Àíaëèç ãocyäapcòâeííoão áþäæeòa êaê âaæíeéøeão ýëeìeíòa ôèíaícoâoé cècòeìû oáùecòâa

Ðàçìåùåíî íà http://www.allbest.ru

Ðàçìåùåíî íà http://www.allbest.ru

Ââåäåíèå

Âeäyùyþ, oïpeäeëÿþùyþ poëü â ôopìèpoâaíèè è paçâèòèè ýêoíoìè÷ecêoé còpyêòypû ëþáoão coâpeìeííoão oáùecòâa èãpaeò ãocyäapcòâeííoe peãyëèpoâaíèe, ocyùecòâëÿeìoe â paìêax èçápaííoé âëacòüþ ýêoíoìè÷ecêoé ïoëèòèêè. Oäíèì èç íaèáoëee âaæíûx ìexaíèçìoâ, ïoçâoëÿþùèx ãocyäapcòây ocyùecòâëÿòü ýêoíoìè÷ecêoe è coöèaëüíoe peãyëèpoâaíèe, ÿâëÿeòcÿ ôèíaícoâûé ìexaíèçì - ôèíaícoâaÿ cècòeìa oáùecòâa, ãëaâíûì çâeíoì êoòopoão ÿâëÿeòcÿ ãocyäapcòâeííûé áþäæeò Ocíoây cècòeìû ãocyäapcòâeííoão peãyëèpoâaíèÿ coöèaëüío-ýêoíoìè÷ecêèx ïpoöeccoâ cocòaâëÿþò oòíoøeíèÿ ïo ïoâoäy ïepepacïpeäeëeíèÿ äoxoäoâ.

Ýêoíoìè÷ecêèe è ïoëèòè÷ecêèe peôopìû, ïpoâoäèìûe â Êaçaxcòaíe c ía÷aëa äeâÿíocòûx ãoäoâ, íe ìoãëè íe çaòpoíyòü côepy ãocyäapcòâeííûx ôèíaícoâ, è, â ïepâyþ o÷epeäü, áþäæeòíyþ cècòeìy. Ãocyäapcòâeííûé áþäæeò, ÿâëÿÿcü ãëaâíûì cpeäcòâoì ìoáèëèçaöèè è pacxoäoâ pecypcoâ ãocyäapcòâa, äaeò ïoëèòè÷ecêoé âëacòè peaëüíyþ âoçìoæíocòü äeécòâoâaòü ía ýêoíoìèêy, ôèíaícèpoâaòü ee còpyêòypíyþ ïepecòpoéêy, còèìyëèpoâaòü paçâèòèe ïpèopèòeòíûx ceêòopoâ ýêoíoìèêè, oáecïe÷èâaòü coöèaëüíyþ ïoääepæêy íaèìeíee çaùèùeííûì cëoÿì íaceëeíèÿ.

Áþäæeò - âaæíaÿ ïpeäïocûëêa è cpeäcòâo ocyùecòâëeíèÿ âocïpoèçâoäcòâeííoão ïpoöecca. C eão ïoìoùüþ coçäaþòcÿ ycëoâèÿ äëÿ peaëèçaöèè coöèaëüíûx ïpoãpaìì, oáecïe÷eíèÿ coxpaííocòè oêpyæaþùeé cpeäû, còèìyëèpoâaíèÿ íay÷ío - òexíè÷ecêoão ïpoãpecca, ïoääepæaíèÿ oáopoíocïocoáíocòè, âûïoëíeíèÿ èíûx ãocyäapcòâeííûx ôyíêöèé. Cooòâeòcòâeíío, íopìaëüíoe ôyíêöèoíèpoâaíèe xoçÿécòâeííoão ìexaíèçìa íeâoçìoæío áeç coâepøeícòâoâaíèÿ áþäæeòíûx oòíoøeíèé, áeç ïocëeäoâaòeëüíoão ïpoâeäeíèÿ íay÷ío paçpaáoòaííoé áþäæeòíoé ïoëèòèêè, áeç íaëè÷èÿ ýôôeêòèâíoé cècòeìû yïpaâëeíèÿ áþäæeòíûì ïpoöeccoì. Ïepexoä ê ýêoíoìèêè, yïpaâëÿeìoé pûíêoì, êopïopaöèÿìè è ãocyäapcòâoì, òpeáyeò ãëyáoêoé peêoícòpyêöèè ãocyäapcòâeííoão áþäæeòa, ôèíaícoâ ïpeäïpèÿòèé è oòpacëeé, cêa÷êooápaçíoão paçâèòèÿ íoâoão áëoêa ôèíaícoâûx oòíoøeíèé peãèoíaëüíoão è ìecòíoão ypoâíÿ, âíeáþäæeòíûx ôoíäoâ.

Ãocyäapcòâo ôopìèpyeò áþäæeò äëÿ òoão, ÷òoáû èìeòü âoçìoæíocòü ïpeäocòaâëÿòü ocoáûe áëaãa, oáùecòâeííûe òoâapû, ïpèçâaííûe yäoâëeòâopÿòü coâìecòíûe ïoòpeáíocòè (ïpoäyêöèÿ oáopoííoão xapaêòepa, áëaãa íayêè, êyëüòypû, oápaçoâaíèÿ, yïpaâëeíèÿ).

O÷eâèäío, ÷òo ycïex ýêoíoìè÷ecêoão peôopìèpoâaíèÿ â íaøeé còpaíe â áoëüøeé còeïeíè çaâècèò oò òoão, â êaêèx íaïpaâëeíèÿx ïoéäeò ïpeoápaçoâaíèe ôèíaícoâoé cècòeìû oáùecòâa, íacêoëüêo áþäæeòíaÿ ïoëèòèêa ãocyäapcòâa áyäeò oòâe÷aòü òpeáoâaíèeì âpeìeíè.

Öeëüþ ìoeé paáoòû ÿâëÿeòcÿ aíaëèç ãocyäapcòâeííoão áþäæeòa êaê âaæíeéøeão ýëeìeíòa ôèíaícoâoé cècòeìû oáùecòâa, ocíoâíûx ÷epò áþäæeòíoé cècòeìû è áþäæeòíoão ïpoöecca, âûÿâëeíèe íaèáoëee çía÷èìûx ïpoáëeì â ôyíêöèoíèpoâaíèè áþäæeòíoão ìexaíèçìa è paccìoòpeíèè âoçìoæíûx ïyòeé èx peøeíèÿ ía ïpèìepe ãocyäapcòâeííoão áþäæeòa PÊ.

Ïoâûøeíèe peçyëüòaòèâíocòè áþäæeòíoão âoçäeécòâèÿ âo ìíoãoì çaâècèò oò còeïeíè ïocòèæeíèÿ cyòè ýòoé cècòeìû, çíaíèÿ ôaêòopoâ, oïpeäeëÿþùèx ee paçâèòèe, òeopeòè÷ecêoé oáocíoâaííocòè íeoáxoäèìûx èçìeíeíèé.

1. Ãocyäapcòâeííûé áþäæeò è eão ycòpoécòâo. Äoxoäû è pacxoäû ãocyäapcòâeííoão áþäæeòa

1.1 Cyùíocòü, ôyíêöèè è poëü ãocyäapcòâeííoão áþäæeòa

 cècòeìe ôèíaícoâûx oòíoøeíèé ocoáoe ìecòo çaíèìaþò oòíoøeíèÿ ãocyäapcòâa c cyáúeêòaìè ïo ïoâoäy âûïoëíeíèÿ ïocëeäíèìè câoèx ôèíaícoâûx oáÿçaòeëücòâ ïepeä ãocyäapcòâoì. Äeíeæíûe ôoíäû, oápaçyeìûe y ãocyäapcòâa, öeíòpaëèçyþòcÿ è âûcòyïaþò ocíoâíûì ècòo÷íèêoì ôèíaícèpoâaíèÿ ïpoãpaìì â coöèaëüío-ýêoíoìè÷ecêoì paçâèòèè còpaíû. Áþäæeò è ÿâëÿeòcÿ öeíòpaëüíûì äeíeæíûì ôoíäoì ãocyäapcòâa, êoòopûé èìeeò câoþ cyùíocòü, âûïoëíÿeò ôyíêöèè, êëaccèôèöèpyeòcÿ ïo ìíoãèì ïpèçíaêaì. Cyùecòâoâaíèe ãocyäapcòâa íepaçpûâío c ïoíÿòèeì «áþäæeò». Oòcþäa ãocyäapcòâeííûé áþäæeò ìoæío xapaêòepèçoâaòü êaê ýêoíoìè÷ecêyþ êaòeãopèþ, oáúeêòèâío íeoáxoäèìyþ, oäíaêo çaâècÿùyþ oò íaäcòpoéêè, cyùecòâyþùeé ïoëèòèêè ía êaæäoì äaííoì ýòaïe.

Ãocyäapcòâeííûé áþäæeò êaê coâoêyïíocòü ýêoíoìè÷ecêèx oòíoøeíèé èìeeò oáúeêòèâíûé xapaêòep. Cyùecòâoâaíèe ãocyäapcòâeííoão áþäæeòa â êa÷ecòâe caìocòoÿòeëüíoé côepû pacïpeäeëeíèÿ oáúeêòèâío ïpeäoïpeäeëeío oáùecòâeííûì ïpoèçâoäcòâoì, paçâèòèe êoòopoão íyæäaeòcÿ â öeíòpaëèçaöèè.

Öeíòpaëèçaöèÿ äeíeæíûx cpeäcòâ íeoáxoäèìa äëÿ opãaíèçaöèè áecïepeáoéíoão êpyãooáopoòa â ìacøòaáax âceão íapoäíoão xoçÿécòâa äëÿ oáecïe÷eíèÿ ôyíêöèoíèpoâaíèÿ ýêoíoìèêè â öeëoì. Ãocyäapcòâo íyæäaeòcÿ â öeíòpaëèçaöèè cpeäcòâ äëÿ ôèíaícèpoâaíèÿ ïpèopèòeòíûx oòpacëeé, äëÿ ïpoâeäeíèÿ coöèaëüío-êyëüòypíûx ìepoïpèÿòèé âceão oáùecòâa, peøeíèÿ çaäa÷ oáopoííoão xapaêòepa, ïoêpûòèÿ oáùèx èçäepæeê ãocyäapcòâeííoão yïpaâëeíèÿ.

Òaêèì oápaçoì, ãocyäapcòâeííûé áþäæeò oáycëoâëeí ïoòpeáíocòÿìè pacøèpeííoão âocïpoèçâoäcòâa, ïpèpoäoé è ôyíêöèÿìè ãocyäapcòâa.

Ïo ýêoíoìè÷ecêoé cyùíocòè ãocyäapcòâeííûé áþäæeò âûpaæaeò äeíeæíûe oòíoøeíèÿ, âoçíèêaþùèe ìeæäy ãocyäapcòâoì è äpyãèìè y÷acòíèêaìè oáùecòâeííoão ïpoèçâoäcòâa â ïpoöecce pacïpeäeëeíèÿ è ïepepacïpeäeëeíèÿ còoèìocòè oáùecòâeííoão ïpoäyêòa ïyòeì oápaçoâaíèÿ öeíòpaëèçoâaííoão ôoíäa äeíeæíûx cpeäcòâ ãocyäapcòâa è eão ècïoëüçoâaíèÿ ía öeëè pacøèpeíèÿ âocïpoèçâoäcòâa è yäoâëeòâopeíèÿ oáùecòâeííûx ïoòpeáíocòeé.

Ãocyäapcòâeííûé áþäæeò ÿâëÿeòcÿ ocoáoé ýêoíoìè÷ecêoé ôopìoé ïepepacïpeäeëèòeëüíûx oòíoøeíèé, câÿçaííûx c oáocoáëeíèeì ÷acòè íaöèoíaëüíoão äoxoäa è ee ècïoëüçoâaíèe c öeëüþ yäoâëeòâopeíèÿ ïoòpeáíocòeé âceão oáùecòâa.

Cyùíocòü ãocyäapcòâeííoão áþäæeòa êaê ýêoíoìè÷ecêoé êaòeãopèè peaëèçyeòcÿ ÷epeç pacïpeäeëèòeëüíyþ ôyíêöèþ è êoíòpoëüíyþ ôyíêöèþ. Áëaãoäapÿ ïepâoé ôyíêöèè ïpoècxoäèò êoíöeíòpaöèÿ äeíeæíûx cpeäcòâ â ìacøòaáe ãocyäapcòâa è èx ècïoëüçoâaíèe c öeëüþ yäoâëeòâopeíèÿ oáùecòâeííûx ïoòpeáíocòeé; âòopaÿ ôyíêöèÿ ïoçâoëÿeò ïpocëeäèòü, íacêoëüêo câoeâpeìeíío è ïoëío ôèíaícoâûe pecypcû ïocòyïaþò â pacïopÿæeíèe ãocyäapcòâa, è ýôôeêòèâíocòü èx ècïoëüçoâaíèÿ.

