Основы финансового контроля

Результатом финансового контроля являются документальные материалы (акты, отчеты, справки, заключения), которые отражают достоверность информации о финансово-хозяйственном состоянии объекта контроля, вскрытые в процессе контроля отклонения от принятых стандартов, нарушения установленных норм и правил. В тех случаях, когда проверяется эффективность хозяйствования, в документах отмечаются выявленные факты неэффективного или неэкономного хозяйствования и даются рекомендации по устранению обнаруженных недостатков. Субъектами управления, принимающими решения по результатам контроля, являются, руководители ОАО «ЦАДС-05».

Принятие решения по результатам контроля осуществляется руководством ОАО «ЦАДС-05» и имеет целью устранение недостатков, выявленных в процессе контроля. Именно устранение выявленных нарушений и недостатков, а также проведение мероприятий по предотвращению или сокращению нарушений или недостатков в будущем являются конечной целью контроля, основными факторами, определяющими его эффективность. Поэтому контрольные органы осуществляют надзор за устранением выявленных ими нарушений и недостатков.

Контроль в ОАО «ЦАДС-05» осуществляется, в основном, на основе изучения бухгалтерских и иных документов, и называется документальной ревизией. Однако при проведении проверок ревизоры используют и другой метод фактического контроля - инвентаризацию.

Документальная ревизия - это проверка по документам и записям в учётных регистрах законности, правильности и целесообразности хозяйственной деятельности. Это форма последующего контроля.

Перед каждой ревизией в ОАО «ЦАДС-05» ставится определённые задачи:

- выяснить, не допущены ли в учёте или в отдельных документах за весь ревизуемый период неправильные записи, в результате которых остатки ценностей на момент проведения инвентаризации определены неверно;

- установить причины и условия, которые привели или могли привести к присвоению и растрате денежных средств и материальных ценностей.

- выяснить, кто из должностных лиц не принял необходимых мер к устранению условий, обеспечивающих совершение нарушений или скрывал их в учёте;

- установить кому и в каком размере причинён материальный ущерб.

Основаниями для производства первичной ревизии являются:

- наличие в деле данных об отдельных фактах хищений, из чего вытекает необходимость проверить по первичным документам всю деятельность организации или её отдельные стороны, или деятельность определённого лица;

- задержание с поличным материально-ответственного лица, похитившего материальные ценности, которые были ему вверены и находились в его подотчёте;

- мотивированное ходатайство обвиняемого о проверке его показаний, опровергающих предъявленное ему обвинение;

- необходимость проверить по первичным документам и учётным регистрам признание обвиняемого в совершении хищений с использованием бухгалтерских документов;

- обоснованное сообщение эксперта-бухгалтера о невозможности дать заключение по поставленным перед ним вопросам без предварительного проведения ревизии (как первичной, так и повторной и дополнительной).

Так, примеру ревизия кассы в ОАО «ЦАДС-05» проводится внезапно. Во время ревизии также прекращаются прием и выдача денежных средств. Посторонние лица в кассовое помещение не допускаются. Перед на чалом ревизии проверяются наличие у кассира обязательства о мате риальной ответственности, приказ о его назначении на работу, распис ка кассира об ознакомлении с Порядком ведения кассовых операций. Перед началом ревизии у ревизора должен быть акт ревизии наличных денежных средств (наличных денег, почтовых марок и др.), фактически находящихся в кассе организации. В преамбуле акта со держится расписка кассира о том, что к началу ревизии все расход ные и приходные документы на денежные средства сданы в бухгалте рию, все денежные средства, поступившие под его ответственность, оприходованы, а выбывшие -- списаны в расход.

Акт составляется в двух экземплярах, подписывается ревизион ной комиссией и материально ответственным лицом. Один экземп ляр акта передается в бухгалтерию предприятия, второй -- остается у материально ответственного лица. При смене материально ответ ственных лиц акт составляется в трех экземплярах (для материально ответственных лиц, сдавших и принявших ценности, и бухгалтерии). Выдача денег из кассы, не подтвержденная распиской получате ля в расходном кассовом ордере или другом заменяющем его докумен те, в оправдание остатка наличных денег в кассе не принимается.

В кассовом листе по строке «В том числе на заработную плату, выплаты социального характера и стипендии» отражается сумма де нег, выданная по платежным и расчетно-платежным ведомостям, ко торые еще не закрыты, и номер расходного ордера по ним не присво ен. На момент ревизии кассир сдает деньги главному бухгалтеру и расписывается в книге учета принятых и выданных кассиром денежных средств.

В присутствии членов комиссии кассир вносит в кассовую книгу неотраженные кассовые ордера и выводит остаток. После проверки кассового отчета инвентаризационная комиссия приступает к подсчету фактического наличия денег и других ценностей, хранящихся в кассе.

