ставка 1 разряда ЕТС 10% и 14%.
Социальное пособие по бедности не относятся к числу федеральных гарантий, и устанавливается региональными органами власти. Различное финансовое положение регионов стало причиной неравенства возможностей и условий оказания социальной помощи бедным. Наибольшее распространение в организации социальной помощи получила натуральная форма ее предоставления - выдача продуктов питания, одежды, обуви, организация бесплатных обедов, оказание услуг и предоставление льгот на оплату товаров и услуг и т.д. По данным мониторинга Министерства труда и социального развития, в 1999-2000 гг. непосредственно социальное пособие по бедности (по нуждаемости) предоставлялось в 21 регионе, при этом только в 17 регионах оно выплачивалось в денежной форме. По данным статистики в регионах, выплачивающих пособие по бедности, доля бедных в общей численности населения не опускалась ниже 25-30%, реально же получали пособие 5-7%.
Система социальной помощи в форме льгот на получение социальных услуг, которая по сложившейся традиции предоставляется в виде перекрестного финансирования, по мнению многих специалистов, оказалась малоэффективной в условиях рыночных преобразований. В подтверждение несовершенства этой системы приводится много аргументов: их несоответствие складывающимся условиям функционирования экономики, нерациональное использование выделяемых на эти цели средств, дублирование выплат, льгот и дотаций на одни и те же цели за счет сохранения разных источников финансирования.
Обследования Госкомстата за самый благополучный в прошедшем десятилетии год - 1997 - показали, что только 1/3 семей (домохозяйств) имела в своем составе получателей какой-либо социальной помощи в натуральной или денежной форме. Следует уточнить, это не все члены семей, тогда это была бы треть населения, а только некоторые члены этой трети семей. Наиболее распространенной можно назвать льготу на оплату транспортных расходов и оплату жилья. Ее имели соответственно некоторые члены из 15,6% и 10,8% семей. На каждого получателя в месяц эта льгота составила соответственно 10% - 8% от прожиточного минимума. Льготу (дотацию) на оплату отдыха (включая и отдых детей) и на медицинское обслуживание имели только по 1,1% семей.
Таким образом, распределение общего объема льгот и дотаций между семьями с доходом выше и ниже прожиточного минимума не является достаточным основанием для их отмены. Намерения правительства по реформированию системы льгот и дотаций достаточно хорошо известны - привести обязательства государства в соответствие с имеющимися ресурсами, перераспределить социальные расходы в пользу социально уязвимых групп населения при одновременном сокращении социальных трансфертов обеспеченным семьям, усилить адресность социальной поддержки населения. Но ликвидация системы дотаций и льгот полностью или частично лишает население определенного социального блага, а перераспределения средств в пользу бедных семей не происходит совсем, а если и происходит, то в очень усеченном размере. И это наглядно демонстрирует проведенное реформирование детских пособий и жилищных субсидий.
Структура курсовой работы состоит из введения, основной части - двух глав, заключения и библиографического списка.
1. Сущность финансов
1.1 Сущность, функции и роль финансов в процессе развития страны и общества, в процессе общественного воспроизводства
В современной экономике можно вывести 2 сектора:
Первый - производственный (реальный), в нем создается реальная стоимость, а второй - надстроечный, в нем происходит вторичное распределение созданной стоимости. Сюда же относятся кредитные организации, страховые фондовые посредники.
Финансы - система финансовых, денежных, экономических и государственных отношений, связанных с функционированием финансовой системы, с процессом использования денег и финансовых активов в экономике и государственных отношений.
Финансовые отношения включают:
1) международные финансовые отношения;
2) государственные финансы - финансовые отношения со значительным с участием денежных средств и финансовых активов государства;
3) межбюджетные отношения - финансовые отношения между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов РФ (регионов) и муниципальных образований (МО);
4) финансовые отношения на уровне муниципальных образований;
5) финансовые отношения на уровне финансов предприятия;
6) финансовые отношения на уровне финансов индивидуальных предпринимателей;
7) частные финансы - финансы населения.
Сущность финансов как экономической категории состоит в том, что они служат необходимой комплексной системой экономических и иных отношений, институтов и финансовых инструментов (деньги, ценные бумаги, долговые обязательства и др.), обеспечивающих экономическую, политическую, общественную, гражданскую и иную деятельность общества и его развитие.
Финансовый инструмент - это любой контракт, результатом которого является изменение определенной статьи в активах одного юридического лица и в пассивах .
Финансовые инструменты делятся на:
1. первичные
2. производные.
Первичные финансовые инструменты включают:
- денежные средства;
- кредиты и займы;
- облигации и другие долговые ценные бумаги;
- акции;
- другие основные ценные бумаги;
- кредиторскую и дебиторскую задолженности.
Производные финансовые инструменты включают производные ценные бумаги (в частности, контракты на куплю-продажу пакетов ценных бумаг или деривативы):
- фьючерсы;
- финансовые опционы;
- форварды (форвардные контракты);
- депозитарные расписки и др.
Сущность финансов наиболее полно отражается в их базовых функциях:
1) накопительная функция финансов - процесс накопления, мобилизации денежных средств или других финансовых активов, необходимых для функционирования объектов, субъектов, реализации задач, решений, проектов и т.д.
2) распределительная функция финансов - удовлетворение целевых потребностей соответствующей системы, объекта, субъекта в финансовых ресурсах.
3) контрольная функция финансов - контроль и анализ количественных и качественных параметров процессов расходования средств. В частности, на уровне предприятия данная функция позволяет оценивать его общую эффективность и эффективность отдельных сфер деятельности.
4) инвестиционная функция - организация и вложение денежных средств и иных активов в различные проекты.
Сущность финансов проявляются в их функциях. При этом « сущность есть внутреннее содержание предмета, выражающееся в единстве всех его многообразных свойств и отношений», а « функция есть внешнее проявление свойства какого-либо объекта в данной системе отношений»
1.2 Финансовая политика и управление финансами
Финансовая политика - это часть социально-экономической политики государства по обеспечению сбалансированного роста финансовых ресурсов во всех подразделениях финансовой системы страны. Это сбалансированная политика по финансовому обеспечению выполнения социально-экономических стратегий, программ и бюджетов страны и регионов, ставящих своей целью рост уровня и качества жизни населения.
