Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

• Введение
• Глава 1. Сущность инноваций и инновационного рынка
• 1.1 Определение понятия «инновация»
• 1.2 Роль инноваций в экономике
• 1.3 Определение понятия «рынок инноваций»
• Глава 2. Рынок инноваций в современной мировой экономике и России
• 2.1 Современный рынок инноваций в мировой экономике
• 2.2 Современный рынок инноваций в России
• Глава 3. Мероприятия по модернизации и улучшению функционирования рынка инноваций в современной России
• 3.1 Мероприятия по модернизации и улучшению функционирования рынка инноваций в современной России
• Заключение

Введение

Создание национальной инновационной системы в России провозглашено на государственном уровне в качестве стратегического направления развития страны в целом и научной сферы в частности. В течение последних лет осуществляются попытки по созданию отдельных элементов этой системы (государственные фонды поддержки инноваций, технопарки, венчурные фонды, особые экономический зоны).

Российский рынок инноваций развивается вполне динамично, однако бизнесу и ведомствам не стоит надеяться на быстрые результаты, особенно на мировой арене, где доля отечественных компаний не превышает 1,5 - 2%.

Для рынка инноваций необходимы сами инновации - как продукт, который способен заинтересовать игроков рынка, своей инвестиционной привлекательностью. Как отметил действующий президент Российской Федерации В.В. Путин на заседании Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям «…В России, есть 4 тыс. научных организаций и 6 государственных академий наук, но нет ожидаемого перехода количества в качество.

В Российской практике финансирования науки существует практика «безликих смет», но государство не может себе позволить «содержать "вывески", за которыми нет ничего, кроме громкого названия или, может быть даже, достойного прошлого, оплачивать исследования, которые неактуальны, дублируют друг друга, а порой и просто достаются из пыльных шкафов прошлого века».

В России, несмотря на весь свой интеллектуальный потенциал, производится совершенно ненужные мировому рынку продукты. И не выпускается то, что этот рынок с удовольствием бы купил.

Наша страна, имея очевидные конкурентные преимущества, состоящие не только в природных богатствах и многоотраслевой промышленности, но и в имеющемся научно-техническом потенциале и квалифицированных кадрах, располагая крупной научной базой (12% от числа ученых во всем мире), на мировом рынке гражданской наукоемкой продукции имеет долю лишь в 0,3%, в то время как доля США составляет 36%, Японии - 30%.

Если государство не изменит своего декларативного подхода к проблеме инноваций, не разработает реальных программ с реальными источниками бюджетного и внебюджетного финансирования, не создаст правового поля для инноваций и механизмов его реализации, то Россия рискует через несколько лет потерять весь научно-технологический потенциал и попасть надолго, если не навсегда, в зависимость от зарубежных технологий.

В Российской Федерации можно создать эффективный инновационный механизм, способный обеспечить несырьевое развитие государства. Для этого целью государственной политики в области науки и технологий должен стать переход к инновационному пути развития страны на основе выбранных приоритетов. Приоритеты должны определяться общемировыми тенденциями развития науки и технологий и опираться на имеющиеся в России достижения в научно-технической и образовательной сферах. Формирование национальной инновационной системы является важнейшей задачей, неотъемлемой частью экономической политики государства.

Целью написания данного курсового проекта является разработка практических рекомендаций по возможным способам и методам устранения выявленных проблем развития современного рынка инвестиций в России.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

· Дать определить понятие «инноваций», «рынок инноваций» и продемонстрировать их роль в экономике.

· Исследовать зарубежный опыт успешного развития рынка инвестиций

· Исследовать и проанализировать текущее состояние современного рынка инноваций России

· Выявить основные факторы, препятствующие развитию рынка инноваций в России.

· Предложить практические рекомендации по возможным способам и методам развития рынка инноваций современной России.

Глава 1. Сущность инноваций и инновационного рынка

инновация финансирование россия

1.1 Определение понятия «инновация»

Термин «инновация» происходит от латинского «novatio», что означает «обновление» (или «изменение»), и приставки «in», которая переводится с латинского как «в направление», дословный перевод «Innovatio» означает -- «в направлении изменений». Само понятие innovation впервые появилось в научных исследованиях XIX в. Новую жизнь понятие «инновация» получило в начале XX в. в научных работах австрийского экономиста Й. Шумпетера в результате анализа «инновационных комбинаций», изменений в развитии экономических систем.

Инновамция, нововведение (англ. innovation) -- это внедрённое новшество, обеспечивающее качественный рост эффективности процессов или продукции, востребованное рынком. Инновация является конечным результатом интеллектуальной деятельности человека, его фантазии, творческого процесса, открытий, изобретений и рационализации. Примером инновации является идея о выведение на рынок продукции (товаров и услуг) с новыми потребительскими свойствами или качественным повышением эффективности производственных систем либо конечный продукт, реализованный на основании этой идеи.

Но стоит отметить, что инновация -- это не всякое новшество или нововведение, а только такое, которое серьёзно повышает эффективность действующей системы. [Азгальдов Г. Г., Костин А. В. Интеллектуальная собственность, инновации и квалиметрия // Экономические стратегии, 2008. -- № 2(60). -- С.162-164.].

Инновация -- это результат инвестирования интеллектуального решения в разработку и получение нового знания, ранее не применявшейся идеи по обновлению сфер жизни людей (технологии; изделия; организационные формы существования социума, такие как образование, управление, организация труда, обслуживание, наука, информатизация и т. д.) и последующий процесс внедрения (производства) этого, с фиксированным получением дополнительной ценности (прибыль, опережение, лидерство, приоритет, коренное улучшение, качественное превосходство, креативность, прогресс).