Кассир открывает сейф и в присутствии комиссии подсчи тывает деньги и другие ценности, а затем их пересчитывает ревизор. При подсчете фактического наличия денег никакие расписки и неоформленные документы в остаток наличности не при нимаются. В виде исключения разрешается засчитывать выплачен ные суммы по платежным ведомостям, по которым выплата еще не закончена и не истек срок разрешительной надписи, как наличные деньги. Все предъявленные, кассиром частные расписки и другие не законные документы перечисляются в акте ревизии с указанием, ког да, кому, для какой цели, сколько и по чьему распоряжению (или без распоряжения) выданы деньги.

Наличные деньги пересчитываются полистно по купюрам, пач ки денег следует распечатать и проверить количество денег в них прямым счетом. Закончив пересчет наличных денег, ревизор прове ряет наличие в кассе денежных документов (марок, проездных биле тов), бланков строгой отчетности, ценных бумаг. Фактические остат ки денег, денежных документов и бланков строгой отчетности сопо ставляются с остатками по данным бухгалтерского учета. Если при проверке обнаружены недостача или излишек денег, денежных до кументов и бланков строгой отчетности, то у кассира берется пись менное объяснение о причинах выявленных расхождений. Ревизор обязан тщательно проверить достоверность представленных объяс нений. Если недостача или излишек по кассе образовались в результа те нарушения правил ведения кассовых операций или злоупотребле ний, ревизор может потребовать отстранения кассира от занимаемой должности или передачи материалов на виновных лиц в правоохра нительные органы.

При подсчете фактического наличия денежных знаков и других ценностей в кассе принимаются к учету наличные деньги, ценные бумаги и денежные документы (почтовые марки, марки государствен ной пошлины, вексельные марки, путевки в дома отдыха и санатории, авиабилеты и др.). Наличие бланков ценных бумаг и других докумен тов строгой отчетности проверяется по видам бланков (по акциям, например, именные и на предъявителя, привилегированные и обык новенные) с учетом начальных и конечных номеров этих бланков, а также по каждому месту хранения и материально ответственным ли цам. При проверке расходных и приходных кассовых ордеров, под шитых к отчету кассира, ревизор устанавливает наличие номера, даты и подписи.

Изучив имеющиеся акты ревизии наличных денежных средств в ОАО «ЦАДС-05» можно сделать вывод об отсутствии расхождений в наличии и учете денежных средств.

Таким образом, можно сделать вывод об эффективности проводимых ревизий в ОАО «ЦАДС-05».

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, финансовый контроль - это совокупность действий и операций, осуществляемых специально уполномоченными органами, с целью контроля за соблюдением субъектами хозяйствования и органами государственной власти и местного самоуправления норм права в процессе образования, распределения и использования финансовых ресурсов для своевременного получения полной и достоверной информации о ходе реализации принятых управленческих финансовых решений.

Многие вопросы теории и практики внутреннего финансового контроля недостаточно исследованы и остаются дискуссионными. Ждет своего решения разработка методики текущего и прогнозного анализа функционирования проверяемых объектов, состояния сохранности активов, а также выявления внутрихозяйственных резервов. Не в полной мере отвечает современным требованиям организация труда работников внутреннего аудита, в частности, необходима разработка нормативов численности аудиторов и рациональных затрат времени по видам аудиторской деятельности и объектам, а также рекомендаций по оценке эффективности и качества труда персонала аудиторских служб.

Требует дальнейшего совершенствования методология, методика и организация ревизий и аудиторских проверок в связи с внедрением принципов рыночных отношений. Новые экономические условия способствовали росту экономической преступности против государственных экономических отношений, экономических интересов негосударственных юридических лиц, а также интересов потребителей товаров и услуг.

Теоретической основой внутреннего аудита должны стать его основополагающие принципы и концепции. При разработке концепции, определяющей направление теории и составляющей основу внутренних аудиторских стандартов, следует учитывать требования к внутреннему аудиту и аудиторам.

Развитие содержания и формы системы внутреннего аудита соответствуют процессу развития, состав элементов находят свое отражение в структуре системы. Их взаимодействие создает концепцию развития в целом системы внутреннего аудита в реальных условиях действительности. Таким образом, развитие внутреннего аудита - это процесс, порождающий более сложные его формы из более простых.

Организация системы контроля - это создание системы контроля в соответствии с заданными требованиями.

Необходимым условием деятельности любого предприятия является обеспечение бесперебойности снабжения, непрерывность процесса производства и своевременность реализации товаров, услуг. Четкая организация расчетов между поставщиками и покупателями продукции, работ, услуг ОАО «ЦАДС-05» оказывает непосредственное влияние на своевременное и полное поступление денежных средств.

