Податок з доходів фізичних осіб
Поняття і економічна суть податку з доходів фізичних осіб, ретроспектива законодавчої бази, що регламентує його справляння, методологічні аспекти та зарубіжний досвід. Аналіз і вдосконалення механізму справляння податку з доходів фізичних осіб в Україні.
Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
Вид | курсовая работа |
Язык | украинский |
Дата добавления | 26.09.2017 |
Размер файла | 86,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Проаналізуємо динаміку нарахувань на фонд оплати праці у 2008-2010 рр. за допомогою наступної таблиці (таблиця 2.5).
Таблиця 2.5. Аналіз динаміки нарахувань на фонд оплати праці Іркліївської сільської ради за 2008-2010 роки
Нарахування |
2008рік |
2009рік |
2010рік |
Відхилення |
||||
2008-2009 |
2009-2010 |
|||||||
+/- |
% |
+/- |
% |
|||||
На Пенсійний фонд |
176924,46 |
246388,16 |
284778,98 |
69463,7 |
39,26 |
38390,82 |
15,58 |
|
На фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності |
7993,59 |
11132,01 |
12027,34 |
3138,42 |
39,26 |
895,33 |
8,04 |
|
На фонд соціального страхування на випадок безробіття |
6927,77 |
9647,73 |
13724,29 |
2719,96 |
39,26 |
4076,56 |
42,25 |
|
На фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та проф. захворювань |
1065,80 |
1484,28 |
1715,54 |
418,48 |
39,26 |
231,26 |
15,58 |
|
Загальна сума нарахувань |
192911,62 |
268652,18 |
312246,15 |
75740,56 |
39,26 |
43593,97 |
16,23 |
З таблиці 2.5. ми можемо спостерігати збільшення нарахувань на фонд заробітної плати на 39,26% по всіх видах нарахувань, так загальна сума нарахувань збільшилася на 75740,56 грн., зокрема нарахування на пенсійний фонд збільшилися на 69463,7 грн., на фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на 3138,42 грн., на фонд соціального страхування на випадок безробіття на 2719,96 грн., на фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань на 418,48 грн.
У 2010 році порівняно з 2009 загальна сума нарахувань збільшилася на 43593,97 грн. або на 16,23%, це сталося за рахунок збільшення нарахувань на пенсійний фонд на 38390,82 грн. або 15,58%, на фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на 895,33 або на 8,04%, на фонд соціального страхування на випадок безробіття на 4076,56 грн. або на 42,25%, на фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань на 231,26 грн. або на 15,58%.
Проаналізуємо більш детальніше податок з доходів фізичних осіб, для цього скористаємося таблицею 2.6.
Таблиця 2.6. Аналіз податку з доходів фізичних осіб працівників Іркліївської сільської ради поквартально за 2008-2010 роки
Показники |
2008 рік |
2009 рік |
2010 рік |
||||||||||
1 квартал |
2 квартал |
3 квартал |
4 квартал |
1 квартал |
2 квартал |
3 квартал |
4 квартал |
1 квартал |
2 квартал |
3 квартал |
4 квартал |
||
Кількість працівників до яких застосовувалась податкова соціальна пільга |
- |
- |
38 |
36 |
29 |
28 |
- |
26 |
26 |
22 |
- |
||
Фонд оплати праці працівників до яких застосовувалась податкова соціальна пільга |
- |
- |
63461,2 |
53169,9 |
67604,81 |
45881,8 |
- |
71769,8 |
48455,77 |
49426,7 |
- |
||
Місячний граничний розмір доходу, при якому застосовується податкова соціальна пільга |
740 |
740 |
740 |
740 |
890 |
890 |
890 |
890 |
940 |
940 |
940 |
940 |
|
Розмір податкової соціальної пільги всіх працівників |
- |
- |
- |
22800 |
27810 |
22402,5 |
21630 |
- |
23595 |
23595 |
19965 |
- |
|
Сума всіх утримань із заробітної плати працівників яким надавалася податкова соціальна пільга, в тому числі: |
- |
- |
- |
2180,87 |
1860,75 |
2396,96 |
1596,96 |
- |
2519,51 |
1709,35 |
1768,34 |
- |
|
На Пенсійний фонд |
- |
- |
- |
1269,22 |
1063,40 |
1352,10 |
917,64 |
- |
1435,40 |
969,12 |
988,53 |
- |
|
На випадок тимчасової втрати працездатності: |
|||||||||||||
1% |
- |
- |
- |
427,19 |
424,97 |
602,42 |
349,24 |
- |
589,28 |
414,44 |
472,23 |
- |
|
0,50% |
- |
- |
- |
103,7 |
53,36 |
36,81 |
54,79 |
- |
64,21 |
35,06 |
11,02 |
- |
|
На випадок безробіття |
- |
- |
- |
380,76 |
319,02 |
405,63 |
275,29 |
- |
430,62 |
290,73 |
296,56 |
- |
|
Розмір податку з дозодів фізичних осіб |
- |
- |
- |
6808,31 |
4376,69 |
2459,03 |
4373,08 |
- |
6549,1 |
3161,92 |
5638,27 |
- |
|
Кіл працівників до яких не застостосувається ПСП. |
80 |
64 |
76 |
28 |
29 |
49 |
39 |
60 |
34 |
40 |
37 |
57 |
|
Фонд оплати праці таких працівників |
110564 |
94471,07 |
160490,8 |
93902,7 |
100634 |
105560,8 |
142947 |
232679 |
118255 |
165589,4 |
181920 |
248838,2 |
|
Сума всіх утримань із заробітної плати |
3603,10 |
3230,77 |
5664,83 |
3371,92 |
3551,55 |
3772,23 |
5123,50 |
26365,14 |
4257,17 |
5961,21 |
6531,81 |
8942,52 |
|
Пенсійний фонд |
2211,27 |
1889,421 |
3209,82 |
1878,05 |
2012,67 |
2111,22 |
2858,94 |
4653,59 |
2365,09 |
3311,79 |
3638,40 |
4976,76 |
|
Фонд соціального страхування на випадок тимчасової втрати працездатності |
|||||||||||||
0,50% |
351,27 |
170,19 |
112,83 |
8,57 |
3,96 |
27,96 |
22,6 |
11,31 |