Таким образом, для реализации инновации необходим процесс: инвестиции -- разработка -- процесс внедрения -- получение качественного улучшения.

Понятие инновация относится как к радикальным, так и постепенным (инкрементальным) изменениям в продуктах, процессах и стратегии организации (инновационная деятельность). Исходя из того, что целью нововведений является повышение эффективности, экономичности, качества жизни, удовлетворённости клиентов организации, понятие инновационности можно отождествлять с понятием предприимчивости -- бдительности к новым возможностям улучшения работы организации (коммерческой, государственной, благотворительной, морально-этической).

Инновацией является такой процесс или результат процесса, в котором:

· используется частично или полностью охраноспособные результаты интеллектуальной деятельности; и/или

· обеспечивается выпуск патентоспособной продукции; и/или

· обеспечивается выпуск товаров и/или услуг, по своему качеству соответствующих мировому уровню или превышающих его;

· достигается высокая экономическая эффективность в производстве или потреблении продукта.

Инновации рассматриваются с разных точек зрения: в связи с технологиями, коммерцией, социальными системами, экономическим развитием и формулированием политики. Соответственно, в научной литературе существует широкий спектр подходов к концептуализации инноваций.

При концептуализации понятия «инновации» полезно сравнить его с другими понятиями. В частности, в научной литературе отмечается, что понятие «инновация» часто смешивается с понятием «изобретение», обозначающим создание новой технической разработки или усовершенствование старой и термином нововведение, означающим внедрение новых решений. Кроме того, многие усовершенствования товаров и услуг было бы правильнее назвать просто словом «улучшение». Понятия «изменения» и «креативность» также иногда могут быть употреблены вместо понятия «инновации».

Чтобы отличать инновации от перечисленных выше понятий, нередко уточняется, что особенность инновации в том, что она позволяет создать дополнительную ценность и позволяет инноватору получить дополнительную ценность после успешного внедрения. В рамках этого взгляда инновация не является инновацией до того момента, пока она успешно не внедрена и не начала приносить пользу. Понятие экономической инновации было разработано Йозефом Шумпетером в работе «The Theory of Economic Development» (1934). [ru.wikipedia.org/wiki/Инновация]

В рамках альтернативного подхода другие понятия используются как часть определения инноваций: «Инновация имеет место, когда кто-либо использует изобретение -- или использует что-то уже существующее новым образом -- для изменения образа жизни людей». В данном случае изобретением может быть новая концепция, устройство или другие вещи, которые облегчают деятельность, а инновационность не связывается с тем, получил ли организатор инновации какую-либо выгоду и принесла ли она позитивный эффект.

В данной работе инновационная деятельность будет рассматриваться как один из факторов, играющий значительную роль для обеспечения конкурентных преимуществ предприятий. Более подходящее для данной роли определение будет следующим: Инновационная деятельность - деятельность по материализации научных знаний в новые эффективные технологии, виды продукции или услуги, критерием оценки которых является повышение результативности труда. Идея, предложение, проект, результат исследования, изобретение и т.п. сами по себе не являются инновациями, только воплотившись в изделия, услуги, технологии, которые восприняты потребителями, они становятся инновациями.

Таким образом, под инновацией понимается не только внедрение новой технологии и выпуск новой продукции, но и изменения в организации бизнеса, в управлении фирмой, во взаимоотношениях с потребителями. Критерии инноваций связаны с изменениями в экономической и социальной среде, в поведении людей, как производителей, так и потребителей.

1.2 Роль инноваций в экономике

Темпы мирового научно-технического прогресса приняли взрывной и глобальный характер, и не существует ни одной области человеческой деятельности, которая могла бы оставаться статичной столь долго, чтобы можно было к ней надолго приспособиться. Перемены иногда возникают значительно чаще, чем многие из нас хотели бы. Современные технологии, как в калейдоскопе, сменяют друг друга. Действия и стратегии, которые обусловили успехи в прошлом, в будущем окажутся недостаточными; положение дел изменится. Например, фирма «Сони» и несколько других фирм завоевали рынок звукозаписи благодаря появлению компакт-дисков, обеспечивающих значительно более естественный звук; японцы с электронными часами потеснили швейцарцев, «IBM» отобрала у «Смит корона» лидерство в области конторской техники, разработав электрическую пишущую машинку, которая позднее превратилась в текстовый пишущий процессор на базе ЭВМ. Всё это примеры практической реализации результатов инновационных исследований, которые позволили «потеснить» отраслевых лидеров. Отказ от инновационных исследований или даже просто отставание в скорости достижения лучших результатов лишает (иногда навсегда) компании конкурентных преимуществ на рынке.