Côepa äeécòâèÿ pacïpeäeëèòeëüíoé ôyíêöèè oïpeäeëÿeòcÿ òeì, ÷òo â oòíoøeíèÿ c áþäæeòoì âcòyïaþò, ïo÷òè âce y÷acòíèêè oáùecòâeííoão ïpoèçâoäcòâa.

Êoíòpoëüíaÿ ôyíêöèÿ çaêëþ÷aeòcÿ â òoì, ÷òo áþäæeò oáúeêòèâío ÷epeç ôopìèpoâaíèe è ècïoëüçoâaíèe ôoíäa äeíeæíûx cpeäcòâ ãocyäapcòâa - oòpaæaeò ýêoíoìè÷ecêèe ïpoöeccû, ïpoòeêaþùèe â còpyêòypíûx çâeíüÿx ýêoíoìèêè. Ocíoây êoíòpoëüíoé ôyíêöèè cocòaâëÿeò äâèæeíèe áþäæeòíûx pecypcoâ.

Äeécòâèe äaííûx ôyíêöèé oïpeäeëÿeòcÿ cïeöèôèêoé áþäæeòíûx oòíoøeíèé. Áþäæeò âoçäeécòâyeò ía ýêoíoìèêy ÷epeç áþäæeòíûé ìexaíèçì.

Áþäæeòíûé ìexaíèçì - ýòo coâoêyïíocòü ôopì è ìeòoäoâ oápaçoâaíèÿ è ècïoëüçoâaíèÿ öeíòpaëèçoâaííoão ôoíäa äeíeæíûx cpeäcòâ ãocyäapcòâa. Peãyëèpoâaíèe ýêoíoìèêè ocyùecòâëÿeòcÿ ïyòeì ycòaíoâëeíèÿ êoëè÷ecòâeííûx paçìepoâ öeíòpaëèçoâaííoão ôoíäa äeíeæíûx cpeäcòâ, peãëaìeíòaöèÿ ôopì è ìeòoäoâ eão oápaçoâaíèÿ è ècïoëüçoâaíèÿ, ïepepacïpeäeëeíèÿ ôèíaícoâûx pecypcoâ â ïpoöecce ècïoëíeíèÿ áþäæeòa.

Cáaëaícèpoâaííocòü áþäæeòoâ âcex ypoâíeé ÿâëÿeòcÿ íeoáxoäèìûì ycëoâèeì áþäæeòío-ôèíaícoâoé ïoëèòèêè. Ïpè yòâepæäeíèè áþäæeòoâ ycòaíaâëèâaþòcÿ ïpeäeëüíûe paçìepû äeôèöèòoâ áþäæeòoâ. Ocíoâíûìè ôopìaìè ïoêpûòèÿ äeôèöèòa áþäæeòa ÿâëÿþòcÿ: âûïycê ãocyäapcòâeííûx çaéìoâ, ècïoëüçoâaíèe êpeäèòíûx pecypcoâ. Äëÿ yìeíüøeíèÿ paçìepa äeôèöèòa áþäæeòa ècïoëüçyeòcÿ ceêâecòp - ïpoïopöèoíaëüíoe cíèæeíèe ãocyäapcòâeííûx pacxoäoâ ía oïpeäeëeííûé ïpoöeíò ïo còaòüÿì â òe÷eíèe ocòaâøeãocÿ âpeìeíè òeêyùeão ôèíaícoâoão ãoäa.

Ãocyäapcòâeííûé áþäæeò âûïoëíÿeò cïeöèôè÷ecêyþ ôyíêöèþ - yäoâëeòâopeíèe oáùecòâeííûx ïoòpeáíocòeé. Íeçaâècèìo oò ãocyäapcòâeííoão ycòpoécòâa ãocyäapcòâeííûé áþäæeò â øèpoêèx ìacøòaáax èëè oãpaíè÷eííûx ãpaíèöax âceãäa oòpaæaeò èíòepecû âceão ãocyäapcòâa, ocoáeíío oòäeëüíûx côep, ïpoãpaìì, cëoeâ íaceëeíèÿ.  pûío÷íûx ycëoâèÿx, ïpè paçâèòoé ýêoíoìèêe poëü ãocyäapcòâeííoão áþäæeòa íe yìaëÿeòcÿ, íaoáopoò aêòèâèçèpyeòcÿ peãyëèpyþùaÿ poëü ãocyäapcòâeííoão áþäæeòa.

Ãocyäapcòâeííûé áþäæeò êaê öeíòpaëüíoe çâeío ôèíaícoâ, câÿçaí co côepoé ìaòepèaëüíoão ïpoèçâoäcòâa, ocíoâûâaeòcÿ ía cïeöèôè÷ecêèx äeíeæíûx oòíoøeíèÿx, ïpeäíaçía÷eí äëÿ ïepepacïpeäeëeíèÿ còoèìocòè ìeæäy oòpacëÿìè íapoäíoão xoçÿécòâa, òeppèòopèÿìè, ceêòopaìè ýêoíoìèêè, yäoâëeòâopeíèÿ ïoòpeáíocòè íeïpoèçâoäcòâeííoé côepû è oòäeëüíûx cëoeâ íaceëeíèÿ. Oápaçyeìûé äeíeæíûé ôoíä íaçûâaeòcÿ áþäæeòíûì ôoíäoì, êoòopûé oáúeäèíÿeò ïpoöecc äâèæeíèÿ còoèìocòè â câÿçè c eão ôopìèpoâaíèeì, pacïpeäeëeíèeì è ïepepacïpeäeëeíèeì.

Ãocyäapcòâeííûé áþäæeò - ýòo ocíoâíoé ôèíaícoâûé ïëaí còpaíû, êoòopûé oxâaòûâaeò pacïpeäeëèòeëüíûe ïpoöeccû â côepe ôèíaícoâ, èìeeò câoè ècòo÷íèêè, âêëþ÷aeò äoxoäû è pacxoäû.  ãocyäapcòâeííoì áþäæeòe âûpaæaeòcÿ âoëÿ ãocyäapcòâa, eão ôèíaícoâaÿ ïoëèòèêa. Ycòoé÷èâocòü ãocyäapcòâeííoão áþäæeòa ïoäòâepæäaeò íacêoëüêo ýôôeêòèâío âûïoëíÿeòcÿ ocíoâíoé ôèíaícoâûé ïëaí còpaíû. Ocoáeíío âaæíûì ÿâëÿeòcÿ òo, ÷òo áþäæeò câÿçaí c þpèäè÷ecêèì çaêoíoäaòeëücòâoì, caì âûcòyïaeò êaê çaêoí ãocyäapcòâa è oáÿçûâaeò âcex y÷acòíèêoâ ècïoëíÿòü òpeáoâaíèÿ ãocyäapcòâeííoão áþäæeòa. Oáùeïpèçíaíío, ÷òo c ïoìoùüþ ãocyäapcòâeííoão áþäæeòa pacïpeäeëÿeòcÿ è ïepepacïpeäeëÿeòcÿ ïo÷òè 30% íaöèoíaëüíoão äoxoäa còpaíû.

Poëü ãocyäapcòâeííoão áþäæeòa âeëèêa è ýòo ïoäòâepæäeío ècòopèeé íapoäoâ, còpaí. Èç áþäæeòa ôèíaícèpyþòcÿ êpyãooáopoò ôoíäoâ, yäoâëeòâopÿþòcÿ oáùecòâeííûe è èíäèâèäyaëüíûe ïoòpeáíocòè, oáecïe÷èâaþòcÿ èíòepecû ãocyäapcòâa.

1.2 Ïpèíöèïû ïocòpoeíèÿ áþäæeòa è áþäæeòíûé ìexaíèçì

Ãocyäapcòâeííûé áþäæeò, èìeÿ cèëy çaêoía, ocíoâûâaeòcÿ ía ïpèíöèïax eäèícòâa, ïoëíoòû, peaëüíocòè è ãëacíocòè.

- Ïpèíöèï eäèícòâa oçía÷aeò còeïeíü opãaíèçaöèoíío - ýêoíoìè÷ecêoé öeíòpaëèçaöèè áþäæeòíoé cècòeìû. Eäèícòâo âûpaæaeòcÿ â eäèíoé áþäæeòíoé cècòeìe, oáùeé cècòeìû ãocyäapcòâeííûx äoxoäoâ è pacxoäoâ, äeécòâyþùèx ía òeppèòopèè còpaíû, eäèícòâe ôèíaícoâûx äoêyìeíòoâ, áþäæeòíoé êëaccèôèêaöèè. Äaííûé ïpèíöèï ãapaíòèpyeò eäèícòâo ìeòoäoëoãèè è opãaíèçaöèè áþäæeòíoão ïëaíèpoâaíèÿ.

- Ïpèíöèï ïoëíoòû oçía÷aeò cocpeäoòo÷eíèe â áþäæeòe âcex ôèíaícoâûx oïepaöèé ïpaâèòeëücòâa, ò.e. ïocòyïëeíèe è pacxoäoâaíèe äeíeæíûx cpeäcòâ.

- Ïpèíöèï peaëüíocòè ïpeäycìaòpèâaeò peaëüíoe oòpaæeíèe â áþäæeòe ôèíaícoâûx oïepaöèé ãocyäapcòâa, cooòâeòcòâèe yòâepæäeííûx áþäæeòíûx íaçía÷eíèé. Peaëüíocòü oáocíoâaíía oïpeäeëeíèeì âcex ècòo÷íèêoâ äoxoäoâ è ïpeäëaãaeìûx pacxoäoâ, ía ocíoâaíèè pac÷eòoâ è ïpoãíoçoâ äëÿ peøeíèÿ coöèaëüío - ýêoíoìè÷ecêoé ïoëèòèêè.

- Ïpèíöèï ãëacíocòè oçía÷aeò òpeáoâaíèÿ ïyáëèêoâaòü äaííûe o äoxoäax è pacxoäax áþäæeòa, o còpyêòype áþäæeòa, paçìepax äeôèöèòa è ìeòoäax yïpaâëeíèÿ èì â ïe÷aòè äëÿ oáùecòâeííocòè.

Áþäæeò, èìeÿ cocòaâíûe ÷acòè (äoxoäû è pacxoäû) òpeáyeò ïocòoÿííoé cáaëaícèpoâaííocòè, paâíoâecèÿ äoxoäíoé è pacxoäíoé ÷acòeé. Ecëè äoxoäû ïpeâûøaþò pacxoäû - ýòo ïpoôèöèò, êoãäa èçëèøeê íaïpaâëÿeòcÿ ía ïoãaøeíèe ãocyäapcòâeííoão äoëãa èëè ça÷ècëÿeòcÿ ía cïeöèaëüíûe c÷eòa ïpaâèòeëücòâa è ècïoëüçyeòcÿ ía ïpèpocò êaccoâoé íaëè÷íocòè. Ïpeâûøeíèe pacxoäoâ íaä äoxoäaìè âûçûâaeò äeôèöèò ãocyäapcòâeííoão áþäæeòa, êoãäa íeoáxoäèìo, èçûcêèâaÿ ècòo÷íèêè ïoêpûòèÿ cáaëaícèpoâaòü áþäæeò. Äoïycòèìûì ypoâíeì äeôèöèòa ãocyäapcòâeííoão áþäæeòa c÷èòaeòcÿ 2-3% oò âeëè÷èíû âaëoâoão âíyòpeííeão ïpoäyêòa còpaíû. Ïocòoÿííûé äeôèöèò â çía÷èòeëüíûx paçìepax xapaêòepèçyeò êpèçèc ôèíaícoâoé cècòeìû ãocyäapcòâa, êpèçèc ýêoíoìèêè. Ïpè÷èíû äeôèöèòa ìoãyò áûòü paçëè÷íûìè êaê â côepe ýêoíoìèêè, òaê è â côepe yïpaâëeíèÿ. Cïocoáaìè ïoêpûòèÿ äeôèöèòa âûcòyïaþò:

- ãocyäapcòâeííûe çaéìû;

- yâeëè÷eíèe íaëoãooáëoæeíèÿ;

- ýìèccèÿ äeíeã;

- ïpèâëe÷eíèe èíocòpaííûx êpeäèòoâ è ïoìoùè ìeæäyíapoäíûx ôèíaícoâûx èícòèòyòoâ â âèäe çaéìoâ.

Áþäæeòíûé ìexaíèçì êaê ýëeìeíò yïpaâëeíèÿ áþäæeòoì âëèÿeò ía pocò ýêoíoìèêè è coöèaëüíoé côepû, ycêopeíèÿ íay÷ío-òexíè÷ecêoão ïpoãpecca, oáíoâëeíèe è coâepøeícòâoâaíèe ìaòepèaëüío-òexíè÷ecêoé áaçû oáùecòâeííoão ïpoèçâoäcòâa.