- |
- |
17,31 |
15,66 |
|
1% |
377,18 |
604,33 |
1379,24 |
921,88 |
931,12 |
999,69 |
1384,27 |
20304,2 |
1182,55 |
1655,89 |
1784,57 |
2457,07 |
|
Фонд соціально страхування на випадок безробіття |
663,38 |
566,83 |
962,94 |
563,42 |
603,80 |
633,36 |
857,68 |
1396,08 |
709,53 |
993,54 |
1091,52 |
1493,03 |
|
розмір ПДФО |
11582,3 |
12894,54 |
21595,92 |
13548,4 |
14119,6 |
19540,7 |
20070,6 |
31380,4 |
17243,5 |
24852,75 |
26053,9 |
33447,06 |
Використовуючи таблицю 2.6 ми спостерігаємо наступні тенденції: у 1 кварталі 2009 року порівняно з 1 кварталом 2008 року а кількість працівників до яких застосовувалась соціальна податкова пільга зросла на 36 осіб, фонд оплати праці зріс на 53169.85 грн., граничний розмір доходу при якому застосовується податкова соціальна пільга зріс на 150 грн. і становив 890 грн., розмір податкової соціальної пільги, що припадає на всіх таких працівників збільшився на 9270 грн., розмір ПДФО таких працівників зріс на 4376,69 грн. Кількість працівників до яких не застосовувалась податкова соціальна пільга знизилася на 51 особу, фонд оплати праці таких працівників знизився на 9930,03 грн., але розмір ПДФО зріс на 2537,29 грн. У другому кварталі 2009 року порівняно з 2008 роком відбулися наступні зміни: кількість працівників до яких застосовувалась соціальна податкова пільга зросла на 29 осіб, фонд оплати праці зріс на 67604,81 грн., розмір податкової соціальної пільги, що припадає на всіх таких працівників збільшився на 7467,5 грн., розмір ПДФО таких працівників зріс на 2459,03 грн. Кількість працівників до яких не застосовувалась податкова соціальна пільга знизилася на 15 осіб, фонд оплати праці таких працівників зріс на 11089,69 грн., але розмір ПДФО зріс на 6646,16 грн. У третьому кварталі 2009 року порівняно з 3 кварталом 2008 року можемо спостерігати наступні тенденції: кількість працівників до яких застосовувалась соціальна податкова пільга зросла на 2 осіб, фонд оплати праці таких працівників зріс на 45881,76 грн., розмір податкової соціальної пільги, що припадає на всіх таких працівників збільшився на 7210 грн., розмір ПДФО таких працівників зріс на 4373,08 грн. Кількість працівників до яких не застосовувалась податкова соціальна пільга знизилася на 37 осіб, фонд оплати праці таких працівників знизився на 17543,6 грн., розмір ПДФО знизився на 1525,29 грн. У 4 кварталі 2009 року порівняно з 4 кварталом 2008 року кількість працівників до яких не застосовувалась податкова соціальна пільга збільшилася на 32 особи, фонд оплати праці таких працівників збільшився на 138776,8 грн., розмір ПДФО зріс на 17832,01 грн.
Порівнюючи аналогічні показники 2009 та 2010 років можна зробити наступні висновки, що у першому кварталі 2010 року порівнюючи з першим кварталом 2009 року кількість працівників до яких застосовувалась соціальна податкова пільга знизилася на 10 осіб, фонд оплати праці таких працівників зріс на 18599,98 грн., граничний розмір доходу при якому надається податкова соціальна пільга зріс на 50 грн. і становив у 2010 році 940 грн., розмір податкової соціальної пільги, що припадає на всіх таких працівників знизився на 1405 грн., розмір ПДФО таких працівників зріс на 2172,41 грн. Кількість працівників до яких не застосовувалась податкова соціальна пільга збільшилася на 5 осіб, фонд оплати праці таких працівників зріс на 17620,97 грн., розмір ПДФО зріс на 3123,92 грн. У другому кварталі 2010 року порівняно з 2009 роком відбулися наступні зміни: кількість працівників до яких застосовувалась соціальна податкова пільга знизилася на 3 особи, фонд оплати праці знизився на 19149 грн., розмір податкової соціальної пільги, що припадає на всіх таких працівників збільшився на 397,5 грн., розмір ПДФО таких працівників зріс на 702,89 грн. Кількість працівників до яких не застосовувалась податкова соціальна пільга знизилася на 9 осіб, фонд оплати праці таких працівників зріс на 60028,65 грн., розмір ПДФО зріс на 5312,05 грн. У третьому кварталі 2010 року порівняно з 3 кварталом 2009 року можемо спостерігати наступні тенденції: кількість працівників до яких застосовувалась соціальна податкова пільга знизилася на 6 осіб, фонд оплати праці таких працівників зріс на 3544,94 грн., розмір податкової соціальної пільги, що припадає на всіх таких працівників знизився на 555 грн., розмір ПДФО таких працівників зріс на 1265,19 грн. Кількість працівників до яких не застосовувалась податкова соціальна пільга знизилася на 2 особи, фонд оплати праці таких працівників збільшився на 38973,01 грн., розмір ПДФО збільшився на 5983,24 грн. У 4 кварталі 2010 року порівняно з 4 кварталом 2008 року кількість працівників до яких не застосовувалась податкова соціальна пільга зменшилася на 3 особи, фонд оплати праці таких працівників збільшився на 16158,82 грн., розмір ПДФО зріс на 2066,63 грн. Отже, протягом досліджуваного періоду ми можемо спостерігати постійне зростання розмірів ПДФО, за виключенням 3 кварталу 2009 року.
