Формування і реалізація бюджетної доктрини України

У п'ятому розділі “Реалізація бюджетної доктрини України на окремих стадіях бюджетного процесу” розкрито концептуальні засади й особливості організації бюджетного процесу та окреслено напрями реалізації бюджетної доктрини держави при складанні проектів бюджетів, удосконаленні підходів до вирішення питань бюджетної політики у процесі розгляду і затвердження бюджетів та напрямів реалізації бюджетної доктрини при виконанні бюджетів.

У дисертації з'ясовано зміст бюджетного процесу й охарактеризовано його стадії та взаємозв'язок між ними, учасників і принципи організації. Аргументовано, що під час бюджетного процесу безпосередньо реалізуються бюджетні права органів державної влади, державного управління та місцевого самоврядування, а також стратегічні засади бюджетної доктрини держави.

Вказано, що для забезпечення позитивної динаміки соціально-економічного розвитку країни бюджетний процес можна вважати ефективним за умови чіткого визначення завдань, які ставить перед ним суспільство та якості реалізації цих завдань. Їхня складність і масштабність зумовлені складністю і масштабністю бюджетного процесу загалом, кількістю та функціями його учасників й різними факторами зовнішнього, внутрішнього, об'єктивного й суб'єктивного, кількісного та якісного походження.

Доведено, що в умовах демократичного суспільства бюджетний процес має бути гласним, прозорим і логічно послідовним, базуватися на демократичних принципах, чітко окреслювати цілі й завдання бюджетування. Логічне завершення цього процесу необхідно відображати у бюджетному законодавстві з виділенням та оцінкою відповідних результатів.

Наголошено, що у процесі складання бюджету найскладнішою проблемою є оцінювання ресурсів, яке слід проводити найбільш точно і реально, щоб, з одного боку, забезпечити державу необхідною для виконання покладених на неї функцій сумою доходів, а з іншого - досягти бюджетної рівноваги. З метою попередження наслідків ризику здійснення довільного оцінювання доходів бюджету запропоновано застосовувати різні підходи до визначення його параметрів.

Зазначено, що розробка показників бюджету тісно пов'язана з неможливістю усунення суперечностей між загальнодержавними, регіональними, корпоративними та особистими інтересами з питань формування доходів і розподілу видатків. Через це найважливішим завданням уряду на стадії складання проекту бюджету має бути вибір найбільш прийнятних форм та методів реалізації економічних інтересів усіх суб'єктів бюджетних відносин, чого можна досягти шляхом оптимізації бюджету держави.

В дисертації визначено, що мета планування доходів на стадії складання бюджету - це встановлення реальних обсягів їхніх надходжень відповідно до окремих видів, адміністративно-територіальних утворень та розробка необхідних заходів і механізмів їхньої мобілізації до відповідних бюджетів. Досягти цієї мети можна лише при розробленні багатоваріантних планів та складанні прогнозів бюджетних показників, на основі яких вибирається оптимальний варіант планового обсягу доходів відповідно до джерел, видів надходжень, підрозділів бюджетної класифікації з такою умовою, щоб отримана планова сума доходів була реальною й найбільш прийнятною для суспільства.

Як один з напрямів вирішення таких завдань виділено використання математичного апарату економетричного моделювання. Через те, що доходи бюджету змінюються залежно від множини об'єктивних та суб'єктивних факторів, їх доцільно трактувати як випадкові величини, динаміка яких має певну закономірність. З метою дослідження можливостей застосування економіко-математичних моделей у процесі планування й прогнозування доходів бюджету держави використано статистичну інформацію про їхні фактичні обсяги відповідно до підрозділів бюджетної класифікації та основні формули.

Всі побудовані у роботі економіко-математичні моделі адекватні експериментальним даним і мають високе значення коефіцієнта кореляції (R_min=0,9472; R_max=0,9931, хоча за окремими видами доходів спостерігаються більші коливання). На основі цього складено прогноз показників на 5 років (до 2013 р.), що відображено у табл. 2. Економіко-математичні моделі динаміки обсягів доходів зведеного бюджету України загалом виглядають таким чином:

(1)

(2)

(3)

Таблиця 2. Динаміка основних показників зведеного бюджету України та їхні прогнозні обсяги

Наведені у табл. 2 дані свідчать про найбільш тісний кореляційний зв'язок, отриманий у процесі використання моделі (2) експоненціальної (R=0,9931), за якою обсяги доходів зведеного бюджету України у 2013 р. могли б досягти максимальної величини - 983,0 млрд. грн. Водночас лінійна модель (1) показує мінімальне значення кореляційного зв'язку (R=0,9532), через що отриманий прогнозний обсяг доходів у 2013 р. може становити 424,0 млрд. грн. Середнє значення прогнозованої суми доходів зведеного бюджету України (602,6 млрд. грн.) одержано у результаті використання економіко-математичної моделі параболічної, де кореляційний зв'язок перебуває на середньому рівні (R=0,9781). Зроблено висновок, що в умовах сталого економічного зростання у 2013 р. доходи зведеного бюджету України могли б досягти максимальної величини, але економічна криза негативно вплинула на динаміку показників, унаслідок чого цей обсяг може зменшитися до мінімальної суми - 424,0 млрд. грн.

Констатовано, що розвиток бюджетного процесу загалом та застосування бюджетного програмно-цільового методу складання бюджету зокрема передбачають зміну бюджетної ідеології, за котрою при формуванні показників бюджету робиться акцент на результати, яких необхідно досягти, а вже потім - на ресурси, потрібні для досягнення цих результатів. У бюджетний процес вводяться елементи аналізу зіставлення витрат і досягнутих результатів, що значно підвищує ефективність складання проекту бюджету та сприяє забезпеченню ефективності й прозорості використання бюджетних коштів уже на стадії бюджетного планування.

Акцентовано, що одним з найважливіших видів робіт змістового характеру, пов'язаних зі складанням проекту бюджету на плановий рік й середньотермінову перспективу, є розробка й уточнення стратегічних показників бюджету та програми соціально-економічного розвитку країни. При цьому рекомендовано на законодавчому рівні здійснювати в Україні обов'язкове складання стратегічних прогнозів розвитку всіма головними розпорядниками бюджетних коштів і рівнів відповідальності за якість цих прогнозів, а також запровадити практику обов'язкового складання та схвалення Верховною Радою України довготермінових і середньотермінових бюджетних планів (як стратегічних) одночасно зі складанням та затвердженням щорічних бюджетів і надання стратегічним бюджетним показникам статусу обов'язкових. Учасники ж бюджетного процесу повинні забезпечити взаємозв'язок між показниками бюджету, плану соціально-економічного розвитку країни й інших державних планів і програм, як це показано на рис. 1.