Низкие темпы перемен могут сделать компанию уязвимой перед лицом атак конкурентов или же предопределить снижение цен и прибылей. Японцы пустили в оборот новый термин «ТАТ». Он происходит от американского словосочетания turn - around time («успевай поворачиваться»). Под этим понимают время с момента осознания потребности или спроса на новый продукт до момента его реализации в больших количествах. Производители предлагают свои новинки каждые полгода, если не чаще. Это очень ярко видно на примере бытовой и оргтехники: чайники светятся изнутри, холодильники подключены к Интернету и сами могут заказывать продукты в магазине, а стиральные машины по микрочипам считывают тип и режим стирки (программа Mix&Wash позволяет не сортировать бельё ни по цвету, ни по качеству; низкая температура плюс пониженное механическое воздействие позволяют вместе стирать белое и чёрное, хлопок с синтетикой). Не проходит и полгода, как появляются новые виды телевизоров, музыкальных центров, стиральных машин, телефонов, компьютеров и т.п. Причём цены на новую продукцию, несмотря на увеличение функциональных и улучшение потребительских качеств, иногда ниже ввиду применения более производительной (совершенной) технологии. А с точки зрения конечного потребителя наиболее рациональным выбором является покупка модели, которая имеет наилучшее соотношение практических функций, качества изготовления и денег, которые человек готов потратить на покупку. Очень важным также является применение новых технологий в устройствах, позволяющих сделать быт людей более комфортным. Люди уделяют большое внимание собственному здоровью, которое, как говорится, ни за какие деньги не купишь. Поэтому появляются чайники с функцией фильтрации воды, микроволновые печи с функцией пароварки, позволяющей сохранить природную полезность продуктов, и фены с функцией ионизации для лучшего ухода за волосами. Всё это потому, что производители в условиях жёсткой конкуренции вынуждены несколько раз в год выбрасывать на рынок очередную новую модель. И одними технологическими новинками невозможно сохранить лояльность покупателя к определённому брэнду. Более того, потребитель иногда не видит принципиальной разницы между одной «новинкой» и другой, а зачастую испытывает раздражение от чрезмерной сложности бытового агрегата. И тогда инновационные технологии направляют на цвет, который при прочих равных условиях становится одной из составляющих дизайна, который не имеет отношения к функциям бытовой техники. Вместо производимых ранее только белых, появляются цветные холодильники, затем с металлическим оформлением, зеркальные, с ЖК - телевизором.

Производителю всегда важно первым представить новинку. Например, в сотовых телефонах и компьютерах весь бизнес построен на новинках. И в самой электронике инновации очевидны - память была четыре гигабайта, а потом стала пять гигабайт и т.д.

Желание современного руководства России направить страну на инновационный путь развития понятен - в современной высоко конкурентной мировой экономике техническая и технологическая отсталость страны автоматически означает её выбытие из ряда экономически развитых стран, поскольку снижаются как показатели экономической мощи страны, так и показатели благосостояния её граждан. А инерция видения себя как представителей ведущей державы мира свойственно всем россиянам, в том числе и её президентам. Поэтому особое внимание следует обратить внимание на рыночный механизм инновационного развития. Он обязательно предполагает наличие системной взаимосвязи между инновациями, предпринимательством и конкуренцией. В этой системной взаимосвязи ключевую роль играет рынок инноваций, на котором предприниматели встречаются друг с другом и конкурируют. Для этого необходимо определить, что же такое рынок инноваций.

1.3 Определение понятия «рынок инноваций»

Большинство авторов, работающих в области теории инноваций, используют понятие «рынок инноваций», но не дают ему определение, подразумевая, что смысл этого понятия очевиден. Немногие учёные, которые все же дают определения рынка инноваций - не дают достаточно полного и развернутого определения понятия рынок инноваций, ограничиваясь перечислением его основных свойства, например: «Обладая многими чертами товарного рынка, рынок инноваций, вместе с тем, имеет свою специфику, которая во многом определяется спецификой предлагаемого товара (инноваций): рынок характеризуется огромным разнообразием товаров - инновационных проектов; имеет глобальный характер; по своей природе это рынок «покупателя», где имеет место значительное преобладание предложения товаров над спросом; покупателями инноваций являются профессионалы, а цель покупки заключается в повышении конкурентоспособности фирмы, приобретающей инновации; этот рынок вторичен по отношению к товарному рынку, т.е. спрос на инновации определяется спросом на товары (услуги), производимые на основе использования инноваций. Поэтому емкость рынка инноваций существенно зависит от инновационной активности экономики на макро- и микроуровнях; характерной особенностью данного рынка является отсутствие определенного «места», где предоставляются инновационные проекты, или каналов сбыта в терминологии товарных рынков. Это определяет важность мероприятий по продвижению инноваций на рынок, а также важность развития инфраструктуры инновационного рынка; на данном рынке используются специфические формы и методы продажи» [Кузнецова С.А., Маркова В.Д. Развитие инновационного рынка как механизма распространения наукоемкой продукции. - Новосибирск, 2002. - 107 с.]. Из приведённого определения всё-таки сложно понять отличие рынка инноваций от других рынков. То, что он имеет специфические особенности, это понятно. Но как эти специфические особенности отражают сущностные характеристики рынка - не ясно.

Ни сколько не проясняет суть этого рынка такая его характеристика: «специфика рынка новшеств заключается в том, что стоимость и цена нововведений на рынке формируются под влиянием экономической результирующей взаимодействия факторов конкретного производства, а не только величина совокупного спроса и предложения».[ Горячева И.А. Особенности рынка научно-технической продукции.

То есть, спрос и предложение не являются основными ценообразующими факторами, а ценообразующими являются факторы некоего конкретного производства. Понятно, что эту фразу невозможно использовать для определения понятия «рынок инноваций». К тому же, рынок инноваций вовсе не отличается именно этой специфической чертой, которая является исторически односторонней.

