Государственный бюджет

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«СИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ГЕОСИСТЕМ И ТЕХНОЛОГИЙ»

Контрольная работа

по дисциплине «Финансы»

на тему «Государственный бюджет»

Выполнила:

Потемкина Л.А.

Проверил(а):

Куроедова Л.Н.

Новосибирск, 2016г.



Содержание

Введение

1. Понятие и роль государственного бюджета

1.1 Бюджетная политика

1.2 Доходы бюджета

1.3 Расходы бюджета

1.4 Виды бюджета

2. Практическая часть

Заключение

Список использованной литературы



Введение

Каждая семья ежемесячно продумывает свои расходы из имеющихся доходов, т.е. составляет бюджет, но большинство из нас не задумывается о его роли в нашей жизни. Бюджет является основой не только для каждой семьи, но и для каждого города, района, государства.

Для каждого государства необходим такой процесс, как роспись доходов, поступающих в распоряжение органов государственной власти, и производимых ими расходов. Бюджет государства - центральное звено финансовой системы страны. Его главное назначение - с помощью финансовых средств создать условия для эффективного развития экономики и решения общегосударственных социальных задач. Таких, например, как обеспечение населения общественными товарами и услугами, перераспределение доходов, стабилизация экономики. Общественные товары и услуги - дороги, пожарная охрана, правоохранительные службы, национальная оборона, общественные школы и клиники - служат большому числу людей и не могут быть произведены в рамках частного предпринимательства. Правительственные программы борьбы с бедностью предусматривают перераспределение доходов людей, с избытком зарабатывающих себе на жизнь, в пользу бедных слоёв населения. Программы по стабилизации экономики направлены на нейтрализацию колебаний деловой активности в обществе. Все эти задачи не могут быть решены без соответствующего финансового обеспечения. Поэтому государство аккумулирует определённую сумму денежных средств (доходы государственного бюджета), а затем распределяет их по целевому назначению (расходы бюджета государства). В странах с рыночной экономикой основным источником доходов являются налоговые поступления - до 90% всех доходов бюджета государства. Если этих поступлений оказывается недостаточно для покрытия расходов правительства, последнее прибегает к займам государственным, также составляющих доходную статью государственного бюджета, пособий ветеранам войны и т.д. Кроме того, к расходной статье бюджета государства относится выплата процентов по государственному долгу. Таким образом, государственный бюджет является финансовым планом, сопоставляющим ожидаемые доходы и расходы. Когда последние равны между собой, бюджет называется сбалансированным. Когда доходы превышают расходы, эта разница, является положительным сальдо, или бюджетным профицитом. Когда бюджетные расходы больше доходов, то разница называется отрицательным сальдо, или бюджетным дефицитом.



1. Понятие и роль государственного бюджета

По своему материальному содержанию бюджет - это фонд централизованных финансовых ресурсов, по экономической роли - регулятор производства и потребления в обществе, по социальной природе - система денежных и иных общественных отношений между государством, физическим и юридическим лицами. Он также имеет политическое и управленческое содержание, выполняя ряд функций в общественном «организме».

В статье 6, Бюджет под РФ даётся следующее определение бюджета: «Бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления».

Бюджет выступает в качестве экономической категории, представляет собой денежные отношения, возникающих в результате распределения и перераспределения внутреннего валового продукта (ВВП) в целях образования и использования централизованного денежного фонда. Государство использует бюджет в качестве одного из основных инструментов обеспечения как непосредственно распределения своей деятельности, так важного элемента проведения экономической и социальной политики.

Любой бюджет выполняет следующие основные функции:

-перераспределения ВВП;

-государственного регулирования экономики страны и стимулирования экономической деятельности;

-осуществления социальной политики государства и финансового обеспечения бюджетной сферы в целом;

- контроля за образованием и использованием централизованных фондов денежных средств;



1.1 Бюджетная политика

Бюджетная политика государства регулирует финансовые потоки между секторами национальной экономики, формирует государственные фонды денежных ресурсов и обеспечивает решения социально-экономических задач по предоставлению коллективных и индивидуальных благ в виде товаров и услуг за счёт ресурсов бюджетной системы и государственных внебюджетных фондов. Регулирующем и контролирующем инструментом её является бюджетный дефицит (профицит).

Это сложная финансово-экономическая категория, в которой отражаются и проявляются пропорции бюджетной системы, взаимосвязи между потоками доходов государства и потребностями в государственном финансировании, обеспечивающее эффективную реализацию всех функций государства (регулирующую и управленческую, оборонную, социальную, инвестиционную, внешнеэкономическую).

