Внебюджетные фонды

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Неотъемлемыми факторами любой нормально функционирующей социальной системы являются социальная защита и социально-экономическая поддержка населения.

Социальная помощь в поддержании физической жизни людей, удовлетворении их социальных потребностей существовала уже в начальный период развития человечества и осуществлялась на основе обычаев, норм, традиций, ритуалов. Это помогало людям приспособиться к неблагоприятным природным условиям и социальной среде, сохранить целостность и преемственность культуры семьи, рода, общности. Взаимопомощь и выручка были естественным атрибутом совместной жизни людей. внебюджетный фонд социальный страховой

С развитием цивилизации, технического прогресса и культуры, распадом семейно-родственных и общинных связей государство все более активно принимало на себя функцию гаранта социальной защищенности человека. Формирование и развитие рыночной экономики привело к выделению социальной защиты населения в самостоятельный вид деятельности, которая приобрела новый смысл и значение прежде всего как защита от неблагоприятных воздействий рыночных отношений.

Система социальной защиты, как показывает практика, вовлечена в систему рынка и является его неотъемлемым элементом. Через нее реализуется принцип социальной справедливости. Социальная поддержка тех, кто объективно не имеет возможности обеспечить себе достойный уровень жизни, - это, по существу, необходимая плата за возможность предпринимательской деятельности и получение дохода в стабильном обществе.

Объективная реальность, обусловленная логикой развития рыночных отношений, выдвигает на первый план формирование научно обоснованной системы социальной защиты и социальной поддержки населения, его наиболее уязвимых слоев. Необходимость создания этой системы обусловлена рядом факторов. Одним из основополагающих факторов, действующих в рамках общества и определяющих содержание социальной поддержки населения, является “определенная система отношений собственности и права”. Именно частная собственность обусловливает, по Гегелю, независимость гражданского общества от государства, делает человека полноценным субъектом и гарантирует необходимые условия его социальной жизнедеятельности.

С переходом к рыночным отношениям в России происходит изменение форм собственности, а следовательно, и общественно-экономических отношений. Наряду с государственной и общественной все более весомый удельный вес приобретает частная собственность.

С изменением форм собственности начинается демонтаж системы распределения материальных благ и услуг. Формируются новые отношения между членами общества, в которые они вступают в процессе присвоения. Отношения присвоения в узком смысле следует понимать как отношения людей к условиям производства и материальным благам.

Появление новых форм собственности на средства производства приводит к проблеме их отчуждения. Эта проблема непосредственно замыкается на категории удовлетворения потребностей человека (материальных, социальных, экономических, духовных, культурных и др.), на выражении интересов личности. Здесь речь идет прежде всего о заработной плате, уровень которой должен быть достаточным для того, чтобы обеспечить воспроизводство рабочей силы.

В условиях рыночных отношений человек может обеспечить удовлетворение своих потребностей лишь путем получения дохода от собственности или в виде заработной платы за свой труд.

Цель работы - исследование внебюджетных фондов и их роли в рыночной экономике.

Глава 1. Роль внебюджетных фондов в социальной политике государства

В условиях предельной ограниченности ресурсов государства федеральный бюджет должен разрабатываться на основе четких приоритетов расходования его средств. Для общества важно знать не только то, на что и в каких размерах идут государственные деньги, но и то, в силу каких причин выбраны определенные направления и объемы расходов.

Нет необходимости лишний раз напоминать о причинах образования так называемой предельной ограниченности ресурсов государства, они и так известны, и связаны с глубоким кризисом, в котором находится российская экономика. Все они в достаточной мере объективны и требуют длительного времени для их разрешения. В таких условиях при утверждении и исполнении федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации и местных органов управления ведется битва за каждый рубль расходов.

В государственном бюджете России с момента образования внебюджетных социальных фондов, на протяжении восьми лет, существует брешь, вызванная больше субъективными причинами, залатать которую можно одним росчерком пера. Речь идет о несоответствии законодательных актов о порядке уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды в отношении бюджетных учреждений и возникающими с этим дополнительными расходами федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации и местных органов управления.