В одной из статей, посвящённой рынку инновационных услуг, пишется о свойствах рынка инноваций так: «у рынка инновационных услуг есть свои особенности. Они во многом обусловлены особенностями процесса производства данных услуг, а также спецификой объекта купли-продажи. Особенностью процесса производства инновационных услуг является то, что его условно можно разделить на два этапа. Первый этап можно назвать «интеллектуальное производство», а второй - «материальное производство». Если подходить к написанному с позиций структурного подхода рынков, то производство инновационных услуг в свою очередь делится на интеллектуальное и материальное. Но это - часть рынка, производство. А весь рынок инноваций? В чём его суть? Он такой же, как и товарные рынки или, например, рынки услуг, или другой? Не ясно.

Понятно, что определение какого-либо понятия через перечисление его свойств, является малоэффективным, чётко определить объект при этом не удастся, поскольку чаще всего количество свойств объекта столь велико, что и перечислить их в полном объёме не получится. Поэтому с позиций общенаучной логики более верными являются определения родовидовые, в которых говорится о роде объекта и выделяются его видовые отличия. Но немногочисленные определения такого типа также являются малоудовлетворительными.

Вот, например такое определение: «Рынок инноваций представляет собой совокупность организационно-экономических отношений, возникающих в процессе обмена результатами инновационной деятельности и согласования интересов его участников по ценам, срокам и масштабам такого обмена» Достаточно убрать из данного определения слово «инновации» и получим: рынок представляет собой совокупность организационно-экономических отношений, возникающих в процессе обмена результатами деятельности и согласования интересов его участников по ценам, срокам и масштабам такого обмена. Это, как легко заметить -определение рынка вообще. Если в такое определение рынка вставлять названия различных видов товара, то можно получить определения любых рынков - инноваций, услуг, акций, товарный и т.п., например: рынок канареек представляет собой совокупность организационно-экономических отношений, возникающих в процессе обмена результатами деятельности по разведению канареек и согласования интересов его участников по ценам, срокам и масштабам такого обмена.

Авторы, попытавшиеся собрать известные определения в одном словаре, приводят такие определения: «Рынок новшеств - система экономических форм и механизмов, связанных с инновационным предпринимательством, условиями и местом реализации товаров-новшеств»; «Рынок новаций - наличие товаров, являющихся научным и научно-техническим результатом, т.е. продуктом интеллектуальной деятельности, на который распространяются авторские права, оформленные в соответствии с действующими международными, федеральными и другими законодательными актами». Первое определение полностью соответствует только что разобранному и отвергнутому. Второе определение, которое кажется более точным, таковым является только на первый взгляд, поскольку говорится в нём только о товаре и его особенностях, но вовсе не о рыночных взаимоотношениях.

Для определения понятий рынка инноваций необходимо перечислить основные отличия рынка инноваций от других рынков.

На рынке инноваций в качестве основы товара выступает не какой-либо материальный объект, а идея - идея о том, как улучшить процесс производства; идея о том, как произвести более качественный товар; идея о том, как наилучшим образом организовать процесс производства, идея о новом товаре и т.п. Идея, ставшая чей-либо собственностью, является тем товаром, к которому в результате прохождения через рынок прибавляются новые потребительские свойства: проектная документация, опытные образцы и т.п. Именно в этом отличие рынка инноваций от других рынков. Так, на рынке нефти выступает в качестве товара только нефть. Её переработка приводит к появлению нового товара, бензина, например. Инновация, переходя от автора идеи к венчурному предприятию, а затем к организации, внедряющей инновацию, преобразуется в материальную форму. Очень редки случаи, когда запатентованная идея сразу же приобретается конечным потребителем, а процесс доводки этой идеи в опытный образец осуществляется конечным потребителем инновации. Чаще всего идея, оформленная патентом, становящаяся товаром, покупается посредником, который доводит эту идею до состояния, пригодного для потребления, а затем, обогащённая методически, и превращённая в готовый к употреблению продукт, она покупается конечным потребителем, которым является производитель, работающий на обыкновенных рынках.

Можно дать такое предварительное определение рынка инновации: рынок инноваций представляет собой рынок, на котором первичный товар в форме идеи о новшестве в ходе продвижения от собственника товара к его конечному потребителю меняет свою форму, приобретая новые потребительские свойства и материализуясь в продукт, годный к использованию в производстве.

На мой взгляд наиболее подходящим определением в рамках исследуемой проблематики является следующее определение: рынок инноваций - это система взаимодействий между субъектами инновационной деятельности, имеющая сквозной и многоуровневый характер, включающая ряд взаимосвязанных составляющих (элементов), в которой решающая роль в формировании и развитии взаимоотношений принадлежит государству.

Данная система является составной частью экономической системы страны и выполняет роль связующего звена между макроэкономической политикой, наукой, образованием, наукоемкой промышленностью и рынком; направлена на достижение стратегических целей макросистемы, подчинении им всех стадий инновационного процесса; производимые знания, технологии, инновации в рамках данной системы должны быть конкурентоспособными как внутри страны, так и на мировом рынке.

Глава 2. Рынок инноваций в современной мировой экономике и России

2.1 Современный рынок инноваций в мировой экономике

Современный рынок инноваций характеризуется жесткой конкуренцией, где все его участники осознают огромное влияние грамотного управления интеллектуальными ресурсами на экономический рост.

США и Япония остаются лидерами мировых инноваций, но ряд показателей свидетельствует о том, что активно реализуются мероприятия по формированию новых центров инноваций. Такой сдвиг можно объяснить следующим: 1) мощный рост инвестиций в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы стран Азии, который финансируется в основном частным сектором; 2) глобализация высшего образования, особенно в науке и инженерии.

Расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (дальше по статье - НИОКР) в Азии превышают уровень таких расходов в Евросоюзе и, похоже, достигнут уровня США за следующее пятилетие. Главным фактором вышесказанного стал быстрый экономический рост Китая, на сегодняшний день третьего крупнейшего мирового инвестора в НИОКР.

Перемещение географии НИОКР наиболее явно прослеживается с точки зрения инвестиций. Общемировые расходы на НИОКР увеличились вдвое за последние 10 лет, достигнув одного триллиона долларов. Рынки стран «Большой семёрки» насчитывают больше 615 млрд. долларов таких инвестиций (в том числе 325 млрд. долларов инвестиций в США и 123 млрд.долларов в Японии), но их доли снизились с конца 90-х годов и были компенсированы большим ростом доли Китая и, в меньшей мере, другими растущими рынками Азии.

Текущий темп роста инвестиций в НИОКР на рынках Азии, особенно Китая и Южной Кореи, определенно выше темпа роста на рынках стран «Большой семёрки», подразумевая тенденцию к дальнейшему сближению абсолютного показателя инвестиций в инновации. Расходы на НИОКР в Китае выросли, в среднем, больше, чем на 20% в год, за последнее десятилетие, и на 8% за год в Южной Корее. К сравнению, инвестиции в НИОКР на рынках «Большой семёрки» в среднем росли на 3,2% ежегодно за тот самый период.

Измерение инвестиций в НИОКР как часть ВВП позволяет сравнить страны в зависимости от вклада в НИОКР. Доля НИОКР в ВВП на рынках «Большой семёрки» оставалась практически неизменной на протяжении последних десяти лет и составляла в среднем 2,1%. В Китае такой показатель увеличился вдвое по сравнению с 1999-м годом, достигнув 1,5%, что, однако, остаётся низким показателем в рамках международных стандартов. Аналогичный показатель в Японии и Южной Корее значительно больше и составляет около 3,5%.

Амбициозные экономические планы Китая предполагают, что дальнейшие инвестиции в исследования и инновации будут оставаться значительными. Цель правительства по инвестированию (2,5% ВВП в НИОКР к 2020 году) привела бы к утроению общего размера таких инвестиций за следующее десятилетие до 300 млрд долларов. Такие инвестиции, похоже, должны быть сопровождены резко растущим числом исследователей, благодаря многим из которых, в конечном счете, стало возможным привлечение растущих инвестиций в НИОКР.

Одним из важнейших результатов и одновременно движущей силой глобализации за последние двадцать лет стал всплеск высшего образования за пределами основных развитых стран. Такой рост высококвалифицированной рабочей силы поддерживает структурные сдвиги в экономике в направлении приоритетных для инновационной сферы отраслей, что предрекает её более быстрый рост в развивающихся странах.

2.2 Современный рынок инноваций в России

Российская Федерация, встав на путь рыночной экономики, должна интегрироваться в мировое экономическое сообщество, в его рынки, в том числе и в рынок инноваций. Общеизвестно, что инновации позволяют быть первыми в жесткой экономической конкуренции на мировых товарных рынках и получать солидные финансовые дивиденды на базе новых технологий. Хорошо понимая это, развитые страны всемерно поддерживают инновационные процессы, и это является их технологической политикой. На долю новых или усовершенствованных технологий, содержащих передовые знания или решения, в развитых странах приходится до 80% прироста ВВП. Там полным ходом идет работа по созданию единой базы данных, концентрации финансов на ключевых направлениях, поддержке малых и средних предприятий, внедряющих у себя инновации. Такие предприятия имеют существенные налоговые льготы, для них создается надлежащий налоговый климат, стимулируется обучение их работников.

Объем инноваций, поступающих из России в мировое сообщество, незначителен, но и в самой России он слабо просматривается: это иностранные инновации, превращенные российскими «челноками» в товары народного потребления для российских граждан, и финансовый коридор, через который идут финансовые вливания в иностранные компании-производители. Большая часть этих средств идет на развитие иностранного научно-технического прогресса и наукоемких технологии.

Научно-техническая деятельность в Российской Федерации характеризуется резким спадом на фоне развития инноваций в мировом сообществе. Вклад российской инновационной продукции в мировую копилку инноваций составляет всего 0,3% и имеет тенденцию к дальнейшему уменьшению.

На Востоке говорят так: «сколько не тверди слово «халва» во рту слаще не станет». Многолетние употребления слова «инновация» и многочисленных словосочетаний с ним, так и не привели к тому, что Россия идёт по инновационному пути развития. И причина, в первую очередь, кроется именно в том, что перспективы инновационного развития не проработаны теоретически. В Европе, Японии и США инновационные механизмы заложены в структурах экономик, простое перетаскивание отдельных элементов этой структуры на российскую почву, как показывает практика, является малорезультативным, но именно такие попытки и наблюдаются в современной России.

Более того, потерпев неудачу в этом направлении, руководство страны под инновационным путём развития всё больше и больше начинает подразумевать исключительно тот путь, который предопределяется опытом бывшего СССР - государственное централизованное научно-техническое развитие, создание государственных корпораций типа «Нанотехнологии», формирование плановых приоритетных тем для государственного финансирования этих программ через институты Академии наук или вузы.

