Анализ динамики и структуры бюджета Курской области как субъекта РФ

%

100,5

101,5

102,5

Индекс-дефлятор цен сельскохозяйственной продукции

%

104,0

103,3

104,7

Фонд начисленной заработной платы

тыс. рублей

97 975 017,0

105 103 382,0

113 291 006,0

Темп роста (снижения) фонда начисленной заработной платы

%

106,6

107,3

107,8

Объем прибыли по прибыльным организациям

тыс. рублей

38 344 827,0

40 514 436,0

41 806 254,0

Объем прибыли по виду деятельности «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство»

тыс. рублей

7 164 960,0

7 728 905,0

8 114 788,0

Объемы реализации подакцизных товаров (спиртосодержащая продукция, пиво, алкогольная продукция)

тыс. дкл

688,7

650,14

551,44

Сводный индекс потребительских цен (все товары и платные услуги)

%

106,7

104,4

104,3

Объем добычи общераспространенных полезных ископаемых

тыс. тонн

2 498,0

2 521,0

2 531,0

тыс. м³

80,0

145,0

81,0

Объем добычи железной руды и неметаллического сырья, используемого в стройиндустрии

тыс. тонн

66 153,0

64 920,0

64 798,0

Объем налоговых и неналоговых доходов областного бюджета на 2015 год планируется в сумме 24 086 099,8 тыс. рублей или со снижением на 11,6 % к бюджету 2014 года, в том числе налоговых доходов в сумме 23 501 414,4 тыс. рублей или со снижением на 12,1 % к бюджету 2014 года и неналоговых доходов в сумме 584 685,4 тыс. рублей или с ростом на 12,2 % к бюджету 2014 года.

Основной удельный вес (96,3 %) в налоговых и неналоговых доходах областного бюджета занимают: налог на доходы физических лиц (37,6 %), налог на прибыль организаций (29,4 %), налоги на имущество (15,4 %), акцизы (8,2 %), налоги на совокупный доход (5,4 %), доходы от использования имущества (0,3 %).

Объем доходов областного бюджета на 2016 год планируется в сумме 25 911 994,4 тыс. рублей или с ростом на 7,6 % к прогнозу 2015 года, в том числе налоговых доходов в сумме 25 330 855,7 тыс. рублей или с ростом на 7,8 % к прогнозу 2015 года и неналоговых доходов в сумме 581 138,7 тыс. рублей или со снижением на 0,6 % к прогнозу 2015 года.

Основной удельный вес (96,5 %) в налоговых и неналоговых доходах областного бюджета занимают: налог на доходы физических лиц (37,6 %), налог на прибыль организаций (28,7 %), налоги на имущество (14,4 %), акцизы (10,3 %), налоги на совокупный доход (5,3 %), доходы от использования имущества (0,2 %).

Объем доходов областного бюджета на 2017 год планируется в сумме 26 374 880,8 тыс. рублей или с ростом на 1,8 % к прогнозу 2016 года, в том числе налоговых доходов в сумме 25 794 249,8 тыс. рублей или с ростом на 1,8 % к прогнозу 2016 года и неналоговых доходов в сумме 580 641,0 тыс. рублей или со снижением на 0,1 % к прогнозу 2016 года.

Основной удельный вес (96,7 %) в налоговых и неналоговых доходах областного бюджета занимают: налог на доходы физических лиц (39,8 %), налог на прибыль организаций (29,0 %), налоги на имущество (14,3 %), акцизы (7,9 %), налоги на совокупный доход (5,5 %), доходы от использования имущества (0,2 %).

Налог на прибыль организаций (код 1 01 01012 02 0000 110)

Поступление налога на 2015-2017 годы рассчитывалось исходя из объема прибыли по прибыльным организациям в соответствии с прогнозом основных показателей социально-экономического развития Курской области на 2015-2017 годы, уменьшенной на сумму прибыли сельскохозяйственных товаропроизводителей, и действующей ставки налога в размере 18 %.

Сумма поступлений налога увеличивается на платежи организаций, находящихся за пределами Курской области и уплачивающих налог на прибыль за обособленные подразделения, расположенные на территории области, которые определяются по среднему удельному весу начисленных сумм налога на прибыль организаций от обособленных подразделений в общей сумме начислений налога в областной бюджет за 2011-2013 годы (по данным отчетов налоговых органов о фактическом поступлении сумм налога).