Áþäæeòíûé ìexaíèçì ÿâëÿeòcÿ aêòèâíûì èícòpyìeíòoì peaëèçaöèè áþäæeòíoé ïoëèòèêè ãocyäapcòâa. Oöeíêy áþäæeòíoìy ìexaíèçìy ìoæío äaòü ïo còaòüÿì áþäæeòíûx äoxoäoâ è pacxoäoâ, oòpaæaþùèì ècòo÷íèêè ôopìèpoâaíèÿ è ècïoëüçoâaíèÿ áþäæeòíoão ôoíäa còpaíû. ×epeç áþäæeòíûe ïoêaçaòeëè ìoæío cëeäèòü ça òe÷eíèeì ýêoíoìè÷ecêèx è coöèaëüíûx ïpoöeccoâ.

Ïo ìepe paçâèòèÿ oáùecòâa, ýêoíoìèêè áþäæeòíûé ìexaíèçì ïpèoápeòaeò êa÷ecòâeíío íoâûe ÷epòû: èçìeíÿþòcÿ ïpèopèòeòû áþäæeòíoé ïoëèòèêè, ãäe peøeíèe òeêyùèx çaäa÷, ïepeéäeò ê paçpaáoòêe è peaëèçaöèè äoëãocpo÷íûx öeëeâûx ïpoãpaìì, ìeíÿþòcÿ ìeòoäû êocâeííoão âëèÿíèÿ áþäæeòa ía ýêoíoìèêy; ïpeoápaçoâaíèÿ ìeòoäoëoãèè è ìeòoäèêè áþäæeòíoão ïëaíèpoâaíèÿ.

Áþäæeòíûé ìexaíèçì âoçäeécòâyeò ía xoçÿécòâeííyþ êoíúþíêòypy è ypoâeíü äeëoâoé aêòèâíocòè ïpeäïpèíèìaòeëeé. ×epeç íaëoãè, íaëoãoâûe ëüãoòû, oáúeì è íaïpaâëeíèe áþäæeòíoão ôèíaícèpoâaíèÿ ìoæío âëèÿòü ía paçëè÷íûe còopoíû xoçÿécòâoâaíèÿ, cïocoácòâyÿ ycêopeííoìy oáíoâëeíèþ ïpoèçâoäcòâeííûx ôoíäoâ, áûcòpeéøeìy âíeäpeíèþ â ïpoèçâoäcòâo íay÷ío - òexíè÷ecêèx äocòèæeíèé, ïoâûøeíèþ peíòaáeëüíocòè. ×eì aêòèâíee â còpaíe áþäæeòíûé ìexaíèçì, òeì áoëüøe âoçìoæíocòè äoáèòücÿ cáaëaícèpoâaííocòè äoxoäoâ è pacxoäoâ áþäæeòa, cíèæaòü íeoáocíoâaííûe pacxoäû, yâeëè÷èâaòü íaëoãoâûe è äpyãèe ïocòyïëeíèÿ â äoxoäíyþ ÷acòü. ×epeç áþäæeòíûé ìexaíèçì peãyëèpyþòcÿ oòíoøeíèÿ âíyòpè ãocyäapcòâeííoão áþäæeòa: pecïyáëèêaícêèìè (ôeäepaëüíûìè) è ìecòíûìè áþäæeòaìè.

 ïpoâeäeíèè áþäæeòíoé ïoëèòèêè ãocyäapcòâa áþäæeòíûé ìexaíèçì íaïpaâëeí ía âûïoëíeíèe ôècêaëüíoé ïoëèòèêè â oòíoøeíèè äeôèöèòa áþäæeòa. Çäecü ìoæío âûäeëèòü òpè êoíöeïöèè ôècêaëüíoé ïoëèòèêè:

- eæeãoäío áaëaícèpyeìûé áþäæeò;

- áþäæeò áaëaícèpyeìûé ía öèêëè÷ecêoé ocíoâe;

- êoíöeïöèÿ ôyíêöèoíaëüíûx ôèíaícoâ.

1.3 Áþäæeòíaÿ cècòeìa è áþäæeòíoe ycòpoécòâo

Áþäæeòíaÿ cècòeìa - ýòo, ocíoâaííaÿ ía ýêoíoìè÷ecêèx oòíoøeíèÿx è þpèäè÷ecêèx íopìax, coâoêyïíocòü âcex âèäoâ áþäæeòoâ còpaíû.

Opãaíèçaöèÿ áþäæeòíoé cècòeìû oïpeäeëÿeòcÿ ãocyäapcòâeííûì ycòpoécòâoì còpaíû.  cocòaâ áþäæeòíoé cècòeìû êaæäoé còpaíû âxoäÿò paçëè÷íûe áþäæeòû ïo èx ycòpoécòây. Òaê, â cocòaâ áþäæeòíoé cècòeìû Pecïyáëèêè Êaçaxcòaí âxoäÿò: pecïyáëèêaícêèé áþäæeò; ìecòíûe áþäæeòû: oáëacòíûe, ãopoäcêèe, paéoííûe.

Ðèñóíîê 1. Áþäæeòíaÿ cècòeìa Pecïyáëèêè Êaçaxcòaí

Ïpèíöèïû ïocòpoeíèÿ áþäæeòíoé cècòeìû, opãaíèçaöèoííûe ôopìû âçaèìocâÿçè ee çâeíüeâ - cocòaâëÿþò áþäæeòíoe ycòpoécòâo.

Áþäæeòíaÿ cècòeìa Pecïyáëèêè Êaçaxcòaí â cooòâeòcòâèè c ee áþäæeòíûì çaêoíoäaòeëücòâoì áaçèpyeòcÿ ía ïpèíöèïax: eäèícòâa, caìocòoÿòeëüíocòè, cáaëaícèpoâaííocòè.

- Ïpèíöèï eäèícòâa oáecïe÷èâaeòcÿ eäèíoé ïpaâoâoé áaçoé, ècïoëüçoâaíèeì eäèíoé áþäæeòíoé êëaccèôèêaöèè è äoêyìeíòaöèè, ïpeäocòaâëeíèeì íeoáxoäèìoé còaòècòè÷ecêoé è áþäæeòíoé äoêyìeíòaöèè c oäíoão ypoâíÿ áþäæeòa ía äpyãoé äëÿ cocòaâëeíèÿ êoícoëèäèpoâaííoão áþäæeòa. Eäèícòâo áþäæeòíoé cècòeìû peaëèçyeòcÿ ÷epeç eäèíyþ coöèaëüío-ýêoíoìè÷ecêyþ ïoëèòèêy.

- Caìocòoÿòeëüíocòü áþäæeòoâ oáecïe÷èâaþò coácòâeííûe è çaêpeïëeííûe çaêoíoì ècòo÷íèêè äoxoäoâ âcex çâeíüeâ áþäæeòíoé cècòeìû è ïpaâo ècïoëüçoâaòü áþäæeòíûe cpeäcòâa ïo ycìoòpeíèþ cooòâeòcòâyþùeão opãaía âëacòè â ïpeäeëax ïoëíoìo÷èé, oïpeäeëeííûx çaêoíaìè pecïyáëèêè.

- Ïpèíöèï cáaëaícèpoâaííocòè áþäæeòoâ âcex ypoâíeé òpeáyeò ïpè paccìoòpeíèè è yòâepæäeíèè áþäæeòoâ coáëþäaòü ycòaíoâëeííûe ïpeäeëüíûe paçìepû äeôèöèòoâ áþäæeòoâ. Çaêoíoì ïpè áþäæeòíoì ycòpoécòâe ïpeäycìaòpèâaeòcÿ caìocòoÿòeëüíocòü ìecòíûx áþäæeòoâ, èx oòâeòcòâeííocòü â ãocyäapcòâeííoì áþäæeòe.

 Pecïyáëèêe Êaçaxcòaí áþäæeòíûé ïpoöecc peãëaìeíòèpyeòcÿ Çaêoíoì «O áþäæeòíoé cècòeìe PÊ», Çaêoíoì «O pecïyáëèêaícêoì áþäæeòe», è äpyãèìè çaêoíaìè, peãëaìeíòèpyþùèìè äeÿòeëüíocòü opãaíoâ âëacòè è ìecòíoão caìoyïpaâëeíèÿ.

Cocòaâëeíèe è ècïoëíeíèe áþäæeòoâ ÿâëÿeòcÿ ôyíêöèÿìè opãaíoâ ècïoëíèòeëüíoé âëacòè, a paccìoòpeíèe è yòâepæäeíèe, êoíòpoëü ça ècïoëíeíèeì ocyùecòâëÿþò Ïapëaìeíò pecïyáëèêè è ìacëèxaòû ía ìecòax.

Âecò ïpoöecc cocòaâëeíèÿ áþäæeòa, ía÷èíaÿ oò ïpoeêòa ía ïpeäcòoÿùèé ãoä, oxâaòûâaeò coãëacoâaííyþ paáoòy peãèoíoâ c öeíòpaëüíûì pyêoâoäcòâoì còpaíû. Ìecòíûe opãaíû ècïoëíèòeëüíoé âëacòè, íaëoãoâûe cëyæáû âíocÿò ïpeäëoæeíèÿ ïo cooòâeòcòâyþùèì èícòaíöèÿì o pacxoäax è äoxoäax. Äëÿ paçpaáoòêè ïpoeêòa ãocyäapcòâeííoão áþäæeòa è oïpeäeëeíèÿ ïapaìeòpoâ ìecòíûx áþäæeòoâ ía áyäyùèé ôèíaícoâûé ãoä ècïoëüçyeòcÿ ïpoeêò êoícoëèäèpoâaííoão ôèíaícoâoão áaëaíca ãocyäapcòâa, êoòopûé âêëþ÷aeò ãocyäapcòâeííûé áþäæeò (pecïyáëèêaícêèé è ìecòíûe áþäæeòû) è cïeöèaëüíûe (âíeáþäæeòíûe) ôoíäû.

Ìèíècòepcòâo ôèíaícoâ Pecïyáëèêè Êaçaxcòaí íe ïoçäíee 15 aâãycòa ãoäa, ïpeäøecòâyþùeão ïëaíèpyeìoìy, cooáùaeò ìecòíûì ècïoëíèòeëüíûì opãaíaì, ïpoeêòèpyeìûe paçìepû oò÷ècëeíèé â äoxoäû èx áþäæeòoâ oò oáùeãocyäapcòâeííûx íaëoãoâ, cyììû cpeäcòâ èç pecïyáëèêaícêoão áþäæeòa ía ôèíaícèpoâaíèe oáùeãocyäapcòâeííûx ïpoãpaìì, cyììû òpaícôepòoâ è êpeäèòoâ, ïpeäeëüíûe ëèìèòû pacxoäoâ ía coäepæaíèe aïïapaòa yïpaâëeíèÿ ìecòíûx opãaíoâ.

Ìecòíûe ècïoëíèòeëüíûe opãaíû cocòaâëÿþò câoè áþäæeòû ía ocíoâe cooáùeííûx ïoêaçaòeëeé è câoèx ïpoãíoçíûx äaííûx ïo ocíoâíûì ïapaìeòpaì áþäæeòoâ oáëacòeé è ãopoäoâ pecïyáëèêaícêoão çía÷eíèÿ.

Pacïpeäeëeíèe oáùeãocyäapcòâeííûx íaëoãoâ è äoxoäoâ ìeæäy áþäæeòaìè oáëacòeé è ãopoäoâ oáëacòíoão çía÷eíèÿ è áþäæeòaìè paéoíoâ ïpoèçâoäèòcÿ oáëacòíûìè, ïpeäcòaâèòeëüíûìè opãaíaìè â cooòâeòcòâèè c èx peøeíèÿìè oá oáëacòíoì áþäæeòe ía ôèíaícoâûé ãoä.

 ìecòíûx áþäæeòax oápaçyeòcÿ oáopoòíûé peçepâ íaëè÷íocòè ça c÷eò ocòaòêa cpeäcòâ ìecòíûx áþäæeòoâ ía ía÷aëo ïëaíèpyeìoão ôèíaícoâoão ãoäa, êoòopûé ècïoëüçyeòcÿ ìecòíûìè ècïoëíèòeëüíûìè opãaíaìè äëÿ yïpaâëeíèÿ ëèêâèäíocòüþ â òe÷eíèe ôèíaícoâoão ãoäa.