Она является также результатом и критерием эффективности взаимодействия государства с произведённой и социальной сферами, банковской системы, финансовым рынком, внешним рынком.

1.2 Доходы бюджета

Доходы бюджета включают в себя обязательные безвозвратные платежи, поступающие в бюджет и состоящие из налоговых и неналоговых доходов, кроме того, доходы бюджета образуются за счёт безвозмездных перечислений.

Под налоговыми доходами подразумеваются платежи, которые не подлежат обмену, в пользу бюджета. К ним также относятся штрафы и пени, уплаченные за нарушение налогового законодательства.

К неналоговым доходам относятся: доходы от продаж и использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности; штрафы, внимание которых не связано с налогами; доходы от платных услуг.

В зависимости от источников поступления бюджетные доходы можно подразделить на собственные и регулирующие.

Собственные доходы бюджетов - это виды доходов, закреплённые на постоянной основе полностью или частично за соответствующими бюджетами законодательством РФ. К ним относятся: налоги и другие обязательные платежи.

Регулирующие доходы бюджета - федеральные и региональные налоги, иные платежи.

Наиболее сложная проблема в бюджетном устройстве - бюджетный федерализм, т.е. бюджетное взаимоотношение центра и регионов. Доходная часть территориального бюджета состоит из закрепленных и регулирующих доходов, дотаций, субсидий и кредитных ресурсов.

Механизм трансфертов - ещё одно понятие бюджетных отношений. В 1994г. был введён новый механизм межбюджетных отношений, при котором основным регулятором их, стал выступать Целевой Фонд финансовой поддержки регионов. Он и стал источником выделения трансфертов.

Трансферт - это средства, передаваемые из вышестоящего бюджета в нижестоящие из Фонда финансовой поддержки; перечисляются ежемесячно.

Регионы объединяются в зависимости от географического положения, а также от факторов, в наибольшей степени влияющих на доходы и расходы бюджетов.

Трансферты выделяются только тем регионам, которые действительно « нуждаются в поддержке».

Для выравнивания доходов важно создать взаимоотношения между ресурсами и местными бюджетами.



1.3 Расходы бюджета

Расходы бюджета выполняют своё функциональное назначение, вытекающее из основных функций государства (государственное управление, международная деятельность, национальная оборона): ведомственное - обеспечение адресного выделения бюджетных ассигнований, экономические - те виды финансовых операций, с команды которых государство выполняет расходы внутри страны, так и во взаимоотношениях с другими странами ( выделение средств на заработную плату, субсидии, дотации, покупка товаров и услуг, выплата процентов по долгам, предоставление кредитов другим экономическим агентам и др.)

Расходы бюджета делятся на текущие и капитальные.

Капитальные расходы бюджетов представляют только часть расходов бюджетов, обеспечивающую инновационную и инвестиционную деятельность.

В составе капитальных расходов сформулирован бюджет развития, средства которого используются для кредитования, инвестирования проектов.

Объём денежных средств, направленных в бюджетное развитие, устанавливается федеральным законом о бюджете на следующий год

Текущие расходы бюджета - это часть расходов бюджета, обеспечивающая: текущее функционирование органов государственной власти и местного самоуправления, а также бюджетных учреждений; оказание государственной поддержки другим бюджетным и отдельным отраслям экономике.

В бюджете текущих расходов предусмотрено выделение защищенных статей бюджета, расходы по которым осуществляются независимо от снижения объёма поступлений доходов в бюджет. Например, в соответствии с Законом г. Москвы «О бюджете города Москвы на 2000г.» - приоритетному финансированию подлежат (оплата труда работникам бюджетной сферы, бесплатны отпуск молочных продуктов детям, субсидии малоимущим на строительство и приобретения жилья, оплату жилищно-коммунальных услуг, расходы по обслуживанию и погашению государственного долга.

Именно такие статьи расходов, как социальные пособия, образование, здравоохранение играют самую важную роль; поэтому им отводится первое место в бюджетной политике.

Структура расходов государственного бюджета оказывает регулирующее воздействие на размеры спроса и капиталовложений, а также на отраслевую и региональную структуру экономики, национальную конкурентоспособность на мировых рынках.