Для развития эффективного рынка инноваций изменения должны носить постоянный, системный характер инновационного развития государства, когда наряду с прямым государственным финансированием инноваций создаются условия для самоорганизации инновационного развития на основе рыночного механизма. Более того, опыт бывшего СССР в этом направлении следует признать в большей степени поучительным, нежели примером для подражания. Односторонность инновационного развития, если оно определяется государственными органами управления, и явилось причиной отсталости во всех отраслях народного хозяйства бывшего СССР за исключением отраслей ВПК (что объясняется наличием постоянной конкуренции на мировом рынке, где СССР, являясь одной из сверхдержав, не мог позволить себе проиграть в гонке вооружений). Впрочем, тот стиль рыночного хозяйствования в России, который реализуется с 1992 года по настоящее время, способствовал устранению и этого исключения. Россия сегодня отстаёт от развитых стран мира уже по всем позициям, поскольку конкурирующая на рынке вооружений российская техника является результатом реализации, научных проектов, заложенных ещё в бывшем СССР.

Для эффективной работой над базисными инновациями необходима государственной поддержки. Это не только налоговые льготы, но и преференции в виде госзаказов и в целом создание внятных и более или менее долгосрочных правил игры. Так, например, секрет успеха китайских высокотехнологичных компаний в немалой степени объясняется и поддержкой государства, которое с 1997 по 2001 год вложило в фундаментальные и прикладные исследования в высокотехнологичных сферах около $13 млрд. Эти средства в рамках специальной программы развития высокотехнологичного сектора, разработанной министерством науки и технологий Китая, тратились на помощь академическим институтам и небольшим новым компаниям в доводке результатов фундаментальных исследований до коммерческих продуктов. В структуре российской экономики доля топливной промышленности, электроэнергетики, черной и цветной металлургии в совокупном объеме промышленной продукции составляет 50%, в экспорте - 70%. Доля России на мировом рынке гражданской наукоемкой продукции - 0,3%, в то время как доля США - 36%, Японии - 30%, Китая - 6%. Разработку и внедрение технологических инноваций осуществляют 5% российских промышленных предприятий. На разработку новых технологий приходится 2,3% затрат, на приобретение технологий - 18,3%, на закупку машин и оборудования - 62,2%. В России используется приблизительно 10% инновационных идей и проектов, в США - 62%, в Японии - 95%. Из 500 запатентованных изобретений лишь одно применяется в российской промышленности.

Приобретение зарубежных инноваций не простой процесс и иностранные партнёры не спешат ввозить их в Россию. Как только заходит речь о технологии и оборудовании, которые позволили бы России оказаться на самом передовом уровне, мы прямо или косвенно подпадаем под различные ограничения по их продаже. Реальные инновации, ноу-хау нам никто продавать не будет без доступа на наш рынок. Государство должно стимулировать создание совместных предприятий между российскими и зарубежными компаниями, размещение новейших производств в России. Тем более что инструментов масса - от фискальных мер до непосредственного участия в капиталах создаваемых предприятий.

Но гораздо важнее научиться перенимать опыт в сфере привлечения чужих технологий. Западные страны давно придумали, как им решить проблему с привлечением технологий, и успешно это делают. Правда часто за счёт перекупки лучших учёных - носителей ключевой идеи, некой базовой технологии. А затем используют знания этого человека при разработке конечного продукта, который собственно и будет востребован на рынке. Нужно создавать у нас, в России, исследовательские лаборатории и стимулировать приток в российские корпорации специалистов, в том числе из-за рубежа в тех областях, в которых у нас нет собственных разработок, по тем направлениям, которые необходимы для российской промышленности. Нужно определить приоритетные направления исследований, финансировать и предоставлять гранты, поддерживать инициативные разработки. Что касается рисков, то они связаны в первую очередь с глобальной конкуренцией и отставанием страны от мирового научно-технического прогресса, без преодоления которого будем всё более отставать от наиболее развитых стран.

В Российской Федерации можно создать эффективный инновационный механизм, способный обеспечить несырьевое развитие государства. Для этого целью государственной политики в области науки и технологий должен стать переход к инновационному пути развития страны на основе выбранных приоритетов.

Глава 3. Мероприятия по модернизации и улучшению функционирования рынка инноваций в современной России

3.1 Мероприятия по модернизации и улучшению функционирования рынка инноваций в современной России

Наиболее важными и первостепенными шагами в сторону улучшения сложившейся ситуации, являются:

1. пересмотр законов об инновационной деятельности.

Законодателями по разному решен вопрос о моменте возникновения и основаниях охраны объектов интеллектуальной собственности и приравненных к ним по правовому режиму средств индивидуализации. Существуют три системы правовой охраны:

1) регистрационная система, действующая в отношении тех объектов, у которых на первое место выдвигается содержательный элемент творчества: изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, фирменных наименований, товарных знаков и др. Поскольку это неуникальный результат творчества, и он может быть повторен, то для возникновения правовой охраны необходима формализация. Чтобы закрепить право на такие объекты, следует провести экспертизу, издать специальный акт государственного органа (зарегистрировать), выдать правоустанавливающий документ (патент, свидетельство);

2) созидательная система, заключающаяся в том, что право на данные объекты возникает в силу самого факта их создания, придания объективной формы, а правовая охрана - с момента создания. Эта система применяется в отношении объектов авторского права;

3) система конфиденциальности, при которой основанием охраны является факт сохранения объекта в тайне и защиты от неправомерного вмешательства третьих лиц. Такая система применяется, например, для охраны ноу-хау. К ноу-хау относится не защищенная охранными документами и не опубликованная (полностью или частично) техническая, организационная или коммерческая информация, которая составляет секрет производства и обладатель которой имеет право на защиту от незаконного использования этой информации третьими лицами.

