Основы финансов

Взаимное страхование - негосударственная организационная форма, выражающая договоренность между группой физических, юридических лиц о возмещении друг другу будущих возможных убытков в определенных долях согласно принятым условиям. Реализуется через общество взаимного страхования, которое является страховой организацией некоммерческого типа, т.е. не преследует цели извлечения прибыли из созданного страхового предприятия. Это крупная организационная форма проведения страхования. Общество взаимного страхования - объединение физических или юридических лиц, созданное на основе добровольного соглашения между ними для страховой защиты своих имущественных интересов, - является юридическим лицом и отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом. Каждый страхователь является членом-пайщиком общества взаимного страхования. Минимальное количество членов-пайщиков определяется уставом общества. В настоящее время в РФ отсутствует правовая база для деятельности общества взаимного страхования. За рубежом общества взаимного страхования - крупные хозяйствующие субъекты регионального, национального и международного страхового рынка.

Кооперативное страхование - негосударственная организационная форма. Заключается в проведении страховых операций кооперативами.

Объект страхования является материальным носителем всех признаков, в том числе и экономических интересов страхования. Объекты страхования разделяются на два класса: имеющие стоимость и не имеющие стоимости. По признаку стоимости соответственно в страховании выделяют отрасли страхования. Исходя из характеристики объектов страхования, выделяют четыре основные отрасли страхования:

- страхование имущественное;

- страхование личное;

- страхование ответственности;

- страхование экономических рисков.

Необходимость выделения четырех отраслей страхования является характерным для российского национального страхового рынка. Подобная классификация определяется перечнем объектов и рисками, подлежащими страхованию.

Принципиальные различия в объектах страхования определяют отраслевую классификацию страхования. В имущественном страховании качестве объектов выступают материальные ценности; в личном страховании - жизнь, здоровье и трудоспособность граждан; в страховании ответственности - ущерб, нанесенный третьим лицам; в страховании коммерческих рисков - ущерб от упущенных возможностей в силу неисполнения обязательств.

Смешанное страхование применяется в основном в страховании жизни: на дожитие, случай смерти, потери здоровья и пр.

Комбинированное страхование характерно для объединения в одном событии страхования нескольких объектов, например, страхование средств транспорта и багажа в сочетании со страхованием водителя и пассажиров.

Особым моментом в классификации имущественного страхования является выделение опасностей, иерархически не связанных между собой:

1) страхование имущества от огня;

2) страхование сельхозкультур от засухи и других стихийных бедствий;

3) страхование животных от падежа и вынужденного забоя;

4) страхование транспортных средств от аварий, угона и др. опасностей.

Классификация видов страхования по директиве ЕЭС.

А. Долгосрочное страхование.

Страхование жизни и аннуитетов.

Страхование к бракосочетанию и рождению ребенка.

Связанное долгосрочное страхование.

Непрерывное страхование здоровья.

Страхование тонтин.

Страхование возвращения капиталов.

Страхование пенсий

В том числе:

Индустриальное страхование жизни.

Б. Общие виды страхования.

1. Страхование от несчастных случаев.

2. Страхование на случай болезни.

3. Страхование автомобилей.

4. Страхование железнодорожного подвижного состава.

5. Страхование самолетов.

6. Страхование судов.

7. Транспортное страхование грузов.

8. Страхование от пожаров и стихийных бедствий.

9. Страхование имущества.

10. Страхование гражданской ответственности транспорта.

11. Страхование гражданской ответственности владельцев авиакомпаний.

12. Страхование гражданской ответственности судовладельцев.

13. Страхование общей ответственности.

14. Страхование кредитов.

15. Страхование от финансовых потерь, связанных со злоупотреблениями работающих по найму.

16. Страхование от прочих финансовых потерь.

17. Страхование судебных издержек.