Расходы на кредитование экспорта, страхование экспортных кредитов и вывозимого капитала, финансируемые из бюджета, стимулирующие экспорт и в долгосрочном плане улучшают платёжный баланс, открывают для экономики страны, новее зарубежные страны, способствуют укреплению национальной валюты, обеспечению поставок на внутренний рынок необходимых товаров из-за рубежа. Это внешнеэкономический аспект политики бюджетных расходов.

Поскольку уровни развития государственного регулирования экономики, его конкретные цели, национальный опыт программирования, доли государственной собственности в экономике разных стран неодинаковы, различна и роль бюджетных расходов в хозяйстве.

В целом, расходы бюджета играют в государственном регулировании экономики несравненно меньшую роль, чем бюджетные доходы, и в первую очередь такие инструменты, как налоги и ускоренное амортизационное списание основного капитала.

1.4 Виды бюджета

При формировании бюджета важное значение имеет достижение его сбалансированности, т.е. равенство доходной и расходной частей. Превышение дохода над расходами называется профицитом, расхода над доходами дефицитом. Они являются регулирующем и контролирующем инструментом бюджетной политики.

Хотя бюджетный дефицит - является нежелательным, оно не обязательно относится к разряду чрезвычайных. В современном мире, пожалуй, нет государства, которое в определённые периоды своего развития не сталкивалось с бюджетным дефицитом. Качество дефицита может быть различным:

-связанным с необходимостью вложения крупных средств в развитие экономики;

-обусловленным чрезвычайным обстоятельством (стихийным бедствием), когда не хватает предусмотренных резервов.

-вызванным процессами в экономике.

Дефицит бюджета покрывается государственными займами (внутренними и внешними). Они осуществляются в виде продажи государственных ценных бумаг, займов у внебюджетных фондов и получения кредитов у банков.

Государственные займы не единственный путь покрытия дефицита. У большинства различных стран накоплен значительный опыт его покрытия, путём дополнительной эмиссии денег. Правительство особенно часто прибегает к этому методу во время войны, длительного кризиса. Последствия такой эмиссии известны: развивается неконтролируемая инфляция, подрываются стимулы для долгосрочных инвестиций, раскручивается спираль цены - заработные платы, обесцениваются сбережения населения, воспроизводится бюджетный дефицит.

Государственные займы менее опасны, чем эмиссия, но и они негативно воздействуют на экономику страны.

Из текущих бюджетных доходов не удаётся погасить займы.

Бюджетный дефицит имеет распределительную (перераспределительную), фондообразующую, стимулирующую и контрольную функции. В функции распределения его роль состоит в регулировании и направлении некоторой части ресурсов общества в распоряжение государства сверх устоявшихся и заранее установленных финансовых пропорций. Фондообразующая функция проявляется в формировании определённого добавочного фонда централизованного бюджета ресурсов за счёт перераспределения финансовых ресурсов других звеньев финансовой системы.

Стимулирующая реализуется в заинтересованности государства, общественных и частных субъектов экономических отношений и эффективности всей бюджетной финансовой системы и использования источников бюджетного дефицита и мобилизуемый через этот механизм финансирования ресурсов. Контрольная функция отражает необходимость сбалансированности финансовых потребностей и возможностей государства, ограничения централизации и огосударствления финансовой системы, изъятие ВВП посредством налогов, устанавливаемых государством.

На федеральном уровне бюджетный дефицит может сокращаться, а на уровне субъектов Федерации - расти. Такая тенденция наблюдается в 2001-2002 гг. Вследствие, возрастают доли централизации налоговых доходов и появления доходов у бюджетных субъектов - федеральных и местных.

Дефицит не является однозначно негативным явлением. Его характер и роль должны оцениваться с учётом причин возникновения, направлений и целей использования мобилизуемых дополнительных ресурсов, источников и методов финансирования.

Финансирование дефицита бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов имеет ряд особенностей:

-ограничение (запрещение) их доступа к внешним источникам.

-отсутствие у них ресурсов от реализации запасов валютных ценностей (драгоценных металлов и камней), т.к. не было возможности реализовать соответственные фонды.

Источники финансирования дефицита бюджетов утверждаются органами законодательной (представительной) власти в законе о бюджете на очередной финансовый год по основным видам привлечённых средств. Бюджетный кодекс РФ содержит статью, необоснованно ограничивающую сувернитет России в использовании её золотовалютных ресурсов в финансировании дефицита бюджета. Кредиты Банка России - не могут быть источником финансирования.

Источниками финансирования являются - ресурсы, которые попадают в бюджетную систему государства путём финансовых круговоротов.