Сложнее обстоит дело с правовым регулированием передачи и внедрения инноваций для получения нового или усовершенствованного товара, работы, услуги. Как уже отмечалось, единого законодательного акта в данной сфере пока не существует. В этом сегменте инновационной деятельности необходимо сопряжение публично-правового регулирования инновационной деятельности с гражданским законодательством, поскольку в стадии реализации исключительных прав публично-правовые отношения, связанные, в частности, с бюджетным финансированием, реализуются посредством частноправовых норм, переходят в коммерческую сферу. Таким образом, отмечаем определенное "соприкосновение" норм публичного и частного права при внедрении инноваций. Процесс правового регулирования отношений в этом сегменте инновационной деятельности как бы плавно перетекает из сферы публично-правового регулятивного воздействия, в частности норм финансового права, регулирующих выделение денежных средств из соответствующих бюджетов при создании инноваций, в сферу действия норм гражданского права, регулирующих отношения, возникающие в связи с использованием инноваций в предпринимательской деятельности, опосредуемых различными договорами.

2. Разработка комплекса, совместных с бизнесом, государственных действий, направленных на развитие и поддержку области наукоемких технологий.

Роль частного сектора заключается в разработке технологий на основе собственных исследований и в рыночном освоении инноваций, роль государства - в содействии производству фундаментального знания и комплекса технологий стратегического характера, а также в создании инфраструктуры и благоприятных институциональных условий для инновационной деятельности частных компаний.

Одним из объяснений невысокой эффективности действующей государственной инновационной политики может служить слабость ее институциональной базы. В общественном сознании сегодня отсутствует понимание важности науки, использования научных знаний для технологического перевооружения как главного в современном мире фактора национальной конкурентоспособности и безопасности. Это понимание не до конца сформировалось и во многих эшелонах власти, в силу чего практически все до сих пор принимаемые документы, призванные сформировать нормативно-правовую базу активизации инновационной деятельности, страдают излишней декларативностью, не предусматривают реальных механизмов выполнения и нетрадиционных путей преодоления кризиса, учитывающих национальные российские особенности.

Противоположную тенденцию - тенденцию активного стимулирования государством занятия инновационной деятельностью - можно проследить в ведущих мировых державах.

Во Франции, например, были разработаны проекты о стимулировании изобретательства и поощрении новаторов, где для независимых новаторов предусматривается дополнительная скидка с налогов около 30 - 40%. Французское страховое общество предложило для мелких и средних фирм два новых вида контракта, разработанных совместными усилиями Патентного ведомства Франции и агентством ANVAR (Национальное агентство по использованию научных исследований). Первый из этих контрактов предусматривает страхование от различных видов риска, возникающего при реализации инноваций. Второй - гарантирует лицам, подавшим заявление на патентование или получившим патент, выплату судебных издержек, связанных с юридической защитой их прав в случае контрафакции. В приоритетном порядке предоставляются государственные ассигнования и создаются рабочие места для продолжения работ в области фундаментальных исследований, содействия научным разработкам на предприятиях, а также для поддержки новаторских предприятий и усилия передачи технологии малым и средним предприятиям.

Особое внимание необходимо обратить на стимулирование активности к занятию инновационной деятельностью со стороны государства в США посредством принятия многочисленных законодательных актов. Поскольку именно в этой стране с 80-х годов развитию инновационного сектора уделяется особое внимание, так как инновационный путь, по мнению американских представителей, является одним из перспективных для поддержки твердых экономических позиций государства. В подтверждение этому приведем основные законодательные акты США:

- Закон о процедурах патентования в университетах и малом бизнесе 1980 г. (University and Small Business Patent Procedure Act of 1980), реформировал государственную патентную политику. Он дал право университетам и малому бизнесу, заключившим контракт с каким-либо федеральным ведомством на проведение НИОКР за счет федеральных ассигнований, самим патентовать изобретения, полученные в рамках выполнения этих работ. Закон также дал право федеральному ведомству, финансировавшему НИОКР, представлять эксклюзивную лицензию в качестве гаранта на "свою технологию" частным фирмам;

- Закон о технологических инновациях Стивенсона-Уайдлера 1980 г. (Stevenson-Wydler Technology Innovation Act of 1980, Public Law 96-480) сыграл значительную роль для создания благоприятной среды для развития взаимовыгодной кооперации между частным и государственным секторами экономики. Этот Закон предоставил широкие полномочия Министерству торговли США по повышению роли технологических инноваций в коммерческих и государственных целях, поддержке их трансфера.

Стратегия децентрализованного регулирования, положительно зарекомендовавшая себя в ряде стран (США, Великобритания и другие страны) эффективна лишь при наличии не только развитых механизмов рыночного саморегулирования и соответствующих мотивационных установок хозяйствующих субъектов, но и публично-правовых регулятивов, которые в России, естественно, не могли возникнуть за столь краткий пореформенный период.

Учитывая значительное технологическое отставание России, увеличившееся за последние 10 лет, накопившиеся негативные последствия прошедших десятилетий и непродуманных реформ, инерционность, неизбежно присущую столь крупной стране, переход на инновационный путь развития неизбежно потребует разработки и реализации продуманной и комплексной стратегии активного государственного вмешательства в экономику.