Обязательное и добровольное страхование

Страхование наиболее целесообразно, когда оно сопровождает жизнь ценности с момента ее возникновения и весь период ее существования. При этом путем регулярных взносов накапливается необходимый объем сохранения ценности. Наиболее действенным способом разрешения вопроса об отклоненных рисках является принудительный характер страхования, или обязательное страхование.

Обязательное страхование выполняется под контролем государства и

обязывает всех обладателей данной ценности страховаться и страховщиков принимать риск на страхование без всякого исключения. Такое страхование по отношению к отклоненным рискам имеет следующие достоинства:

владельцы ценностей не будут откладывать деньги до последней крайности;

уменьшается отношение числа плохих рисков к хорошим; срок, по которому владельцы ценностей обязаны застраховаться, будет совпадать в хороших и плохих рисках;

период страхования риска у всех будет одинаковый (например, трудоспособный возраст);

стабилизируются частоты плохих и хороших рисков в каждой возрастной группе, что позволит устанавливать приемлемые премии для страхования обеих групп рисков.

По способу вовлечения в страховое сообщество страхование осуществляется в обязательной и добровольной форме. Инициатором обязательного страхования является государство, которое в форме закона обязывает юридических и физических лиц вносить средства для обеспечения общественных интересов. Добровольное - замкнутая раскладка ущерба между членами страхового сообщества.

Принципы организации обязательного страхования. По имущественному страхованию:

Закон обязывает страховщика застраховать соответствующие объекты, страхователя - внести страховые взносы. Закон предусматривает: перечень страховых объектов; объем страховой ответственности; нормы страхового обеспечения; обоснование тарифных ставок; периодичность внесения страховых платежей; права и обязанности взаимоотношений страхователя и страховщика.

2. Сплошной охват объектов страхования, указанных в законе.

3. Бессрочность страхования.

4. Независимость действия страхования от внесения страховых взносов.

5. Устанавливает нормы страхового обеспечения.

По личному страхованию дополнительно устанавливаются:

1. Срок действия.

2. Порядок уплаты страховых взносов.

Принципы организации добровольного страхования:

1. Действует и в силу закона, и на добровольных началах.

2. Добровольность страхования распространяется только на страхователей.

3. Выборочный охват страхователей.

4. Ограничено сроком страхования.

5. Действует только при своевременной уплате взносов.

6. Страховое обеспечение по добровольному страхованию зависит от желания страхователя.

Договор страхования - неотъемлемая часть - представляет соглашение между страхователем и страховщиком, в котором устанавливаются права и обязанности сторон в соответствии с условиями страхования.

Важные особенности договора страхования:

- предмет страхования имеет односторонний характер движения: одна сторона только уплачивает взносы, другая - производит выплаты; не все страхователи, уплатившие взносы, получат их обратно (кроме накопительных схем страхования);

- условия страхования могут быть изменены в процессе действия договора страхования;

- условия страхования могут быть существенные и несущественные.

Обязательное страхование должно быть обязательным для страхователя, который вправе самостоятельно решать свой выбор страховщика, исходя из возможностей страхового рынка.

Медицинские страховые компании - единственные специализированные в настоящее время в Российской Федерации страховщики. Кроме того, последние также могут подразделяться на три категории:

1) медицинские страховые организации, осуществляющие только обязательное медицинское страхование;

2) осуществляющие только добровольное медицинское страхование;

3) осуществляющие и обязательное, и добровольное медицинское страхование.

Медицинские страховые организации, осуществляющие только обязательное медицинское страхование, не являются страховщиками по Закону «О страховании».

Обязательное медицинское страхование осуществляется только в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования. На основе федеральной базовой программы местные органы государственного управления и местная администрация утверждают территориальные программы обязательного медицинского страхования.

Тарифы на медицинские услуги при обязательном медицинском страховании определяются соглашением между страховыми медицинскими организациями и местными органами государственного управления, местной администрацией и профессиональными медицинскими ассоциациями.

Добровольное медицинское страхование осуществляется за счет личных средств граждан и прибыли (доходов) предприятий. Размеры страховых взносов на добровольное медицинское страхование устанавливаются соглашением между страхователем и страховой медицинской организацией.