Рис. 1. Взаємозв'язок між бюджетом держави, планом соціально-економічного розвитку країни та іншими державними планами і програмами

Обґрунтовано доцільність прискорення у часі затвердження найважливіших бюджетних параметрів, зокрема перенесення цього затвердження з другого читання на перше щодо таких основних бюджетних показників, як загальний обсяг доходів та видатків бюджету, бюджетного дефіциту й обсяг трансфертів місцевим бюджетам. До того ж вказано, що на друге читання доцільно виносити затвердження доходів і видатків бюджету відповідно до підрозділів бюджетної класифікації у межах обсягів, затверджених у першому читанні, що дасть змогу зменшити можливі негативні наслідки, зумовлені політичними рішеннями.

У дисертації аргументовано, що виконання бюджетів перебуває під впливом різних факторів об'єктивного та суб'єктивного походження. До об'єктивних факторів зараховано: форс-мажорні обставини, пов'язані з погіршенням міжнародної ситуації, стихійні лиха, епідемії тощо, які незалежно від позитивних рішень держави негативно впливають на процес наповнення дохідної частини бюджетів і фінансування видатків. Всі інші фактори, дія яких зумовлена некваліфікованим прийняттям управлінських рішень, визнано суб'єктивними.

Висновки

У результаті проведеного теоретичного дослідження розроблено нові підходи до вирішення проблем формування й реалізації бюджетної доктрини України в умовах ринкових перетворень та євроінтеграційних процесів. Це дало змогу сформулювати низку концептуально-теоретичних, методологічних і науково-практичних висновків, спрямованих на реалізацію мети дисертаційного дослідження:

1. Зазначено, що стратегічні орієнтири держави, її місце та роль у суспільстві визначаються соціально-економічною доктриною, яка тісно пов'язана з бюджетною доктриною. З огляду на це розробка бюджетної доктрини для України є стала важливим і актуальним завданням, що потребує теоретичного обґрунтування засад та відповідних практичних заходів. Дослідження сутності бюджетної доктрини, її необхідності, характерних ознак і структурних елементів дало підстави зробити висновок, що ця доктрина займає одне з основних місць у системі фінансової науки, є найбільш узагальненою формою підходу до трактування бюджету держави з урахуванням об'єктивних та суб'єктивних факторів і формою синтетичного знання, у межах якого окремі поняття, ідеї, принципи, концепції та вчення втрачають автономність і стають елементами єдиної цілісної системи. На основі напрацьованих теоретико-методологічних підходів розроблено цілісну концепцію формування та реалізації бюджетної доктрини України з виділенням чотирьох логічно взаємопов'язаних етапів.

2. Визнано, що розроблена і затверджена у встановленому порядку державна стратегія соціально-економічного розвитку й узагальнена фінансовою наукою теоретична концептуалізація бюджетної доктрини можуть бути основою для формування бюджетної політики, засади якої необхідно викласти у правовому акті стратегічного значення - бюджетній доктрині України на тривалу перспективу. Структура бюджетної доктрини як державного документа охоплюватиме такі підрозділи: анотація, принципи побудови, сфера застосування положень і стандартів, відповідальність за реалізацію положень, рівні застосування доктрини, основні цілі доктрини, основні результати доктрини, стандарти бюджетної політики, зміст бюджетної доктрини, порядок публічного моніторингу застосування бюджетної доктрини, окремих її стандартів, порядок періодичного оцінювання результатів застосування положень та стандартів доктрини і порядок підготовки й прийняття рішень про внесення змін до бюджетної доктрини та окремих її стандартів. Змістову частину бюджетної доктрини рекомендовано розробляти на тривалу перспективу з відображенням у ній: найважливіших макроекономічних показників; засад і пропорцій розподілу ВВП; обсягів бюджету, розподілу доходів та видатків між ланками бюджетної системи й міжбюджетних відносин; підходів до розподілу видаткової частини бюджету; найважливіших показників соціальних гарантій та ін. Через те, що позитивна динаміка розвитку економіки і соціальної сфери країни та досягнення мети залежать від якості, реальності й наукової обґрунтованості показників соціально-економічної та бюджетної доктрин, між цими доктринами, оформленими у вигляді двох державних стратегічних документів, має бути тісний взаємозв'язок. Формуючи бюджетну доктрину як важливий політичний документ, органи державної влади і державного управління повинні визначитися зі стратегічними напрямами соціально-економічного розвитку суспільства й обрати модель для нього.

3. Наголошено, що реалізація конституційних повноважень держави забезпечується за допомогою бюджету. Аналіз теоретико-методологічних засад бюджету держави дав змогу визначити характер впливу розподільчих процесів на рівень державного забезпечення суспільних благ у вигляді гарантій, прав і свобод громадян країни та макроекономічного регулювання економіки. При цьому встановлено, що бюджет займає центральне місце у фінансовій системі й відіграє важливу роль у розподільчому процесі. Запропоновані теоретико-методологічні підходи до трактування бюджету, з одного боку, як об'єктивної економічної категорії, а з іншого - як її матеріальних субстанцій за явищем, змістом, формою, організаційно-структурною побудовою і правовим характером базуються на використанні філософських категорій якості і кількості, сутності і явища, змісту та форми й законів діалектики.

4. З'ясовано, що ефективне функціонування держави та якісне виконання покладених на неї завдань залежать від застосування наукових підходів до структуризації бюджетних відносин, їхнього впорядкування на всіх рівнях управління, теоретичні положення яких мають стати основою для визначення принципів побудови бюджетної системи, виділення і групування окремих її ланок, розподілу доходів та видатків між окремими бюджетами, встановлення характеру міжбюджетних відносин відповідно до державного устрою країни. Згідно з державним устроєм, адміністративно-територіальним поділом країни, поданим у дисертації визначенням бюджетної системи України як сукупності взаємопов'язаних між собою ланок бюджетних відносин, визнано за доцільне ланками бюджетної системи вважати державний бюджет та місцеві бюджети і відповідно до таких груп, як регіональні бюджети (республіканський бюджет Автономної Республіки Крим, обласні, районні бюджети) й бюджети територіальних громад (міські, сільські, селищні). Це дасть змогу змінити концептуальні підходи до розподілу доходів і видатків між окремими ланками бюджетної системи та забезпечити кожну з цих ланок необхідним обсягом власних доходів. З огляду на сутність бюджетної системи законодавчо встановлені принципи її побудови поділено на дві групи: а) принципи побудови бюджетної системи (єдності, самостійності, адміністративно-територіальний, функціональний); б) принципи організації бюджетного процесу (всі інші). Це сприятиме перегляду принципів і порядку розподілу доходів та видатків між окремими бюджетами й зміцненню власної дохідної бази всіх бюджетів, що відповідає вимогам демократичної держави.