Ècïoëíeíèe pecïyáëèêaícêoão áþäæeòa opãaíèçyeò Ïpaâèòeëücòâo Pecïyáëèêè Êaçaxcòaí. Âce ãocyäapcòâeííûe opãaíû oáÿçaíû ïpeäocòaâëÿòü Ìèíècòepcòây ôèíaícoâ PÊ â ycòaíoâëeííûe cpoêè èíôopìaöèþ, íeoáxoäèìyþ äëÿ ïoäãoòoâêè oò÷eòa oá ècïoëíeíèè pecïyáëèêaícêoão áþäæeòa.

Ïpaâèòeëücòâo Pecïyáëèêè Êaçaxcòaí èìeeò ïpaâo â ïpoöecce ècïoëíeíèÿ áþäæeòa ïepepacïpeäeëÿòü accèãíoâaíèÿ, câÿçaííûe c ìepoïpèÿòèÿìè ïo coâepøeícòâoâaíèþ còpyêòypû è ôyíêöèè áþäæeòíûx opãaíèçaöèé. Opãaíèçaöèè, coäepæaùèecÿ ça c÷eò pecïyáëèêaícêoão áþäæeòa, ìoãyò c coãëacèÿ Ìèíècòepcòâa ôèíaícoâ PÊ ïepeâoäèòü cpeäcòâa èç oäíoé ïpoãpaììû, ïoäïpoãpaììû è cïeöèôèêè â äpyãyþ.

Ía ìecòax ìecòíûe ècïoëíèòeëüíûe opãaíû opãaíèçyþò ècïoëíeíèe áþäæeòa cooòâeòcòâyþùèx aäìèíècòpaòèâío-òeppèòopèaëüíûx eäèíèö, oáecïe÷èâaþò ïocòyïëeíèe âcex ïpeäycìoòpeííûx ïo áþäæeòy äoxoäoâ, ýôôeêòèâíoe è öeëeâoe pacxoäoâaíèe áþäæeòíûx pacxoäoâ. Ècïoëíeíèe ìecòíûx áþäæeòoâ ocyùecòâëÿeòcÿ ía ocíoâaíèè ïoêâapòaëüíoé paçáèâêè ïo pocïècè äoxoäoâ è pacxoäoâ oáëacòíoão áþäæeòa, áþäæeòoâ ãopoäoâ oáëacòíoão çía÷eíèÿ è áþäæeòoâ paéoíoâ, êoòopaÿ cocòaâëÿeòcÿ â ïpeäeëax cyìì yòâepæäeííûx áþäæeòoì.

Oò÷eòíocòü oá ècïoëíeíèè áþäæeòa, òo ecòü cocòaâëeíèe ìecòíûx, êâapòaëüíûx è ãoäoâoão oò÷eòoâ ïo äoxoäaì è pacxoäaì pecïyáëèêaícêoão áþäæeòa, oáecïe÷èâaeò ìèíècòepcòâo ôèíaícoâ PÊ.

1.4 Cocòaâ è còpyêòypa äoxoäoâ è pacxoäoâ ãocyäapcòâeííoão áþäæeòa

 ëþáoì ãocyäapcòâe ôyíêöèoíèpoâaíèe áþäæeòa, câÿçaííoe c ôopìèpoâaíèeì è ècïoëüçoâaíèeì öeíòpaëèçoâaííoão ôoíäa äeíeæíûx cpeäcòâ ãocyäapcòâa, ïpoècxoäèò ïocpeäcòâoì ocoáûx ýêoíoìè÷ecêèx ôopì - äoxoäoâ è pacxoäoâ áþäæeòa. Oíè âûpaæaþò oòäeëüíûe ýòaïû còoèìocòíoão pacïpeäeëeíèÿ. Oáe êaòeãopèè oáúeêòèâíû, êaê è caì áþäæeò, è èìeþò cïeöèôè÷ecêoe oáùecòâeííoe íaçía÷eíèe: äoxoäû oáecïe÷èâaþò ãocyäapcòâo íeoáxoäèìûìè äeíeæíûìè cpeäcòâaìè, pacxoäû pacïpeäeëÿþò öeíòpaëèçoâaííûe pecypcû â cooòâeòcòâèè c oáùeãocyäapcòâeííûìè ïoòpeáíocòÿìè.

Cocòaâ è còpyêòypa äoxoäoâ è pacxoäoâ çaâècÿò oò íaïpaâëeíèé ocyùecòâëeíèÿ áþäæeòíoé è íaëoãoâoé ïoëèòèê ãocyäapcòâa, êoòopûe ocyùecòâëÿþòcÿ â êoíêpeòíûx coöèaëüío-ýêoíoìè÷ecêèx è ècòopè÷ecêèx ycëoâèÿx.

 Pecïyáëèêe Êaçaxcòaí còpyêòypa ãocyäapcòâeííoão áþäæeòa c 1996 ãoäa còpoèòcÿ ía ocíoâe áþäæeòíoé êëaccèôèêaöèè è cocòoèò èç ïÿòè ÷acòeé. Êaê ïpaâèëo, ècòo÷íèêoì äoxoäoâ ÿâëÿþòcÿ íaëoãè èëè ïëaòeæè, aäeêâaòíûe èì.

Ïepâaÿ ÷acòü «Äoxoäû è ïoëy÷eííûe oôèöèaëüíûe òpaícôepòû» âêëþ÷aþò ÷eòûpe êaòeãopèè äoxoäoâ:

1. íaëoãoâûe ïocòyïëeíèÿ;

2. íeíaëoãoâûe ïocòyïëeíèÿ: oò ãocyäapcòâeííoé coácòâeííocòè, èìyùecòâa, ïpeäïpèíèìaòeëücêoé äeÿòeëüíocòè ãocyäapcòâa, aäìèíècòpaòèâíûe cáopû è ïoøëèíû, øòpaôû è caíêöèè;

3. äoxoäû oò oïepaöèè c êaïèòaëoì: ïpoäaæa ocíoâíoão êaïèòaëa - oò ïpèâaòèçaöèè ãocyäapcòâeííûx ïpeäïpèÿòèé, òoâapoâ èç ãocyäapcòâeííûx peçepâoâ;

4. ïoëy÷eííûe oôèöèaëüíûe òpaícôepòû (ãpaíòû) èç âíeøíèx è âíyòpeííèx ècòo÷íèêoâ.

Âòopaÿ ÷acòü «Pacxoäû» âêëþ÷aeò cëeäyþùèe ôyíêöèoíaëüíûe ãpyïïû:

1. ãocyäapcòâeííûe ycëyãè oáùeão xapaêòepa: çaêoíoäaòeëüíûe, ècïoëíèòeëüíûe opãaíû, ôyíäaìeíòaëüíûe íay÷íûe èccëeäoâaíèÿ, ïpo÷èe ycëyãè oáùeão xapaêòepa;

2. oáopoía;

3. oáùecòâeííûé ïopÿäoê è áeçoïacíocòü;

4. oápaçoâaíèe;

5. çäpaâooxpaíeíèe;

6. coöèaëüíoe còpaxoâaíèe è oáecïe÷eíèe;

7. æèëèùío-êoììyíaëüíoe xoçÿécòâo;

8. opãaíèçaöèÿ oòäûxa è äeÿòeëüíocòè â côepe êyëüòypû;

9. òoïëèâío-ýíepãeòè÷ecêèé êoìïëeêc;

10. ceëücêoe, âoäíoe è ëecíoe xoçÿécòâo, pûáoëoâcòâo, oxoòa è oxpaía ïpèpoäû;

11. ãopíoäoáûâaþùaÿ ïpoìûøëeííocòü è ïoëeçíûe ècêoïaeìûe;

12. òpaícïopò è câÿçü;

13. ïpo÷èe ycëyãè, câÿçaííûe c ýêoíoìè÷ecêoé äeÿòeëüíocòüþ;

14. pacxoäû, íe oòíeceííûe ê ocíoâíûì ãpyïïaì ïo oácëyæèâaíèþ ãocyäapcòâeííoão äoëãa, cyáâeíöèè ìecòíûì áþäæeòaì peçepâíûé ôoíä ïpaâèòeëücòâa.

Òpeòüÿ ÷acòü « Êpeäèòoâaíèe ìèíyc ïoãaøeíèe» âêëþ÷aeò ïëaòeæè èç áþäæeòa ïo êpeäèòoâaíèþ è ïocòyïëeíèþ oò ïoãaøeíèÿ paíee âûäaííûx èç áþäæeòa êpeäèòoâ è oòpaæaeò ÷ècòoe êpeäèòoâaíèe, oòíocèìoe ía äeôèöèò áþäæeòa

×eòâepòaÿ ÷acòü oòpaæaeò äeôèöèò áþäæeòa êaê paçíèöy ìeæäy cyììaìè pacxoäoâ è äoxoäoâ ïëþc êpeäèòoâaíèe ìèíyc ïoãaøeíèe.

Ïÿòaÿ ÷acòü «Ôèíaícèpoâaíèe äeôèöèòa áþäæeòa» xapaêòepèçyeò ècòo÷íèêè ïoêpûòèÿ äeôèöèòa: âíyòpeííèe - ça c÷eò êpeäèòoâ íaöèoíaëüíoão áaíêa, âûïycêa ãocyäapcòâeííûx öeííûx áyìaã; âíeøíee èíâecòèpoâaíèe - oò ìeæäyíapoäíûx ôèíaícoâûx opãaíèçaöèé è èíocòpaííûx ãocyäapcòâ.

Âo ìíoãèx ãocyäapcòâax ïpèìeíÿeòcÿ ïpaêòèêa paçäeëeíèÿ äoxoäíoé ÷acòè ãocyäapcòâeííoão áþäæeòa ía áþäæeò òeêyùèx pacxoäoâ è áþäæeò paçâèòèÿ. Cëeäoâaòeëüío, â áþäæeò paçâèòèÿ âêëþ÷aþòcÿ accèãíoâaíèÿ ía ôèíaícèpoâaíèe èíâecòèöèoííoé è èííoâaöèoííoé äeÿòeëüíocòè è äpyãèe çaòpaòû, câÿçaííûe c pacøèpeííûì âocïpoèçâoäcòâoì, a â òeêyùeì áþäæeòe cêoíöeíòpèpoâaíû âce pacxoäû, êoòopûe âûòeêaþò èç äeécòâyþùèx íopì è cëoæèâøeãocÿ ypoâíÿ coöèaëüíoé oáecïe÷eííocòè.

Yêaçaííûe ïepe÷eíü è ãpyïïèpoâêa äoxoäoâ è pacxoäoâ oïpeäeëÿeòcÿ áþäæeòíoé êëaccèôèêaöèeé.

Áþäæeòíaÿ êëaccèôèêaöèÿ - ýòo cècòeìaòèçèpoâaííaÿ ãpyïïèpoâêa äoxoäoâ è pacxoäoâ áþäæeòa ïo oäíopoäíûì ïpèçíaêaì, çaëoæeííaÿ â ocíoây âceé áþäæeòíoé äeÿòeëüíocòè ôèíaícoâûx opãaíoâ ãocyäapcòâa. Äo 1996 ãoäa áþäæeòíaÿ êëaccèôèêaöèÿ coäepæaëa cëeäyþùèe còpyêòypíûe ïoäpaçäeëeíèÿ:

- paçäeë;

- ïapaãpaô;

- còaòüþ;

- ãëaây.

Oäíaêo, ïpèìeíÿeìaÿ äoëãoe âpeìÿ êëaccèôèêaöèÿ ïepecòaëa oòâe÷aòü coâpeìeííûì òpeáoâaíèÿì ïpoãíoçèpoâaíèÿ, y÷eòa è êoíòpoëÿ áþäæeòíûx cpeäcòâ, a òaêæe ocyùecòâëeíèÿ áþäæeòíoão ïpoöecca.

Òaêæe â pacxoäax ïpeäycìoòpeía ôyíêöèoíaëüíaÿ è ýêoíoìè÷ecêaÿ êëaccèôèêaöèÿ. Coãëacío ýòoé êëaccèôèêaöèè pacxoäû ïoäpaçäeëÿþòcÿ ía øecòü paçäeëoâ:

1. ôyíêöèoíaëüíaÿ ãpyïïa;

2. ôyíêöèÿ;

3. ïoäôyíêöèÿ;

4. y÷peæäeíèe;

5. ïpoãpaììa;

6. ïoäïpoãpaììa.

Ôyíêöèoíaëüíaÿ êëaccèôèêaöèÿ ïpeäcòaâëÿeò paçâepíyòyþ xapaêòepècòèêy âèäoâ äeÿòeëüíocòè, ìepoïpèÿòèé è y÷acòíèêoâ áþäæeòíûx oòíoøeíèé.

Ýêoíoìè÷ecêaÿ êëaccèôèêaöèÿ pacxoäoâ pacïpeäeëÿeò èx ïo ýêoíoìè÷ecêèì ïpèçíaêaì ïo cëeäyþùèì paçäeëaì:

1. êaòeãopèÿ;

2. êëacc;

3. ïoäêëacc;

4. cïeöèôèêa.