Тема 10. Воздействие финансов на экономику и социальную сферу, усиление влияния финансовых рычагов и стимулов по мере развития рыночных отношений, пути повышения их эффективности

Воздействие финансов на экономику

С помощью финансовых рычагов должны решаться следующие основные задачи:

регулирование общего уровня финансовых ресурсов, аккумулируемых в сфере материального производства;

экономическое ограничение монопольной деятельности в производственной сфере;

регулирование внешнеэкономической деятельности предприятий;

обеспечение соблюдения предприятиями правовой и договорной дисциплины;

материальное стимулирование развития производства на предприятиях;

регулирование внутрипроизводственных пропорций распределения денежных ресурсов предприятий;

регулирование инвестиционных и инновационных процессов в масштабах страны, региона, отрасли, предприятия.

Реальный механизм финансового воздействия на экономику проявляется не как единая, строго заданная система рычагов, а как динамичная, постоянно развивающаяся их совокупность, складывающаяся из отдельных компонентов, имеющих специфический характер влияния на народное хозяйство. Наиболее важное значение для развития экономики имеют:

Финансовое регулирование и стимулирование производства.

Финансирование научно-технического прогресса.

Страховая защита общественного производства.

Среди рычагов государственного финансового регулирования основная роль принадлежит налогам и решение вышеуказанных задач, в первую очередь, зависит от грамотной и взвешенной налоговой политики государства.

Воздействие финансов на социальную сферу

Социальная сфера охватывает многие стороны человеческого бытия. Ключевым моментом ее развития является повышение жизненного уровня людей. Понятие «уровень жизни» имеет широкое и узкое толкование. В широком смысле уровень жизни - это комплексная характеристика внимания общества к человеку. Она синтезирует объем и структуру потребления, экономические и производственно-технические условия труда, количество и качество свободного времени, протекание демографических процессов, гарантия материального обеспечения членов общества и семей, имеющих иждивенцев, размеры и состав собственности граждан, перспективы ее расширения, возможности, которые общество предоставляет для всестороннего развития личности каждому индивидууму. В узком (конкретном) значении уровень жизни представляет систему количественных показателей, характеризующих объем, степень и качество удовлетворения потребностей человека.

Уровень жизни населения определяют реальные денежные доходы. Независимо от конкретных форм и методов финансовое регулирование денежных доходов населения должно решать следующие задачи:

повышение общего уровня жизни населения;

достижение социальной справедливости по отношению к различным категориям, слоям и социальным группам граждан;

обеспечение прожиточного минимума и конституционных гарантий для всех граждан независимо от пола и возраста, национальности, места проживания, а также вида общественно полезного труда и способов извлечения доходов в рамках действующих законов;

стимулирование трудовой и деловой активности населения, борьбы с незаконными доходами;

привлечение всех трудоспособных граждан к финансовому участию в общегосударственных мероприятиях.

Главным рычагом здесь также являются налоги. Однако необходимо отметить, что налоговая политика нашего государства пока еще далека от решения многих перечисленных выше задач.

Усиление влияния финансовых рычагов и стимулов в условиях развития рыночных отношений, пути повышения их эффективности

Главным стержнем развития рыночных отношений является расширенное воспроизводство, которое включает непрерывное возобновление и расширение производственных фондов, рост валового внутреннего продукта и его главной части - национального дохода, воспроизводство рабочей силы и производственных отношений. Оно осуществляется с использованием экономических рычагов, товарно-денежных и финансово-кредитных отношений. Важная роль в воспроизводстве всех составных частей валового внутреннего продукта принадлежит государственным финансам и финансам предприятий.

В условиях углубления рыночных реформ происходит перестройка всей системы финансовых отношений в народном хозяйстве. Государственные финансы, прежде всего бюджетная система совместно с финансовыми ресурсами частного сектора и других инвесторов должны обеспечить структурную перестройку экономики, ускорение научно-технического прогресса, повышение эффективности производства, и на этой основе рост жизненного уровня народа.