На основі таблиці 2.6. проведемо аналіз податку з доходів фізичних осіб працівників Іркліївської сільської ради за допомогою зведеної таблиці (таблиця 2.7.)
Таблиця 2.7. Аналіз податку з доходів фізичних осіб працівників Іркліївської сільської ради загалом за рік за 2008-2010 роки
показники |
2008 |
2009 |
2010 |
відхилення |
||||
2008-2009 |
2009-2010 |
|||||||
+/- |
% |
+/- |
% |
|||||
фонд оплати праці працівників, до яких застосовувалась податкова соціальна пільга |
63461,2 |
166656,42 |
169652,303 |
103195 |
162,61 |
2995,883 |
1,80 |
|
розмір податкової соціальної пільги на місяць в розрахунку на одного працівника |
200 |
257,5 |
302,5 |
57,5 |
28,75 |
45 |
17,48 |
|
Розмір податкової соціальної пільги всіх працівників до яких вона застосовувалася на рік |
22800 |
71842,5 |
67155 |
49042,5 |
215,10 |
-4687,5 |
-6,52 |
|
сума утримань із заробітної плати до соціальних фондів за рік, працівників до яких застосовується податкова соціальна пільга |
2180,87 |
5854,66 |
5997,20 |
3673,79 |
168,46 |
142,543 |
2,43 |
|
розмір податку з доходів фізичних осіб за рік, працівників яким надавалася податкова соціальна пільга |
6808,31 |
11208,8 |
15349,29 |
4400,49 |
64,63 |
4140,49 |
36,94 |
|
розмір чистого доходу працівників, яким надавалася податкова соціальна пільга, вцілому |
33852,9 |
149592,96 |
148305,81 |
115740 |
341,89 |
-1287,15 |
-0,86 |
|
фонд оплати праці працівників, до яких не застосовувалась податкова соціальна пільга |
459428 |
581820,98 |
714602,427 |
122393 |
26,64 |
132781,4 |
22,82 |
|
Продовження таблиці 2.7. |
||||||||
сума утримань із заробітної плати до соціальних фондів за рік, працівників до яких не застосовується податкова соціальна пільга |
15870,62 |
38812,43 |
25692,71 |
22941,8 |
144,56 |
-13119,7 |
-33,80 |
|
розмір податку з доходів фізичних осіб за рік, працівників яким не надавалася податкова соціальна пільга |
59621,16 |
85111,33 |
101597,17 |
25490,2 |
42,75 |
16485,84 |
19,37 |
|
розмір чистого доходу працівників, яким не надавалася податкова соціальна пільга, вцілому |
54472,00 |
149592,96 |
148305,81 |
95121 |
174,62 |
-1287,15 |
-0,86 |
|
загальний фонд оплати праці всіх працівників |
522889 |
251767,75 |
884254,73 |
-271122 |
-51,85 |
632487 |
251,22 |
|
частка фонду оплати праці працівників, які отримували податкову соціальну пільгу у загальному фонді оплати праці |
12,14 |
66,19 |
19,19 |
54,06 |
- |
-47,01 |
- |
|
частка фонду оплати праці працівників, які не отримували податкову соціальну пільгу у загальному фонді оплати праці |
87,86 |
231,09 |
80,81 |
143,23 |
- |
-150,28 |
- |
З таблиці 2.7 можемо зробити наступні висновки. Частка фонду оплати праці працівників, яким надавалася податкова соціальна пільга у загальному фонді оплати праці у 2008 році становила 12,14%, а у 2009 році вона збільшилася на 54,06%, а у 2010 році порівняно з 2009 роком знизилася на 47,01%. Фонд оплати працівників, яким надавалася податкова соціальна пільга у 2009 році порівняно з 2010 роком збільшився на 103195,2 грн. або на 162,61%, а у 2010 році порівняно з 2009 року він зріс на 2995,88 грн. або на 1,8%. Розмір податку з доходів фізичних осіб, працівників, яким надавалася податкова соціальна пільга у 2008 році порівняно з 2008 зріс на 64,63%, тобто на 4400,49 грн., а у 2010 році порівняно з2009 він зріс на 36,94%. Це сталося зокрема за рахунок збільшення кількості працівників, яким надавалася податкова соціальна пільга, збільшення місячного граничного розміру доходу при якому застосовується мінімальна податкова соціальна пільга у 2009 році порівняно з 2008 на 57, 5 грн. або на 28,75% і становила у 2009 році 257,5 грн., а у 2010 році порівняно з 2009 зріс на 45 грн. або на 17,48% і становив у 2010 році 302,5 грн. Таким чином розмір податкової соціальної пільги на всіх працівників, до яких вона застосовувалася у 2009 році порівняно з 2008 збільшилася 215,10% і становила 71842,5 що на 49042,5 більша, ніж у 2008 році, а у 2010 році порівняно із 2009 роком розмір податкової соціальної пільги навпаки знизився на 4687,5 грн. або на 6,52% і становив 67155 грн. Загальна сума утримань із заробітної плати, платників, яким надавалася податкова соціальна пільга у 2009 році порівняно з 2008 роком зросла на 3673,79 грн. або на 168,46%, а у 2010 порівняно з 2009 роком на 142,54 грн. або на 2,43%. Це сталося за рахунок збільшення фонду оплати праці та зменшенням кількості працівників, яким надавалася податкова соціальна пільга. Розмір загального чистого доходу працівників, яким надавалася податкова соціальна