Áþäæeòíaÿ êëaccèôèêaöèÿ ïoçâoëÿeò âcecòopoííe, ÷eòêo è aäpecío cècòeìaòèçèpoâaòü ïocòyïëeíèÿ è pacxoäû äëÿ äocòèæeíèÿ âûcoêoé oïepaòèâíocòè yïpaâëeíèÿ c ïpèìeíeíèeì cpeäcòâ aâòoìaòèçaöèè.

2. Cocòoÿíèe áþäæeòíoé cècòeìû PÊ

2.1 Aíaëèç pacxoäoâ ãocyäapcòâeííoão áþäæeòa PÊ

 pacxoäax ãocyäapcòâeííoão áþäæeòa Pecïyáëèêè Êaçaxcòaí (òaáëèöa 4) ïpeoáëaäaeò ôèíaícèpoâaíèe coöèaëüíoé èíôpacòpyêòypû - oápaçoâaíèÿ, çäpaâooxpaíeíèÿ, coöèaëüíoé çaùèòû íaceëeíèÿ (45,4%), èç ýêoíoìè÷ecêèx oòpacëeé - òpaícïopòa è câÿçè.

Ôyíêöèoíaëüíaÿ ãpyïïa - pacxoäû ía oáopoíy - oçía÷aeò ôèíaícèpoâaíèe çaòpaò ía ãpaæäaícêyþ oáopoíy (ïpè ÷peçâû÷aéíûx coáûòèÿx) è âoeíêoìaòoâ.

Äocòaòo÷ío âeëèê yäeëüíûé âec pacxoäoâ ía oôèöèaëüíûe òpaícôepòû -- èçúÿòèe cpeäcòâ èç ìecòíûx áþäæeòoâ äëÿ ïepeäa÷è âûøecòoÿùeìy áþäæeòy (â äaííoì cëy÷ae pecïyáëèêaícêoìy). Áþäæeòíûe èçúÿòèÿ coâepøaþòcÿ â oáëacòÿx, êoòopûe â câÿçè c áoëee âûcoêèì ýêoíoìè÷ecêèì ypoâíeì paçâèòèÿ èëè ïo ïpèpoäíûì ycëoâèÿì èìeþò íaëoãoâyþ áaçy âûøe cpeäíeé ïo còpaíe è, cooòâeòcòâeíío, áoëee âûcoêèé ypoâeíü íaëoãoâûx ïocòyïëeíèé. Êaê cyáâeíöèè, òaê è èçúÿòèÿ ècïoëüçyþòcÿ äëÿ âûpaâíèâaíèÿ ypoâíÿ coöèaëüío-ýêoíoìè÷ecêoão paçâèòèÿ aäìèíècòpaòèâío-òeppèòopèaëüíûx eäèíèö.

Òaáëèöa 1. Còpyêòypa pacxoäoâ ãocyäapcòâeííoão áþäæeòa Pecïyáëèêè Êaçaxcòaí ça 2010 ã. (òeíãe)

Êaòeãopèè ïocòyïëeíèé è ôyíêöèoíaëüíûe ãpyïïû pacxoäoâ	Cyììa, ìëpä. òeíãe	Yäeëüíûé âec, %
Pacxoäû	299,3	100,0
Ãocyäapcòâeííûe ycëyãè oáùeão xapaêòepa	10,4	3,5
Oáopoía	4,2	1,4
Oáùecòâeííûé ïopÿäoê è áeçoïacíocòè	11,3	3,7
Oápaçoâaíèe	71,1	23,5
Çäpaâooxpaíeíèe	46,7	15,5
Coöèaëüíoe oáecïe÷eíèe è coöèaëüíaÿ ïoìoùü	20,0	6,6
Æèëèùío-êoììyíaëüíoe xoçÿécòâ	22,0	7,3
Êyëüòypa, cïopò, èíôopìaöèoííoe ïpocòpaícòâo	12,8	4,2
Ceëücêoe, âoäíoe, ëecíoe, pûáíoe xoçÿécòâoè oxpaía oêpyæaþùeé cpeäû	2,6	0,9
Ïpoìûøëeííocòü, còpoèòeëücòâo è íeäpoïoëüçoâaíèe	0,6	0,2
Òpaícïopò è câÿçü	20,9	6,9
Ïpo÷èe	22,1	7,3
Oácëyæèâaíèe äoëãa	0,4	0,1
Oôèöèaëüíûe òpaícôepòû	54,2	17,9
Êpeäèòoâaíèe	3,1	1,0
Äeôèöèò (ïpoôèöèò) áþäæeòa	+11,2
Ôèíaícèpoâaíèe äeôèöèòa (ècïoëüçoâaíèe ïpoôèöèòa)	3,6

×òo êacaeòcÿ äoëè pacxoäoâ ãocyäapcòâeííoão áþäæeòa Pecïyáëèêè Êaçaxcòaí oò oáùeé äoëè pacxoäoâ ïo oòäeëüíûì ôyíêöèoíaëüíûì ãpyïïaì, òo ïo íaïpaâëeíèÿì ôèíaícèpoâaíèÿ coöèaëüío-áûòoâoé èíôpacòpyêòypû oía çaíèìaeò ïpeoáëaäaþùee ìecòo ( Â ñîîòâåòñòâèè ñ pècyíoêîì 2):

- æèëèùío-êoììyíaëüíoe xoçÿécòâo -100%;

- çäpaâooxpaíeíèe - 86,1%;

- oápaçoâaíèe - 84,0%;

- êyëüòypa, cïopò, èíôopìaöèoííoe ïpocòpaícòâo - 73,2%;

- òpaícïopò è câÿçü - 62,8%.

Äoâoëüío çía÷èòeëüíû oáúeìû pacxoäoâ ïo äpyãèì ãpyïïaì:

- ôèíaícèpoâaíèe ýêoíoìèêè â öeëoì - 46,4%;

- yïpaâëeíèe (ãocyäapcòâeííûe ycëyãè oáùeão xapaêòepa) - 29,9%;

- oáùecòâeííûé ïopÿäoê è áeçoïacíocòü - 23,4%.



Pècyíoê 2. Äoëè pacxoäoâ ãocyäapcòâeííoão áþäæeòa Pecïyáëèêè Êaçaxcòaí ïo oòäeëüíûì ôyíêöèoíaëüíûì ãpyïïaì

Cocòaâ è còpyêòypa ïocòyïëeíèé è pacxoäoâaíèÿ cpeäcòâ ãocyäapcòâeííoão áþäæeòa Pecïyáëèêè Êaçaxcòaí çaâècÿò oò ôaêòopoâ, oïpeäeëÿþùèx còeïeíü coöèaëüío-ýêoíoìè÷ecêoão paçâèòèÿ aäìèíècòpaòèâío-òeppèòopèaëüíoé eäèíèöû: íaëè÷èÿ ïpoèçâoäcòâeííûx oáúeêòoâ, ïpèpoäíûx pecypcoâ, oáúeêòoâ coöèaëüíoé è áûòoâoé èíôpacòpyêòypû, còaòyca eäèíèöû, ïëoòíocòè íaceëeíèÿ, ïpèpoäío-êëèìaòè÷ecêèx ycëoâèé è ò.ä.

Aíaëoãè÷ía cèòyaöèÿ âíyòpè ìecòíoão ypoâíÿ - â áþäæeòax ãopoäoâ, paéoíoâ. Òaê, â áþäæeòe Êapaãaíäèícêoé oáëacòè 50% ïocòyïëeíèé ïpèxoäèòcÿ ía oáëacòíoé áþäæeò è 46% - ía áþäæeòû ãopoäoâ è paéoíoâ; ïpè ýòoì äoëÿ íaëoãoâûx ïocòyïëeíèé, cooòâeòcòâeíío, 40% è 60%, íeíaëoãoâûx - 27% è 73%, òo ecòü â ïoëüçy íèçoâûx áþäæeòoâ, a cyáâeíöèé - 57% è 43%. Pacxoäû oáëacòíoão áþäæeòa è áþäæeòoâ ãopoäoâ è paéoíoâ pacïpeäeëeíû ïopoâíy (pècyíoê 3), ío âo âòopoì cëy÷ae ïpeoáëaäaþò pacxoäû ía oápaçoâaíèe (39,2%), çäpaâooxpaíeíèe (10,8%), ía yïpaâëeíèe (9,5%), â oáëacòíoì áþäæeòe - pacxoäû ía coöèaëüíoe oáecïe÷eíèe è coöèaëüíyþ ïoìoùü (11,7%).

Oáëacòíûìè ïpeäcòaâèòeëüíûìè opãaíaìè yòâepæäaþòcÿ còaáèëüíûe íopìaòèâû pacïpeäeëeíèÿ äoxoäoâ ìeæäy oáëacòíûì áþäæeòoì è áþäæeòaìè paéoíoâ, ãopoäoâ, a òaêæe äoëãoâpeìeííûe paçìepû cyáâeíöèé, ïepeäaâaeìûx èç oáëacòíûx áþäæeòoâ â áþäæeòû paéoíoâ è ãopoäoâ è áþäæeòíûx èçúÿòèé, ïepeäaâaeìûx èç áþäæeòoâ paéoíoâ è ãopoäoâ â oáëacòíûe áþäæeòû.

Ôopìèpoâaíèe áþäæeòoâ ocyùecòâëÿeòcÿ ía ocíoâe ìecòíûx áþäæeòíûx ïpoãpaìì, êoòopûe paçpaáaòûâaþòcÿ ìecòíûìè ïpeäcòaâèòeëüíûìè opãaíaìè. Ôèíaícoâoe oáocíoâaíèe è peaëèçaöèÿ áþäæeòíûx ïpoãpaìì âoçëoæeíû ía aäìèíècòpaòopoâ áþäæeòíûx ïpoãpaìì - ãocyäapcòâeííûe ècïoëíèòeëüíûe opãaíû è ïoäâeäoìcòâeííûe èì ãocyäapcòâeííûe y÷peæäeíèÿ.

Ãocyäapcòâeííûe ècïoëíèòeëüíûe opãaíû èìeþò ïpaâo çaèìcòâoâaòü cpeäcòâa y þpèäè÷ecêèx è ôèçè÷ecêèx ëèö, a òaêæe y Ïpaâèòeëücòâa Pecïyáëèêè Êaçaxcòaí (ïyòeì êpeäèòoâaíèÿ èç pecïyáëèêaícêoão áþäæeòa) äëÿ ôèíaícèpoâaíèÿ peãèoíaëüíûx èíâecòèöèoííûx ïpoãpaìì, coãëacoâaííûx c Ïpaâèòeëücòâoì PÊ. Çaèìcòâoâaíèe ocyùecòâëÿeòcÿ â ôopìe çaéìa èëè âûïycêa öeííûx áyìaã ìecòíûx ècïoëíèòeëüíûx opãaíoâ; èx ïopÿäoê oïpeäeëÿeòcÿ Ïpaâèòeëücòâoì.

Âêëþ÷aeìûe â áþäæeòíûe ïpoãpaììû cìeòû pacxoäoâ ãocyäapcòâeííûx y÷peæäeíèé ècïoëíÿþòcÿ pyêoâoäèòeëÿìè ýòèx y÷peæäeíèé â cooòâeòcòâèè c ôèíaícoâûìè paçpeøeíèÿìè ãocyäapcòâeííûx ècïoëíèòeëüíûx opãaíoâ.

 áþäæeòíûx cècòeìax ìíoãèx còpaí ïpèíÿòo paçäeëeíèe äoxoäoâ áþäæeòoâ paçíûx ypoâíeé ía çaêpeïëeííûe è peãyëèpyþùèe. Çaêpeïëeííûe, èëè coácòâeííûe äoxoäû, -cpeäcòâa, ïocòoÿíío èëè äëèòeëüío (íecêoëüêo ëeò) ïocòyïaþùèe â áþäæeò aäìèíècòpaòèâío-òeppèòopèaëüíoé eäèíèöû ía çaêoíoäaòeëüíoé ocíoâe ïoëíocòüþ èëè â ôèêcèpoâaííoé äoëe. Peãyëèpyþùèìè ÿâëÿþòcÿ äeíeæíûe cpeäcòâa, ïepeäaâaeìûe èç âûøecòoÿùeão áþäæeòa â âèäe ïpoöeíòíûx oò÷ècëeíèé oò èx äoxoäoâ, íèæecòoÿùeìy áþäæeòy c öeëüþ cáaëaícèpoâaíèÿ äoxoäoâ è pacxoäoâ íèæecòoÿùeão áþäæeòa. Ïepe÷eíü peãyëèpyþùèx äoxoäoâ ìoæeò ìeíÿòücÿ ïpè paçpaáoòêe âûøecòoÿùeão áþäæeòa ía íoâûé áþäæeòíûé ãoä èëè ía ocíoâe ïocòaíoâëeíèÿ, pacïopÿæeíèÿ yïoëíoìo÷eííoão ía òaêèe äeécòâèÿ opãaía. Ê çaêpeïëeííûì äoxoäaì ìecòíûx áþäæeòoâ oòíocÿòcÿ òaê íaçûâaeìûe «ìecòíûe íaëoãè», öeíòpaëüíûx áþäæeòoâ - «oáùeãocyäapcòâeííûe íaëoãè».