Порядок уплаты страховых взносов в указанные фонды предусматривает ежемесячную уплату работодателем страховых взносов в сроки, установленные для получения в учреждениях банков средств на оплату труда за истекший месяц, но не позднее 15 числа текущего месяца за истекший. По истечению установленных сроков уплаты страховых взносов не внесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с начислением пени. В законодательных актах, определяющих порядок уплаты страховых взносов, отсутствуют какие-либо поправки в отношении бюджетных учреждений на тот случай, если задерживается финансирование из бюджета (единственный из четырех фондов Фонд социального страхования РФ в случае задержки бюджетного финансирования не производит начисление пеней).

Существующие и сегодня задержки выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы привели к огромным суммам пеней, начисляемых фондами за несвоевременное перечисление взносов.

Анализ начисленных уплаченных пеней бюджетными учреждениями в Государственные внебюджетные социальные фонды ни Минфином России, ни Минэкономики не проводится.

Для того чтобы увидеть масштабы всего этого “несоответствия”, можно воспользоваться имеющимися данными по одной воинской части (данные по Министерству обороны отсутствуют) и сделать выводы о предполагаемых общих дополнительных затратах государственного бюджета на уплату пеней.

Существующий порядок уплаты страховых взносов необходимо изменять и вносить коррективы в отношении бюджетных учреждений, при этом, чтобы не ущемлять социальные права и гарантии граждан, можно было бы в условиях бюджетного устройства РФ, на случай задержки финансирования из бюджетов на выплату заработной платы, законодательно закрепить сумму расходов в виде возвратных кредитов внебюджетным социальным фондам на покрытие недополученных этими фондами страховых взносов. А в первую очередь необходимо провести реструктуризацию всех долгов бюджетных учреждений по начисленным пеням перед фондами без каких-либо ограничений.

Три пятых общей суммы отчислений во внебюджетные фонды составляют отчисления в социальные фонды. Внебюджетные фонды социального назначения формируются по тарифам страховых взносов, определяемых законами. Так, законом от 21 декабря 1995 г. “О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ и фонды обязательного медицинского страхования РФ на 1996 год”, определены ставки платежей (начисления на фонд оплаты труда):

- в Пенсионный фонд - 28% для работодателей-организаций, а для занятых в производстве сельскохозяйственной продукции - в размере 20,6% выплат, начисленных работникам в виде оплаты труда по всем основаниям; для индивидуальных предпринимателей - в размере 5% полученного от их деятельности дохода; для граждан, использующих труд наемных работников в личном хозяйстве, - 28%, а для работающих граждан - в размере 1% от указанных выплат;

- в Фонд социального страхования страховые взносы начисляются на все виды оплаты труда (в денежном и натуральном выражении по всем основаниям) в размере 5,4%, за исключением определенных п. 15 Положения о Фонде социального страхования РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. № 101, а именно: компенсации за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении, выплаты в возмещение ущерба и в качестве материальной помощи, выплаты в виде поощрения и т.п.;

- в Фонд занятости населения - в размере 1%;

- в Фонд обязательного медицинского страхования - 3,6% к начисленной оплате труда, кроме выплат в качестве компенсации за неиспользованный отпуск, выходного пособия при увольнении, стоимости рациона бесплатного питания, спецодежды, стоимости путевок, дивидендов на акции и др.

Эти выплаты включаются в себестоимость продукции и услуг.

Сущность налогов состоит в изъятии государством в свою пользу определенной части валового внутреннего продукта в виде обязательного взноса. В рыночной экономике налоги выполняют столь важную роль, что без хорошо налаженной, четко действующей налоговой системы, отвечающей условиям развития общественного производства, невозможна не только эффективная рыночная экономика, но и эффективная социальная поддержка неимущих слоев населения.

Внебюджетные государственные социально-страховые фонды - самые крупные из внебюджетных фондов федерального значения. В их числе: Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования, Государственный фонд занятости, Фонд обязательного медицинского страхования. Согласно проектам бюджетов этих фондов, в них аккумулировалось: в 2014 г. - более 180 млрд. руб.; в 2015 г. - 232,2 млрд. руб.; по прогнозу на 2016 г. будет аккумулировано 233 млрд. руб. (или 8,5% ВВП).