5. Аргументовано, що формування дохідної частини бюджету доцільно пов'язувати з такою моделлю, яка могла би бути складовою бюджетної доктрини. Доцільно при побудові моделі формування доходів, яка може стати основою для Податкового кодексу України, враховувати такі умови: обсяги доходів усіх бюджетів мають відповідати потребам органів державної влади, державного управління і місцевого самоврядування; абсолютна більшість (не менше, ніж 90 відсотків) доходів регіональних та місцевих бюджетів повинні формуватись за рахунок власних і закріплених доходів; наповнення доходів усіх бюджетів має здійснюватися на стабільній економічній та законодавчій базах; сплата податків, обов'язкових і необов'язкових платежів не повинна негативно відображатися на соціально-економічних процесах у державі й регіонах та ін. Розвиток вітчизняної системи формування доходів бюджету держави передбачає застосування комплексу заходів організаційного і методологічного характеру, які базуватимуться на засадах бюджетної доктрини та її орієнтирах. Водночас окреслено такі основні напрями цього розвитку: побудова вітчизняної моделі формування доходів бюджетів; орієнтація процесу формування доходів бюджетів на фіскальні й регулюючі завдання; ефективне формування морально-етичних і професійних якостей усіх учасників розподільчих відносин, пов'язаних з наповненням дохідної частини бюджетів; розмежування функцій та повноважень, взаємоузгодження роботи органів державної влади і координація діяльності фінансових, казначейських, податкових та контрольно-ревізійних органів у процесі мобілізації доходів до бюджетів усіх рівнів.

6. З метою мінімізації впливу бюджетного дефіциту на кризову ситуацію в Україні запропоновано розробити державну Програму управління бюджетним дефіцитом, яка могла би бути складовою бюджетної доктрини держави. У цьому напрямку виділено такі основні стратегічні завдання: перехід від пасивного напряму фінансування бюджетного дефіциту до активного й здійснення дефіцитного фінансування лише тих видатків, які сприятимуть економічному зростанню; поступовий перехід до практики складання бюджету з позитивним сальдо; розробка антикризових заходів, спрямованих на підвищення ефективності економіки; оптимізація співвідношення між державним і недержавним секторами економіки; оптимізація величини бюджетного дефіциту та ін.

7. Доведено, що бюджетна доктрина як державний документ стратегічного спрямування має відображати конкретні напрями бюджетної політики держави, основою якої є бюджетна стратегія у діалектичній єдності з бюджетною практикою. При цьому обґрунтовано, що бюджетну політику держави слід розглядати як діяльність органів державної влади, державного управління і місцевого самоврядування з визначення стратегічної мети, напрямів, завдань та пріоритетів розвитку бюджетних відносин, засобів бюджетної тактики для їхнього досягнення і застосування цих засобів. До того ж аргументовано, що бюджетна стратегія - це цілісна система дій держави, спрямована на реалізацію мети, завдань та пріоритетів довготривалого курсу бюджетної політики, розрахованого на перспективу, що передбачає вирішення глобальних завдань, визначених економічною стратегією. Бюджетна ж тактика є формою реалізації бюджетної стратегії й комплексом адаптивних заходів впливу держави на стан функціонування конкретних бюджетних взаємовідносин з метою надання їм параметрів, визначених завданнями бюджетної стратегії. До принципів бюджетної політики віднесено такі основні засади, ідеї та положення, які є орієнтирами і вимогами її проведення й відображають сутність державного бюджету. Ці принципи об'єднано у дві групи: загальні та спеціальні. Сформовано методологічні підходи до систематизації показників видів ефективності бюджетної політики та їхнього визначення залежно від стадій бюджетного процесу шляхом виділення п'яти груп: наступної, поточної, очікуваної, планової та стратегічної ефективності.

8. Акцентовано, що конкретні дії органів державної влади, державного управління і місцевого самоврядування, пов'язані з бюджетним процесом, регулюються нормативно-правовими актами України. Розробку бюджетного законодавства України рекомендовано базувати на визначених у роботі принципах. З метою вдосконалення бюджетного процесу запропоновано у Бюджетному кодексі України: переглянути підходи до формування ланок бюджетної системи та принципів її побудови; подати перелік складу доходів Державного бюджету України і розкрити засади розподілу доходів між окремими ланками бюджетної системи; внести статті, які визначатимуть стратегічні засади бюджетної політики, відповідну термінологію й порядок реалізації; унормувати процедуру складання бюджету на три роки, а також розробку і затвердження відповідних програм та звітів про їхнє виконання; передбачити порядок формування Стабілізаційного фонду; конкретизувати процедури й умови надання міжбюджетних трансфертів та їхнього розподілу між бюджетами; чітко визначити повноваження суб'єктів бюджетних відносин щодо організації бюджетного обліку й звітності, узаконити порядок прийняття і розкрити зміст Декларації цілей та завдань бюджету на наступний бюджетний період (Бюджетної декларації).

9. Для вдосконалення інформаційного забезпечення бюджетної політики визнано за доцільне: розпочати роботу зі створення інтелектуальної системи обліку; розробити національні стандарти обліку, максимально наближені до міжнародних, ліквідувати податковий облік, що не відповідає принципу єдиної інформації; узгодити на загальнодержавному рівні єдині підходи та методики розрахунку макроекономічних показників; сформувати ефективну систему моніторингу бюджетів усіх рівнів; створити при Міністерстві фінансів України підрозділ, в якому можна було би систематично поповнювати банк наукових розробок і пропозицій та рекомендувати їх до впровадження на практиці.

10. Вказано, що принципово важливим для формування й реалізації бюджетної доктрини є уточнення бюджетного механізму відповідно до її стратегічних засад. Водночас обґрунтовано доцільність трактування бюджетного механізму за його змістом, формою, організаційною побудовою та правовою ознакою. При цьому доведено, що оптимальною можна вважати таку структуру бюджетного механізму, яка містить шість елементів: методи, форми, важелі, інструменти, стимули і санкції. Послідовність взаємодії елементів бюджетного механізму зумовлює виділення окремих підсистем, які мають вирішальний вплив на бюджетний процес та його відповідні етапи. До таких підсистем віднесено: забезпечувальні (обслуговують стадії складання, розгляду і затвердження бюджету); оперативні (обслуговують стадію виконання бюджету) та заключні (обслуговують стадію складання і затвердження звітності про виконання бюджету).