За счет централизованных фондов денежных средств должны обеспечиваться потребности расширенного воспроизводства на макроуровне, осуществляться межотраслевое и территориальное перераспределение ресурсов для выравнивания уровня экономического и социального развития отдельных регионов.

Недостаточен пока объем инвестиций в российскую экономику. Несмотря на резкое снижение бюджетного финансирования, возможности расширенного воспроизводства для предприятий различных форм собственности в условиях рынка расширяются. Это происходит вследствие увеличения доли прибыли предприятий, направляемой на финансирование собственного производства, увеличившейся амортизации в результате проведенной переоценки основных фондов (1992, 1994, 1995,1996, 1997 гг.), а также применения методов ускоренной амортизации, расшивки неплатежей предприятий, возможностей привлечения банковских кредитов и других форм заимствования на финансовом рынке.

Финансовый рынок включает рынок краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных капиталов и фондовых ценностей, т.е. ценных бумаг - акций, облигаций и др.

Доля собственных средств предприятий в объеме инвестиций в настоящее время превысила бюджетные ассигнования на эти цели.

На инвестиции предприятия расходуют в настоящее время даже оборотный капитал, а недостаток в оборотном капитале покрывается за счет краткосрочных кредитов коммерческих банков.

Серьезным источником инвестиций собственных средств стали амортизационные отчисления, особенно после вытеснения бартера и расшивки неплатежей предприятий.

В то же время доля банковских кредитов для финансирования инвестиций продолжает снижаться. Это объясняется высоким уровнем рисков, отсутствием прозрачности финансовой деятельности реципиентов, механизмов ликвидного залогового обеспечения и недостаточной правовой защищенностью такого рода финансовых операций. По данным Института макроэкономических исследований (ИМЭИ) при Минэкономразвития России предприятия используют для финансирования инвестиций форму взаимного кредитования, которая в настоящее время обеспечивает примерно 11% всех инвестиционных вложений в экономику России.

Для стабилизации экономики и улучшения инвестиционного климата в России проводится работа по достижению национального согласия, улучшилась работа правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Пересмотрено налоговое законодательство с целью стимулирования финансирования производства. Продолжает формироваться общий рынок с Белоруссией, странами СНГ и другими государствами, предусматривающий свободное перемещение товаров, капитала и рабочей силы.

Однако следует отметить, что много предстоит еще сделать в области инвестиционной активности как отечественных, так и иностранных инвесторов. К числу первоочередных мер следует отнести повышение процентных ставок по депозитам в коммерческих банках, предоставление налоговых льгот всем финансово-кредитным учреждениям, юридическим и физическим лицам, готовым финансировать долгосрочные инвестиционные проекты для компенсации им убытков от замедления оборота их капитала. Необходимо также ускорить развитие смешанной экономики, предполагающей высокое качество жизни всех слоев населения на основе смешанной формы собственности и интернационализации рынка товаров, рабочей силы и капитала.

Тема 11. Роль финансов в развитии международного сотрудничества; финансы и глобализация экономики

Мировое хозяйство - это система национальных хозяйств отдельных стран, объединенных международным разделением труда, торгово-производственными, финансовыми и научно-техническими связями.

Являясь результатом длительного исторического развития мировое хозяйство как целостная система оформилось на рубеже XIX-XX вв. как результат деятельности корпораций и создания колониальных империй. Эта система включала разнородные части, существенно различающиеся по социально-экономическому уровню и структуре народного хозяйства.

Объективной основой формирования мирового хозяйства является общественное разделение труда, перешагнувшее рамки национальных хозяйств и превратившее страны в звенья единого мирового воспроизводственного процесса.

Становление глобальной финансовой системы происходит по мере развития и качественного совершенствования транснациональных воспроизводственных комплексов. Глобальная финансовая система формировалась путем стабилизации и расширения денежно-кредитных и финансовых потоков, включающих валютно-расчетные отношения; финансовые взаимосвязи, опосредующие движение фондовых ценностей, а также ценообразование при реализации товаров, работ и услуг на глобальном экономическом пространстве.