3. Создание эффективных региональных инновационных систем.

В настоящее время выделяют более 20 стран с наивысшими показателями инновационной активности - включая США, Японию, Республику Корея и Финляндию. Их объединяют общие показатели такой активности - так, в массовое производство внедряется не менее 70% передовых разработок, а зависимость от импорта инноваций не превышает 30%. Китай, немало потрудившись, намерен достичь таких же показателей и войти в число инновационных передовиков к 2020 году.

Китай долгое время отставал от передовых стан в области инновационных разработок, требовалось нестандартное решение, и возглавивший страну Дэн Сяопин его нашел. Вспомнив старую китайскую поговорку "Неважно, какого цвета кошка, главное, чтобы она ловила мышей", он призвал на помощь капиталистов с их опытом и капиталами. И они пришли. Ответ на вопрос, почему у Дэн Сяопина это получилось (в отличие от Михаила Горбачева в середине 80-х), прост: новое китайское руководство привлекло в страну в первую очередь богатых соотечественников из Гонконга и Тайваня, которые откликнулись на патриотические призывы помочь родине (многие из них бежали из Китая после победы коммунистов в 1949 году) и обещания невиданных льгот, которые были, разумеется, выполнены.

Создававшиеся репатриантами предприятия на несколько лет полностью освобождались от налогов. Кроме того, к их услугам была дешевая рабочая сила, платить которой можно было в несколько раз меньше, чем в Гонконге или на Тайване. Но люди радовались и этому, потому что на китайских госпредприятиях платили гораздо меньше. Поскольку сразу распространить такой рискованный в политическом плане эксперимент на всю страну компартия Китая не решалась, под него было отведено 18 специальных экономических зон, получивших инвестиционные и налоговые льготы. Сюда и хлынули иностранные капиталы и технологии.

За десять лет работы парка "Шэньчжэнь" в нем было разработано более 90 новых технологий и продуктов, некоторые из которых стали элементами национальной научно-технической стратегии в области передовых технологий. Другие технологии, такие как, например, китайская интегрированная компьютерная система "Чжучжэнь", портативная рентгеновская установка Xenton, являются лучшими в мире.

Успех этого и появившихся вслед за ним других технологических парков способствовал привлечению в КНР венчурного капитала, который впервые появился в КНР в 1985 году. В конце 2004 года в стране насчитывалось уже более 180 различных венчурных инвестиционных компаний, из них 90% - правительственные, 8% - иностранные, а остальные 2% - совместные. Общая сумма их капиталовложений превысила $30 млрд. юаней (более $3,5 млрд.).

Правительственная поддержка научно-технической и инновационной деятельности осуществлялась через ряд целевых программ и планов.

В мировой практике имеются примеры быстрого успешного инновационного развития локальных территорий. Наиболее характерными из них являются две группы примеров, позволяющих в концентрированном виде обобщить весь комплекс проблем, условий, направлений и механизмов формирования ТИРов - знаменитые ТИРы США («Силиконовая долина», «Каролинский треугольник», «Шоссе 128», а в последнее время - и технополис Сан-Антонио, штат Техас) и также широко известная программа создания и развития технополисов в Японии. Следует отметить, что в соответствии с вышеизложенным, в целях управления научно-инновационными и инвестиционными процессами многие составные части уже подготовлены и внедряются в ряде регионов России. В том числе в форме особых экономических зон (ОЭЗ), которые в некоторых странах (Китай, Индия) давно уже стали локомотивами развития экономики. Наша страна, к сожалению, в этом ряду пока является исключением.

4. образование и развитие института экспертов в сфере создания инновационных систем.

Российская национальная инновационная система представлена совокупностью НИИ, НПО, ГНЦ, НТЦ и инновационных подразделений крупных предприятий и фирм в сочетании с малыми формами наукоёмкого бизнеса. По своим функциям они существенно различаются - от проведения исследований, производства наукоёмкой продукции и новых изделий до маркетинга, а также от крупных производственных систем до индивидуальных проектов по заказу. Они включают в программу своих исследований коммерческие новшества, инженерные и производственные задачи. Наиболее сильна инновационная составляющая в отраслях, где сохранились научные школы и команды разработчиков. Во-первых, это отрасли военно-промышленного комплекса; традиционные НИИ неплохо справляются с созданием новых поколений истребителей и подводных лодок. Во-вторых, это авиакосмическая индустрия; в-третьих, это экспортно - ориентированные отрасли. У нас традиционно сильны такие направления, как материаловедение и наноиндустрия, энергетика и информационные технологии.

Если для разработчиков основной проблемой является - отсутствие в России культуры регистрации результатов интеллектуальной деятельности, то для компаний - дефицит квалифицированных менеджеров в области НИОКР, в том числе с опытом управления НИОКР в условиях географической разбросанности и с умением оперативно ориентироваться и реагировать на информацию о мировых трендах в области инноваций.

В условиях интеграции российской промышленности в мировой рынок изменяется и характер требований к отраслевой науке. Это знание рыночной конъюнктуры и требований к ней и тенденций её изменения, знание передовых отечественных и зарубежных разработок в области технологий, аппаратурного оформления, конструкционных материалов, владение технико-экономическим анализом как основным инструментом для выбора предпочтительного варианта. Для решения этих и других проектов, наконец, становится реальностью симбиоз бизнеса и науки, о котором как о позитивной, но абстрактной перспективе участники российского рынка говорят вот уже более десяти лет.