11. Наголошено, що при дослідженні бюджетного механізму та його ролі у формуванні й реалізації бюджетної доктрини варто враховувати особливості застосування таких важливих його методів, як бюджетне прогнозування, бюджетне планування, бюджетне нормування і бюджетне регулювання. Крім цього встановлено, що у фінансовій теорії і практиці бюджетне прогнозування доцільно розглядати як безперервний процес формування та уточнення наукових передбачень у бюджетній сфері. Рекомендовано при розробці бюджетних прогнозів використовувати всі традиційні й нові методи, за необхідності - їхні комбінації. Водночас запропоновано до Бюджетного кодексу України внести доповнення щодо запровадження у державі бюджетного прогнозування та реалізації його результатів, яке має бути обов'язковим елементом бюджетного процесу. Доведено доцільність класифікації бюджетного регулювання на стратегічне і тактичне залежно від терміну. З метою спрощення системи бюджетного регулювання рекомендовано передати з державного бюджету місцевим частину державних податків, які мобілізуються на території відповідних органів місцевого самоврядування у повному обсязі, а іншу частину - поділити у пропорціях між державним та місцевими бюджетами. До того ж визнано за доцільне розширити використання укрупнених довготривалих економічних нормативів при плануванні бюджетних доходів і видатків. Аргументовано, що вдосконалення бюджетного планування в умовах демократичних перетворень потребує нових теоретичних, організаційно-правових та методологічних підходів. При цьому обґрунтовано доцільність застосування відповідних нових технологій бюджетного планування, зокрема програмно-цільового методу. З'ясовано, що роль бюджетного нормування в умовах трансформаційних процесів зростатиме і буде стимулятором функціонування бюджетної системи. Потрібно забезпечити науково обґрунтоване визначення та використання у бюджетному процесі трирівневих груп норм і нормативів.

12. Одне із центральних місць у бюджетному механізмі відведено податковому механізму, який варто розглядати у широкому та вузькому розумінні. Водночас уточнено, що цей механізм має власну структуру і підсистеми. До основних напрямів розвитку податкового механізму віднесено: оптимізацію пропорцій у процесі розподілу і перерозподілу ВВП; визначення оптимального співвідношення між ліберальними ринковими та державними методами податкового регулювання економіки; формування нового інституціонального середовища оподаткування та ін.

13. У роботі доведено необхідність застосування концептуальних підходів до трактування бюджетного контролю на основі вчення про бюджет держави та економічний контроль. Крім цього встановлено, що бюджетний контроль є об'єктивним економічним явищем, характерним для бюджетних відносин, який на практиці реалізується учасниками цих відносин. З метою вдосконалення бюджетного контролю запропоновано сформувати мережу спеціальних контролюючих органів (ними можуть бути територіальні підрозділи Рахункової палати України), які координуватимуть організацію цього контролю та безпосередньо займатимуться бюджетним аудитом. До того ж зазначено, що у процесі реформування державного фінансового контролю і розвитку в його системі бюджетного аудиту на рівні держави постає необхідність змінити ідеологію й визначити нові концептуальні засади організації системи державного внутрішнього фінансового контролю. Водночас з'ясовано, що концепція розвитку державного внутрішнього фінансового контролю до 2015 р. потребує перегляду підходів до структури органів зовнішнього та внутрішнього контролю й організації їхньої діяльності.

14. Вказано, що засади бюджетної доктрини реалізуються за допомогою бюджетного процесу. В цьому контексті уточнено визначення бюджетного процесу, який доцільно здійснювати на основі відповідних принципів, за допомогою специфічних заходів, методів та засобів з визначенням стратегічних цілей та застосуванням тактичних підходів. При цьому встановлено, що основними ознаками бюджетного процесу, які визначають характер його організації, є: бюджетне прогнозування і складання розрахунків показників бюджету на перспективу; вибір сценарію розвитку економіки, на підставі якого здійснюється формування проекту бюджету наступного року; врахування різних рівнів бюджетної системи та ін. Наголошено, що ці ознаки повинні враховувати організатори бюджетного процесу в повному обсязі з вибором оптимального варіанта у кожному конкретному випадку.

15. В дисертації сформовано авторський підхід до уточнення порядку складання проекту бюджету держави на основі програмно-цільового методу, який передбачає формування стратегічних бюджетних прогнозів і складання стратегічного бюджету на тривалу перспективу, розроблення й конкретизацію показників середньотермінового бюджету, формування поточного бюджету та розробку оперативних показників бюджету за бюджетними програмами відповідно до бюджетної доктрини держави. Аргументовано, що у процесі виконання бюджетів доцільно застосовувати новітні методи регулювання потоків бюджетних ресурсів. Водночас визначено низку умов підвищення ефективності виконання бюджету в Україні. Крім цього акцентовано на необхідності перегляду практичних підходів до організації виконання бюджетів і логічного взаємозв'язку його найважливіших стадій, які відповідатимуть ринковим засадам господарювання в умовах демократичного суспільства.

Список опублікованих праць за темою дисертації

Монографії, підручники, посібники

1. Анализ хозяйственной деятельности в бюджетных и научных учреждениях: учебное пособие / [В. Г. Демьянишин, Д. Н. Киселев, В. В. Смиричинский и др.]; под ред. В. Г. Демьянишина. - Киев: УМК ВО, 1989. - 134 с. - 7,9 д. а. (авт. - 1,6 д. а.). Автором подготовлено: предмет и задачи анализа; аналитической работы.

2. Ревизия и контроль в бюджетных и научных учреждениях: учебное пособие / [М. П. Черный, В. Г. Демьянишин, О. В. Дышкант и др.]; под ред. М. П. Черного. - Киев: УМК ВО, 1989. - 116 с. - 7,7 д. а. (авт. - 1,1 д. а.). Автором подготовлен материал по основам организации контрольно-ревизионной работы.

3. Киселев Д. Н. Контроль и ревизия в учреждениях народного образования / Д. Н. Киселев, Р. И. Саранчук, В. Г. Демьянишин. - М.: Финансы и статистика, 1990. - 176 с. - 13,0 д. а. (авт. - 4,4 д. а.). Автором подготовлен материал глав 1, 2, 3.

4. Державний бюджет України: навчальний посібник / [Юрій С. І., Бескид Й. М., Крисоватий А. І., Плішко І. В., Дем'янишин В. Г. та ін.]; під ред. Юрія С. І., Бескида Й. М. - Тернопіль: ТОВ "ЦДМС", 1998. - 277 с. - 16,0 д. а. (авт. - 2,9 д. а.). Особистий внесок автора: розділи 6, 8.

5. Державне управління, державна служба і місцеве самоврядування: монографія / [Андрушко В. К., Баранчук В. М., Дем'янишин В. Г. та ін.]; за заг. ред. проф. Ю. Ю. Оболенського. - Хмельницький: "Поділля", 1999. - 570 с. - 31,2 д. а. (авт. - 2,0 д. а.). Особистий внесок автора: глава 2.