Финансовая политика РФ должна быть направлена на создание макроэкономических условий для устойчивого развития экономики, ее диверсификации, роста ВВП, стабильного роста уровня и качества жизни населения, роста качества российского человеческого капитала.
Для управления финансовой системой необходим мониторинг основных макроэкономических показателей социально-экономического развития страны, регионов, и конечно, важнейших финансовых индикаторов(показателей), имеющих непосредственное значение в системе макроэкономического регулирования экономики и финансовой системы. На основе анализа и прогноза макроэкономических показателей и финансовых индикаторов должна быть получена достаточно полная и объективная характеристика финансового состояния экономики страны и её регионов, выявлены реальные возможности финансовой стабилизации, создания условий для экономического роста и финансово-экономических предпосылок формирования и расширения налоговой базы.
Основные макроэкономические показатели социально-экономического развития и финансовые индикаторы разрабатываются в составе Прогноза социально-экономического развития и в расчетах по обоснованию бюджета на соответствующий период. Обычно эти документы содержат следующие основные показатели:
- Валовой внутренний продукт (ВВП), созданный в стране и ее регионах за предшествующий период; возможный его рост в прогнозируемый период.
- Объем продукции промышленности - имеет важное значение для обоснования финансовых показателей и прежде всего формирования доходов бюджета, поскольку за счет промышленности поступает около их общей суммы.
- Объем и динамика розничного товарооборота и услуг для населения - показывают возможности в проектируемом периоде сбалансирования покупательского спроса и предложения товаров и услуг для населения.
- Денежная масса, обслуживающая обращения товаров во всех их формах (продуктов, работ, услуг).
- Степень сбалансирования товарной массы с денежной массой
- Объем инвестиций и основной капитал, необходимый для обоснования сумм финансирования инвестиционной активности, а также источников финансирования намечаемых инвестиционных программ.
Для более детальных расчетов применяются и другие социально- экономические и финансовые индикаторы.
Макроэкономические показатели РФ (в % к соответствующему периоду предыдущего года)
Показатели |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
ВВП |
104,3 |
104,3 |
103,4 |
101,3 |
100,6 |
96,3 |
|
Индекс потребительских цен, за период, к концу предыдущего периода |
108,8 |
106,1 |
106,6 |
106,5 |
111,4 |
112,9 |
|
Индекс промышленного производства |
108,2 |
104,7 |
102,6 |
100,3 |
101,7 |
96,6 |
|
Индекс обрабатывающих производств |
111,8 |
106,5 |
104,1 |
100,1 |
102,1 |
94,6 |
|
Индекс производства продукции сельского хозяйства |
88,7 |
122,1 |
95,3 |
106,2 |
103,7 |
103,0 |
|
Инвестиции в основной капитал |
106 |
106,2 |
106,7 |
99,7 |
97,5 |
91,6 |
|
Объемы работ по виду деятельности «Строительство» |
103,5 |
105,1 |
102,4 |
98,5 |
95,5 |
93,0 |
|
Ввод в действие жилых домов |
97,6 |
106,6 |
104,7 |
105,6 |
114,9 |
99,5 |
|
Реальные располагаемые денежные доходы населения |
105,1 |
100,8 |
104,2 |
103,3 |
99,0 |
96,0 |
|
Реальная заработная плата |
105,2 |
103,5 |
107,8 |
105,2 |
101,3 |
90,5 |
|
Среднемесячная начисленная номинальная заработная плата, руб. |
20952 |
23532 |
26690 |
29940 |
32600 |
33925 |
|
Оборот розничной торговли |
106,3 |
107,2 |
105,9 |
103,9 |
102,5 |
90,0 |
|
Объем платных услуг населению |
101,5 |
102,9 |
103,5 |
102,1 |
101,3 |
97,9 |
|
Уровень безработицы к экономически активному населению (в среднем за период) |
7,5 |
6,6 |
5,7 |
5,5 |
5,2 |
5,6 |
|
Экспорт товаров, млрд. долл. США |
400,4 |
521,4 |
530,7 |
521,6 |
493,6 |
339,6 |
|
Импорт товаров, млрд. долл. США |
248,7 |
323,3 |
335,4 |
344,3 |
308,0 |
194,0 |
|
Средняя цена за нефть Urals, долл. США/баррель |
78,2 |
109,3 |
110,5 |
107,9 |
97,6 |
51,2 |
Финансовую политику можно разделить на:
- краткосрочную (годовые бюджеты);
- среднесрочную (3-5 лет);
- долгосрочную (на 6-15 лет).
Общая финансовая политика должна быть направлена на сочетание финансового обеспечения выполнения текущих задач и программ, выполнения среднесрочных и долгосрочных программ развития, на повышение финансовой самообеспеченности страны и регионов, на развитие финансовых рынков.
Одной из важнейших задач финансовой политики является развитие финансовых рынков.
Финансовый рынок - это рынок обращения финансовых активов. Действует он в форме совокупности кредитного рынка, рынка ценных бумаг (РЦБ), страхового рынка и других частных рынков, через которые происходит перераспределение денежных средств и других финансовых активов.
Финансовый рынок включает:
1. денежный рынок
2.рынок капиталов
3.страховой рынок
4.рынок золота
Рынок капиталов включает:
- рынок среднесрочных и долгосрочных ценных бумаг (фондовый рынок);
- рынок среднесрочных и долгосрочных банковских кредитов, используемых для капитальных вложений.
Страховой рынок - рынок страховых услуг.
Денежный рынок - это рынок обращения краткосрочных финансовых инструментов и совершения краткосрочных сделок (до 1 года). Он включает:
- рынок краткосрочных кредитов - рынок банковских и других форм краткосрочных (до года) кредитов;
- межбанковский рынок - рынок межбанковских краткосрочных кредитов;
- валютные рынки - официальные центры, где происходит купля-продажа валют на основе спроса и предложения.