Средства фондов формируются за счет страховых платежей предприятий всех форм собственности и привязаны к одной из самых надежных баз - фонду оплаты труда.

Нормативно-правовая база деятельности государственных внебюджетных социально-страховых фондов основывается, с одной стороны, на законодательных актах, устанавливающих статус этих кредитно-денежных учреждений, а с другой, - на ежегодно принимаемых (вместе с Законом о федеральном бюджете) проектах их бюджетов. Ввиду особой значимости выполняемой рассматриваемыми фондами функции реализации ключевых направлений социальной политики государства (осуществление обязательного пенсионного страхования, страхования от безработицы, медицинского страхования) контроль за их деятельностью ведется и исполнительной, и законодательной властями.

Глава 2. Особенности внебюджетных фондов РФ

Пенсионный фонд РФ (ПФР) образован Постановлением ВС РСФСР 22 декабря 1990 г. для государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РФ и является самостоятельным финансово-кредитным учреждением. Средства ПФР формируются за счет страховых взносов работающих граждан и работодателей, ассигнований из республиканского бюджета РФ на выплату государственных социальных пенсий и пособий военнослужащим и другим категориям граждан.

Порядок, размеры и условия уплаты страховых взносов в ПФР устанавливается ежегодно федеральными законами. В 2001, 2002 и 2003 гг. размер страхового тарифа был дифференцирован по некоторым категориям плательщиков и составлял: для работодателей (предприятий, учреждений и организаций) - 28% к фонду оплаты труда, для сельхозпроизводителей - 20,6%. С 1997 г. был отменен льготный размер страхового тарифа для занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью (5% их доходов), они приравнивались к предпринимателям - юридическим лицам.

Направления расходования средств ПФР, определяемые законами РФ, - это главным образом выплата государственных трудовых пенсий; компенсация неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами; выплата ритуальных пособий, социальных пенсий; другие мероприятия, связанные с деятельностью ПФР.

Фонд социального страхования РФ (ФСС) является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве РФ, призванным управлять средствами системы государственного социального страхования России. Основные задачи ФСС - обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, на погребение, санаторно-курортное лечение работников и членов их семей, другие предусмотренные законодательством цели. Средства ФСС формируются за счет страховых взносов работодателей, доходов от инвестирования части временно свободных средств, ассигнований из республиканского бюджета, прочих доходов. Тариф отчислений в ФСС в 2006-2008 гг. составлял 5,4% фонда оплаты труда.

Государственный фонд занятости населения РФ (ГФЗ) образован в 1991 г. в соответствии с Законом РФ “О занятости населения в РФ” и является государственным внебюджетным фондом, предназначенным для финансирования мероприятий, связанных с реализацией государственной политики занятости населения. Он представляет собой совокупность федерального и территориальных фондов.

Доходы ГФЗ формируются преимущественно за счет обязательных страховых взносов работодателей и бюджетных ассигнований. Средства ГФЗ направляются на мероприятия по осуществлению активной политики занятости на рынке труда, на выплату пособий по безработице, мероприятия по сохранению, созданию дополнительных или новых рабочих мест, по созданию специализированных рабочих мест для граждан, нуждающихся в социальной защите, на содержание государственной службы занятости, и др. Размер тарифа страховых отчислений в 2013 г. составлял 2% к начисленной оплате труда по всем основаниям, в 2014-2015 гг. - 1,5%; в 2016 г. предполагается снизить его до 1,0%.

Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС). В соответствии с Законом РФ “О медицинском страховании граждан в РФ” от 28 июня 1991 г. и его редакцией от 2 апреля 1993 г. образованы фонды обязательного медицинского страхования как самостоятельные государственные некоммерческие финансово-кредитные учреждения.

Федеральный ФОМС был создан в 1993 г. в соответствии с Постановлением ВС РФ “О порядке финансирования обязательного медицинского страхования граждан на 1993 г.”, территориальные ФОМС создаются местными органами власти. Обязательный страховой тариф на 2013 г. был установлен в размере 3,6% фонда оплаты труда для всех категорий плательщиков, причем в федеральный ФОМС - 0,2%, а в территориальные фонды - 3,4%.