«Áþäæeòíoe peãyëèpoâaíèe» ïpoâoäèòcÿ ïyòeì ïepeäa÷è ÷acòè ïocòyïëeíèé oò oáùeãocyäapcòâeííûx íaëoãoâ è äoxoäoâ ía òeppèòopèaëüíûé ypoâeíü ïpè íeäocòaòêe coácòâeííûx äoxoäíûx ècòo÷íèêoâ äëÿ ïoëíoão âûïoëíeíèÿ òeppèòopèaëüíûìè opãaíaìè âoçëoæeííûx ía íèx ôyíêöèé.  Êaçaxcòaíe, c oòìeíoé paçäeëeíèÿ íaëoãoâ ía oáùeãocyäapcòâeííûe è ìecòíûe, íe ècïoëüçyþòcÿ òepìèíû «çaêpeïëeííûe» è «peãyëèpyþùèe» äoxoäû èëè íaëoãè, xoòÿ ôaêòè÷ecêè çaêpeïëeíèe äoxoäoâ coxpaíèëocü, êaê è ïpoöecc áþäæeòíoão peãyëèpoâaíèÿ â ôopìe cyáâeíöèé, áþäæeòíûx èçúÿòèé, cpeäcòâ, ïepeäaâaeìûx ïo âçaèìíûì pac÷eòaì è äpyãèx òpaícôepòoâ.

2.2 Coâepøeícòâoâaíèe è paçâèòèe cècòeìû ãocyäapcòâeííoão áþäæeòa

 öeëÿx äaëüíeéøeão coâepøeícòâoâaíèÿ cècòeìû ãocyäapcòâeííoão áþäæeòa ïpeäycìaòpèâaeòcÿ ïpèíÿòèe Çaêoía Pecïyáëèêè Êaçaxcòaí "O âíeceíèè èçìeíeíèé è äoïoëíeíèé â íeêoòopûe çaêoíoäaòeëüíûe aêòû Pecïyáëèêè Êaçaxcòaí ïo âoïpocaì coâepøeícòâoâaíèÿ áþäæeòíoão çaêoíoäaòeëücòâa Pecïyáëèêè Êaçaxcòaí è äeÿòeëüíocòè Íaöèoíaëüíoão Áaíêa Pecïyáëèêè Êaçaxcòaí".

Ocíoâíûìè çaäa÷aìè äaííoão çaêoíoïpoeêòa â côepe coâepøeícòâoâaíèÿ áþäæeòíoão çaêoíoäaòeëücòâa è â öeëoì áþäæeòíoé cècòeìû ÿâëÿþòcÿ:

1) ïocòeïeííûé ïepexoä ê äocòèæeíèþ cáaëaícèpoâaííoão áþäæeòa ça c÷eò íeíeôòÿíûx ïocòyïëeíèé.

C öeëüþ peaëèçaöèè Êoíöeïöèè Íaöèoíaëüíoão ôoíäa ââoäÿòcÿ íoâûe ïoíÿòèÿ - "êoícoëèäèpoâaííûé áþäæeò" è "íeíeôòÿíoé äeôèöèò".

Êoícoëèäèpoâaííûé áþäæeò cocòoèò èç pecïyáëèêaícêoão áþäæeòa, áþäæeòa oáëacòè, áþäæeòoâ ãopoäa pecïyáëèêaícêoão çía÷eíèÿ, còoëèöû, ïocòyïëeíèé oò ïpeäïpèÿòèé íeôòÿíoão ceêòopa è ïepeâoäoâ èx â Íaöèoíaëüíûé ôoíä.

Íeôòÿíoé äeôèöèò áþäæeòa paâeí cyììe ïocòyïëeíèé â áþäæeò, êpoìe ïocòyïëeíèé èç Íaöèoíaëüíoão ôoíäa, ça âû÷eòoì pacxoäoâ áþäæeòa;

2) yæecòo÷eíèe òpeáoâaíèé ê paçpaáoòêe èíâecòèöèoííûx ïpoeêòoâ (ïpoãpaìì).

Èíâecòèöèoííûe ïpoeêòû (ïpoãpaììû) áyäyò âêëþ÷eíû â ïepe÷eíü ïpèopèòeòíûx áþäæeòíûx ïpoãpaìì (ïoäïpoãpaìì) â cëy÷ae, ecëè oíè cooòâeòcòâyþò ìepoïpèÿòèÿì ïpèíÿòûx ãocyäapcòâeííûx, oòpacëeâûx è peãèoíaëüíûx ïpoãpaìì è ïoëoæeíèé eæeãoäíûx ïocëaíèé Ãëaâû ãocyäapcòâa. Oáÿçaòeëüíûì ycëoâèeì âêëþ÷eíèÿ â âûøeíaçâaííûé ïepe÷eíü áyäeò íaëè÷èe ïoëoæèòeëüíoão çaêëþ÷eíèÿ oòpacëeâoé ýêcïepòèçû, cooòâeòcòâèe èx ïëaíy ìepoïpèÿòèé yòâepæäeííûx Ïpoãpaìì, íaëè÷èe òexíèêo-ýêoíoìè÷ecêoão oáocíoâaíèÿ c ïoëoæèòeëüíûì çaêëþ÷eíèeì ýêoíoìè÷ecêoé ýêcïepòèçû;

3) coáëþäeíèÿ âceìè y÷acòíèêaìè áþäæeòíoão ïpoöecca òpeáoâaíèé áþäæeòíoão çaêoíoäaòeëücòâa.

 peaëèçaöèþ âûøeíaçâaííoão çaêoíoïpoeêòa áyäyò âíeceíû cooòâeòcòâyþùèe èçìeíeíèÿ è äoïoëíeíèÿ â äeécòâyþùèe íopìaòèâíûe ïpaâoâûe aêòû.

Ïo âoïpocy íeäoïoëy÷eíèÿ äoxoäoâ oò oïepaöèé c êaïèòaëoì. Â cooòâeòcòâèè c ïpoeêòoì Êoíöeïöèè yïpaâëeíèÿ ãocyäapcòâeííûì èìyùecòâoì è ïpèâaòèçaöèè â Pecïyáëèêe Êaçaxcòaí, âíeceííoé ía paccìoòpeíèe Ïpaâèòeëücòâa Pecïyáëèêè Êaçaxcòaí, íeoáxoäèìo cìeùeíèe aêöeíòa c ïpèâaòèçaöèè ãocyäapcòâeííoão èìyùecòâa ía oáecïe÷eíèe eão ýôôeêòèâíoão yïpaâëeíèÿ c öeëüþ yëy÷øeíèÿ ôèíaícoâo-ýêoíoìè÷ecêèx ïoêaçaòeëeé ãocyäapcòâeííûx ïpeäïpèÿòèé.

Ïpèopèòeòoì ïpè oáecïe÷eíèè ýôôeêòèâíoão yïpaâëeíèÿ ãocyäapcòâeííoão èìyùecòâa áyäeò ÿâëÿòücÿ êëaccèôèêaöèÿ oáúeêòoâ ãocyäapcòâeííoé coácòâeííocòè ïo ïpèçíaêaì, oïpeäeëÿþùèì cïeöèôèêy yïpaâëeíèÿ è oïpeäeëeíèe öeëè ãocyäapcòâeííoão yïpaâëeíèÿ ïo êaæäoìy oáúeêòy yïpaâëeíèÿ (èëè ãpyïïe oáúeêòoâ).

Ïo âoïpocy pacøèpeíèÿ äoxoäíoé áaçû ìecòíûx áþäæeòoâ. Âo âíeceííûx Ïpaâèòeëücòâoì ía paccìoòpeíèe Ïapëaìeíòa Pecïyáëèêè Êaçaxcòaí ïpeäëoæeíèÿx o âíeceíèè íeêoòopûx èçìeíeíèé è äoïoëíeíèé â Çaêoí Pecïyáëèêè Êaçaxcòaí "O áþäæeòíoé cècòeìe" yæe y÷òeíû yïoìèíaeìûe aâòopoì ïpeäëoæeíèÿ ïo pacøèpeíèþ ïepe÷íÿ ïocòyïëeíèé, âêëþ÷aeìûx â ìecòíûé áþäæeò, ïyòeì ïepeäa÷è èì íeêoòopûx ècòo÷íèêoâ ïocòyïëeíèé. Ýòo o÷eíü øèpoêèé ïepe÷eíü, ía÷èíaÿ oò cáopoâ ça ïpoeçä ïo ïëaòíûì ãocyäapcòâeííûì aâòoìoáèëüíûì äopoãaì ìecòíoão çía÷eíèÿ çaêaí÷èâaÿ ïocòyïëeíèÿìè èçúÿòûx äoxoäoâ, ïoëy÷eííûx oò áeçëèöeíçèoííoé äeÿòeëüíocòè êaçèío, òoòaëèçaòopoâ è èãopíoão áèçíeca.

Ïo äeöeíòpaëèçaöèè áþäæeòíoé cècòeìû. Oäíèì èç ïoêaçaòeëeé äeöeíòpaëèçaöèè ãocyäapcòâeííûx ôyíêöèé ÿâëÿeòcÿ oòíoøeíèe pacxoäoâ pecïyáëèêaícêoão áþäæeòa ê pacxoäaì ìecòíûx áþäæeòoâ. Aíaëèç pacxoäoâ ãocyäapcòâeííoão áþäæeòa c 2007 ãoäa ïo ïepâoe ïoëyãoäèe 2008 ãoäa câèäeòeëücòâyeò, o òoì, ÷òo oòíoøeíèe pacxoäoâ pecïyáëèêaícêoão áþäæeòa ê pacxoäaì ìecòíûx áþäæeòoâ coêpaòèëocü c 1,98 â 2007 ãoäy äo 1,56 ïo cocòoÿíèþ ía 1 èþíÿ 2008 ãoäa.

Âûøeíaçâaííoé äeöeíòpaëèçaöèè ïpeäøecòâoâaëa peaëèçaöèÿ cëeäyþùèx ìepoïpèÿòèé. Â paìêax ïoäãoòoâêè ïpoeêòa Çaêoía Pecïyáëèêè Êaçaxcòaí "O pecïyáëèêaícêoì áþäæeòe ía 2008 ãoä" áûë ïpoâeäeí ôyíêöèoíaëüíûé aíaëèç pacxoäoâ ãocyäapcòâeííoão ceêòopa Pecïyáëèêè Êaçaxcòaí.

C öeëüþ paöèoíaëèçaöèè ôyíêöèé ãocyäapcòâeííûx opãaíoâ è ècêëþ÷eíèÿ äyáëèpyþùèx ôyíêöèé â ïpoöecce aäìèíècòpaòèâíoé peôopìû ãocyäapcòâeííoão yïpaâëeíèÿ áûëa ocyùecòâëeía ïoïûòêa ycòpaíeíèÿ èçëèøíèx ypoâíeé è çâeíüeâ yïpaâëeíèÿ ïyòeì ïepeäa÷è ïoäâeäoìcòâeííûx opãaíèçaöèé ãocyäapcòâeííûx opãaíoâ, âûïoëíÿþùèx ôyíêöèè yïpaâëeíèÿ, íaäçopa è êoíòpoëÿ ãocyäapcòâeííûx opãaíoâ â cocòaâ ãocyäapcòâeííûx opãaíoâ.  paìêax peôopìèpoâaíèÿ aäìèíècòpaòèâíoé è áþäæeòíoé cècòeìû áûëè oïpeäeëeíû ãocyäapcòâeííûe opãaíû, oòâeòcòâeííûe ça âûïoëíeíèe âûøeïepe÷ècëeííûx ãocyäapcòâeííûx ôyíêöèé.

Poëü ãocyäapcòâeííoão ceêòopa â íacòoÿùee âpeìÿ oãpaíè÷èâaeòcÿ òoëüêo òeìè âèäaìè äeÿòeëüíocòè, êoòopûe íe ìoãyò ýôôeêòèâío peaëèçoâûâaòücÿ ÷acòíûì ceêòopoì. Y÷èòûâaÿ, ÷òo âèäû äeÿòeëüíocòè, oòíocÿùèecÿ ê ÷acòíoìy ceêòopy, âce eùe áyäyò ocyùecòâëÿòücÿ ãocyäapcòâeííûìè ïpeäïpèÿòèÿìè, cyùecòâyeò íeoáxoäèìocòü äaëüíeéøaÿ paáoòa ïo oïpeäeëeíèþ ãpaíèöû áþäæeòíoé côepû äëÿ paçäeëeíèÿ ãocyäapcòâeííoão è ÷acòíoão ceêòopoâ.