Рынок краткосрочных ценных бумаг - рынок, на котором основными инструментами являются векселя, депозитные сертификаты и другие краткосрочные ценные бумаги, в т.ч. производные ценные бумаги (фьючерсы, опционы и др.).
Структура финансового рынка:
В общий финансовый рынок крупными секторами входят кредитный рынок, рынок ценных бумаг и страховой рынок.
Базовые направления финансовой политики включают две составляющие:
· политику доходов, направленную на оптимизацию доходов, прибыли, полезности, оптимизацию рынков сбыта и продуктов, оценку эффективности партнерства, возможных слияний и поглощений;
· политика расходов, направленная на оптимизацию процесса использования финансовых ресурсов с целью наиболее эффективного решения поставленных задач и экономного достижения поставленных субъектом экономики целей.
Общие требования к эффективной финансовой политике:
- системность и комплексность политики доходов как стержня всех общих и частных концепций, стратегий, планов и проектов субъекта;
- совмещение (непротиворечивость) краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной политики доходов;
- реализуемость поставленных задач и проектов;
- реалистичная оценка источников финансирования и достаточности других ресурсов;
- современное методическое обеспечение оценки эффективности проектов;
- оптимизация источников финансирования;
- создание резервных фондов.
Субъекты управления финансами:
· государственные органы представительной власти соответствующего уровня, собственники и топ-менеджеры субъектов экономики, определяющие общую финансовую стратегию, приоритеты финансовой политики и ключевые финансовые параметры управляемой системы;
· специализированный исполнительный орган государственной власти соответствующего уровня или руководитель финансового направления деятельности конкретного субъекта экономики, формирующие финансовую политику, принимающие принципиальные решения в рамках финансового менеджмента и отвечающие за его общую эффективность;
· государственные и негосударственные финансовые службы, осуществляющие оперативное управление финансами.
Объекты управления финансами:
· финансовое направление деятельности государства и конкретного субъекта экономики;
· выделенные субъектом направления финансовой политики;
· финансовые показатели и результаты деятельности (инвестиции, капитализация, прибыль, оборотные и основные средства, затраты, обязательства, риски и т.п.);
· органы управления финансами и их персонал.
Общие принципы управления финансами:
· системный и комплексный характер финансовой политики в целом и ее направлений, концепции, общих и частных стратегий, среднесрочных и долгосрочных планов и прогнозов, бюджетов и других элементов;
· сбалансированность всех программ развития во временном аспекте;
· сбалансированность доходов и расходов бюджетов всех уровней;
· эффективное использование накоплений, направленное на трансформацию накоплений в эффективные инвестиции и повышение качества жизни населения;
· системность и комплексность применяемых методов управления;
· учет специфики трансформационного (переходного) периода экономики.
1.3 Обеспечение системы управления финансами
Законодательное обеспечение:
- внешнее нормативно-методическое обеспечение (методики, нормативы, подзаконные акты, распоряжения, инструкции и др.):
- внутреннее нормативно-методическое обеспечение (собственные методики, регламенты, нормативные и другие документы организации и предприятия, действующие в рамках финансового направления их деятельности).
Информационное обеспечение:
- наличие информационной системы субъекта экономики, обеспечивающей доступ к ресурсам глобальной, страновой и региональной сети и доступность этой информации для персонала;
- информационные массивы (как систематизированные блоки финансовой информации по конкретным направлениям или аспектам управления);
- информационные каналы (как формализованные процедуры прохождения финансовой информации по конкретным управленческим инстанциям и рабочим местам).
Трудовое обеспечение - совокупность задействованных в управлении финансами специалистов (менеджеров, экспертов, исполнителей).
Инструментальное - совокупность прикладных методов управления финансами.
1.4 Используемые формы стимулирования и социального обеспечения
финансы межбюджетный федеральный социальный
Формы стимулирования и социального обеспечения в основном носят материальный характер, даже, казалось бы, такая социальная поддержка как материальная помощь или предоставление «бесплатной» путевки работнику - для компании представляется в виде денежных затрат которые расходуются из прибыли компании. И все-таки около 15% занимает форма чистой нематериальной мотивации - это правильно построенные внутрикорпоративные отношения. Часто это называют корпоративной культурой. Предлагаю поддержать данный вид определения корпоративной культуры, добавив к ней то, что формируется она, прежде всего, генеральным директором.
И так, распространенные формы социальной поддержки или социальные программы: материальные.
Материальные социальные программы - это социальные программы, которые не только можно измерить в денежном выражении, но и произвести их количественный учет. На данные программы планируются денежные средства в бюджете предприятия и реализуются они в рамках рабочего времени работниками компании.
Так же есть: нематериальные.
Нематериальные социальные программы - социальные программы, основным действием в которых являются затраты дополнительного нерабочего времени работника и при которых материальные программы являются средством их реализации.
На сегодняшний день, как правило, формы социального обеспечения работников определены Коллективным договором компании или локально-нормативными актами, в т.ч. Кодексом корпоративной этики, который является так же локальным нормативным актом компании.
Желательно, чтобы оказание социальной поддержки работникам в компании строилось на принципах открытости, прозрачности и адресности предоставляемых социальных услуг и гарантий. Но только желательно, что бы это не просто говорилось, а делалось.
Финансирование социальных программ - важное направление политики доходов населения.
Важную роль в политике доходов играет финансирование социальных программ. Система поддержания уровня доходов граждан, как правило, состоит из двух видов программ.
К первому виду относятся программы социального страхования, которые частично возмещают потери заработков, связанные с уходом на пенсию и временной безработицей. Эти программы финансируются за счет налогов на заработную плату, резервируемых для этих целей, и соответствующие пособия считаются заработанным правом, а не государственной благотворительностью.
Ко второму виду относятся программы государственной помощи, в соответствии с которыми предоставляют пособия тем, кто не может заработать сам, будучи нетрудоспособным или имеющим детей на своем иждивении. Эти программы финансируются из общих налоговых поступлений.