Отраслевые, межотраслевые и специальные фонды создаются министерствами и ведомствами. Таких фондов в России сейчас насчитывается более 50. Часть из них образована в соответствии с правительственным постановлением № 315 от 12 апреля 1994 г. (фонды федеральной службы лесного хозяйства, комитетов по рыболовству, металлургии, химической и нефтехимической промышленности, министерств связи, транспорта и т.п.), другие - согласно другим, конкретным постановлениям Правительства РФ или президентским указам (фонды НИОКР Рослегпрома, Минтранса РФ и др., Специальный фонд денежных средств Минобороны РФ, Единый фонд стабилизации и развития РАО. “Газпром” и т.п.).

Отчисления в отраслевые, межотраслевые и специальные фонды относятся, как правило, на себестоимость продукции. Например, в соответствии с вышеуказанным постановлением № 315 добровольные отчисления предприятий и организаций, за счет которых образуются фонды (независимо от форм собственности), установлены в размере до 1,5% себестоимости реализуемой продукции. Формирование и использование этих средств практически неподконтрольно федеральным властям, что дает повод говорить о попытках отраслевиков частично уйти от налогообложения прибыли.

Средства во все эти фонды, собираемые собственными сборщиками, распределяются через коммерческие банки и часто служат весьма дешевыми кредитными ресурсами. Ответственность за целевое использование средств внебюджетных отраслевых фондов возлагается на руководителей федеральных отраслевых министерств, ведомств, а также на Министерство науки и технологий РФ, Минфин РФ. К сожалению, в отношении этого вида фондов информация дефицитна, что дает основания для серьезной критики их деятельности.

К числу фондов федерального уровня следует также отнести фонды развития предпринимательства, развития конкуренции, поддержки науки. Так, например, федеральный Фонд поддержки малого предпринимательства при Правительстве РФ (имеются и аналогичные региональные фонды) был создан в целях финансового обеспечения федеральной программы государственной поддержки малого бизнеса в соответствии с указанным федеральным законом. Этим актом предусматривается ежегодное рассмотрение проекта программы господдержки предпринимательства перед представлением в законодательные органы власти проекта федерального бюджета. Ресурсы Фонда формируются преимущественно за счет бюджетных средств.

В ходе экономических реформ все большее распространение приобретает и финансирование за счет средств различных фондов российской науки. В настоящее время действуют многообразные как российские, так и международные фонды ее поддержки. В числе наиболее крупных отечественных фондов можно назвать Российский фонд фундаментальных исследований, Российский гуманитарный научный фонд, Фонд содействия развитию малых предприятий в научно-технической сфере, Российский фонд технологического развития. Первые три из них содержатся преимущественно за счет средств федерального бюджета (в размере от 1 до 4% выделенных в нем ассигнований на финансирование науки).

Фонд содействия развитию малых предприятий в научно-технической сфере финансируется за счет как бюджета, так и других источников (плата за экспертизу, банковский процент и т.д.) и предназначен для содействия инновационным проектам в малом и среднем предпринимательстве. За счет его средств на возвратной основе и на льготных условиях производится кредитование таких проектов в зависимости от сферы их осуществления, принципиальной новизны и других критериев. Клиенты фонда имеют возможность получить краткосрочные займы для закупки необходимого сырья и материалов, оборудование в лизинг, а также безвозмездные ресурсы на подготовку кадров, информационное обеспечение, проведение выставок, и т.д.

Нельзя не отметить роль международных фондов в поддержке российской науки. Центр международных проектов и программ, созданный при Петербургском государственном университете в 1993 г., собрал базу данных более чем по 300 зарубежным фондам, поддерживающим в разных формах научные и образовательные проекты в России. Финансовые аспекты деятельности этих фондов имеют определенную специфику, которая частично будет рассмотрена при характеристике благотворительных фондов.

Внебюджетные фонды субъектов РФ и местные внебюджетные фонды опираются в своей деятельности на Закон РФ (от 15 апреля 1993 г.) “Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления”. Этим законом (статья 22) определены порядок формирования и источники внебюджетных фондов (ими не могут быть бюджетные средства). Контроль за целевым использованием средств фондов возложен на представительную власть регионов.