Современная глобальная экономика имеет в своей основе транснациональную воспроизводственную структуру, которая в процессе своего развития привела к дифференциации обслуживающих ее денежных потоков на две постепенно обосабливающиеся подсистемы.

Первая обслуживает на эквивалентной основе движение материальных ценностей и воплощается в форму денежно-кредитных отношений на глобальном экономическом пространстве.

Вторая - постепенно обосабливается от воспроизводственной системы и сосредоточивается на обслуживании движения нематериальных активов: фондовых ценностей, производных финансовых и товарных инструментов.

Глобализация финансов как международных отношений по поводу перераспределения валового продукта, созданного в транснациональных воспроизводственных комплексах, связана с изменением качества расширенного воспроизводства на глобальном экономическом пространстве.

Транснациональный (поверх национальных границ) денежный оборот, связанный с потребностями расширения производства на глобальном пространстве, реализуется в форме финансовых отношений. Именно они опосредуют распределение и перераспределение созданного в глобальной экономике валовой добавленной стоимости путем образования накоплений и фондов аккумуляционного характера. Специфической особенностью этих финансовых потоков (в отличие от денежных) является их неэквивалентный характер. Они формируются в результате реализации произведенных в рамках транснациональных производственных комплексов материальных и нематериальных ценностей и последующего самостоятельного многозвенного независимого движения независимо от своей материально-вещественной основы. На этой основе формируется глобальный механизм перераспределения вновь созданной в глобальной экономике стоимости в форме финансовой «ренты» по образу и подобию перераспределения ВВП в национальной экономике в пользу государства для обеспечения ему выполнения необходимых обществу функций или спекулятивного дохода на рынке финансовых производных.

Глобальная финансовая система включает в себя:

1. Международную систему золотовалютных резервов.

2. Мировые финансовые рынки (страховых услуг, деривативов, кредитный, долговых и долевых ценных бумаг, валютный рынок.

3. Кредиты, гранты и финансовую помощь международных финансовых организаций и государств-кредиторов мира.

Исторически первой формой интеграции в Европе было Европейское экономическое сообщество (ЕЭС), возникшее в 1957 г. путем объединения шести западноевропейских стран - Бельгии, Голландии, Италии, Люксембурга, Франции и ФРГ. Позднее к ЕЭС присоединились Англия, Дания, Греция, Ирландия, Испания и Португалия. Цель Сообщества была создать объединенный рынок товаров, капиталов, услуг, рабочей силы стран-участниц. Поэтому широко распространенным названием ЕЭС стал термин «Общий рынок». В основе ЕЭС лежал таможенный союз, в рамках которого были отменены тарифные ограничения на взаимную торговлю промышленными товарами, для стран-участниц была создана зона беспошлинной торговли, разработаны меры защиты от внешних конкурентов.

С 1992 г. ЕЭС называют Европейским сообществом. Европейское сообщество является объединением государств, которые стремятся к политическому и экономическому единству при частичном отказе от своих национальных суверенитетов. В Общий рынок также входят: Европейское объединение угля и стали, Европейское экономическое сообщество, Европейское объединение по атомной энергии. Общий рынок стал крупнейшим в мире торговым объединением. Численность населения стран, входящих в ЕС, составляет 320 млн. чел.

ЕС имеет следующие межгосударственные органы: Совет Министров (законодательный орган), Комиссию ЕС (исполнительный орган), Европейский парламент (контролирующий орган), Суд ЕС. Общий рынок имеет свой бюджет. Собственные средства ЕС складываются из ввозных пошлин и отчислений от оборота по некоторым товарам (сахар) и отчислений от налога на добавленную стоимость.