Негосударственные источники финансирования социальных программ
Инструментом накопительного страхования социальных рисков и выступают негосударственные социально-страховые фонды. В настоящее время происходит сложное становление негосударственных пенсионных фондов (НПФ), что связано с неблагоприятными демографическими и экономическими тенденциями развития России и, как следствия, необходимостью пенсионной реформы. В силу непредсказуемости социальных последствий краха НПФ, традиционно важное значение имеют формы государственного контроля, рамочные условия деятельности, законодательно закрепленные на федеральном и региональном уровнях.
2. Реализация социальных программ
2.1 Государственная федеральная целевая программа «Жилище» 2011-2015 годов
Ключевая цель программы «Жилище» на 2011-2015 годы заключается в том, чтобы сформировать рынок жилья, доступного для общественных масс, и обеспечить им население.
Эта программа жилище позволяет приобрести как молодым семьям, так и гражданам других категорий.
В рамкахфедеральной программы «Жилище» 2011-2015 гг. разработаны также подпрограммы, которые нацелены на приобретение жилья гражданами.
Подпрограмма 1 -- «Обеспечение жильем молодых семей»: Базовые принципы успешной реализации подпрограммы 1 сводятся:
· к добровольному характеру участия молодых семей;
· признанию статуса «нуждающаяся в улучшении жилищных условий»;
· единовременной возможности воспользоваться своим законным правом на получение государственной поддержки для приобретения жилья.
Общая сумма финансовых ресурсов, выделяемых на выполнение подпрограммы 1 программы «Жилище» на 2011-2015 годы, складывается за счет бюджетных средств (федеральных, региональных и местных) и внебюджетных источников (жилищных кредитов и займов, в том числе ипотеки, а также собственных средств семей, в том числе материнского капитала, направленных на оплату части стоимости недвижимости).
Финансирование подпрограммы 1 в течение всего срока ее реализации составляет 290,1 миллиард рублей. Государственная помощь по данному направлению оказывается в виде социальной выплаты.
Молодые семьи имеют право воспользоваться всей суммой материнского капитала или ее частью для покрытия расходов, связанных с приобретением жилья по ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы. Такими расходами признаются:
· первоначальный взнос при получении кредитных ресурсов или займа в целях покупки или строительства объекта жилой недвижимости;
· погашение долга и выплата процентов по жилищному кредиту (займу) -- исключение составляют пени, штрафы и комиссии.
Сумма маткапитала в 2016 году составила 453 026 рублей.
Подпрограмма 2 -- «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством»: В рамках осуществления мероприятий федеральной целевой программы «Жилище» по подпрограмме 2 выдавались жилищные сертификаты строго оговоренным категориям граждан:
· военным, полицейским и приравненным к ним лицам;
· уволенным с военной службы, принятым на учет как нуждающиеся;
· лицам, работающим на территории комплекса «Байконур», вышедшим на пенсию, уволенным по причине ликвидации предприятия либо в связи с сокращением штата;
· чернобыльцам и подвергшимся воздействию радиации при аварии на ПО «Маяк»;
· лицам, признанным в законном порядке вынужденными переселенцами;
· покидающим районы Крайнего Севера и приравненных к ним территорий.
Финансовое обеспечение подпрограммы 2 ФЦП «Жилище» осуществляется только за счет средств федерального центра и составляет 162,81 миллиарда рублей.
2.2 Анализ реализации Федеральной программы «Жилище» на 2011-2015 гг.
Проблема обеспечения жильем основных социальных групп населения на данный момент времени занимает главенствующие позиции в ряду социальных проблем населения Российской Федерации. Для регулирования данной проблемы государство реализовывает жилищную политику путем создания государственных целевых программ.
В июне 1993 года была принята первая государственная целевая про- грамма, которая носила название «Жилище». В марте 1996 г. вышел второй документ с более развернутым названием «Жилище: основные направления нового этапа реализации». В сентябре 2001 г. была утверждена федеральная целевая программа (ФЦП) «Жилище» на 2002-2010 гг., в ходе которой была создана правовая база, организационные основы федеральной жилищной политики, определены ее приоритетные направления и отработаны механизмы реализации. Действующая в настоящее время программа была принята постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 г., которая предусматривает комплекс мер по стимулированию жилищного строительства эконом класса на территории РФ, предполагает стабильное развитие жилищной сферы, обеспечивающее доступное и безопасное жилье для россиян. Данная про- грамма преследует цель сделать жилье энергоэффективным, экологичным, комфортным и доступным.
Участниками данной программы могут стать:
- Граждане и члены их семей, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- Граждане - члены многодетной семьи;
- Граждане и (или) члены их семей, непрерывно работающие в бюджетных организациях не менее двух лет. Периодом непрерывности считается стаж работы в одной или нескольких бюджетных организациях, при этом срок перерыва в работе не должен превышать 21 календарный день, который учитывается в составе периода непрерывности;
- Граждане - члены молодой семьи, в которой возраст каждого из супругов (матери или отца в неполной молодой семье) не достиг 35 лет и в составе которой не менее двух детей.
Не имеющие в собственности жилья (не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма) либо обеспеченные жильем на одного члена семьи менее 10 квадратных метров общей площади жилого помещения, имеющие в наличие собственных средств и/или постоянного дохода в достаточном для погашения кредитов размере.
К членам семьи Претендентов относятся: супруг(а) и дети, за исключением детей, состоящих в браке или ранее состоявших в браке и имеющих детей. К членам семьи(молодой семьи) не относятся дети, находящиеся под опекой и (или) попечительством.