Таким образом, объем поступлений налога на прибыль организаций в областной бюджет в 2015 году спрогнозирован в сумме 7 077 397,0 тыс. рублей, что на 3 361 218,0 тыс. рублей или на 32,2 % ниже бюджета на 2014 год.

Объем поступлений в 2016 году предусмотрен в сумме 7 441 861,0 тыс. рублей, с ростом к прогнозу 2015 года на 364 464,0 тыс. рублей или на 5,1 %. Объем поступлений в 2017 году предусмотрен в сумме 7 647 495,0 тыс. рублей, с ростом к прогнозу 2016 года на 205 634,0 тыс. рублей или на 2,8 %.

Объем поступлений в 2017 году предусмотрен в сумме 7 647 495,0 тыс. рублей, с ростом к прогнозу 2016 года на 205 634,0 тыс. рублей или на 2,8 %.

Уменьшение в 2015 году поступлений налога и рост в 2016-2017 годах связано с изменением объемов прибыли прибыльных организаций в 2015-2017 годах в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Курской области.

3.2 Перспективы развития и совершенствования бюджетного процесса в Российской Федерации

Совершенствование бюджетного устройства должно осуществляться в направлении решения проблем, обозначенных в 1 разделе данной главы. Из этого следует к первоочередным задачам отнести решение проблем, связанных с федерализмом бюджетной системы РФ, и затем, что не менее важно, - решение собственно финансовых задач, дальнейшее совершенствование работы налоговой системы.

В Бюджетном послании В.В.Путина это требование сформулировано следующим образом:

"В рамках бюджетной стратегии необходимо конкретизировать долгосрочные базовые требования к формированию и исполнению финансовых обязательств государства, а также к налоговой системе, поэтапному совершенствованию межбюджетных отношений и повышению эффективности бюджетных расходов. Бюджетная стратегия должна обеспечить предсказуемость реакций бюджетной системы на вызовы и возможности, которые могут возникать в рамках различных вариантов развития мировой экономики, предусматривать превентивное применение адекватного набора мер при негативном воздействии внешних экономических факторов" .

Таким образом, бюджетный федерализм есть одно из сложнейших направлений экономических реформ, охватывающих область экономических, финансовых и политических отношений. Наша страна делает еще только первые шаги к становлению подлинно федеративных отношений между бюджетами различных уровней. Тем не менее, основы к их формированию уже заложены и в развитии бюджетного федерализма достигнуты положительные результаты, хотя, несомненно, существует еще и немало проблем. С полным правом можно говорить, что в Российской Федерации заложена конституционная модель бюджетного федерализма, так как именно Конституция определяет такие общие принципы бюджетной системы, как разграничение и самостоятельность бюджетов всех уровней.

В настоящее время судьба бюджетного федерализма в России зависит не столько от той или иной его модели, сколько от способности государства как единого целого преодолеть продолжительный (хоть уже и вялотекущий) экономический кризис, стагнацию производства, осуществить переход в масштабах страны к иной рыночной стратегии.

В предложены основные направления трансформации финансово-бюджетной системы:

1. Оптимизация финансовых потоков "регионы-центр":

сокращение встречных потоков, основанное на принципе максимального оставления регионам тех налоговых и неналоговых поступлений, которых они отчисляют в федеральный бюджет, а затем получают в виде трансфертов и иных перечислений из федерального бюджета. Ведь в нулевые годы бюджетный потенциал субъектов РФ в среднем превышал их бюджетные расходы в 1,3-1,4 раза;

увеличение доли собственных доходов региональных бюджетов за счет перераспределения нормативов налоговых поступлений в пользу регионов. Естественно, что это предусматривает, на первых порах, экономию федерального бюджета за счет сокращения числа федеральных функций и объема их финансирования. При этом часть функций, финансируемых сейчас из федерального бюджета, могла бы финансироваться "в складчину" субъектами федерации на добровольной основе. При таком подходе, даже не поднимался бы, например, вопрос о строительстве нового комплекса зданий Федерального Собрания РФ.