пільга у 2009 році порівняно з 2008 роком збільшився у 341,89%, а у 2010 порівняно з 2009 навпаки знизився на 0,86%, це сталося зокрема за рахунок збільшення податкового навантаження на працівників. Проаналізуємо працівників, яким не надавалася мінімальна податкова соціальна пільга, так як розмір їх доходів був вищим за граничний розмір доходу при якому застосовується найменша податкова соціальна пільга на працівника. Так у 2009 році порівняно з 2008 фонд оплати праці таких працівників збільшився на 26,64%, а у 2010 році порівняно з 2009 на 22,82% або на 122392,8 та на 132781,4 грн. відповідно. Загальна сума всіх утримань до фондів соціального страхування у 2009 році порівняно з 2008 зросла на 144,56%, а у 2010 році порівняно з 2009 роком навпаки знизилася на 33,8%. Розмір податку з доходів фізичних осіб працівників, яким не надавалася податкова соціальна пільга у 2009 році порівняно з 2008 роком збільшився на 42,75% і становив у 2009 році 85111,33 грн., а у 2010 році порівняно з 2009 роком розмір податку на доходи працівників, яким не надавалася податкова соціальна пільга збільшився на 19.37% і становив у 2010 році 101597.17 грн. відповідно. Отже з проведеного аналізу ми бачимо постійне збільшення розміру податку з доходів фізичних осіб, що свідчить про збільшення податкового тягаря щороку.
2.3 Оцінка податкового навантаження на фонд оплати праці Іркліївської сільської ради за 2008-2010 роки
Проаналізуємо рівень податкового навантаження на працівників Іркліївської сільської ради. Податкове навантаження на працівників визначається шляхом ділення суми податку з доходів фізичних осіб на фонд оплати праці таких працівників. Аналіз здійснимо поквартально, за допомогою наступної таблиці (таблиця 2.8.).
Таблиця 2.8. Оцінка податкового навантаження працівників на фонд оплати праці за 2008-2010 роки
Показники |
2008рік |
2009рік |
2010рік |
||||||||||
1 квартал |
2 квартал |
3 квартал |
4 квартал |
1 квартал |
2 квартал |
3 квартал |
4 квартал |
1 квартал |
2 квартал |
3 квартал |
4 квартал |
||
Загальна кількість усіх працівників |
80 |
64 |
76 |
66 |
65 |
78 |
67 |
60 |
60 |
66 |
59 |
57 |
|
Фонд оплати праці усіх працівників |
110563,6 |
94471,07 |
160490,8 |
157363,8 |
153803,5 |
173165,6 |
188829 |
232679,4 |
190024,4 |
214045,2 |
231346,9 |
248838,2 |
|
Сума всіх утримань із заробітної плати працівників |
3603,10 |
3603,10 |
5664,83 |
5552,79 |
5412,30 |
6169,18 |
6720,45 |
26365,14 |
6776,67 |
7670,56 |
8300,15 |
8942,52 |
|
РОЗМІР податку з доходів фізичних осіб |
11582,28 |
11582,28 |
21595,92 |
20356,73 |
18496,26 |
21999,73 |
24443,71 |
31380,43 |
23792,59 |
28014,67 |
31692,14 |
33447,06 |
|
ПОДАТКОВЕ навантаження на всіх працівників загалом за квартал |
0,14 |
0,16 |
0,17 |
0,16 |
0,16 |
0,16 |
0,17 |
0,25 |
0,16 |
0,17 |
0,17 |
0,17 |
|
Податкове навантаження в середньому на одного працівника за квартал |
0,0017 |
0,0025 |
0,0022 |
0,0025 |
0,0024 |
0,0021 |
0,0025 |
0,0041 |
0,0027 |
0,0025 |
0,0029 |
0,0030 |
Використовуючи розрахунки, наведені у таблиці 2.8. можемо зробити такі висновки: у першому кварталі 2009 року порівняно з 2008 роком загальна кількість працівників Іркліївської сільської ради знизилася на 15 працівників, розмір податку з доходів фізичних осіб збільшився на 6913,98 грн., податкове навантаження на всіх працівників за квартал зросло на 0,02 і становило 0,16, в середньому податкове навантаження на одного працівника за квартал збільшилося на 0,0007. У другому кварталі 2009 року порівняно з 2008 загальна кількість працівників знизилась на 14 осіб, розмір податку з доходів фізичних осіб збільшився на 10417,45 грн., податкове навантаження працівників не зазнало змін і становило як у 2008 так і у 2009 році загалом на працівників0,16, а в середньому на одного працівника 0,0025. У третьому кварталі 2009 року порівняно з 2008 загальна кількість працівників знизилась на 9 осіб, розмір податку з доходів фізичних осіб збільшився на 2847,79 грн., податкове навантаження працівників не зазнало змін і становило як у 2008 так і у 2009 році загалом на працівників0,17, а в середньому на одного працівника у 2009 році порівняно з 2008 роком воно збільшилося на 0,0002. У четвертому кварталі 2009 року порівняно з 2008 загальна кількість працівників знизилась на 6 осіб, розмір податку з доходів фізичних осіб збільшився на 11023,7 грн., податкове навантаження працівників за квартал зросло на 0,08 і становило 0,25, а в середньому податкове навантаження на одного працівника за квартал збільшилося на 0,0016.