Общий объем финансирования программы за 2011-2015 года составит 462,26 млрд. рублей:
- за счет средств федерального бюджета - 230,71 млрд. рублей;
- за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов - 69,37 млрд. рублей;
- за счет средств внебюджетных источников 162,18 млрд. рублей, в том числе за счет средств инвесторов - 4,89 млрд. рублей,
- за счет средств молодых семей - 157,28 млрд. рублей
Успешная реализация Программы к 2015 году позволит:
- улучшить жилищные условия населения (увеличение уровня обеспеченности жильем до 24,2 кв. метра на человека);
- повысить процент доступности приобретения жилья (средняя стоимость стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра будет равна среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек за 4 года);
- увеличить возможность приобретения жилья, в том числе с помощью собственных средств, ипотечных кредитов и займов (для 30 процентов семей);
- улучшить жилищные условия с помощью средств социальных выплат (127,01 тыс. молодых семей);
- увеличить годовой объем ввода жилья (до 71 млн. кв. метров общей площади);
- улучшить жилищные условия за счет средств федерального бюджета (67,49 тыс. семей граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством);
- усовершенствовать нормативно-правовую базу РФ, связанную с формированием рынка доступного жилья для населения РФ
Построенное жилье будет приобретаться гражданами за счет собственных и заемных средств, в том числе с привлечением ипотечных жилищных кредитов. В связи со сложившейся экономической ситуацией на 2015 год банки начали менять процентные ставки, увеличивая их на 6-8 %, а первоначальный взнос в два-три раза.
На новых условия кредиты смогут себе позволить лишь единицы. В связи с данной проблемой Президент РФ В.В. Путин поручил Правительству принять меры по снижению ипотечной ставки до 12 %.
При этом издержки банков, предоставляющих ипотечные кредиты по ставке ниже рыночной, предлагается компенсировать средствами Центрального Банка, федерального бюджета и Агентства по ипотечному жилищному кредитованию
Основные показатели реализации программы «Жилище» за 2011-2015 го- да отражены в таблице, составленной Департаментом государственных целевых программ и капитальных вложений Минэкономразвития России
Целевые индикаторы
№ |
Наименование индикатора |
Ед. Изм. |
Ожидаемый результат |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
1. |
Уровень обеспеченности населения жильем (на конец года кв. метров на человека) |
кв. м. |
24,2 |
22.8 |
23.1 |
23.4 |
23.8 |
24.2 |
|
2. |
Коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек) |
лет |
4 |
4.3 |
4.2 |
4.1 |
4 |
4 |
|
3. |
Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств |
% |
30 |
19 |
23 |
25 |
27 |
30 |
|
4. |
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (нарастающим итогом) |
тыс. семей |
127,01 |
33.7 |
66.9 |
88.57 |
108.54 |
127.01 |
|
5. |
Годовой объем ввода жилья |
млн. кв. м. |
71 |
63 |
63 |
64 |
68 |
71 |
|
6. |
Доля ввода жилья, соответствующего стандартам экономкласса, в общем объеме ввода жилья |
% |
60 |
40 |
45 |
50 |
55 |
60 |
|
7. |
Доля ввода малоэтажного жилья в общем объеме ввода жилья |
% |
60 |
50 |
55 |
60 |
60 |
60 |
|
8. |
Количество граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством, улучшивших жилищные условия (нарастающим итогом) |
тыс. семей |
67,54 |
15.65 |
33.83 |
44.21 |
56.87 |
67.54 |
|
9. |
Количество объектов коммунальной инфраструктуры, строительство и реконструкция которых завершены (нарастающим итогом) |
штук |
19 |
1 |
11 |
15 |
15 |
19 |
|
10. |
Количество разработанных (актуализированных) национальных стандартов и сводов правил в рамках Программы |
штук |
20 |
18 |
1 |
1 |
Сопоставив прогнозируемые данные по осуществлению государственной целевой программы «Жилище» с показателями реализации программы на 2015 год, можно сделать следующие выводы:
1) с начала осуществления программы с каждым годом рос уровень обеспеченности населения жильем. К концу года он вырос с 22,8 кв. м. на человека в 2011 году до 24,2 кв. м. на человека в 2015 году, что полностью удовлетворяет план успешной реализации программы;
2) как и планировалось, к 2015 году повысился процент доступности жилья - средняя стоимость стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра стала равна среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек за 4 года;
3) возросла доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств. К 2015 году ее количество составило 30 %, что полностью удовлетворяет планам успешной реализации программы;
4) также успешно исполнен план по количеству молодых семей (127,01 тыс. семей), улучшивших жилищные условия (в том числе с использование ипотечных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов;
5) годовой объем ввода жилья рос с каждым годом и к концу реализации программы достиг ожидаемого результата - 71 млн. кв. м.;
6) перевыполнен план по улучшению жилищных условий за счет средств федерального бюджета. План предполагал улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета для 67,49 тыс. семей граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством, а по итогам улучшили свои жилищные условия 67,54 тыс. семей.
Исходя из составленного анализа, можно сделать вывод о том, что государственная целевая программа «Жилище», составленная на 2011-2015 го- да, достигла всех поставленных перед собою целей. По итогу ее реализации уровень обеспеченности жильем граждан РФ составил 24,2 кв.м. на человека, что соответствует стандартам нормальных жилищных условий. 30 % семей получили жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств. 127,01 тыс. молодых семей улучшили свои жилищные условия. На территории РФ было введено в эксплуатацию 71 млн. кв. м. жилых помещений.
Результаты реализации данной программы показали степень востребованности данного проекта в государстве. Исходя из этого, планируется про- длить данную программу вплоть до 2020 года.
2.3 Реализация Федеральной целевой программы «Жилище»
По данным 2010 года, общая площадь жилых помещений Российской Федерации, приходящаяся в среднем на 1 человека, составляет 22,4 кв. м. (при допустимой норме - 18 кв. м.), в среднем на одного человека приходится 0,93 комнаты .При этом по разработанному ООН стандарту минимальных жилищных условий, на каждого жителя должно приходиться не менее 30 кв. м. общей площади, а число комнат в квартире должно быть на одну больше, чем жильцов в ней. Кроме того, по данным статистики, всего 38,1% россиян в 2010 г. оценивали свои жилищные условия как хорошие.