Интеграционные процессы носят региональный характер, приобретая форму объединений, направленных на достижение финансово-экономических целей. Первоначально интеграционные объединения в Европе и на других континентах создавались для отмены таможенных барьеров на ввозимые товары и торговлю между странами - участницами объединения. Зонам таких объединений присваивается название «свободные зоны».

Развитие интеграционных процессов привело к объединению государств с целью свободного перемещения товаров и услуг внутри группы государств и образованию в их регионе общего рынка.

Интеграционные процессы происходят и на других континентах. Так, между США и Канадой подписано соглашение о свободе торговли, которое содержит положения, являющиеся реальными шагами к созданию общего экономического пространства на североамериканском континенте. Общие рынки созданы в Юго-Восточной Азии и др.

В настоящее время сформировалась следующая структура мирового хозяйства:

* мировой рынок товаров и услуг;

* мировой рынок капиталов;

* мировой рынок рабочей силы;

* международная валютная система;

международная кредитно-финансовая система.

Субъектами мирового хозяйства являются:

* государства с их народнохозяйственными комплексами;

* транснациональные корпорации;

* международные организации и институты.

В комплексе факторов, побуждающих страны к экономической интеграции, важное место принадлежит задачам индустриализации стран, внедрения результатов научно-технического прогресса, задачам снижения затрат в производстве и торговле и обеспечения доходов.

¹ Свободная экономическая зона (СЭЗ) - ограниченная территория, на которой действуют особые льготные экономические условия для таможенных пошлин на ввозимые товары, торговлю и инвестирование капиталов. СЭЗ создаются следующих видов: 1) свободные таможенные и торговые зоны; 2) экспортные промышленные зоны; 3) банковские и страховые зоны с льготным режимом операций; 4) технологические зоны (технополисы), обеспечивающие на основе различных льгот разработку и внедрение прогрессивной технологии; 5) комплексные (универсальные) свободные экономические зоны (свободные города, особые районы и др.).

Эти задачи предопределяют характер и формы международных экономических отношений, специфику участия в них каждого субъекта мирового хозяйства, характер кредитно-финансовых взаимосвязей.

Российская Федерация как субъект мирового хозяйств все более включается в мировое хозяйство, используя разнообразные формы международных экономических отношений

Россия стремится, прежде всего, к интеграции со странами СНГ. Интеграция рынков стран СНГ неизбежно порождает объединение хозяйственной политики и образование экономического союза. Договор об экономическом сотрудничестве стран СНГ был подписан в сентябре 1993 г. Венцом экономического союза в перспективе должен быть переход к единой валютной системе, образование единого банка внешнеэкономических расчетов.

В настоящее время международные экономические отношения между субъектами мирового хозяйства утвердились и реализуются в следующих основных формах:

международная торговля товарами и услугами;

инвестирование капитала (вывоз и ввоз капитала);

кредитно-финансовые отношения;

платежно-финансовые отношения.

Во всех этих формах международных экономических отношений важную роль играют финансы.

Тема 12. Особенности функционирования финансовых систем в экономически развитых странах

Финансовая система в развитых зарубежных странах включает следующие звенья:

1. Централизованные финансы - это государственные бюджеты, местные бюджеты, специальные внебюджетные фонды.

2. Децентрализованные финансы - финансы государственных и частных корпораций (предприятий) и финансов домохозяйств.

Звенья финансовой системы можно сгруппировать и по другому признаку:

1. Государственные (муниципальные) финансы - это государственный бюджет, муниципальные бюджеты, государственные специальные фонды, финансы государственных и муниципальных предприятий.

2. Финансы частного сектора - финансы частных корпораций и финансы домохозяйств.

Управление государственными финансами осуществляется законодательными органами путем разработки и применения финансового законодательства, которое регулирует бюджетный процесс, налоговый механизм, управление государственным долгом. К высшим органам власти относятся парламенты в Великобритании и Франции, Конгресс в США, Бундестаг в ФРГ.