2. Упрощение системы межбюджетного выравнивания, введение понятных всем результатов такого выравнивания. Например, в качестве критерия можно было бы предложить, чтобы результатом межбюджетного выравнивания был бы не более чем двух-трехкратный разрыв в душевой обеспеченности расходной части бюджетов отдельных субъектов федерации.

3. Реализация принципа бюджетной самодостаточности субъектов федерации, переход в межбюджетных отношениях от патернализма к стимулированию. Главным требованием должна стать бюджетная самодостаточность региона. По некоторым расчетам [14], даже в сложных условиях 2003-2005 г.г. при ликвидации встречных финансовых потоков до 50 субъектов соответствовали условию потенциальной финансовой самодостаточности.

Что касается собственно финансовой части, то основные направления работы в этой области были озвучены В.В Путина в Бюджетном послании:

"Механизмы государственной социально-экономической политики должны иметь надежное, точно просчитанное бюджетное обеспечение. Должны быть четко определены объемы бюджетного финансирования, необходимые для достижения конкретных количественно определенных целей государственной социально-экономической политики.

Особое внимание должно быть уделено продуманности и обоснованности механизмов реализации и ресурсного обеспечения государственных программ, их корреляции с долгосрочными целями социально-экономической политики государства.

Для этого необходима разработка бюджетной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, определяющей основные черты бюджетной политики при различных вариантах развития российской и мировой экономики. При этом на период до 2020 года в бюджетной стратегии должны быть определены предельные размеры бюджетных ассигнований по государственным программам (ключевым направлениям расходов)".

Выделим основные задачи современной бюджетной системы:

бюджетная политика должна сохранить свое значение как важнейший инструмент макроэкономического регулирования. Она должна быть направлена на обеспечение сбалансированного развития экономики, играя важную роль в снижении инфляции. Одной из базовых предпосылок решения этой задачи является соблюдение установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации требований по обеспечению долгосрочной устойчивости бюджетной системы, использованию нефтегазовых доходов и ограничению дефицита федерального бюджета.

необходимо усилить роль бюджета в стимулировании роста экономики и повышении уровня жизни населения на долгосрочную перспективу. Проекты федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов на очередной трехлетний период должны формироваться с учетом основных параметров бюджетных прогнозов на 15-летний период, а по отдельным направлениям - на более отдаленную перспективу. Долгосрочная бюджетная стратегия включает в себя основные параметры бюджетной системы, выявление долгосрочных рисков и установление целевых ориентиров, для достижения которых необходимо мобилизовать бюджетные ресурсы в интересах повышения конкурентоспособности российской экономики и адресности социальной политики.

при расширении горизонта бюджетного прогнозирования возрастает значение информации о финансовых результатах деятельности государственного сектора. Эта информация учитывается при принятии решений, касающихся управления государственными ресурсами. На федеральном уровне формируется система мониторинга эффективности бюджетных расходов, а также оценка эффективности использования финансовых ресурсов, передаваемых государственным корпорациям.

К настоящему времени в Российской Федерации в целом закончено формирование основ современной налоговой системы. В ходе проведенной в Российской Федерации налоговой реформы был отменен ряд налогов, снижены ставки основных налогов, созданы условия для более низкой налоговой нагрузки на малый бизнес. Изменение структуры налоговой системы, включая принятые подходы к налогообложению отдельных секторов экономики, смягчило различия в инвестиционной привлекательности отраслей, создало условия для диверсификации экономики. В результате, налоговая нагрузка на экономику без учета нефтегазового сектора снизилась до более низкого уровня по сравнению с налоговой нагрузкой в странах с сопоставимым уровнем бюджетных расходов. Невысоки по сравнению с большинством стран и налоговые ставки.

Тем не менее, характер современного этапа развития российской экономики характеризуется наличием множества специфических для этого этапа проблем, среди которых можно выделить недостаточный уровень развития базовых институтов (включая институты правоприменения, обеспечения исполнения контрактов), уровень развития судебной системы, защиты прав собственности. В этих условиях проведенная в последние годы налоговая реформа является лишь одной из составных частей реформ, направленных на повышение конкурентоспособной налоговой системы. Учитывая, что ожидаемые структурные сдвиги в экономике приведут к значительному снижению доходов бюджетной системы (в основном за счет сокращения удельного веса нефтегазового сектора, снижения доли импорта в ВВП), а также учитывая ожидаемый в будущем рост социальных обязательств государства, не представляется возможным принятие мер налоговой политики, которые могут привести к дальнейшему существенному снижению бюджетных доходов.