При подобном положении жилищная политика государства должна быть направлена на увеличение объема ввода строящегося жилья, повышения его доступности и качества для граждан. Действующая Федеральная целевая программа «Жилище» характеризуется довольно расплывчатой целью, а именно: «комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем». Несмотря на отсутствие четко поставленной цели, в программе прописаны конечные результаты, на основе которых и проведем анализ. Одним из важнейших целевых показателей Федеральной целевой программы «Жилище» является индикатор годового объема ввода жилья. В ходе реализации программы было предусмотрено увеличение данного показателя с 33,8 млн кв. м. в 2002 г. до 80 млн. кв. м. в 2010 г.
Рисунок 1. Годовой объем ввода жилья в 2002 - 2010 гг., млн. кв. м.
В 2009 г. из-за экономического кризиса объемы строительства жилья стали сокращаться. В результате к 2010 г. план по вводу жилья был выполнен лишь на 73 %. За все время действия программы на территории РФ было введено около 442 млн. кв.м. При этом Правительством РФ не приняло соответствующих мер по оживлению рынка жилья (например, обратить внимание на альтернативные виды жилья - кооперативные товарищества и арендное жилье).
В Программе на 2011 - 2015 гг. к 2015 г. запланирован годовой объем ввода жилья 90 млн. кв. м.Для того чтобы оценить валовую величину ввода жилья в 442 млн. кв. м., необходимо выяснить, какова реальная потребность населения в жилой площади и какие должны быть показатели годового объема ввода жилья для решения данной проблемы в стране.
Для обеспечения каждого российского гражданина хотя бы отдельной комнатой необходимо дополнительно ввести в действие 180,2 млн. кв. м. (дополнительный объем ввода жилья = (1 - 0,93) * 18 кв. м. * 143 млн. = 180,2 млн. кв. м., где 0,93 - обеспеченность комнатами в среднем на одного человека; 18 кв. м. - федеральный стандарт социальной нормы площади жилья; 143 млн. - численность населения Российской Федерации на 1 января 2012 г.).
Как видно из полученных данных, в Федеральную целевую программу не заложен даже минимум необходимого объема ввода жилья. Следует также добавить, что в жилищной сфере прослеживается дисбаланс региональных показателей. Например, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа особенно отличаются несоответствием объема ввода жилья доле населения, проживающего на этой территории, что характеризует ситуацию как крайне тяжелую.
Наряду с показателем годового объема ввода жилья в программе «Жилище» также определены другие важнейшие индикаторы. Например, было запланировано увеличить объем выдаваемых в год ипотечных жилищных кредитов с 3,3 млрд. руб. в 2002 г. до 415 млрд. руб. в 2010 г. Однако в силу негативного влияния финансового кризиса объем выданных ипотечных жилищных кредитов в 2009 г. сократился на 76,8 % до 152,2 млрд. руб. В результате в 2010 было выдано лишь 380,1 млрд. руб., что составляет 91,6 % от плана.
Программой «Жилище» также было предусмотрено улучшение жилищных условий (в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета к 2010 г. для 295,7 тыс. молодых семей. Однако в ходе реализации программы улучшили жилищные условия 217,2 тыс. семей (73,5 % от запланированного показателя).
В программе «Жилище» также определены желаемые результаты, характеризующие коэффициент доступности жилья. Для комплексной оценки доступности приобретения жилья в программе «Жилище» используется такой показатель, как доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств.
Рисунок 2. Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств в 2004 - 2010 гг., %
В 2004 г. значение данного показателя составило 9%, а к 2010 г. планировалось увеличить его до 30%. Однако фактически в 2010 г. доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств составила 19,8% (66% от запланированного показателя)
Согласно исследованиям, минимальный совокупный доход семьи, необходимый для приобретения жилья, составляет 77500 руб. Однако по итогам 2010 г. таким доходом обладали около 12% семей. Ситуация усугубляется еще и тем фактом, что доля семей, оформивших жилищный кредит в 2009 г. от общего количества домохозяйств в стране составляет всего 3%. Это доказывает несовершенство законодательных актов и финансовых инструментов, направленных на поддержку граждан с невысоким уровнем доходов.
Федеральная целевая программа «Жилище» была продлена постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 на 2011 - 2015 гг., но поставленные задачи на 2002 - 2010 гг. так и не выполнены. При этом наряду с ранее действующими подпрограммами и мероприятиями федеральной целевой программы «Жилище» добавились новые направления жилищного обеспечения, а также решения проблем жилищно-коммунального хозяйства.
Цель программы на 2011 - 2015 гг. приобрела более конкретный вид, а именно: «формирование рынка доступного жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности; выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством. Общий объем финансирования программы был увеличен более чем в 2 раза (с 298,8 млрд. руб. до 620,69 млрд. руб.).
При этом ожидаемые конечные результаты реализации программы также остаются далеки до реальных потребностей (например, запланирован объем ввода жилья в 90 млн. кв. м. в 2015 г. при необходимости введения дополнительного жилья в настоящее время в размере 180,2 млн. кв. м.; запланирован рост жилищной обеспеченности к 2015 г. до 24,2 кв. метра на человека при разработанном ООН стандарте минимальных жилищных условий не менее 30 кв. м. на каждого жителя; плановый показатель доли семей, которым будет доступно приобретение жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств не изменился (30%) (при среднестатистическом показателе 19,8%)).
Анализируя Федеральную целевую программу «Жилище», следует отметить абсолютно низкий уровень реализации данного законодательного акта. Тенденция к возобновлению жилищного фонда является хорошим индикатором общего состояния экономики страны, а также определяющим фактором демографического роста населения. Поэтому невыполнение программы «Жилище», расхождение ожидаемых результатов, прописанных в программе, с действительными негативно сказывается на дальнейшем пути социально-экономического развития и политической безопасности России.
Главной причиной, которая тормозит развитие доступного и комфортного жилья в России, видится в отсутствии в Федеральной целевой программе «Жилище» альтернативных вариантов решения жилищной проблемы, помимо приобретения квартиры в ипотеку.
В условиях неравномерной территориальной организации российского общества, пространственной дифференциации производительных сил необходим комплексный подход к решению жилищной проблемы, в основу которого целесообразно заложить культурные, климатические и природно-ресурсные факторы.