6. Бюджетна система України: навчальний посібник / [С. І. Юрій, Й. М. Бескид, В. Г. Дем'янишин та ін.]; під ред. Юрія С. І., Бескида Й. М. - К.: НІОС, 2000. - 400 с. - 22,0 д. а. (авт. - 5,5 д. а.). Особистий внесок автора: розділи 5, 6, 10,12.

7. Юрій С. І. Антологія бюджетного механізму: монографія / С. І. Юрій, В. Г. Дем'янишин, Я. М. Буздуган. - Тернопіль: Економічна думка, 2001. - 250 с. - 12,3 д. а. (авт. - 9,7 д. а.). Особистий внесок автора: розділи 2, 3 (параграф 1, 2, 3, 5, 6, 8), 4.

8. Бюджетна система: Вишкіл студії: навчальний посібник / [Юрій С. І., Бескид Й. М., Дем'янишин В. Г. та ін.]; за ред. С. І. Юрія, Й. М. Бескида. - Київ: Таксон, 2002. - 256 с. - 13,4 д. а. (авт. - 2,3 д. а.). Автором підготовлено матеріал щодо змісту дисципліни "Бюджетна система", соціально-економічної сутності бюджету, бюджетного устрою та основ побудови бюджетної системи України, системи доходів і видатків бюджетів, бюджетного процесу.

9. Бюджетна політика у контексті стратегії соціально-економічного розвитку України: у 6 т. / [редкол.: М. Я. Азаров, (голова) та ін.]. - К.: НДФІ, 2004. Т. 5: Реформування міжбюджетних відносин і зміцнення фінансової основи місцевого самоврядування / [М. Я. Азаров, Ф. О. Ярошенко, В. Г. Бодров, В. Г. Дем'янишин та ін.]. - 2004. - 400 с. - 23,3 д. а. (авт. - 2,6 д. а.). Особистий внесок автора: підрозділи 1.1, 3.2, 3.4, 4.1.

10. Фінансово-економічні механізми інноваційно-інвестиційного розвитку України: колективна наукова монографія / [Кириченко О. А., Єрохін С. А., Дем'янишин В. Г. та ін. ]; під наук. ред. д. е. н., проф. О. А. Кириченко. - К.: Національна академія управління, 2008. - 252 с. - 15,1 д. а. (авт. - 0,6 д. а.). Особистий внесок автора: підрозділ 2.1.

11. Фінанси: підручник / [С. І. Юрій, В. М. Федосов, Л. М. Алексеєнко, В. Г. Дем'янишин та ін.]; за ред. С. І. Юрія, В. М. Федосова. - К.: Знання, 2008. - 611 с. - 52,0 д. а. (авт. - 3,0 д. а.). Особистий внесок автора: підрозділи 3.3, 3.4, 3.5, 6.1, 6.2, 6.5.

12. Дем'янишин В. Г. Теоретична концептуалізація і практична реалізація бюджетної доктрини України: монографія / Дем'янишин В. Г. - Тернопіль: ТНЕУ, 2008. - 496 с. - 30,2 д. а.

Статті в наукових фахових виданнях

13. Дем'янишин В. Теоретичні та організаційні основи бюджетного контролю в Україні / Василь Дем'янишин // Вісник ТАНГ. - 2004. - №6. - С. 45-60. - 1,0 д. а.

14. Дем'янишин В. Г. Бюджетний устрій та розвиток бюджетної системи України / Дем'янишин В. Г. // Фінансова система України: збірник наукових праць / відп. ред. І. Д. Пасічник. - Острог: Видавництво “Національний університет “Острозька академія”, 2005. - Вип. 7. - Ч. 1. - С. 42-49. - 0,5 д. а.

15. Дем'янишин В. Бюджетне нормування: прагматика і проблематика / Василь Дем'янишин // Світ фінансів. - 2005. - Вип. 2(3). - С. 41-49. - 1,0 д. а.

16. Дем'янишин В. Концептуальні засади місцевих бюджетів / Василь Дем'янишин, Анатолій Малярчук // Світ фінансів. - 2006. - Вип. 1(6). - С. 5-18. - 1,0 д. а. (авт. - 0,5 д. а.). Автором проаналізовано роль місцевих бюджетів у розподілі та перерозподілі ВВП, їхнє місце у бюджетній системі України.

17. Дем'янишин В. Інформаційне забезпечення бюджетної політики в Україні / Василь Дем'янишин // Наукові записки: збірник наукових праць кафедри економічного аналізу / гол. ред. Шкарабан С. І. - Тернопіль: ТДЕУ, 2006. - Випуск 15. - С 118-120. - 0,5 д. а.

18. Дем'янишин В. Г. Концептуальні засади доходів бюджетів та їхнього розподілу між ланками бюджетної системи / Дем'янишин В. Г. // Фінансова система України: збірник наукових праць / відп. ред. І. Д. Пасічник. - Острог: Видавництво “Національний університет “Острозька академія”, 2006. - Вип. 8. - Ч. 1. - С. 78-89. - 0,6 д. а.

19. Дем'янишин В. Теоретичні засади бюджетної політики / Василь Дем'янишин // Світ фінансів. - 2007. - Вип. 1(10). - С. 19-34. - 1,3 д. а.

20. Дем'янишин В. Г. Принципи формування сучасної бюджетної політики України / Дем'янишин В. Г. // Економіка: проблеми теорії та практики: збірник наукових праць / гол. ред. А. А. Покотілов. [Випуск 226: В 3 т. - Т. ІІ.]. - Дніпропетровськ: ДНУ, 2007. - С. 446-454. - 0,5 д. а.

21. Дем'янишин В. Г. Концептуальні засади бюджетного дефіциту в Україні / Дем'янишин В. Г. // Економіка: проблеми теорії та практики: збірник наукових праць / відп. ред. А. А. Покотілов. [Випуск 228: В 4 т. - Т. ІІІ]. -Дніпропетровськ: ДНУ, 2007. - С. 717-726. - 0,5 д. а.

22. Дем'янишин В. Бюджетне фінансування та його особливості в сучасних умовах / Василь Дем'янишин // Світ фінансів. - 2007. - Вип. 2(11). - С. 34-48. - 1,0 д. а.

23. Дем'янишин В. Г. Теоретична концептуалізація бюджету держави / В. Г. Дем'янишин // Актуальні проблеми економіки. - 2007. - №9 (75). - С. 3-11. -0,6 д. а.

24. Дем'янишин В. Г. Концептуальні засади бюджетного регулювання та його розвиток у контексті адміністративно-територіальної реформи / Дем'янишин В. Г. // Науковий вісник Буковинської державної фінансової академії: збірник наукових праць / гол. ред. В. В. Прядко. [Вип. 8: Економічні науки]. - Чернівці, 2007. - С. 119-129. - 0,5 д. а.