Таким образом, направления налоговой политики на долгосрочную перспективу основываются на необходимости обеспечения принципов нейтральности и справедливости налоговой системы, а также поддержания такого уровня налоговой нагрузки, который, с одной стороны, не создает препятствий для устойчивого экономического роста и, с другой стороны, - отвечает потребностям расширенного правительства в доходах для предоставления важнейших государственных услуг и выполнения возложенных на него функций.

С учетом изложенного предстоит обеспечить реализацию мер долгосрочной стратегии в области налоговой политики, направленных повышение эффективности налогового администрирования. Собираемость основных налогов может быть обеспечена за счет сокращения возможностей уклонения от уплаты налогов. При этом необходимо обеспечить снижение издержек налогоплательщиков, связанных с исполнением налогового законодательства и создающих препятствия для развития инновационного сектора экономики, активизации инвестиционных процессов. Следует продолжить работу по внедрению административных регламентов деятельности налоговых органов. Эффективность работы налоговых органов должна оцениваться на основании открытых критериев, учитывающих в том числе качество обслуживания налогоплательщиков.

Введение налога на недвижимость. В долгосрочной перспективе планируется создание эффективной системы налогообложения недвижимости как одного из важнейших источников доходов региональных местных бюджетов. Для этого необходимо создание кадастра объектов недвижимости в сжатые сроки, а также разработка и принятие методики массовой оценки недвижимости на основе данных кадастра.

Совершенствование механизма оплаты труда в бюджетном секторе. Один из наиболее перспективных подходов к повышению эффективности бюджетного сектора связан с реформированием системы оплаты труда в государственном секторе. При этом речь идет не о простом увеличении заработной платы работников. Задача состоит в создании механизмов, обеспечивающих, во-первых, постоянное приспособление уровня заработной платы работников к условиям на рынке труда, и во-вторых, оказывающих серьезное стимулирующее воздействие на производительность труда в бюджетном секторе.

Российские бюджетники в целом получают меньше, чем сопоставимые работники коммерческого сектора. Причиной этого разрыва в оплате труда во многом является институциональный механизм формирования зарплаты бюджетников. В большинстве стран работники государственного сектора получают денежную и натуральную "премию", по сравнению с занятыми в частном секторе. Натуральная компонента премии может включать в себя повышенный уровень социальных гарантий и дополнительную защиту от рисков, связанных с рынком труда. Механизм формирования заработной платы бюджетников может быть централизованным (как в Скандинавских странах или континентальной Европе) и базироваться на общенациональных тарифных соглашениях или децентрализованным (как в странах англосаксонской традиции), когда приоритет принадлежит локальным решениям. Централизация более эффективно сдерживает рост фонда зарплаты при поддержании более высокой занятости, а децентрализованные системы допускают более быстрый рост зарплат при более жестком ограничении занятости.

Одним из возможных путей реформирования системы формирования заработных плат бюджетников является внедрение в российскую практику принципа оплаты труда по результатам (ОТР). В последние годы этот принцип получает все большее распространение в наиболее развитых странах. Переход к принципам ОТР, как правило, объясняется желанием повысить эффективность работников бюджетной сферы, создав для них стимулы добиваться поставленных целей. Кроме того, возможность достичь более высокого уровня зарплаты в случае успешной работы может привлечь более способных работников, т.е. способствовать улучшению качественного состава работников государственного сектора. Существуют различные методы формирования ОТР, включая индивидуальные и коллективные схемы, основанные на количественных и на субъективных оценках результатов. В одних случаях стимулирующие надбавки выплачиваются в виде разовой премии, в других - включаются в основную зарплату.

Использование ОТР опирается на те же принципы менеджмента, которые используются в частном секторе. Отличием же является способ оценки результатов: если в частном секторе результатом является добавленная стоимость, создаваемая работником, то в государственном - возможно использование нормативного подхода. В отсутствие объективно измеримой добавленной стоимости, необходимо создать основу для измерения результативности деятельности работников бюджетной сферы и привязать к ней оплату труда в государственном секторе, дополнив ее поощряющими надбавками. В странах ОЭСР типичная структура оплаты труда в бюджетном секторе такова: 80-90% попадает на основную зарплату, 10-20% на гарантированные выплаты и лишь 1-3% - на долю премий, увязанных с результатами. Однако налицо преимущества этого подхода по сравнению с "затратным" подходом, применяемым в России на сегодняшний день.