Оперативное управление финансами осуществляет финансовый аппарат, структура которого определяется государственным устройством. В США такими органами являются Министерство финансов (Казначейство) и Административно-бюджетное управление при Президенте США; в Великобритании - Казначейство, Управление таможенных пошлин и акцизов, Управление внутренних доходов, Банк Англии, который управляет государственным долгом; в ФРГ - Федеральное министерство финансов, которому подчиняются федеральное ведомство по финансам и Федеральное управление государственным долгом; во Франции - Министерство экономики, финансов и бюджета; в Италии - Казначейство, Министерство финансов, Министерство бюджета и планирования, Министерство внутренних дел. Их функциями являются: разработка финансовой, налоговой, бюджетной, валютной и кредитной политики; составление и исполнение государственного бюджета; финансовый контроль за соблюдением финансового, налогового и бюджетного законодательства, распределение финансовых ресурсов по звеньям бюджетной системы, управление госдолгом, кассовое обслуживание бюджета, управление местными финансами и др.

Бюджетная система

Существует 2 формы государственного устройства: унитарное и федеративное. К унитарным государствам относятся большинство стран мира. Они имеют два уровня управления - центральное и местное. Среди экономически развитых федеративными государствами являются США, Канада, ФРГ, Швейцария. Они имеют 3 уровня управления - центральное, субъектов (членов) федерации и местное.

В США федеральный бюджет состоит из двух частей: правительственного бюджета (федеральные фонды) и трастовые (доверительные) фонды. Правительственный бюджет финансирует общенациональные экономические и социальные программы. Трастовые фонды имеют целевой характер по отдельным видам производственной структуры: содержание федеральных автострад, аэропортов, гидроэлектростанций; фонды социального страхования, пенсионного обеспечения, пособия по безработице.

Государственный бюджет Великобритании состоит из обычного бюджета и национального фонда займов. Из обычного фонда финансируются текущие затраты на оборону, экономику, социальные цели, субсидии местным бюджетам, выплаты процентов по госдолгу, взносы в бюджет и другие фонды ЕС, содержание королевского двора и монарха. Из национального фонда займов погашается госдолг, осуществляются капиталовложения госпредприятиям, делаются платежи местным органам власти и предоставляются долгосрочные кредиты.

Государственный бюджет Италии состоит из двух частей: счета текущих операций и счета движения капиталов. Из средств счетов текущих операций осуществляются выплаты жалованья и пенсий госслужащим, оплата товаров и услуг, предоставляются трансферты государственным и частным предприятиям, учреждениям и населению; уплачиваются проценты по госдолгу. За счет средств счета движения капиталов финансируются государственные прямые капиталовложения, трансферты госпредприятиям и учреждениям, предоставляются кредиты, приобретаются акции, погашается госдолг.

Бюджетная система Франции включает центральный бюджет, присоединенные бюджеты различных госорганизаций и специальные счета казначейства. Из центрального бюджета выделяются ассигнования на содержание административных служб, на обслуживание госдолга, капиталовложения, на оборону, на экономические и социальные программы. Из присоединенных бюджетов финансируются организации, не имеющие статуса юридического лица, но осуществляющие торгово-промышленную деятельность и обладающие финансовой автономией (почта, телеграф, телефон, монетный двор и т.д.). Специальные казначейские счета включают различные фонды: инвестиционно-дорожный, национально-спортивный, торговые счета казначейства.

Бюджетная система Японии включает счет центрального правительства, инвестиционный бюджет и 57 специальных счетов. Из центрального бюджета финансируются экономические и социальные нужды, оборона, осуществляются целевые перечисления местным бюджетам, выплата процентов по госдолгу. Инвестиционный бюджет расходуется на капвложения и займы государственным корпорациям и местным органам власти. Специальные счета открываются для госпредприятий, корпораций, имуществ и фондов.

Общими принципами для всех стран являются: единство, полнота, реальность, гласность.

Бюджеты всех уровней являются самостоятельными и не входят своими доходами и расходами в бюджеты вышестоящих органов управления.

Размещено на Allbest.ru