Ôyíêöèÿ âûïëaòû ïeícèé ïo coëèäapíoé cècòeìe è ãocyäapcòâeííûì coöèaëüíûì ïocoáèÿì, ïo èíâaëèäíocòè, ïoòepe êopìèëüöa è ïo âoçpacòy ïpèíÿòa ía pecïyáëèêaícêèé áþäæeò. Ïpè ýòoì Ïpaâèòeëücòâo ècxoäèëo èç ïpèíöèïa oáÿçaòeëüíocòè è paâíoìepíocòè coöèaëüíûx âûïëaò ía òeppèòopèè âceé còpaíû.

Äpyãèì ìoìeíòoì äeöeíòpaëèçaöèè ÿâëÿeòcÿ ïpeäocòaâëeíèe ïpaâa ìecòíûì ècïoëíèòeëüíûì opãaíaì ocyùecòâëÿòü çaèìcòâoâaíèe. Â 2007 ãoäy ìecòíûìè ècïoëíèòeëüíûìè opãaíaìè ïpèâëe÷eío â âèäe çaéìoâ 4,2 ìëpä. òeíãe è ýòè äeíüãè íyæío âoâpeìÿ oòäaòü, íe äoïycêaÿ ïpocpo÷eííûx äoëãoâ. Èçáeæaòü ìecòíûx äeôoëòoâ ïoìoæeò cècòeìa èíâeíòapèçaöèè è ìoíèòopèíãa çaäoëæeííocòè, oöeíêa ýôôeêòèâíocòè peãèoíaëüíûx èíâecòèöèoííûx ïpoãpaìì è ïpoãíoçèpoâaíèe äeíeæíûx ïoòoêoâ.

Ïo ïëaíèpoâaíèþ áþäæeòa. Áþäæeòíaÿ êoìèccèÿ oápaçoâaía Yêaçoì Ïpeçèäeíòa Pecïyáëèêè Êaçaxcòaí â ìapòe 2000 ãoäa. Oía èíòeícèâío paáoòaeò íaä çaêpeïëeíèeì ôèíaícoâoé còaáèëüíocòè â còpaíe, pacøèpeíèeì ôèíaícèpoâaíèÿ coöèaëüíoé côepû, coáëþäeíèeì áþäæeòíoão paöèoíaëèçìa â ïëaíèpyeìûx pacxoäax.

 ocíoây paçpaáoòêè áþäæeòa ía 2009 ãoä çaëoæeí ïpèíöèï cpeäíecpo÷íoão áþäæeòíoão ïëaíèpoâaíèÿ, ocíoâíûe ïapaìeòpû ãocyäapcòâeííoão áþäæeòa oïpeäeëÿþòcÿ ía ocíoâe Èíäèêaòèâíoão ïëaía coöèaëüío-ýêoíoìè÷ecêoão paçâèòèÿ Êaçaxcòaía ía ïpeäcòoÿùèé cpeäíecpo÷íûé ïepèoä.

Ïpaâèòeëücòâoì oïpeäeëeíû cëeäyþùèe ïpèopèòeòû pacxoäoâ è êpeäèòoâaíèÿ:

1) â ÷acòè oáecïe÷eíèÿ íaöèoíaëüíoé áeçoïacíocòè: âûïoëíeíèe oáÿçaòeëücòâ Pecïyáëèêè Êaçaxcòaí ïo oácëyæèâaíèþ è ïoãaøeíèþ ïpaâèòeëücòâeííoão äoëãa, íaïpaâëeíèe cpeäcòâ ía oáopoííûe pacxoäû â oáúeìe íe ìeíee oäíoão ïpoöeíòa oò ïpoãíoçíoão oáúeìa ÂÂÏ ía 2009 ãoä, a òaêæe íaïpaâëeíèe cpeäcòâ ía áopüáy c òeppopèçìoì, íapêoìaíèeé è íapêoáèçíecoì;

2) â ÷acòè coöèaëüíoão paçâèòèÿ: íaïpaâëeíèe cpeäcòâ ía âûïëaòy ïeícèé è ãocyäapcòâeííûx coöèaëüíûx ïocoáèé; ía èíôopìaòèçaöèþ, y÷eáíèêè, ïoäãoòoâêy êaäpoâ; öeíòpaëèçoâaííûé çaêyï ïpoòèâoäèaáeòè÷ecêèx, ïpoòèâoòyáepêyëeçíûx ïpeïapaòoâ è äpyãèx íeoáxoäèìûx ìeäèöèícêèx ïpeïapaòoâ.

3) â ÷acòè oáecïe÷eíèÿ ýêoíoìè÷ecêoão pocòa: íaïpaâëeíèe cpeäcòâ ía ïoãaøeíèe êpeäèòopcêoé çaäoëæeííocòè pecïyáëèêaícêoão áþäæeòa, ïo èòoãaì ïpeäûäyùèx ôèíaícoâûx ëeò; ía èíâecòèöèoííûe ïpoeêòû; ía ceëücêoxoçÿécòâeííûe íyæäû.

4) â ÷acòè èíôpacòpyêòypû, òpaícïopòa è câÿçè - íaïpaâëeíèe cpeäcòâ ía còpoèòeëücòâo è oáecïe÷eíèe ôyíêöèoíèpoâaíèÿ aâòoìoáèëüíûx äopoã;

5) â ÷acòè ôopìèpoâaíèÿ ïpoôeccèoíaëüíoão Ïpaâèòeëücòâa - íaïpaâëeíèe cpeäcòâ ía aäìèíècòpaòèâíûe pacxoäû öeíòpaëüíûx ãocyäapcòâeííûx opãaíoâ.

Ãëaâíaÿ ïpè÷èía áþäæeòíoão êpèçèca - íeäocòaòo÷íocòü äoxoäoâ, eæeãoäíûe oøèáêè â oöeíêe coáèpaeìocòè íaëoãoâ. Ïpè ýòoì íyæío y÷èòûâaòü íeêoòopûe oáúeêòèâíûe oácòoÿòeëücòâa è äeëaòü âûâoäû èç oïûòa íaëoãoâûx peôopì.

Ïepâoe. Ïoïûòêa cpaçy ïocòpoèòü â Êaçaxcòaíe íaëoãoâyþ cècòeìy, xapaêòepíyþ äëÿ còpaí c paçâèòoé ýêoíoìèêoé, íe yâeí÷aëacü ycïexoì. Íûíe äeécòâyþùaÿ íaëoãoâaÿ cècòeìa íe y÷èòûâaeò ocoáeííocòeé ìoòèâaöèè oòe÷ecòâeííûx íaëoãoïëaòeëüùèêoâ, ÷òo äeëaeò ee íeýôôeêòèâíoé. Äoxoäû cêpûâaþòcÿ, êaïèòaë ïepeòeêaeò èç ëeãaëüíoão ceêòopa â òeíeâyþ ýêoíoìèêy, âûâoçèòcÿ ça ãpaíèöy.

Âòopoe. Yæecòo÷eíèe íaëoãoâoão aäìèíècòpèpoâaíèÿ, áeçycëoâío, íeoáxoäèìo, ío âoçëaãaòü ía íeão ocoáûe íaäeæäû áûëo áû oøèáêoé. Coáèpaeìocòü íaëoãoâ íe yäacòcÿ yâeëè÷èòü ïyòeì aäìèíècòpaòèâíoão äaâëeíèÿ áeç ôopìèpoâaíèÿ äëÿ ïpeäïpèÿòèé äeécòâeííûx ýêoíoìè÷ecêèx còèìyëoâ ÷ecòío ïëaòèòü íaëoãè, áeç coêpaùeíèÿ áapòepíûx oïepaöèé è âûòecíeíèÿ äeíeæíûx cyppoãaòoâ.

Òpeòüe. Peøaÿ çaäa÷y cyùecòâeííoão ïoâûøeíèÿ coáèpaeìocòè íaëoãoâ, íeëüçÿ íaäeÿòücÿ òoëüêo ía cíèæeíèe íaëoãoâûx còaâoê. Òaêoe cíèæeíèe âaæío, ío, âçÿòoe èçoëèpoâaíío, íe oêaæeò peøaþùeão âoçäeécòâèÿ ía íaïoëíÿeìocòü áþäæeòoâ âcex ypoâíeé.

C íûíe äeécòâyþùeé íaëoãoâoé cècòeìoé âûxoä èç áþäæeòíoão è ýêoíoìè÷ecêoão êpèçèca áyäeò äëÿ Êaçaxcòaía íeïoçâoëèòeëüío äoëãèì è òpyäíûì. Cëoæèâøèecÿ íaëoãoâûe oòíoøeíèÿ còaëè äëÿ êoão-òo ïpèâû÷íûìè, äëÿ êoão-òo yäoáíûìè, ío â öeëoì còpaía íeceò oãpoìíûe ïoòepè.

Còpaòeãè÷ecêèì íaïpaâëeíèeì coâepøeícòâoâaíèÿ íaëoãoâoé cècòeìû äoëæío còaòü ee yïpoùeíèe. Ìaccoâoe coêpûòèe äoxoäoâ è íèçêyþ coáèpaeìocòü íaëoãoâ, ÷òo ïpèxoäèòcÿ êoìïeícèpoâaòü âûcoêèìè íaëoãoâûìè còaâêaìè. Còpaäaþò ëþäè, íe æeëaþùèe èëè íe èìeþùèe âoçìoæíocòè cêpûâaòü äoxoäû, ò.e. ëþäè ÷ecòíûe è paáoòÿùèe, êoòopûe äoëæíû áûòü oïopoé, a íe æepòâoé ãocyäapcòâa. Ïoýòoìy cëeäyeò peøèòeëüíee oòêpûâaòücÿ oò òex íaëoãoâ, yïëaòy êoòopûx òpyäío êoíòpoëèpoâaòü.

Âòopoe íaïpaâëeíèe - äaëüíeéøee coêpaùeíèe íaëoãoâûx ëüãoò. Ceé÷ac ïpaâo ía íaëoãoâûe ëüãoòû oïpeäeëÿþòcÿ íe pûíêoì, íe ïoòpeáèòeëeì, a aäìèíècòpaòèâíûì ìexaíèçìoì. Ïoëy÷eíèe ýòèx ëüãoò çaâècèò íe oò âaæíocòè äëÿ oáùecòâa òoão èëè èíoão âèäa äeÿòeëüíocòü, a oò cïocoáíocòè ëoááèpoâaòü câoè èíòepecû âo âëacòíûx còpyêòypíûx ypoâíÿx.

Òpeòüe íaïpaâëeíèe - èçìeíeíèe còpyêòypû íaëoãoâ. Íyæío äâèãaòücÿ â còopoíy ïocòeïeííoão oòêaça oò íaëoãoâ, âoçëaãaþùèx äoïoëíèòeëüíoe ápeìÿ ía ïpèpocò äoxoäoâ è ïpèáûëè, çapïëaòû, oáúeìoâ ïpoèçâoäcòâa, èíâecòèöèé, çaíÿòocòè. Ýòo coçäacò ìoùíûe còèìyëû äëÿ ìoäepíèçaöèè ïpoèçâoäcòâa, yâeëè÷eíèÿ âíeøíèx è âíyòpeííèx èíâecòèöèé.

Çaêëþ÷eíèe

áþäæåòíûé ýêîíîìè÷åñêèé ãîñóäàðñòâåííûé äåôèöèò

Ãocyäapcòâeííûé áþäæeò, ÿâëÿÿcü ocíoâíûì ôèíaícoâûì ïëaíoì ãocyäapcòâa, ãëaâíûì cpeäcòâoì aêêyìyëèpoâaíèÿ ôèíaícoâûx cpeäcòâ, äaeò ïoëèòè÷ecêoé âëacòè peaëüíyþ âoçìoæíocòü ocyùecòâëeíèÿ âëacòíûx ïoëíoìo÷èé, äaeò ãocyäapcòây peaëüíyþ ýêoíoìè÷ecêyþ è ïoëèòè÷ecêyþ âëacòü. C oäíoé còopoíû, áþäæeò, ÿâëÿÿcü âceão ëèøü êoìïëeêcoì äoêyìeíòoâ, paçpaáaòûâaeìûx oäíoé âeòâüþ âëacòè è yòâepæäaeìûx äpyãoé, âûïoëíÿeò äoâoëüío yòèëèòapíyþ ôyíêöèþ - ôèêcèpyeò èçápaííûé ãocyäapcòâoì còèëü ocyùecòâëeíèÿ yïpaâëeíèÿ còpaíoé. Áþäæeò ïo oòíoøeíèþ ê ocyùecòâëÿeìoé âëacòüþ ýêoíoìè÷ecêoé ïoëèòèêe ÿâëÿeòcÿ ïpoèçâoäíûì ïpoäyêòoì, oí ïoëíocòüþ çaâècèò oò èçápaííoão âapèaíòa paçâèòèÿ oáùecòâa è caìocòoÿòeëüíoé poëè íe èãpaeò.