Государственные инвестиции и инфраструктура.

Принимая во внимание необходимость усиления социальных функций государства и сокращение доходов бюджета необходимо существенно повысить эффективность государственных инвестиций путем:

- усиления программно-целевой компоненты в деятельности государства; бюдт - перехода к проектным формам взаимодействия государства и бизнеса на основе софинансирования проектов, связанных с развитием инфраструктуры, повышением конкурентоспособности российского бизнеса.

Такое взаимодействие может способствовать как росту частных инвестиций самих по себе, так и росту эффективности государственных вложений. Развитие эффективных институтов взаимодействия государства и бизнеса в средне - и долгосрочной перспективе должно стать одним из важнейших направлений деятельности государства. В ближайшие годы объем государственных инвестиций будет оставаться на достаточно высоком уровне около 4% ВВП. Общий уровень расходов на развитие инфраструктуры должен увеличиваться за счет привлечения внебюджетных средств, создания государственно-частных партнерств (ГЧП), использования созданных институтов развития, в том числе, Инвестиционного фонда. Во всем мире, именно в развитии инфраструктуры ГЧП имеет наибольший успех. Эксперты указывают, как минимум, две причины такой ситуации. Во-первых, проекты, касающиеся объектов инфраструктуры, являющихся необходимыми для развития различных отраслей промышленности, с большой вероятностью будут выгодными, и поэтому именно в этой сфере легко привлечь частные инвестиции (по сравнению, например, с инвестициями в здравоохранение). Во-вторых, многие инфраструктурные проекты предполагают создание платных объектов, что способствует их окупаемости в будущем (платные дороги и т.д.).

В целом, финансирование инфраструктуры через ГЧП позволяет государству уменьшить или, по крайней мере, отсрочить бюджетные расходы, и при этом экономика получит те же выгоды от развития инфраструктуры, что и при государственном финансировании. Однако при этом государству необходимо тщательно оценивать риски проектов, в противном случае это может привести к тому, что все риски проекта лягут на государство, что будет создавать угрозу бюджетной устойчивости и лишать бизнес стимула к эффективной работе по проекту.

Общие подходы к повышению эффективности государственных расходов.

Главная цель реформ бюджетного процесса - создание условий и предпосылок для максимально эффективного управления государственными финансами в соответствии с приоритетами экономической политики. Суть такой реформы заключается в том, чтобы сместить бюджетный процесс от управления ресурсами бюджета, то есть затратами, к управлению результатами. При концепции "управления ресурсами" бюджет формируется через индексацию сложившихся расходов с детальной "раскладкой" их по статьям бюджета. При соблюдении жёстких бюджетных ограничений этот метод обеспечивает сбалансированность бюджета и выполнение бюджетных проектов. Но недостаток такого метода заключается в том, что ожидаемые результаты бюджетных расходов не прописываются, а управление бюджетом сводится к контролю соответствия фактических и плановых показателей.

Качество финансовой отчётности органов государственной власти и крупных государственных организаций должно подтверждаться независимыми и авторитетными аудиторами. Необходимость перехода к системе государственного аудита непосредственно связана с современными направлениями развития системы государственного финансирования. Международные тенденции показывают, что существенно сокращается прямое финансирование из бюджета, то есть выделение средств под смету расходов. Такое расходное финансирование малоэффективно и требует больших издержек на контроль реализации сметы. Неэффективность этой системы также связана и с тенденцией завышения организациями смет с целью получить больше средств, а в конце года их израсходовать.