Во многих российских регионах внебюджетные фонды субъектов РФ получили широкое распространение. Число таких фондов значительно варьирует по регионам. Так, например, в республике Коми их насчитывается 7, в Волгоградской области - 10. Что же касается столицы, то здесь в настоящее время действует 18 внебюджетных фондов. Все они подотчетны Правительству Москвы и проходят лицензирование в бюджетно-налоговом комитете Московской городской Думы. В их числе Жилищно-инвестиционный фонд, Фонд финансовых ресурсов для социальной защиты населения г. Москвы, Фонд финансовой поддержки промышленности г. Москвы, Фонд развития культуры и искусства и др. Через эти внебюджетные фонды ныне проходит около 40% объема финансовых потоков такого крупного мегаполиса, как Москва.

Местные внебюджетные фонды (подобно фондам субъектов РФ) образуются и используются в соответствии с вышеуказанным законом РФ от 15 апреля 1993 г. В частности, такие внебюджетные фонды финансовых ресурсов в последнее время получают все большее распространение в составе административных (муниципальных) округов г. Москвы.

Негосударственные социально-страховые фонды. Важным рыночным инструментом повышения эффективности социального обеспечения в развитых странах является механизм социального страхования. Сочетание принципов как обязательного, так и добровольного (негосударственного), как солидарного, так и накопительного страхования позволяет одновременно решать две задачи. Первая состоит в обеспечении приемлемых для трудящегося человека стандартов потребления в случае утери им трудоспособности и дохода по объективным социальным причинам - старости, болезни, безработице, рождении детей. Вторая задача заключается в удовлетворении потребностей экономики в инвестиционных ресурсах, как правило, долгосрочного характера. В современной России происходит все ускоряющийся процесс перехода от традиционной системы социального обеспечения к системам, основанным на принципах солидарного и накопительного страхования для трудоспособных граждан и предоставления социальной помощи нуждающимся нетрудоспособным.

Инструментом накопительного страхования социальных рисков и выступают негосударственные социально-страховые фонды, прежде всего, негосударственные пенсионные фонды (НПФ). Ускоренное развитие последних во многом определяется нынешними неблагоприятными демографическими и экономическими условиями России и вытекающей отсюда необходимостью пенсионной реформы. Социальная роль, которую призваны выполнять НПФ, пожалуй, несоизмерима по своей важности и последствиям с ролью любых других внебюджетных фондов.

В последнее время усиливается роль регионов в регулировании системы негосударственного пенсионного обеспечения: соответствующие региональные нормативные акты приняты в республиках Карелия, Татарстан, Марий Эл, в Волгоградской, Свердловской, Тульской, Рязанской, Иркутской областях, Красноярском и Приморском краях; приняты решения о создании необходимых регулирующих органов в Москве, Удмуртии, Ханты-Мансийском автономном округе и т.д.

Как известно, во всем мире НПФ являются серьезными инвесторами. Тенденция к возрастанию их инвестиционной роли наблюдается и России: к середине 2015 г. они инвестировали, различные отрасли российской экономики и финансовый рынок 2,7 млрд. руб. Изменяется структура инвестиционного портфеля НПФ: снизился удельный вес средств на банковских вкладах в связи со снижением их доходности; несколько уменьшилась (хотя еще продолжает оставаться высокой - 47,2%) доля средств, вложенных в ценные бумаги Правительства РФ; в то же время до 20% вырос удельный вес инвестирования активов в ценные бумаги субъектов РФ (территориальные и муниципальные, например, 108 московских НПФ, имея активы в сумме 1,6 млрд. руб., вложили в ценные бумаги Правительства Москвы 16,3 млн.); повысился (с 20% до 31,5, а в ряде НПФ - до 50%) удельный вес вложений в ценные бумаги других эмитентов, особенно крупных нефтяных компаний, АО “Газпром”, РАО “ЕЭС России” и т.д. В своей портфельной стратегии НПФ, как правило, придерживаются достаточно консервативных взглядов, решая задачу повышения доходности инвестиций путем минимизации рисков (по отчетным данным средневзвешенный норматив соответствия инвестиционной деятельности принципам ликвидности, возвратности и доходности в части размещения активов равнялся 0,35, т.е. не превышал заданного уровня - 0,5), поскольку в их деятельности превалирует цель сохранности средств вкладчиков.