Способы финансирования дефицита:

-дополнительные налоговые поступления от принятия новых законодательных решений и улучшения налогового администратирования;

-займы на внутренних и внешних рынках;

-долговые обязательства (кредиты);

-кредитно-денежная эмиссия;

-привлечение средств их стабилизационных фондов.

Всё более активно осваивается резервирование бюджетных доходов, хотя это и не предусмотрено Бюджетным кодексом. Федеральным законом «О Федеральном бюджете на 2002 год» создан финансовый резерв за счёт профицита бюджета в сумме 109,8 млрд. рублей.

Профицит бюджета также нарушает нормальные финансовые процессы - денежные средства должны работать, а не лежать мёртвым грузом на бюджетных счетах.

При профицитном бюджете необходимо его сокращение в следующей последовательности:

-уменьшить привлечение доходов от продажи государственной или муниципальной собственности.

-предусмотреть направление бюджетных средств на дополнительное погашение долговых обязательств.

-увеличить расходы бюджета за счёт передачи части бюджетам других уровней.

Принятие данных мер по недопущению первичного профицитного бюджета не исключает возможности превышения доходов над расходами в результате исполнения бюджета.

государственный бюджет расход финансирование



2. Практическая часть

Задание №1

1.Доходы государственных внебюджетных фондов в РФ:

- обязательные страховые взносы;

- амортизационные отчисления организаций;

- бюджетные средства;

- добровольные взносы физических и юридических лиц.

2. Министерству финансов РФ подведомственны:

- Федеральная налоговая служба;

- Федеральная таможенная служба;

- Федеральная служба страхового надзора;

- Федеральная служба по финансовому мониторингу.

3. Финансовой базой деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления являются:

-бюджеты;

-финансовые ресурсы бюджетных учреждений;

-финансовые ресурсы некоммерческих организаций;

-государственные внебюджетные фонды;

4.Источники финансирования дефицита местного бюджета:

- бюджетные кредиты из бюджета субъекта РФ;

- субвенции регионального фонда компенсаций;

- средства от продажи акций, находящихся в муниципальной собственности;

- средства от размещения муниципальных ценных бумаг.

5. Источники формирования государственных финансовых ресурсов:

- ВВП;

- государственные доходы;

- поступления от внешнеэкономической деятельности;

- личные сбережения граждан.

Задание № 2

Приведите примеры доходов, поступлений и денежных накоплений органов государственной власти и органов местного самоуправления

Задание № 3

Объясните, в чем отличие между бюджетной и внебюджетной формами организации государственных и муниципальных финансов.

Основные отличия бюджетных фондов от внебюджетных фондов:

Внебюджетные фонды создаются, как правило, в интересах определённых социальных групп общества. Путём государственных внебюджетных фондов формируются финансовые ресурсы, необходимые для финансирования определённых государственных социальных и иных программ. Таким образом, внебюджетные средства - это денежные средства государства, имеющие целевое назначение и не включаемые в государственный бюджет, но в некоторых обстоятельствах возможны исключения, так, некоторое время в РФ средства внебюджетных фондов включались в государственный бюджет РФ.

В Российской Федерации существуют следующие государственные внебюджетные фонды:

1. Пенсионный фонд РФ.

2. Фонд социального страхования.

3. Фонд обязательного медицинского страхования.

Бюджет внебюджетного государственного фонда РФ утверждается на каждый финансовый год. В бюджете определяются источники доходов и направления расходов фонда.

Внебюджетный фонд является формой образования и расходования денежных средств, образуемых вне федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и бюджетов органов местного самоуправления. Внебюджетные фонды предназначены исключительно для определённых целей, в основном, для целей, вытекающих из социальных правоотношений, а также для финансирования определённых направлений экономики.

Если говорить об историческом развитии внебюджетных фондов в РФ, то первоначально, в начале 90-х годов их было множество. Затем, в рамках реформирования финансовой системы РФ, большинство внебюджетных фондов было включено в состав государственного бюджета, а некоторые и вовсе были ликвидированы. Интересным представляется, например, ликвидация фонда занятости населения. Расходы же по финансированию мероприятий в сфере занятости были включены в государственный бюджет.

Аналогичная участь постигла и некоторые остальные внебюджетные фонды, а именно:

- фонд финансирования отраслевых и межотраслевых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и мероприятий по освоению новых видов продукции;

- некоторые отраслевые государственные внебюджетные фонды и т.д.