Недостатком этой системы является и избыточное регулирование статей расходов, что связывает деятельность учреждений, лишает их возможности гибкого реагирования на изменения экономической ситуации, что ведёт к снижению эффективности отдачи от вложенных средств. Преодоление указанных недостатков в международной практике связывают с переходом к иной системе выделения государственных средств и заменой финансирования затрат на финансирование программ. При внедрении финансирования под программы возникает государственный заказ на определённый социальный продукт, и заключаются договорённости на цену этого продукта, которая обосновывается сметой. Чтобы эффективно управлять ими и гибко реагировать на изменение цен на рынке, бюджетное учреждение должно быть самостоятельным. Достигнутым конечным результатом являются объёмы и качество социального продукта. Такая система позволяет проводить конкурс на государственный заказ. При этом возрастает роль последующего контроля, который должен выступать в форме государственного аудита.

Как показывает международный опыт, для перехода к новой системе бюджетного планирования необходима не только стабильность бюджета, но и структурные преобразования всей системы государственного управления.

Заключение

Экономика Курской области основана на использовании двух основных видов природных ресурсов: плодородных сельскохозяйственных земель и железных руд Курской магнитной аномалии, добываемых в Михайловском карьере. В Российской Федерации Курская область выделяется продукцией сельского хозяйства, добычей железной руды, производством сахара и выработкой электроэнергии, продукцией легкой промышленности.

Основные отрасли промышленности:

§ добыча и обогащение руды; машиностроение (производство электротехнических изделий, счетных машин, мельнично-элеваторного оборудования, подшипников, буровых установок, кузнечно-прессового оборудования);

§ химическая и нефтехимическая (производство химического волокна, резинотехнических изделий), пищевая (производство сахара),

§ легкая (трикотажная, пенькообрабатывающая) промышленность; производство стройматериалов.

Региональный бюджет (бюджет субъекта Российской Федерации) - это совокупность финансовых отношений по поводу образования, распределения и использования централизованного денежного фонда субъекта РФ, находящегося в распоряжении соответствующего органа власти, предназначенного для выполнения его функций, являющийся основным финансовым планом, утверждаемым представительным органом, а также средством финансовой поддержки административно-территориальных единиц субъекта Российской Федерации.

Налоговые поступления классифицируются по разным группам, подгруппам и видам.

Одними из основных региональных налогов являются - налог на имущество организаций, транспортный налог и налог на игорный бизнес.

Налоговый анализ выделяет множество методов.

Комплексное исследование состава и структуры поступлений областного бюджета Курской области за период 2008 - 2014 гг. выявило, что наибольший удельный вес в составе поступлений его бюджета занимают налоговые поступления, формируемые путем отчислений от федеральных налогов, таких, как налог на добавленную стоимость, налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц и другие. Установлено, что сохраняется преобладающее значение прямых налогов и налогов со статусом федеральных.

Исследование показало, что одна из основных причин низкого уровня собственных поступлений заключается в том, что значительная часть налогов закреплена за федеральным уровнем. Российская Федерация в силу ведущего политико-правового положения мобилизует в свое распоряжение наиболее крупные и стабильные виды налогов. Такие налоги, как НДС, налог на прибыль, акцизы и таможенные пошлины, составляют в совокупности более 90% всех налоговых поступлений федерального бюджета. За территориальными бюджетами закреплены налоги, не имеющие столь существенного фискального значения.

Налоговые поступления классифицируются по разным группам, подгруппам и видам.

Одними из основных региональных налогов являются - налог на имущество организаций, транспортный налог и налог на игорный бизнес.

Налоговое планирование выделяет множество методов. Из ни общие и специальные методы; императивный метод; метод дотации, финансирования и другие.

Система построения бюджетных доходов регионов строится в соответствии с определенными принципами, позволяющими субъекту РФ иметь достаточные для его деятельности финансовые ресурсы и одновременно использовать платежи юридических и физических лиц для регулирования их финансового состояния.

Областной бюджет Курской области, являясь основным финансовым планом региона, главным средством аккумулирования финансовых средств, дает областной власти реальную возможность осуществления властных полномочий: реальную экономическую и политическую власть. С одной стороны, бюджет, являясь всего лишь комплексом документов, разрабатываемых одной ветвью власти и утверждаемых другой, выполняет довольно утилитарную функцию - фиксирует избранный стиль осуществления управления областью. Бюджет по отношению к осуществляемой властью экономической политике является производным продуктом, он полностью зависит от избранного варианта развития региона и самостоятельной роли не играет.