При дальнейшей реализации программы целесообразно не только работать над созданием эффективного рыночного механизма приобретения жилья, но и закладывать новые стандарты и типы жилищ, активнее задействовать скрытые человеческие ресурсы, которые способны превратить малоэтажное строительство в локомотив национальной экономики.
Например, в южных аграрных районах страны наиболее оптимальным вариантом решения жилищной проблемы может стать программа по развитию индивидуального строительства. При этом необходимо разработать систему гибких схем частичного погашения ипотечных кредитов за счет сельскохозяйственной продукции.
В средней полосе жилищную проблему следует решать посредством развития жилищных кооперативов и арендного жилья, закладывая в основу функционирования локальные инженерные системы, которые значительно снизят себестоимость затрат.
Развитие локальных коммунальных систем и новых строительных технологий малоэтажного строительства весьма актуально для районов крайнего севера, которые очень чувствительны к антропогенным нагрузкам .Только в условиях комплексного подхода к решению жилищной проблемы, учитывая существующую региональную дифференциацию, можно эффективно решать проблему комфортного и доступного жилья для граждан России.
Заключение
Поддержка экономических, политических и социальных условий есть базис для стабильности общества. Любые изменения в одной из этих сфер сразу же отражается на других. Как мы знаем из истории, игнорирование этих связей ведёт к социальной дестабилизации. С другой стороны, изменения в этой структуре необходимы для успешного развития общества. Улучшение жизненных условий населения - вот чаще всего цель реформ.
Невозможно всех обеспечить социальной защитой. Лишь немногие отдельные слои и группы населения, наиболее в ней нуждающиеся могут рассчитывать на поддержку социальной защиты. Долг каждого государства - заботится о своем населении. Именно этим и занимается социальная защита населения. В системе социальной защиты населения важнейшим элементом является социальное страхование, которое включает пенсионное, медицинское, страхование от безработицы и несчастных случаев на производстве. В развитых странах Запада пенсионное и медицинское страхование осуществляется путем отчислений от заработной платы и прибылей в равных пропорциях.
Существует социальная отрасль экономики называемая социальным обеспечением. Наиболее распространенный вид социальной обеспеченности - пенсионное обеспечение. Кроме пенсий предоставляются пособия, выплаты, стипендии. Особый вид социальной помощи - медицинская помощь. Лица пострадавшие от катастроф, стихийных бедствий, аварий, инвалиды по болезни, жертвы эпидемий нуждаются в социальной реабилитации. Государство оказывает этим людям помощь. Следует хорошо усвоить, что государство не способно помочь всем нуждающимся, поэтому мы должны проявлять сострадание, помогать другим: заботой, вещами, утешением и просто советом.
Список литературы
1. Финансы /под ред. В. М. Родионовой. - М.: Финансы и статистика, 1993, гл. 1).
2. Сабанти Б. М. Теория финансов. - М.: Менеджер,1998, с. 4
3. http://psyera.ru Гуманитарно-правовой портал
4. Финансы: Учебник/ под ред. Профессора А. Г. Грязновой, Е. В. Маркиной. - М.: Финансы и статистика, 2014- 504 с: ил.
5. Дробозина Л.А. Финансы: Учебник - М., 2007г.
6. Родионова В. М Финансы: Учебник. - М., 2008 г
7. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник - 2-е / В.К, Сенчагов, А.И. Архипов и др, ; Под ред. В.К, Сенчагова, А. И. Архипова- М.:ТК Велби , Изд-во Проспект, 2004 - 720с.
8. О ходе реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» // Уровень жизни населения регионов России. - 2010. - № 10. - C. 3-113
9. Федеральная целевая программа «Жилище» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.fcpdom.ru/
10. Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы» (с изменениями и дополнениями) // Информационно-правовой портал «ГАРАНТ»
11. Информационно-правовой портал «BestPravo» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.bestpravo.ru/federalnoje/bz-pravo/t5k/page-4.htm.
12. http://fcp.economy.gov.ru/cgi-bin/cis/fcp.cgi/Fcp/ViewFcp/View/2011/324 ФЦП: Программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы
13. Глущенко К.П. Программа «Жилище»: критический взгляд / К.П. Глущенко, Е.Б. Кибалов // ЭКО. - 1996. - № 12. - С. 82 - 95.
14. Казьмин П.П. Перспективы развития малоэтажного строительства в России / П.П. Казьмин // Жилищное строительство. - 2009. - № 1. - С. 20 - 22.
15. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru
16. Михеева З.А. К вопросу о реализации Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы / З.А. Михеева // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2011. - № 4. - С. 168 - 175.
17. Официальный текст федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.fcpdom.ru/prog.php?s=off&id=466
18. Сорокина А. Г. Реализация Федеральной целевой программы «Жилище» // Молодой ученый. -- 2012. -- №4. -- С. 174-177.