Порівнюючи аналогічні показники 2009 та 2010 років можна зробити наступні висновки, що у першому кварталі 2010 року порівняно з 2009 роком загальна кількість працівників Іркліївської сільської ради знизилася на 5 працівників, розмір податку з доходів фізичних осіб збільшився на 5296,33 грн., податкове навантаження на всіх працівників за квартал зросло на 0,01 і становило 0,16, в середньому податкове навантаження на одного працівника за квартал збільшилося на 0,0003. У другому кварталі 2010 року порівняно з 2009 загальна кількість працівників знизилась на 12 осіб, розмір податку з доходів фізичних осіб збільшився на 6014,94 грн., податкове навантаження працівників за квартал зросло на 0,02 і становило 0,18, а в середньому податкове навантаження на одного працівника за квартал збільшилося на 0,0027. У третьому кварталі 2010 року порівняно з 2009 загальна кількість працівників знизилась на 8 осіб, розмір податку з доходів фізичних осіб збільшився на 7248,43 грн., податкове навантаження працівників за квартал зросло на 0,01 і становило 0,17, а в середньому податкове навантаження на одного працівника за квартал збільшилося на 0,0005. У четвертому кварталі 2010 року порівняно з 2009 загальна кількість працівників знизилась на 3 особи, розмір податку з доходів фізичних осіб збільшився на 2066,63 грн., податкове навантаження працівників за квартал знизилося на 0,08 і становило 0,17, а в середньому податкове навантаження на одного працівника за квартал збільшилося на 0,003.
3. Напрями вдосконалення справляння податку з доходів фізичних осіб
3.1 Вдосконалення механізму справляння податку з доходів фізичних осіб в Україні
Перехід України на ринкові умови господарювання за умов чинної податкової системи з кожним роком посилює розшарування населення за рівнем їх доходів. Саме це зумовлює механізму справляння основного податку, яким оподатковуються доходи населення - податку з доходів фізичних осіб (ПДФО).
В Україні в 1991-1992 роках діяла прогресивна шкала ставок оподаткування доходів громадян з чотирма ставками, мінімальна з яких становила 12%, а максимальна 30%. В період з 1993 по 2003, функціонувала інша прогресивна шкала прибуткового податку з громадян, що містила 5 ставок, при цьому мінімальна ставка складала 10%, а максимальна - 40%. Впровадженням такої прогресивної шкали законодавці намагались забезпечити виконання дохідної частини зведеного бюджету України в умовах обвалу національної економіки, що в свою чергу призвело до виплати значної частини заробітної «в конвертах». В 2004 році прогресивна система оподаткування була замінена пропорційною єдиною ставкою в розмірі 13%, яка в 2007 році зросла до 15%.
Запровадження пропорційної шкали ставок оподаткування доходів громадян обґрунтовувалося необхідністю забезпечити однакове податкове навантаження на різні верстви населення; стимулювати ініціативу приватних підприємців та самозайнятих осіб, з вищим рівнем оплати праці; запровадити дійову систему соціального захисту найбіднішої частини населення; спростити порядок нарахування та скоротити масштаби ухилення від сплати даного податку.
Проте, слід зазначити, що з введення пропорційної системи оподаткування доходів фізичних осіб у нашій країні не вдалося отримати бажаних результатів. Так у 2004 р. абсолютна сума надходжень до зведеного бюджету від податку з доходів фізичних осіб зменшилася в порівнянні з попереднім роком на 308 тис. грн., або на 2,3% (при зростанні ВВП на 29,1%). З 2005 р. абсолютні надходження податку з доходів фізичних осіб почали зростати, що зумовило збільшення частки мобілізованих сум від зазначеного податку у ВВП, але в 2006 р. цей показник (4,2%) був меншим, ніж у 2001 р. (4,3%), хоча протягом 2000-2003 рр. він щороку зростав у середньому на пів відсотка. Загалом, як свідчать результати досліджень окремих вчених, темпи зростання сум податку з доходів фізичних осіб протягом 2004-2008 років значно відстають від темпів росту надходжень прибуткового податку з громадян протягом 1993-2003 років.
На нашу думку, зазначені недонадходження податку до бюджету були б цілком виправданими, якби при цьому зменшився рівень «тінізації» економіки та одночасно збільшилися реальні доходи населення. Проте, відсутність позитивних зрушень стосовно «неконвертованих виплат заробітної плати» та надходжень ПДФО до бюджетів засвідчує існування певних недоліків механізму його справляння. Зокрема, до його недоліків, на нашу думку, можна віднести наступне:
- механізм справляння ПДФО не забезпечив рівномірного навантаження на доходи різних верств населення, в результаті чого 95% податку надходить від громадян з доходами в розмірі до 1000 грн. на місяць;
- запровадження пропорційної системи оподаткування доходів громадян не зумовило скорочення обсягів виплат заробітної плати «в конвертах». На нашу думку, причиною цього є те, що нині «тонізацію» заробітної плати спричиняє значний розмір соціальних внесків, який з реформуванням податку з доходів фізичних осіб не знизився і становить понад 40% від фонду оплати праці підприємств;
- запровадження єдиної ставки податку в розмірі 13%, а потім її підвищення до 15% (замість мінімальної ставки прибуткового податку з доходів громадян, що складала 10% суттєво підвищило рівень податкового навантаження на біднішу частину населення України;
- не було досягнуто головної мети зміни системи оподаткування - зростання рівня доходів зведеного бюджету України.