25. Дем'янишин В. Г. Проблеми правового забезпечення бюджетної політики України / Дем'янишин В. Г. // Економіка: проблеми теорії та практики: збірник наукових праць / відп. ред. А. А. Покотілов. [Випуск 230: В 3 т. - Т. ІІ]. -Дніпропетровськ: ДНУ, 2007. - С. 569-577. - 0,5 д. а.

26. Дем'янишин В. Концептуальні засади видатків бюджетів та їхнього розподілу між ланками бюджетної системи / Василь Дем'янишин // Вісник ТНЕУ. - 2007. - №3. - С. 62-78. - 1,0 д. а.

27. Дем'янишин В. Г. Шляхи вирішення економічних проблем у процесі розгляду і затвердження бюджетів / Дем'янишин В. Г. // Економіка: проблеми теорії та практики: збірник наукових праць / відп. ред. А. А. Покотілов. [Випуск 231: В 9 т. - Т. VІ]. -Дніпропетровськ: ДНУ, 2007. - С. 1063-1071. - 0,5 д. а.

28. Дем'янишин В. Г. Концептуальні засади бюджетної доктрини України / В. Г. Дем'янишин // Актуальні проблеми економіки. - 2007. - №11 (77). - С. 133-140. - 0,6 д. а.

29. Дем'янишин В. Г. Ефективність бюджетної політики та шляхи її підвищення в сучасних умовах / Дем'янишин В. Г. // Фінансова система України: збірник наукових праць / відп. ред. І. Д. Пасічник.. - Острог: Видавництво “Національний університет „Острозька академія”, 2007. - Вип. 9. - Ч. 1. - С. 72-83. - 0,6 д. а.

30. Дем'янишин В. Бюджетний дефіцит та його вплив на кризову ситуацію в Україні / Василь Дем'янишин // Вісник ТНЕУ. - 2007. - №5. - С. 120-123. - 0,5 д. а.

31. Дем'янишин В. Г. Формування та розвиток податкового механізму в економіці України / Дем'янишин В. Г. // Науковий вісник національного університету державної податкової служби України (економіка, право). - 2007. - №3 (38). - С. 92-102. - 0,7 д. а.

32. Дем'янишин В. Г. Неподатковий механізм мобілізації доходів бюджету / Дем'янишин В. Г. // Науковий вісник національного університету державної податкової служби України (економіка, право). - 2007. - №4 (39). - С. 53-60. - 0,6 д. а.

33. Дем'янишин В. Г. Бюджетний механізм держави: сутність та роль у регулюванні соціально-економічних процесів / В. Г. Дем'янишин // Формування ринкових відносин в Україні: збірник наукових праць / наук ред. І. К. Боднар. - К., 2007. - Вип. 11 (78). - С. 3-11. - 0,7 д. а.

34. Дем'янишин В. Г. Концептуальні засади бюджетного процесу в Україні / Дем'янишин В. Г. // Финансы, учет, банки: сборник научных трудов / под общ. ред. П. В. Егорова. - Донецк: ДонНУ, Каштан, 2007. - Выпуск 13. - С. 30-37. - 0,5 д. а.

35. Дем'янишин В. Складання проекту бюджету держави: прагматика, проблематика та шляхи удосконалення / Василь Дем'янишин // Світ фінансів. - 2007. - Вип. 4(13). - С. 100-115. - 1,0 д. а.

36. Клапків Л. Досвід реформування системи фінансування охорони здоров'я у Польщі та Чехії / Л. Клапків, В. Демянишин // Наука молода. - 2007. - Вип. 7. - С. 109-113. - 0,4 д. а. (авт. - 0,2 д. а.). Автором проаналізовано механізм фінансування системи охорони здоров'я у Чехії.

37. Дем'янишин В. Теоретичні засади бюджетного механізму держави / Дем'янишин В. // Вісник КНТЕУ. - 2008. - №1. - С. 56-67. - 0,9 д. а.

38. Дем'янишин В. Г. Виконання бюджетів: концептуалізація, проблеми та напрями удосконалення / Дем'янишин В. Г. // Актуальні проблеми розвитку економіки регіону: науковий збірник / за заг. ред. І. Г. Ткачук. - Івано-Франківськ: ВДВ ЦІТ Прикарпатського національного університету ім. Василя Стефаника, 2008. - Вип. 4. - Т. 2. - С. 14-20. - 0,5 д. а.

39. Дем'янишин В. Г. Бюджетна доктрина держави: детермінізм фінансової науки та бюджетної політики / Дем'янишин В. Г. // Вісник економічної науки України. - 2008. - № 1 (13). - С. 17-21. - 0,5 д. а.

40. Дем'янишин В. Проблеми сутності та складу видатків місцевих бюджетів / Василь Дем'янишин, Аліна Тулюлюк // Світ фінансів. - 2008. - № 3 (16). - С. 135-144. - 0,8 д. а. (авт. - 0,4 д. а.). Автором проаналізовано динаміку та структуру видатків місцевих бюджетів та рівень впливу окремих чинників на їхні показники.

41. Дем'янишин В. Г. Перспективи розвитку бюджетного прогнозування в Україні / Дем'янишин В. Г. // Економіка: проблеми теорії та практики: збірник наукових праць / відп. ред. А. А. Покотілов. [Випуск 249: В 6 т. - Т. VІ]. -Дніпропетровськ: ДНУ, 2009. - С. 1478-1484. - 0,5 д. а.

42. Дем'янишин В. Г. Шляхи удосконалення бюджетного планування в Україні / Дем'янишин В. Г. // Економіка: проблеми теорії та практики: збірник наукових праць / відп. ред. А. А. Покотілов. [Випуск 250: В 9 т. - Т. VІІІ]. -Дніпропетровськ: ДНУ, 2009. - С.1894-1900. - 0,5 д. а.

Публікації в інших виданнях

43. Концепція підготовки переведення народного господарства Тернопільської області до роботи в ринкових умовах / [Вихрущ В. П., Яремчук І. Г., Сербін С. М., Фліссак А. А., Дем'янишин В. Г. та ін.]. - Тернопіль, 1990. - 11 с. - 1,0 д. а. (авт. - 0,2 д. а.). Автором розглянуто розвиток фінансово-кредитного механізму в умовах ринкових перетворень.

44. Дем'янишин В. Г. До питань про зміну порядку формування доходів державного бюджету / В. Г. Дем'янишин, Д. М. Кисельов, М. Р. Грицьків // Фінансовий механізм в умовах переходу до ринку: матеріали науково-практичної конференції / Міністерство вищої і середньої спеціальної освіти УРСР, Тернопільський інститут народного господарства [та ін.] - Тернопіль, ТІНГ, 1991. - С. 67-71. - 0,3 д. а. (авт. - 0,1 д. а.). Автором обґрунтовано необхідність реформування системи наповнення доходів бюджету в умовах ринкових перетворень.