Правовой статус, порядок создания, деятельности и ликвидации государственных внебюджетных фондов определяются федеральным законом в соответствии с Бюджетным кодексом РФ. Средства государственных внебюджетных фондов находятся в федеральной собственности. Средства государственных внебюджетных фондов не входят в состав бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и изъятию не подлежат.

Доходы государственных внебюджетных фондов формируются за счет:

- обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации;

- добровольных взносов физических и юридических лиц;

- других доходов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Расходование средств государственных внебюджетных фондов осуществляется исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, регламентирующим их деятельность, в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляется Федеральным казначейством Российской Федерации.

Таким образом, можно определить следующие основные отличия целевых бюджетных и внебюджетных фондов:

- средства целевых бюджетных фондов включаются в соответствующий бюджет, а средства внебюджетных фондов не включаются в бюджет, поэтому они и называются «внебюджетные»;

- бюджеты внебюджетных фондов устанавливаются отдельными законами по каждому фонду на каждый финансовый год, а величина финансовых ресурсов всех целевых бюджетных фондов определяется в законе о бюджете на финансовый год;

- внебюджетные фонды по своим целям в большей мере относятся к социальным фондам, то есть, они решают общие задачи социального, пенсионного, медицинского обеспечения населения. Что касается целевых бюджетных фондов, то они создаются для решения более узких общественных проблем, имеющих прикладной характер (финансирование работ, компенсация затрат, восстановление ресурсов, развитие региона, развитие новой государственной службы и т.д.);

- внебюджетные фонды создаются на больший срок в силу своей большей общественной значимости.

Целевые бюджетные фонды в отличие от бюджета позволяют расходовать деньги на те направления, на которые они были привлечены. К примеру, доход от транспортного налога может быть направлен в дорожный фонд и так далее. На сегодняшний день мы наблюдаем упразднение целевых бюджетных фондов как инструмента бюджетной политики. Отказ органов власти, в частности, федерального уровня, от использования ЦБФ в качестве инструмента бюджетной политики представляется не вполне обоснованным. Целевые бюджетные фонды могут существовать и при казначейской системе, органично вписываясь в неё и выполняя свои специфические функции по стабильному обеспечению финансовыми ресурсами таких имеющих важное значение для всей страны и отдельных регионов направлений расходов, как дорожное хозяйство, экология и другое.

Задание №4

Рассчитайте суммы начисленных взносов в государственные внебюджетные фонды за I квартал 2016г., если на предприятии со среднесписочной численностью работников 30 чел. фонд оплаты труда за I квартал 2016 г. составил 588+9 тыс. р., выплаты в виде материальной помощи управленческому персоналу - 12тыс. р.+ 9.

588-2008=590008 заработная плата 30 человек

12000+2008=14008 материальная помощь управляющему персоналу

НДФЛ = 590008 х 13 %=7787104

НДФЛ материальная помощь (590008+14008) х 13%=7852208

Задание №5

По результатам работы в 3-м квартале текущего года ООО "Вектор" от сдачи объектов заказчикам получил прибыль в сумме 305600 руб.+9.

Согласно действующему законодательству в бюджет предприятием

перечислено 20% налога на прибыль. В соответствии с внутренним положением об оплате труда работников

утверждены главой правления, что месячная прибыль распределяется:

8 % в фонд развития производства;

5 % в фонд социального развития;

78 % в фонд оплаты труда;

Необходимо определить размеры денежных сумм в вышеназванные

фонды экономического стимулирования.

Прибыль = 305.600 + 2008= 307.608

Налог на прибыль = 307.608 х 20%= 61.521,60

Чистая прибыль 307.608-61.521,60=246.086,40

Фонд развития производства 246.086,40 х 8% =19.686,91

Фонд социального развития 246.086,40 х 5%=12.304,32

Фонд оплаты труда 246.086,40 х 78%=191.947,39

Задание №6

1. Бюджетная система РФ -- это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая законодательством РФ

- совокупность федерального бюджета …;

-бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов;

-бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов;

- бюджетов государственных внебюджетных фондов.

2. Превышение расходов над доходами - это …

-профицит бюджета;

-дефицит бюджета;

-дефолт.

3. Бюджетный кодекс РФ был принят в … году.

1991

1998

1999

2000

4. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ бюджет - это …

-роспись государственных доходов и расходов на определенный срок, утвержденная в законодательном порядке;

-крупнейший централизованный денежный фонд, аккумулированный с помощью перераспределения национального дохода и расходуемый государством для осуществления своих функций;

-форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

5. Текущий финансовый год - это год, …

-следующий за настоящим финансовым годом,

в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

-предшествующий настоящему финансовому году.