Таким чином, проведений аналіз показав, що в умовах перехідної економіки як пропорційна, так і прогресивна шкала оподаткування доходів фізичних осіб виявилася неефективною. Тому, на нашу думку, в Україні необхідно ввести прогресивну але з помірною шкалою податкових ставок систему оподаткування доходів фізичних осіб. Для цього ставку податку з доходів фізичних осіб, які менші від двох мінімальних заробітних плат, необхідно зменшити до 10%, з доходів від 2 до 4 мінімальних заробітних плат - до 13%, що відповідає рівню 2004-2006 рр., і зберегти ставку 15%, що діє з 2007 р. для оподаткування доходів працівників у межах 4-8 мінімальних заробітних плат, збільшити до 20% - з доходів від 8 до 15 мінімальних заробітних плат і до 25% більше 15 мінімальних заробітних плат. В результаті пропонована максимальна ставка відрізнятиметься від мінімальної в 2,5, а від чинної ставки - в 1,67 рази.
Система оподаткування доходів фізичних осіб повинна, крім фіскальної (мобілізація фінансових ресурсів до бюджетів), виконувати регулюючу функцію (підвищення рівня соціальної захищеності найбідніших верств населення за рахунок багатшої частини суспільства). Для цього необхідно запровадити помірно прогресивну шкалу ставок податку на доходи фізичних осіб. Проте, на нашу думку, верхня межа ставок ПДФО не повинна ліквідувати у громадян з помірно високим рівнем доходів стимули щодо збільшення їх капіталу.
3.2 Напрямки вдосконалення справляння податку з доходів фізичних осіб шляхом введення прогресивної шкали податкових ставок систему оподаткування доходів фізичних осіб
На нашу думку необхідно ввести прогресивну, але з помірною шкалою податкових ставок систему оподаткування доходів фізичних осіб. Проаналізуємо податок з доходів фізичних осіб за жовтень 2010 року. Податкова соціальна пільга надається в розмірі 302,5 грн. на одного працівника, який отримує заробітну плату нижчу за 940 грн. Розрахунок будемо здійснювати виходячи із заробітної плати працівників за жовтень 2010 року.
Розрахуємо розмір ПДФО всіх працівників до впровадження пропозиції, який нараховується за ставкою 15% від розміру оподатковуваного доходу.
Загальний розмір доходу всіх працівників за жовтень 2010 року 76993,61 грн.
Кількість працівників, яким надавалася найменша соціальна пільга 19. Загальний розмір податкової соціальної пільги усіх працівників 5747,5 грн.
Сума всіх утримань працівників до фондів соціального страхування 2713,33 грн.
Виходячи з цих даних сума ПДФО всіх працівників становить:
(76993,61 грн - 5747,5 грн. - 2713,33 грн.) * 0,15 = 10279,92 грн.
Розмір ПДФО після впровадження пропозиції розрахуємо виходячи із наступних даних (таблиця 3.1.)
Таблиця 3.1. Розподіл працівників Іркліївської сільської ради за прогресивною шкалою податкових ставок, за жовтень 2010 року
Розмір заробітної плати |
Граничні розміри заробітної плати, грн. |
Кількість людей |
Загальна сума доходу, грн. |
Ставка податку |
Утримання до фондів соц. страхування |
ПСП |
ПДФО |
|
до 2 МЗП |
до 1814 |
33 |
41489,60 |
10 |
1479,68 |
6517,5 |
3349,24 |
|
від 2 до 4 МЗП |
від 1814,01 до 3628 |
19 |
43545,57 |
13 |
1393,45 |
- |
5479,77 |
|
Продовження таблиці 3.1 |
||||||||
від 4 до 8 МЗП |
від 3628,01 до 7256 |
1 |
3668,67 |
15 |
132,07 |
- |
530,49 |
|
більше 8 МЗП |
більше 7256,01 |
- |
- |
20 |
- |
- |
- |
МЗП - мінімальна заробітна плата.
Виходячи з вищенаведених даних ми можемо обрахувати економічний ефект від впровадженої пропозиції, використовуючи наступну таблицю (таблиця 3.2.)
Таблиця 3.2. Економічний ефект від впровадженої пропозиції
Показники |
До впровадження пропозиції |
Після впровадження пропозиції |
Відхилення |
||
+/- |
% |
||||
Розмір ПДФО, що припадає на всіх працівників |
10279,93 |
9359,51 |
-920,42 |
-8,95 |
|
Податкове навантаження, що припадає на всіх працівників |
0,1688 |
0,1394 |
-0,03 |
-17,40 |
|
Податкове навантаження, що припадає в середньому на одного працівника |
0,0031 |
0,0026 |
-0,0005 |
-16,13 |
Аналізуючи таблицю 3.2 можна зробити висновки, що економічний ефект від впровадженої пропозиції є доцільним, так як таким чином ми знизили податок з доходів фізичних осіб на 920,42 грн. або на 8,95%, результаті чого податкове навантаження, що припадає на всіх працівників знизилося на 0,03 або на 17,4%, а податкове навантаження, що припадає в середньому на одного працівника знизилося на 16,13%. В результаті впровадженої пропозиції ми знизили податковий тягар, що припадає на працівників, які отримують доходи нижчі чотирьох мінімальних заробітних плат.