45. Дем'янишин В. Г. Міжбюджетні відносини та бюджетний процес / В. Г. Дем'янишин // Податкова політика України та її нормативно-правове забезпечення: збірник наукових праць за матеріалами міжнародної науково-практичної конференції 1-2 грудня 2000 р. / Державна податкова адміністрація України, Академія державної податкової служби України [та ін.]. - Ірпінь, Академія ДПС України, 2001. - С. 29-31. - 0,2 д. а.

46. Дем'янишин В. Г. Реформування міжбюджетних відносин в умовах розбудови демократичної держави / В. Г. Дем'янишин, М. Б. Ріппа // Бюджетно-податкова політика в Україні (проблеми та перспективи розвитку): збірник наукових праць за матеріалами науково-практичної конференції 20-22 грудня 2001 р. / Державна податкова адміністрація України, Академія державної податкової служби України [та ін.]. - Ірпінь, Академія ДПС України, 2002. - С. 438-439. - 0,2 д. а. (авт. - 0,1 д. а.). Автором сформульовані основні напрями реформування міжбюджетних відносин.

47. Демьянишин В. Г. Совершенствование бюджетного нормирования в механизме обеспечения бюджетного процесса / Демьянишин В. Г. // Финансовая теория и политика современного государства / редактор Величко Адамов. - Велико Тырново: АБАГАР, 2002. - С. 49-56. - 1,0 д. а.

48. Дем'янишин В. Бюджетне планування та його особливості в умовах демократичних перетворень / Василь Дем'янишин // Світ фінансів. - 2004. - Вип. 1. - С. 62-71. - 1,0 д. а.

49. Юрій С. Фундаментальні засади бюджетного менеджменту / С. Юрій, В. Дем'янишин // Економіка України. - 2004. - №12. - С. 82-84. - 0,2 д. а. (авт. - 0,1 д. а.). Автором проаналізовано значення бюджетного менеджменту у фінансовій практиці.

50. Дем'янишин В. Г. Теоретичні і практичні аспекти бюджетного планування в умовах трансформаційних процесів / В. Г. Дем'янишин // Розвиток фінансової системи України в умовах ринкових трансформацій: збірник матеріалів ІІ Всеукраїнської науково-практичної конференції вчених, викладачів та практичних працівників, 14-15.10.2004 р. / Міністерство освіти і науки України, Вінницька ОДА, Вінницький інститут економіки [та ін.]. - Вінниця: “Ландо ЛТД”, 2004. - С. 173-178. - 0,5 д. а.

51. Дем'янишин В. Г. Розвиток бюджетного аудиту в системі фінансового контролю / В. Г. Дем'янишин // Поступ в науку: збірник наукових праць Бучацького інституту менеджменту і аудиту / гол. ред. Максимович І. Ф. - Бучач, 2006. - №2. - С. 49-57. - 1,0 д. а.

52. Дем'янишин В. Г. Розподіл доходів і видатків між ланками бюджетної системи - основа збалансування бюджетів / В. Г. Дем'янишин // Розвиток фінансової системи України в умовах ринкових трансформацій: збірник матеріалів ІІІ Всеукраїнської міжвузівської науково-практичної конференції вчених, викладачів та практичних працівників, 16-17 лютого 2006 р. Т. 1. / Міністерство освіти і науки України, Вінницька ОДА, Вінницький інститут економіки [та ін.]. - Вінниця: Книга-Вега, 2006. - С. 183-188. - 0,5 д. а.

53. Дем'янишин В. Розвиток механізму використання бюджетних коштів в умовах ринкових трансформацій / Василь Дем'янишин // Проблеми фінансової теорії та практики в постстабілізаційний період: матеріали наукової конференції професорсько-викладацького складу, 13 квітня 2006 р. / Міністерство освіти і науки України, Тернопільський державний економічний університет. - Тернопіль: ТДЕУ, 2006. - С. 8-10. - 0,2 д. а.

54. Дем'янишин В. Г. Напрями розвитку бюджетної політики України у сучасних умовах / Дем'янишин В. Г. // Матеріали ІХ Міжнародної науково-практичної конференції “Наука та освіта - 2006”, 23-31 січня 2006 р. Том. 8. Економічні науки. - Дніпропетровськ: Наука і освіта, 2006. - С. 24-26. - 0,2 д. а.

55. Дем'янишин В. Г. Призначення та розвиток бюджетного механізму держави / Дем'янишин В. Г. // Матеріали ІІ Міжнародної науково-практичної конференції “Сучасні наукові дослідження - 2006”, 20-28.02.2006 р. Том. 21. Економічні науки. - Дніпропетровськ: Наука і освіта, 2006. - С. 79-82. - 0,2 д. а.

56. Дем'янишин В. Г. Становлення та розвиток бюджетного аудиту в Україні / Дем'янишин В. Г. // Матеріали міжнародної науково-практичної конференції “Обліково-аналітичні системи: глобальний і національний аспекти”, 16-17 травня 2006 р. / Міністерство освіти і науки України, Укоопспілка [та ін.]. - Полтава: РВЦ ПУСКУ, 2006. - Ч. 2. - С. 94-96. - 0,2 д. а.

57. Дем'янишин В. Г. Стратегічні підходи держави до наповнення дохідної частини бюджетів / Дем'янишин В. Г. // Праці міжнародної науково-практичної конференції [“Фінансовий потенціал регіонів України в умовах ринкової економіки”], 16-17.03.2006 р. / Міністерство фінансів України, Буковинська держ. фін. академія. - Чернівці, 2006. - С. 46-48. - 0,2 д. а.

58. Дем'янишин В. Бюджетна звітність як інформаційна база для аналізу виконання бюджетів / Василь Дем'янишин // Економічний аналіз: збірник наукових праць кафедри економічного аналізу / гол. ред. Шкарабан С. І. - Тернопіль: ТНЕУ, 2007. - Випуск 1 (17). - С. 86-90. - 0,5 д. а.

59. Дем'янишин В. Шляхи удосконалення бюджетної стратегії і бюджетної тактики / Василь Дем'янишин // Методологічні проблеми фінансової теорії та практики в постстабілізаційний період: матеріали наукової конференції професорсько-викладацького складу, 18 квітня 2007 р. / Міністерство освіти і науки України, Тернопільський національний економічний університет. - Тернопіль: ТНЕУ, 2007. - С. 55-58. - 0,2 д. а.