Кроме того, у ОАО «ЦАДС-05» возникают взаимоотношения с персоналом, что также влечет за собой расчеты с работниками предприятия, с органами социального обеспечения и другими организациями и лицами. Все эти расчеты осуществляются в денежной форме.

Положительным моментом в постановке бухгалтерского учета в ОАО «ЦАДС-05» является наличие документально оформленного графика документооборота. Главный бухгалтер ОАО «ЦАДС-05» разработал рациональную систему документооборота с указанием форматов первичных документов, в том числе по денежным средствам, ответственных за оформление первичных документов лиц и сроков передачи их главному бухгалтеру на обработку. В настоящее время применяемая на предприятии вычислительная техника, а также программное обеспечение, а именно «1С Бухгалтерия» версия 7.7, позволяют обеспечивать правильную постановку учета денежных средств и сокращают объемы работ бухгалтера, что оказывает влияние на оперативное принятие управленческих решений.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ // «Российская газета» N 238-239, 08.12.1994.. (в ред. от 6 апреля 2015 г.)

2. Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ (в ред. от 2 мая 2015 г.) // «Собрание законодательства РФ» № 31, 03.08.1998.

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 08.03.2015 г.) [Принят Государственной Думой 17 июля 1998 г.] (Дата обращения 07.06.2015 г.). -- [Электронный ресурс]. -- Режим доступа: www.consultant.ru

4. Постановление Правительства РФ от 6 августа 1998 г. № 888 О территориальных контрольно-ревизионных органах Министерства финансов Российской Федерации // Собрание законодательства РФ.- 2002.- №33.

5. Андреев В.Д. Внутренний аудит: Учеб. пособие. / В.Д. Андреев - М.: Финансы и статистика, 2012. - 415 с.

6. Андреев В.Д. Использование экономического анализа в ревизионной работе. / В.Д. Андреев - М.: Моск. кооп. ин-т, 2015. - 332 с.

7. Бурцев В.В. Организация системы внутреннего контроля коммерческой организации. / В.В. Бурцев - М.: Экзамен, 2013. - 389 с.

8. Белобжецкий И.А. Финансовый контроль и новый хозяйственный механизм. / И.А. Белобжецкий - М.: Финансы и статистика, 2011. - 502 с.

9. Белуха Н.Т. Теория финансово-хозяйственного контроля. / Н.Т. Белуха - М.: Финансы и статистика, 2011. - 424 с.

10. Гутцайт Е.М. Виды финансового контроля: сущность и общие черты / Е.М. Гутцайт //Аудиторские ведомости. - 2015. - №3. - С. 4-6.

11. Иткин Ю.М. Организация финансового контроля / Ю.М. Иткин - М.: Финансы и статистика, 2011. - 251 с.

12. Контроль и ревизия: Учеб. пособие для студентов вузов / Под ред. В.И. Подольского. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014. - 365 с.

13. Контроль и ревизия: учебное пособие / Под ред. М.Ф. Овсийчук. - М.: КНОРУС, 2014. - 425 с.

14. Макальская А.К. Внутренний аудит: Учебно-практическое пособие. / А.К. Макальская - М.: Дело и сервис, 2014. - 364 с.

15. Соколов Б. Внутренний контроль и аудит / Б. Соколов / Аудит и налогообложение. 2015. - № 12. - С.31-36.

16. Сотникова Л.В. Внутренний контроль и аудит: Учебник. / Л.В. Сотникова - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. - 617 с.

17. Ревизия и контроль: Учебник / Под ред. М.В.Мельник. - М.: КНОРУС, 2014. - 513 с.

18. Ревизия и контроль: Учеб. комплекс / Под ред. В.А.Хмельницкого. - Мн.: Книжный Дом, 2011. - 371 с.

19. Родионова В.М. Финансовый контроль: Учебник. / В.М. Родионова, В.И. Шлейников - М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2011. - 524 с.

20. Соловьев Г.А. Экономический контроль в системе управления. Г.А. Соловьев - М.: Финансы и статистика, 2011. - 256 с.

21. Шохин С.О. Проблемы и перспективы развития финансового контроля в Российской Федерации. / С.О. Шохин - М.: Финансы и статистика, 2011. - 263 с.

22. Финансы организаций (предприятий): Учебник для вузов / Под ред. Н.В. Колчиной. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 398 с.

23. Финансы предприятий: Учебное пособие / Под ред. В.В. Остапенко. -М.: Омега-Л, 2014. - 528 с.

24. Финансы организаций (предприятий): Учебник для вузов / Под ред. Н.В. Колчиной - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. - 428 с.

25. Финансы предприятий: Учебник / Под ред. М.В.Романовского. - СПб: Бизнес-пресса, 2014. - 334 с.

26. Шуляк П.Н. Финансы предприятия: Учебник. / П.Н. Шуляк - М.: Издательский Дом «Дашков и К», 2015. - 470 с.

Размещено на Allbest.ru