Средняя доходность инвестиций НПФ в середине 2012 г. составила 14,4%, хотя у ряда из них - “Тепло”, “МББ-поддержка”, “Стайер”, “Газфонд” - она превысила 40% или была близка к этому уровню.

Благотворительные фонды (БФ) представляют весьма распространенную форму неправительственной некоммерческой организации, управляемой Советом попечителей или директоров. БФ аккумулируют денежные средства с целью их предоставления (например, в виде грантов) для выполнения образовательных, социальных, благотворительных, религиозных или других программ, направленных на развитие общества. Этот вид фондов имеет глубокие исторические корни, традиции, типичные для многих стран. Например, в США в настоящее время более 32 тыс. БФ осуществляют программы предоставления грантов, а общая численность международных фондовых организаций, включенных в известный справочник “The Foundation Directory” составляет 43 тыс.

В последние годы благотворительные фонды начали создаваться и в России. В 1995 г. был принят Федеральный закон “О благотворительной деятельности и благотворительных организациях”, аналогичные законодательные акты приняты в целом ряде регионов РФ.

Из действовавших в России в 2015 г., согласно официальным статистическим данным, более четырех тысяч фондов трудно выделить те, что действительно можно отнести к категории благотворительных. Поэтому судить о характере деятельности таких фондов можно исходя лишь из принятых законодательных актов федерального и регионального уровней, а также на основании публикаций в СМИ.

Даже краткая характеристика действующих в российской экономике внебюджетных фондов и их деятельности позволяет утверждать: они играют значительную и все возрастающую роль в формировании инвестиционного потенциала российской экономики. Тем более важно, чтобы исследователи и практики уделяли им пристальное внимание.

Заключение

Итак, развитие современных экономических отношений может осуществляться только вместе с расширением и углублением социальной защиты. Элементарное требование справедливого обмена в условиях рыночных отношений состоит в том, что чем больше кто-то хочет получить прибыли, тем больше он должен платить за социальную защиту населения. Социальную политику можно рассматривать как причинно обусловленную, ситуативную, динамичную по форме и ориентации деятельность по практической организации социальной безопасности людей, стремящихся реализовать свои потребности и интересы в обществе.

Внебюджетные фонды представляют собой самостоятельные финансово-кредитные учреждения и организации, в большинстве своем наделенные статусом юридического лица. Они независимы в правовом и экономическом отношении от федерального бюджета и бюджетов административно-территориальных объединений (республики в составе Российской Федерации, области, края, города, района и др.). Доходы и расходы внебюджетных фондов не включаются в общую сумму доходов и расходов бюджетов соответствующих административно-территориальных объединений. Вместе с тем средства внебюджетных фондов находятся в федеральной собственности. Государство осуществляет руководство и правовую регламентацию их деятельности.

Наряду и параллельно с системой бюджетных фондов в России функционирует сопоставимая с ней по масштабам система внебюджетных фондов, подразделяемых прежде всего на фонды федерального уровня и фонды субъектов Федерации и местных исполнительных и распорядительных органов власти. В их составе, в свою очередь, выделяются несколько групп, каждая из которых имеет собственную, отличную от других нормативно-законодательную базу, свои источники формирования доходов, направления расходования собранных ресурсов, формы контроля за деятельностью фондов.

Список использованной литературы

1. Бурджилов Ф.Э. Современная социальная политика. М.: Гардарика, 2015. - 272 с.

2. Внебюджетные фонды. / Под ред. Е.В. Демешева и др. - Ек.: Налоги и финансовое право, 2014. - 140с.

3. Пантелеева Т.С., Червякова Т.А. Экономические основы социальной работы. М.: ВЛАДОС, 2015. - 160с.

4. Пономаренко Е. Инвестиционные возможности бюджетных и внебюджетных фондов.//Российский экономический журнал. - 2016. - №1. - с.27-33.

5. Трофимов А.А. О государственных внебюджетных фондах. // Финансы. - 2015. - №10. - с.20-24.

Размещено на Allbest.ru