Висновки
Українська держава на сучасному етапі переходу від планового державного управління народного господарства до ринкових відносин розпочала створення власної податкової системи, яка не є копіюванням досвіду інших країн, адже податкова система має відображати конкретні умови конкретної країни: рівень розвитку економіки, соціальної сфери, її зовнішню і внутрішнію політику, традиції народу і ряд інших чинників.
Сучасний стан податкової системи України можна охарактеризувати як закладення підвалин. Зроблено за короткий час досить багато.
Здійснено перехід до системи формування доходів бюджету на податковій основі, реформована сама податкова система шляхам впровадження податків характерних для країн розвинутою ринковою економікою. Особливу роль у податковій системі посідають прямі податки, які є «справедливіші» від непрямих.
На сучасному етапі потрібно приділяти більше уваги податку з доходів фізичних осіб.
Розроблено і впроваджено законодавство, яке вирішує деякі питання щодо оподаткування громадян. Законом визначено платники, об'єкти, ставки оподаткування, а також особливості оподаткування окремих категорій громадян як протягом календарного року, так і за сукупним доходом.
При стягнені прибуткового податку громадян слід враховувати, що діючим законодавством встановлено пільги, хоча і досить незначні.
На жаль все ж таки недосконалість Закону відчувається. Вона забезпечується шляхом надмірного оподаткування, скороченням пільгових ставок та іншим, що одночасно руйнує стимули економічної діяльності, змушує суб'єктів оподаткування уникати сплати цього податку.
Отже, ми бачимо, що проблем в оподаткуванні громадян багато і їх треба турміново вирішувати.
Для цього потрібно все ж таки використовувати досвід розвинених країн світу і власний. Насамперед необхідно переглянути ставки прибуткового податку, які потрібно зменшити, потім зупинитися на неоподатковуваному доході, який необхідно індексувати з урахуванням інфляції, та, нарешті, розглянути пільги, щодо прибуткового оподаткування, кількість яких з кожним роком скорочується, а не збільшується, як в розвинених країнах світу.
Саме з погляду на це, незважаючи на всі труднощі у стягненні податку з доходів фізичних осіб, він використовується у всіх країнах світу, в тому числі і в Україні.
За обсягами надходжень податок з доходів фізичних осіб поступається лише податку на додану вартість та податку на прибуток підприємств.
Податок з доходів фізичних осіб є одним з основних прямим податком з населення, а також одним з основних бюджетоутворюючих податків. Ми можемо спостерігати зростання податку з доходів фізичних осіб з року в рік.
Проводячи аналіз на основі «Іркліївської сільської ради», яка являється бюджетною організацією ми виявили наступні тенденції. Податок з доходів фізичних осіб у структурі інших утримань до фондів соціального стахування із фонду оплати праці займає найбільшу частку: у 2008 це 78,82%, у 2009 році - 78,57%, у 2010 - 78,98%.
Також ми можемо спостерігати зростання податку на доходи з фізичних осіб у 2009 році порівняно з 2008 роком на 31200 грн. або на 47,78%, а у 2010 році порівняно з 2009 роком податок зріс на 18600 грн. або на 19,27%.
Розмір податку з доходів фізичних осіб, працівників, яким надавалася податкова соціальна пільга у 2008 році порівняно з 2008 зріс на 64,63%, тобто на 4400,49 грн., а у 2010 році порівняно з2009 він зріс на 36,94%. Це сталося зокрема за рахунок збільшення кількості працівників, яким надавалася податкова соціальна пільга, збільшення місячного граничного розміру доходу при якому застосовується мінімальна податкова соціальна пільга у 2009 році порівняно з 2008 на 57, 5 грн. або на 28,75% і становила у 2009 році 257,5 грн., а у 2010 році порівняно з 2009 зріс на 45 грн. або на 17,48% і становив у 2010 році 302,5 грн. Розмір податку з доходів фізичних осіб працівників, яким не надавалася податкова соціальна пільга у 2009 році порівняно з 2008 роком збільшився на 42,75% і становив у 2009 році 85111,33 грн., а у 2010 році порівняно з 2009 роком розмір податку на доходи працівників, яким не надавалася податкова соціальна пільга збільшився на 19.37% і становив у 2010 році 101597.17 грн. відповідно. Таким чином ми можемо спостерігати постійне збільшення розміру податку з доходів фізичних осіб, що свідчить про збільшення податкового тягаря щороку на працівників Іркліївської сільської ради.
В результаті провадження прогресивної шкали податкових ставок ми знизили податковий тягар, що припадає на платників, які отримують доходи нижчі 4 мінімальних заробітних плат і переклали цей тягар на платників з більш високим рівнем доходів,
Список використаної літератури
1. Бюджетний кодекс України 8 липня 2010 року №2456-VI
2. Закон України «Про систему оподаткування в Україні» // від 25.06.1991 №1251XII (із змінами станом на 5 червня 2003 року №906IV)
3. ДЕКРЕТ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ «Про прибутковий податок з громадян» // від 26 грудня 1992 року №1392 (Із змінами і доповненнями, внесеними Законами України станом на22 травня 2003 року №889IV)
4. ДЕКРЕТ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ «Про місцеві податки і збори» // від 20 травня 1993 року №5693 (Із змінами і доповненнями, внесеними Законами України станом від 25 березня 2005 року №2505IV)
5. ЗАКОН УКРАЇНИ «Про податок з доходів фізичних осіб» // від 22 травня 2003 року №889IV (Із змінами і доповненнями, внесеними Законами України станом від 3 червня 2005 року №2642IV)
6. НАКАЗ Державної Податкової Адміністрації від 22 квітня 2004 року №232 Про затвердження Податкового роз'яснення щодо порядку сплати (перерахування) податку з доходів фізичних осіб до бюджету Із змінами і доповненнями, внесеними наказом Державної податкової адміністрації України від 30 листопада 2004 року №682
7. Інструкція Головної Державної податкової інспекції «Про прибутне податок з громадян» №12 від 21.04.1993 р. із змінами та доповненнями.