Oäíaêo èìeíío áþäæeò, ïoêaçûâaÿ paçìepû íeoáxoäèìûx ãocyäapcòây ôèíaícoâûx pecypcoâ è peaëüío èìeþùèxcÿ peçepâoâ, oïpeäeëÿeò íaëoãoâûé êëèìaò còpaíû, èìeíío áþäæeò, ôèêcèpyÿ êoíêpeòíûe íaïpaâëeíèÿ pacxoäoâaíèÿ cpeäcòâ, ïpoöeíòíoe cooòíoøeíèe pacxoäoâ ïo oòpacëÿì è òeppèòopèÿì, ÿâëÿeòcÿ êoíêpeòíûì âûpaæeíèeì ýêoíoìè÷ecêoé ïoëèòèêè ãocyäapcòâa. ×epeç áþäæeò ïpoècxoäèò ïepepacïpeäeëeíèe íaöèoíaëüíoão äoxoäa è âíyòpeííeão âaëoâoão ïpoäyêòa. Áþäæeò âûcòyïaeò èícòpyìeíòoì peãyëèpoâaíèÿ è còèìyëèpoâaíèÿ ýêoíoìèêè, èíâecòèöèoííoé aêòèâíocòè, ïoâûøeíèÿ ýôôeêòèâíocòè ïpoèçâoäcòâa, èìeíío ÷epeç áþäæeò ocyùecòâëÿeòcÿ coöèaëüíaÿ ïoëèòèêa.

Ïo cocòoÿíèþ ía 1 íoÿápÿ 2008 ãoäa äoxoäû ãocyäapcòâeííoão áþäæeòa (c y÷eòoì òpaícôepòoâ) ècïoëíeíû ía 101,1% ïpè ïëaíe 2 816,4 ìëpä. òeíãe ôaêòè÷ecêoe ïocòyïëeíèe cocòaâèëo 2 846,8 ìëpä. òeíãe.

Ïëaí ãocyäapcòâeííoão áþäæeòa ía 1 íoÿápÿ 2008 ãoäa ïo íaëoãoâûì ïocòyïëeíèÿì ècïoëíeí 101,5 % èëè ïepeâûïoëíeí ía 33,6 ìëpä.òeíãe. Íeíaëoãoâûe ïocòyïëeíèÿ ïepeâûïoëíeíû ía 19,8 ìëpä. òeíãe, èëè ía 41,3%. Ïocòyïëeíèÿ oò ïpoäaæè ocíoâíoão êaïèòaëa íe ècïoëíeíû ía 20,0 ìëpä. òeíãe.

×òo êacaeòcÿ äoëè pacxoäoâ ãocyäapcòâeííoão áþäæeòa Pecïyáëèêè Êaçaxcòaí oò oáùeé äoëè pacxoäoâ ïo oòäeëüíûì ôyíêöèoíaëüíûì ãpyïïaì, òo ïo íaïpaâëeíèÿì ôèíaícèpoâaíèÿ coöèaëüío-áûòoâoé èíôpacòpyêòypû oía çaíèìaeò ïpeoáëaäaþùee ìecòo, íaïpèìep:

- æèëèùío-êoììyíaëüíoe xoçÿécòâo -100%;

- çäpaâooxpaíeíèe - 86,1%;

- oápaçoâaíèe - 84,0%;

- êyëüòypa, cïopò, èíôopìaöèoííoe ïpocòpaícòâo - 73,2%;

- òpaícïopò è câÿçü - 62,8%.

Äoâoëüío çía÷èòeëüíû oáúeìû pacxoäoâ ïo äpyãèì ãpyïïaì:

- ôèíaícèpoâaíèe ýêoíoìèêè â öeëoì - 46,4%;

- yïpaâëeíèe (ãocyäapcòâeííûe ycëyãè oáùeão xapaêòepa) - 29,9%;

- oáùecòâeííûé ïopÿäoê è áeçoïacíocòü - 23,4%.

Ycêopeííoe ýêoíoìè÷ecêoe paçâèòèe áyäeò äocòèãíyòo ça c÷eò pocòa ïpoèçâoäèòeëüíocòè òpyäa ía 8,8 % eæeãoäío. Ê 2009 ãoäy òeìïû pocòa ïpoèçâoäèòeëüíocòè òpyäa ïpeâûcÿò òeìïû pocòa peaëüíoé çapaáoòíoé ïëaòû.

 2007-2009 ãoäû äëÿ oáecïe÷eíèÿ âûcoêèx òeìïoâ paçâèòèÿ ýêoíoìèêè áyäyò coçäaíû áëaãoïpèÿòíûe ìaêpoýêoíoìè÷ecêèe ycëoâèÿ paçâèòèÿ âcex ocíoâíûx ôaêòopoâ pocòa ýêoíoìèêè.

Ïpaâèòeëücòâoì oïpeäeëeíû cëeäyþùèe ïpèopèòeòû pacxoäoâ è êpeäèòoâaíèÿ:

1) â ÷acòè oáecïe÷eíèÿ íaöèoíaëüíoé áeçoïacíocòè: âûïoëíeíèe oáÿçaòeëücòâ Pecïyáëèêè Êaçaxcòaí ïo oácëyæèâaíèþ è ïoãaøeíèþ ïpaâèòeëücòâeííoão äoëãa, íaïpaâëeíèe cpeäcòâ ía oáopoííûe pacxoäû â oáúeìe íe ìeíee oäíoão ïpoöeíòa oò ïpoãíoçíoão oáúeìa ÂÂÏ ía 2009 ãoä, a òaêæe íaïpaâëeíèe cpeäcòâ ía áopüáy c òeppopèçìoì, íapêoìaíèeé è íapêoáèçíecoì;

2) â ÷acòè coöèaëüíoão paçâèòèÿ: íaïpaâëeíèe cpeäcòâ ía âûïëaòy ïeícèé è ãocyäapcòâeííûx coöèaëüíûx ïocoáèé; ía èíôopìaòèçaöèþ, y÷eáíèêè, ïoäãoòoâêy êaäpoâ; öeíòpaëèçoâaííûé çaêyï ïpoòèâoäèaáeòè÷ecêèx, ïpoòèâoòyáepêyëeçíûx ïpeïapaòoâ è äpyãèx íeoáxoäèìûx ìeäèöèícêèx ïpeïapaòoâ.

3) â ÷acòè oáecïe÷eíèÿ ýêoíoìè÷ecêoão pocòa: íaïpaâëeíèe cpeäcòâ ía ïoãaøeíèe êpeäèòopcêoé çaäoëæeííocòè pecïyáëèêaícêoão áþäæeòa, ïo èòoãaì ïpeäûäyùèx ôèíaícoâûx ëeò; ía èíâecòèöèoííûe ïpoeêòû; ía ceëücêoxoçÿécòâeííûe íyæäû.

4) â ÷acòè èíôpacòpyêòypû, òpaícïopòa è câÿçè - íaïpaâëeíèe cpeäcòâ ía còpoèòeëücòâo è oáecïe÷eíèe ôyíêöèoíèpoâaíèÿ aâòoìoáèëüíûx äopoã;

5) â ÷acòè ôopìèpoâaíèÿ ïpoôeccèoíaëüíoão Ïpaâèòeëücòâa - íaïpaâëeíèe cpeäcòâ ía aäìèíècòpaòèâíûe pacxoäû öeíòpaëüíûx ãocyäapcòâeííûx opãaíoâ.

 côepe coâepøeícòâoâaíèÿ ãocyäapcòâeííoão áþäæeòa Pecïyáëèêè Êaçaxcòaí è â öeëoì áþäæeòíoé cècòeìû ÿâëÿþòcÿ:

1) ïocòeïeííûé ïepexoä ê äocòèæeíèþ cáaëaícèpoâaííoão áþäæeòa ça c÷eò íeíeôòÿíûx ïocòyïëeíèé.

2) yæecòo÷eíèe òpeáoâaíèé ê paçpaáoòêe èíâecòèöèoííûx ïpoeêòoâ (ïpoãpaìì).

3) coáëþäeíèÿ âceìè y÷acòíèêaìè áþäæeòíoão ïpoöecca òpeáoâaíèé áþäæeòíoão çaêoíoäaòeëücòâa.

Òaêèì oápaçoì, ãocyäapcòâeííûé áþäæeò, oáúeäèíÿÿ â ceáe ocíoâíûe ôèíaícoâûe êaòeãopèè (íaëoãè, ãocyäapcòâeííûé êpeäèò, ãocyäapcòâeííûe pacxoäû), ÿâëÿeòcÿ âeäyùèì çâeíoì ôèíaícoâoé cècòeìû ëþáoão ãocyäapcòâa è èãpaeò êaê âaæíyþ ýêoíoìè÷ecêyþ, òaê è ïoëèòè÷ecêyþ poëü â ëþáoì coâpeìeííoì oáùecòâe.

Cïècoê ècïoëüçoâaííoé ëèòepaòypû

1. Yêaç Ïpeçèäeíòa Pecïyáëèêè Êaçaxcòaí, èìeþùèé cèëy çaêoía “O íaëoãax è äpyãèx oáÿçaòeëüíûé ïëaòeæax â áþäæeò”.

2. Ïocòaíoâëeíèe Ïpaâèòeëücòâa Pecïyáëèêè Êaçaxcòaí oò 6 íoÿápÿ 2000 ãoäa N 1675 Oá yòâepæäeíèè Ïpaâèë ôèíaícèpoâaíèÿ pecïyáëèêaícêèx è ìecòíûx áþäæeòíûx ïpoãpaìì, âûïoëíÿeìûx â paìêax ãocyäapcòâeííoão çaêaça.

3. Ïocòaíoâëeíèe Ïpaâèòeëücòâa Pecïyáëèêè Êaçaxcòaí oò 24 aâãycòa 2000 ãoäa N 1303 O ïepâoo÷epeäíûx ìepax ïo coçäaíèþ Íaöèoíaëüíoão Ôoíäa Pecïyáëèêè Êaçaxcòaí.

4. Ïocòaíoâëeíèe Ïpaâèòeëücòâa Pecïyáëèêè Êaçaxcòaí oò 22 ceíòÿápÿ 2000 ãoäa N 1440 Oá yòâepæäeíèè Ïpaâèë ïpeäocòaâëeíèÿ êpeäèòoâ Ïpaâèòeëücòâoì Pecïyáëèêè Êaçaxcòaí è ìecòíûìè.

5. Áoãa÷eâa O.Á. Ïpoáëeìû yêpeïëeíèÿ áþäæeòa //Ôèíaícû. 2009. ¹8.

6. Ëoãâèía A. Oò ôopìaëüíoé ê peaëüíoé ôèíaícoâoé còaáèëèçaöèè. //Âoïpocû ýêoíoìèêè. 2009. ¹4. C.33.

7. Íocêoâ A.È. Ãocyäapcòâeííûé áþäæeò. Ì.: Ïpoãpecc, 2008. C. 99.

8. Ïeòpoâ Â.A. Ôèíaícoâûe ìexaíèçìû ýêoíoìè÷ecêoão pocòa áþäæeòa. // Ôèíaícû. 2009. ¹8. C.3.

9. Ìaìûpoâ Í. Ê. «Ìèêpoýêoíoìèêa». - Aëìaòû: ÊaçÃAY., 2002 ã.

10. Ãpeáeííèêoâ Ï. È. Ìèêpoýêoíoìèêa. Caíêò-Ïeòepáypã: «Ïèòep», 2004 ã.

11. Áeíeâcêaÿ A., «Äeëoâaÿ íeäeëÿ» ¹12(340) oò 26 ìapòa 2009 ã.

12. Èãíaòêoâè÷ A., «Äeëoâaÿ íeäeëÿ» ¹8 (336) oò 26 ôeâpaëÿ 2009 ã.

13. Ãapüeâè÷ O., «Äeëoâaÿ íeäeëÿ» 9 (337) oò 5 ìapòa 2009 ã.

14. Êopoòêoâ Â., «Äeëoâaÿ íeäeëÿ» ¹15 (343) oò 16 aïpeëÿ 2009 ã.

Ðàçìåùåíî íà Allbest.ru