60. Дем'янишин В. Г. Особливості формування вітчизняної системи оподаткування / В. Г. Дем'янишин // Поступ в науку: збірник наукових праць Бучацького інституту менеджменту і аудиту / гол. ред. Максимович І. Ф. - Бучач, 2007. - №3. - С. 124-133. - 1,0 д. а.

61. Дем'янишин В. Г. Проблеми бюджетного регулювання в Україні / Дем'янишин В. Г. // Особливості фінансово-бюджетного регулювання соціально-економічного розвитку регіону: матеріали міжнародної науково-практичної конференції, 8-9 жовтня 2007 р. / Міністерство фінансів України, Міністерство освіти і науки України, Буковинська державна фінансова академія [та ін.]. - Чернівці, 2007. - С. 61-63. - 0,2 д. а.

62. Дем'янишин В. Г. Шляхи удосконалення процесу складання бюджету в сучасних умовах / Дем'янишин В. Г. // Формування єдиного наукового простору Європи та завдання економічної науки: матеріали міжнародної науково-практичної конференції, 24-26 жовтня 2007 р. / відп. ред. С. І. Юрій. - Тернопіль, 2007. - С. 56-57. - 0,2 д. а.

63. Дем'янишин В. Актуальні проблеми формування і реалізації бюджетної доктрини України / Василь Дем'янишин // Економічні, правові, інформаційні та гуманітарні проблеми розвитку України в постстабілізаційний період: матеріали наукової конференції професорсько-викладацького складу, 16 квітня 2008 р. / Міністерство освіти і науки України, Тернопільський національний економічний університет [та ін.]. - Тернопіль: ТНЕУ, 2008. - С. 34-38. - 0,3 д. а.

64. Дем'янишин В. Г. Проблеми та шляхи розвитку бюджетного прогнозування в Україні / Дем'янишин В. Г. // Naukowa przestrzeс Europy - 2009. Materiaіy V Miкdzynarodowej naukowi-praktycznej konferencji. Volume 2. Ekonomiczne nauki. - Przemyњl: Nauka i studia, 2009. - C. 3-5. - 0,2 д. а.

65. Дем'янишин В. Г. Проблемні аспекти бюджетного планування в Україні / Дем'янишин В. Г. // Методологічні проблеми фінансової теорії та практики в умовах світової економічної кризи: матеріали наукової конференції професорсько-викладацького складу, 15 квітня 2009 р. / Міністерство освіти і науки України, Тернопільський національний економічний університет [та ін.]. - Тернопіль: ТНЕУ, 2009. - С. 26-31. - 0,3 д. а.

66. Демьянишин В. Г. Пути совершенствования бюджетных отношений в условиях экономических преобразований в Украине / Демьянишин В. Г. // Основите проблеми на съвременната наука - 2009: материали за V международна научна практична конференция 17-25 април 2009. Том 2. Икономики. - София: "Бял ГРАД-БГ" ООД, 2009. - С. 48-50. - 0,2 д. а.

67. Демьянишин В. Г. Проблемы разработки единой концепции экономической сущности и функций бюджета государства / Демьянишин В. Г. // Efektivni nastroje modernich ved - 2009: materiаly V mezinаrodnн vмdecko-praktickа konference 27.04.-05.05.2009. Dнl 2. Ekonomickй vмdy. - Praha: Publishing House "Education and Science" s. r. o., 2009. - С. 41-45. - 0,3 д. а.

68. Дем'янишин В. Проблеми і засади формування та реалізації бюджетної політики держави / Дем'янишин В. // Модернізація суспільного сектору в умовах глобальних змін: матеріали міжнародної науково-практичної конференції, 22-23 жовтеня, 2009 р. / Міністерство освіти і науки України, Тернопільський національний економічний університет [та ін.]. - Тернопіль: ТНЕУ, 2009. - С. 108-112. - 0,3 д. а.

Анотація

Дем'янишин В. Г. Формування і реалізація бюджетної доктрини України. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня доктора економічних наук за спеціальністю 08.00.08 - гроші, фінанси і кредит. - Тернопільський національний економічний університет, Тернопіль, 2010.

Дисертація присвячена дослідженню теоретико-методологічних засад формування та реалізації бюджетної доктрини України. Розкрито економічний зміст бюджетної доктрини, її необхідність, специфіку та характерні ознаки в системі фінансової науки і практики, а також структурні елементи. Розглянуто етапи формування й реалізації бюджетної доктрини, пов'язані з концептуалізацією наукових підходів до її обґрунтування, формулюванням засад бюджетної політики, уточненням бюджетного механізму та спрямуванням бюджетного процесу на реалізацію стратегічних і тактичних завдань. Розроблено пропозиції щодо впорядкування національної моделі формування доходів бюджету на загальнодержавному рівні, удосконалення бюджетної політики, її нормативно-правового та інформаційного забезпечення, бюджетного планування, нормування й регулювання, податкового механізму, бюджетного фінансування. Запропоновано підходи до модернізації бюджетного прогнозування та забезпечення єдності довготермінового, середньотермінового, поточного й оперативного бюджетного планування. Обґрунтовано напрями удосконалення бюджетного процесу та бюджетного контролю в умовах інтеграції України до Європейського співтовариства.

Ключові слова: бюджетна доктрина, бюджет держави, бюджетна система, доходи бюджету, видатки бюджету, бюджетний дефіцит, бюджетна політика, бюджетний механізм, бюджетне прогнозування, бюджетне планування, бюджетне нормування, бюджетне регулювання, податковий механізм, бюджетне фінансування, бюджетний контроль, бюджетний процес.

Аннотация

Демьянишин В. Г. Формирование и реализация бюджетной доктрины Украины. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук по специальности 08.00.08 - деньги, финансы и кредит. - Тернопольский национальный экономический университет, Тернополь, 2010.

В диссертационной работе разработаны теоретико-методологические основы формирования и реализации бюджетной доктрины Украины. Дано авторское определение бюджетной доктрины как систематизированного учения, целостной концепции, совокупности идей, положений, принципов и комплекса научных объяснений взаимосвязанных объективных и субъективных основ функционирования бюджета государства, бюджетных процессов в обществе с отражением результатов в специальном нормативно-правовом акте. Разработаны новые теоретико-методологические подходы, раскрывающие экономическое содержание бюджетной доктрины государства, ее необходимость, специфику и характерные признаки в системе финансовой науки, а также структурные элементы. Предложено целостную научную концепцию формирования и реализации бюджетной доктрины Украины.

Исследуя особенности распределения и перераспределения ВВП с помощью бюджета и используя диалектический метод научного исследования, сформулированы подходы к определению бюджета государства как объективной экономической категории и его материального выражения. Исследованы проблемы структуризации бюджетных отношений и развития форм функционирования бюджета, а также бюджетного дефицита, их места в бюджетной доктрине государства.