6. Участники бюджетного процесса, согласно новой редакции БК РФ:

-Президент Российской Федерации;

-высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации;

- глава муниципального образования;

-Председатель Верховного суда РФ;

-законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления;

-исполнительные органы государственной власти (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований);

-Председатель Центрального банка Российской Федерации;

-органы государственного (муниципального) финансового контроля;

-органы управления государственными внебюджетными фондами;

-главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

-главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

-главные администраторы (администраторы) источников; финансирования дефицита бюджета;

-плательщики налогов;

-налоговые агенты;

-получатели бюджетных средств.

7. Функции бюджета:

-Распределительная;

-Стимулирующая;

-Регулирующая;

-Контрольная;

-Доходная.

8. Субъекты бюджетных правоотношений:

-коммерческие организации - плательщики налогов;

-представительные и исполнительные органы государственной и местной власти;

-общественные организации;

-организации - получатели бюджетных средств.

9. Основные звенья бюджетной системы РФ:

-Бюджет РФ;

-Бюджеты субъектов РФ;

-Местные бюджеты;

-Бюджеты государственных унитарных предприятий;

-Бюджеты государственных внебюджетных фондов;

-Консолидированный бюджет РФ.

10. Положения, характеризующие бюджетный период в РФ:

-текущий финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом

очередной финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;

-плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;

-отчетный финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).



Заключение

В России порядок становления «госросписи», или «сметы доходов и расходов» ведет начало с 1863 г. До этого времени бюджетного права в стране не существовало, так как бюджетная практика отрицала все его принципы. Реформы 60-х годов 19в. способствовали развитию бюджетного законодательства.

По своему материальному содержанию бюджет - это фонд централизованных финансовых ресурсов, по экономической роли - регулятор производства и потребления в обществе, по социальной природе - система денежных и иных общественных отношений между государством, физическим и юридическим лицами. Он также имеет политическое и управленческое содержание, выполняя ряд функций в общественном «организме».

Бюджет выступает в качестве экономической категории, представляет собой денежные отношения, возникающих в результате распределения и перераспределения внутреннего валового продукта (ВВП) в целях образования и использования централизованного денежного фонда. Государство использует бюджет в качестве одного из основных инструментов обеспечения как непосредственно распределения своей деятельности, так важного элемента проведения экономиче6ской и социальной политики.

Любой бюджет выполняет следующие основные функции:

-перераспределения ВВП;

-государственного регулирования экономики страны и стимулирования экономической деятельности;

-осуществления социальной политики государства и финансового обеспечения бюджетной сферы в целом;

-контроля за образованием и использованием централизованных фондов денежных средств.

При профицитном бюджете необходимо его сокращение в следующей последовательности:

-уменьшить привлечение доходов от продажи государственной и муниципальной собственности;

-предусмотреть направление бюджетных средств на дополнительное погашение долговых обязательств;

-увеличить расходы бюджета за счет передачи части бюджетам других уровней.

С помощью бюджета государство имеет возможность сосредоточивать финансовые ресурсы на решающих участках социально-экономического развития страны. Кроме того, отражая экономические процессы структурных звеньев экономики, бюджет дает четкую картину поступления в распоряжение государства финансовых ресурсов от различных субъектов хозяйствования и показывает степень соответствия централизованных ресурсов государства его потребностям.



Список использованной литературы

1. Л.И.Абалкин, «Экономическая энциклопедия», М: «Экономика», 1999

2. А.С Булатова., учебник по курсу «Экономическая теория», М: «Бек», 2000

3. Ю. Воронин, «Приоритеты бюджетной политики», экономист, 2002

4. А.И. Гаврилов, «Региональная экономика и управление», М: «Юнити», 2003

5. А.М.Никитин, «Бюджетное право», М: «Закон и право», 2004

6. В.В. Сидоренко, «Эффективность контрольной функции органов федерального казначейства». Финансы: 2001

7. А.Г. Силуанов, «Федеральный бюджет и экономическая политика». Финансы: 2005

8. О.В. Соколова, «Финансы, деньги, бюджет, кредит», М: 2002

9. А. Швецов, «Системные преобразования местных бюджетов». Вопросы экономики:2000

Размещено на Allbest.ru