Однако именно бюджет, показывая размеры необходимых руководству финансовых ресурсов и реально имеющихся резервов, определяет конкретные направления расходования средств, процентное соотношение доходов по отраслям и территориям, является конкретным выражением экономической политики администрации.

Через бюджет происходит перераспределение дохода. Бюджет выступает инструментом регулирования и стимулирования экономики, инвестиционной активности, повышения эффективности производства, именно через бюджет осуществляется социальная политика.

Таким образом, бюджет, объединяя в себе основные финансовые категории (налоги, кредит, расходы), является ведущим звеном финансовой систем. Исследование состава и структуры доходов областного бюджета Курской области за 2008 г. выявило, что наибольший удельный вес в составе доходов его бюджета занимают налоговые доходы, формируемые путем отчислений от федеральных налогов, таких, как налог на добавленную стоимость, налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц и др. Из анализа данных по структуре поступлений прослеживается тенденция к увеличению налоговых поступлений.

Что бы сделать эффективными налоговые поступления, в данной курсовой работе рассматривается совершенствование методов управление налоговыми поступлениями.

Значительная прибавка в бюджет должна быть обеспечена за счет перехода на упрощенную систему налогообложения.

Для совершенствования поступлений налогов и сборов в бюджет можно позаимствовать зарубежный опыт регионального налогообложения.

Список использованных источников

Нормативно-правовая литература:

1. Бюджетный кодекс Российской федерации (принят 17 июля 1998 года).

2. Налоговый Кодекс Российской Федерации: официальный текст, действующая редакция. - М., Издательство «Экзамен», 2015 г.- 575 с. (Серия «Кодексы и Законы»)

3. Закон Российской Федерации N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации"

4. Закон о внесении изменений в закон Курской области «О налоге с продаж».

5. Закон N 39-ЗКО “О ставках налога на игорный бизнес в Курской области” (ред. от 21.07.2003) "О ставках налога на игорный бизнес в Курской области" (принят Курской областной Думой 26.12.2000)

6. Федеральный закон от 31 июля 1998 г. N 142-ФЗ "О налоге на игорный бизнес" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу).

Учебная литература

1.Азрилиян А.Н. Большой экономический словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна. - 7-е изд. Доп. - М.: Институт новой экономики, 2007. - 1472 с

2.Азрилиян А.Н. Малый экономический словарь / Под. Ред. А.Н. Азрилияна. - М.: Институт новой экономики, 2013. - 18 с

3.Александров И.М. - Бюджетная система РФ: учебник/ И.М. Александров. - М.: Дашков и К, 2014. - 484с

4.Бюджетная система России: учебник / В.А. Парыгина и др. - 3-е изд., испр. и доп. - М.: Эксмо, 2013, - 750с.

5.Годин А.М. Бюджетная система РФ: учебник / Годин А.М., Горегляд В.П., Подпорина И.В. - 7-е изд., испр. и доп. - М.: Дашков и К., 2012, - 628с.

6.Дементьев Д.В. Бюджетная система РФ: учебное пособие/ Д.В. Дементьев, В.А. Щербаков. - 2-е изд., стер. - М.: Кнорус, 2013. - 256с.

7. Варакса Н.Г. Прогнозирование и планирование в налогообложении: учеб. пособие / Н.Г. Варакса. - Орел: ОрелГТУ, 2012. - 164 с.

8. Вахрин П.И., Нешитой А.С. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. - 3-е изд., испр. и доп. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2013. - 340 с.

9. Врубленская О.В. «Бюджетная система РФ»: учебник, 3-е издание исправленное и переработанное - М.: Юрайт-Издат, 2011г.-838с.

10. Дуканич Л.В. Налоги и налогообложение. Серия «Учебники, учебные пособия» / Л.В. Дуканич. - Ростов на Дону: «Феникс», 2012. - 416с.

11. Князев В.Г. Налоговые системы зарубежных стран. / Под ред. Князева В. Г. - М.: Закон и право, Юнити, 2012. - 191 с.

12. Попова Л.В., Дрожжина И.А. Региональные налоги и сборы с организаций. ОрелГТУ, Орел, 2013 - 304 с.

13. Пархачева М.А., Шаронова Е.А. Транспортный налог. Особенности уплаты юридическими и физическими лицами. СПб, 2012. С. 18

Размещено на Allbest.ru