Приложения
ПРЕДУСМОТРЕНО (ПАСПОРТ) ТЕКСТОМ ФЦП (ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ)
Наименование |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
Весь период |
|
Предусмотрено из федерального бюджета по направлению капитальные вложения |
3788,57 |
5221,74 |
4836,93 |
5287,70 |
3158,77 |
22293,71 |
|
Предусмотрено из федерального бюджета по направлению НИОКР |
57,30 |
6,00 |
11,40 |
7,00 |
81,70 |
||
Предусмотрено из федерального бюджета по направлению "прочие нужды" |
48133,60 |
49934,44 |
38240,05 |
36562,31 |
67694,66 |
240565,06 |
|
Всего предусмотрено текстом программы из федерального бюджета |
51979,47 |
55162,18 |
43088,38 |
41850,01 |
70860,43 |
262940,47 |
ПРЕДУСМОТРЕНО (ПАСПОРТ) ТЕКСТОМ ФЦП (БЮДЖЕТЫ СУБЪЕКТОВ РФ)
Наименование |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
Весь период |
|
Предусмотрено бюджетами субъектов РФ по направлению капитальные вложения |
|||||||
Предусмотрено бюджетами субъектов РФ по направлению НИОКР |
|||||||
Предусмотрено бюджетами субъектов РФ по направлению "прочие нужды" |
21191,63 |
15563,85 |
11555,88 |
10301,60 |
25642,98 |
84255,94 |
|
Всего предусмотрено бюджетами субъектов РФ |
21191,63 |
15563,85 |
11555,88 |
10301,60 |
25642,98 |
84255,94 |
ПРЕДУСМОТРЕНО (ПАСПОРТ) ТЕКСТОМ ФЦП (ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ИСТОЧНИКИ)
Наименование |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
Весь период |
|
Предусмотрено из внебюджетных источников по направлению капитальные вложения |
|||||||
Предусмотрено из внебюджетных источников по направлению НИОКР |
|||||||
Предусмотрено из внебюджетных источников по направлению "прочие нужды" |
38258,69 |
39526,32 |
28131,02 |
28131,02 |
54115,10 |
188162,15 |
|
Всего предусмотрено из внебюджетных источников |
38258,69 |
39526,32 |
28131,02 |
28131,02 |
54115,10 |
188162,15 |
КАССОВОЕ ИСПОЛНЕНИЕ - ДАННЫЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА (ДАННЫЕ 2016 ГОДА ПО СОСТОЯНИЮ НА 1.03.2016)
Наименование |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
Весь период |
|
Профинансировано по направлению капитальные вложения (данные федер. казначейства), (млн рублей) |
2357,18 |
4875,39 |
4346,80 |
3803,20 |
308,52 |
15691,11 |
|
Профинансировано по направлению НИОКР (данные федерального казначейства), (млн рублей) |
41,66 |
5,73 |
1,93 |
49,33 |
|||
Профинансировано по направлению прочие нужды (данные федерального казначейства), (млн рублей) |
48107,27 |
49462,43 |
38129,57 |
36716,70 |
2183,68 |
174599,65 |
|
Всего из федерального бюджета - данные федерального казначейства, (млн рублей) |
50506,12 |
54343,56 |
42478,31 |
40519,90 |
2492,20 |
190340,09 |
БЮДЖЕТНЫЕ НАЗНАЧЕНИЯ НА ГОД
Наименование |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
Весь период |
|
Бюджетные назначения по направлению "капитальные вложения", (млн рублей) |
3788,57 |
5221,74 |
4987,40 |
5232,90 |
2895,50 |
22126,10 |
|
Бюджетные назначения по направлению "НИОКР", (млн рублей) |
57,30 |
6,004 |
11,40 |
74,701 |
|||
Бюджетные назначения по направлению "прочие нужды", (млн рублей) |
48133,60 |
49934,44 |
38240,05 |
36740,47 |
27094,02 |
9 |
|
Всего бюджетные назначения по ФЦП, (млн рублей) |
51979,47 |
55162,18 |
43238,85 |
41973,37 |
29989,52 |
222343,39 |
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ РЕЕСТР ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ
Направление |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Государственные капитальные вложения (данные реестра ГК), (млн. рублей) |
951,8687 |
1956,1600 |
2431,4308 |
1023,5968 |
||
НИОКР (данные реестра ГК), (млн. рублей) |
41,1690 |
|||||
Мероприятия по направлению "прочие нужды" (данные реестра ГК), (млн. рублей) |
18,0258 |
11,9954 |
18,5538 |
22,9654 |
||
Всего (данные реестра ГК), (млн. рублей) |
Подобные документы
Социально-экономическая сущность и функции финансов. Финансовое обеспечение реализации социальной политики. Роль государственных внебюджетных социально-страховых фондов финансирования социальных программ, негосударственные источники их финансирования.
курсовая работа [56,3 K], добавлен 28.06.2010Сущность финансов, предпосылки их появления и развития, оценка необходимости. Понятие о централизованных и децентрализованных финансах. Функции финансов как проявление их сущности: распределительная, контрольная. Роль финансов на современном этапе.
курсовая работа [49,2 K], добавлен 02.11.2011Сущность и необходимость финансов в условиях товарно-денежных отношений, их распределительная и контрольная функции. Финансовый механизм и его элементы. Роль финансов в решении социальных проблем. Воздействие финансов на экономику Российской Федерации.
курсовая работа [54,3 K], добавлен 17.04.2011Финансы как экономическая категория. Их сущность, предпосылки возникновения, функции и роль в процессе общественного воспроизводства. Методы управления ими. Цели и задачи финансовой политики. Основные принципы формирования и использования доходов.
презентация [163,1 K], добавлен 11.02.2015Финансы в планово-распределительной системе. Содержание финансового регулирования, его формы и методы. Финансовое регулирование социальных процессов. Сущность финансов предприятия и их функции. Роль бухгалтерской отчетности в организации финансов.
курс лекций [165,9 K], добавлен 14.05.2009Социально-экономическая сущность и функции финансов. Роль финансов в расширенном воспроизводстве. Цели и принципы государственного регулирования финансов. Органы управления государственными финансами. Сущность государственной финансовой политики.
курсовая работа [44,5 K], добавлен 03.02.2015Сущность финансов как неотъемлемой части рыночных отношений и одновременно важного инструмента реализации государственной политики. Предпосылки их возникновения. Понятие и необходимость финансов. Использование финансов для регулирования экономики.
курсовая работа [30,3 K], добавлен 19.03.2009Сущность и функции финансов как экономической категории. Задачи и роль общегосударственного финансового контроля. Анализ закономерностей развития финансовой системы. Тенденции движения финансового капитала в российской экономике на современном этапе.
курсовая работа [86,7 K], добавлен 04.03.2012Социально-экономическая сущность, критерии и функции финансов. Анализ основных направлений и механизма использования их в общественном воспроизводстве. Особенности и механизмы повышения эффективности функционирования финансов Республики Беларусь.
курсовая работа [87,2 K], добавлен 04.11.2014Принципы и формы организации финансов предприятий. Распределительная, регулирующая и контрольная функции финансов. Эволюция теоретических взглядов на сущность финансов организации. Связь финансов с процессами развития товарно-денежных отношений.
контрольная работа [23,6 K], добавлен 06.08.2014