8. Міжнародний досвід реформування у сфері оподаткування доходів населення. К. Швабій // Економіка України. - 2010. - №6 с. 43 - 55.
9. Статистичні щорічники України.
10. Бібліотека баланс. Практичне керівництво. - 2010. - №4. ст. 5 -173. ПДФО в запитаннях і відповідях.
11. Сучасні тенденції в політиці оподаткування юридичних і фізичних осіб. М. Соколов // Економіка України. - 2009. - №8 ст. 30 - 41
12. ПДФО у формуванні дохідної частини місцевих бюджетів. - 2009. - №4 с. 78 - 82.
13. Борейко В. Напрями посилення регулюючої функції податків з громадян // Економіка України. - 2009. - №1. - с. 50-57
14. Реформи у сфері оподаткування особистих доходів громадян у Словенії та інших європейських державах. В. Ягрич, Т. Ягрич // Журнал європейської економіки. - 2008 - №2 с. 212 - 232
15. Білик М.Д., Золотько ІПодаткова система України: Навч.-метод. посібник для самост. вивч. дисц. - К.: КНЕУ, 2000. - 192 с.
16. Соколовська А.М. Податкова система держави: теорія і практика становлення. - Київ, Видавництво: Знання-Прес, 2004. - 454 с.
17. Податкова система // За заг. ред. С.М. Онисько, Львів, Видавницт-во: Магнолія Плюс, 2004. - 332 с.
18. Проект Податкового Кодексу України -2007 (розробки Міністерства фінансів України - проект Азарова-2007) //www.minfin.gov.ua
19. Олійник О.В., Філон І.В. Податкова система. Навч.посібник. - Київ, Видавництво: Центр навчальної л-ри, 2006. - 456 с.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Вивчення організаційної та нормативно-правової побудови і шляхів вдосконалення системи оподаткування доходів фізичних осіб. Характеристика практичних аспектів організації адміністрування і механізму справляння податку з доходів фізичних осіб в Україні.
курсовая работа [55,8 K], добавлен 10.12.2011Аналіз надходжень податку з доходів фізичних осіб до Зведеного бюджету України. Виявлення основних проблем податку на доходи фізичних осіб при формуванні доходів. Напрямки зміцнення фіскального потенціалу оподаткування доходів фізичних осіб в Україні.
курсовая работа [1,0 M], добавлен 24.04.2014Вітчизняний досвід та елементи сучасної системи оподаткування доходів фізичних осіб. Нормативно-правове забезпечення податку на доходи фізичних осіб. Розрахунок податку на доходи фізичних осіб, його адміністрування та місце у формуванні доходів бюджету.
курсовая работа [1,2 M], добавлен 11.02.2013Аналіз сутності, видів та класифікації податків з доходів фізичних осіб. Досвід зарубіжних країн по оподаткуванню фізичних осіб. Особливості методики перерахунку податку з фізичних осіб при отриманні податкового кредиту за даними сукупного доходу за рік.
курсовая работа [2,1 M], добавлен 11.07.2010Характеристика та необхідність справляння податку на доходи фізичних осіб. Його нормативно-правове регулювання. Елементи сучасної системи його адміністрування та його місце при формуванні доходів бюджету України. Декларування доходів фізичних осіб.
курсовая работа [387,1 K], добавлен 18.05.2015Законодавче регулювання оподаткування фізичних осіб в Україні. Оптимізація механізму оподаткування доходів фізичних осіб. Платники податку та їх звітність, об'єкт оподаткування. Ставка податку та пільги з нього. Нарахування, утримання та сплата податку.
реферат [17,7 K], добавлен 20.03.2010Поняття податку, його основні ознаки та функції. Елементи правового механізму податку з доходів фізичних осіб. Нормативні акти регулювання ставки ринкового збору. Платники податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів.
контрольная работа [31,6 K], добавлен 19.07.2010Сутність та необхідність оподаткування доходів фізичних осіб в Україні, його сучасний стан, основні недоліки, перспективи та шляхи удосконалення. Динаміка надходжень податку з доходів фізичних осіб до Зведеного бюджету України та місцевих бюджетів.
дипломная работа [227,1 K], добавлен 19.09.2012Суть, особливості та призначення податку з доходів фізичних осіб. Коло платників, їх форми і принцип оподаткування. Основний порядок обчислення і сплати податку. Податкові соціальні пільги. Особливості оподаткування. Відповідальність за порушення.
лекция [32,5 K], добавлен 20.08.2010Історична сутність походження податку з доходів фізичних осіб в Україні, його динаміка та структура. Аналіз існуючих процентних ставок оподаткування в залежності від розміру та виду доходу громадян. Розробка елементів подолання основних проблем стягання.
курсовая работа [451,5 K], добавлен 05.12.2014