Государственные и муниципальные финансы

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ТЕХНОЛОГИЙ И УПРАВЛЕНИЯ ИМ. К.Г. РАЗУМОВСКОГО

Рабочая программа

по дисциплине

Государственные и муниципальные финансы

Направление подготовки: 080100.62 «Экономика»

Квалификация (степень): бакалавр экономики «Финансы и кредит»

Форма обучения: очная, заочная, очно-заочная

Срок подготовки: полная программа подготовки, сокращенная программа подготовки

Курс: 3,4

Москва - 2014

ББК - 65.11

УДК - 338.11

Обсуждена и одобрена на заседании кафедры «Финансы и кредит» (протокол № от 2014 г.).

Утверждена на заседании Ученого совета института Экономики и бизнеса Московского государственного университета технологий и управления (протокол № от 2014 г.)

Составитель:

Макарова Наталия Сергеевна доцент кафедры «Финансы и кредит» МГУ ТУ, к.э.н.

Рецензенты:

Рогачев Юрий Борисович -доцент кафедры «Финансы и кредит»

МГУ ТУ, к.э.н.

Журавинкин Кирилл Николаевич - доцент кафедры «Финансы и кредит», к.э.н.

Макарова Н.С.

Государственные и муниципальные финансы: рабочая учебная программа. - М.: МГУТУ, 2014. 38 с.

Рабочая учебная программа учебной дисциплины «Государственные и муниципальные финансы» цикла СД.01-080100.62 «Экономика», составлена в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по специальностей 080100 .62 «Экономика». Предназначена для студентов всех форм обучения.

© Московский государственный университет

технологий и управления, 2014

109004, Москва, Земляной вал, 73

© Н.С. Макарова

1. Организационно-методический раздел

1.1 Цель и задачи дисциплины

Дисциплина "Государственные и муниципальные Финансы" является самостоятельным разделом экономической науки и изучает особую сферу экономических отношений в области формирования, распределения и использования фондов денежных средств. Актуальность и значимость данной дисциплины определяется тем, что в рыночной экономике указанные выше процессы по формированию, распределению и использованию фондов денежных средств на макро-, мезо- и микроуровне становятся особенно востребованными.

Главная цель учебной дисциплины - получение студентами знаний в области теории финансов, организации государственных и муниципальных финансов, устройства финансовой системы общества; приобретение необходимых для профессиональной подготовки навыков и умений в полном соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования.

По завершении курса обучения студент должен:

знать теоретические и методологические основы функционирования финансов, их роль и место в развитии общества;

уметь рассчитывать основные параметры баланса доходов и расходов государства, бюджета региона; определять показатели объема и структуры государственного долга; намечать пути развития системы финансовых отношений;

иметь представление о международных финансах и международных финансовых организациях; о системе валютных курсов и расчетов; о платежном балансе страны, его показателях и методах их расчета.

Учебный процесс по дисциплине “Финансы” строится в соответствии с учебным планом и осуществляется в виде лекций, семинарских и практических занятий. Текущий контроль знаний студентов производится посредством тестирования, а итоговый - проведением экзамена.

Учебная программа по курсу “Финансы” разработана на базе типовой, подготовленной Финансовой академией при Правительстве РФ (автор - профессор В.М. Родионова), с учетом требований общегосударственного образовательного стандарта к данной дисциплине.

1.2 Содержание дисциплины

Требования ГОС к обязательному минимуму содержания учебной дисциплины «Финансы» по специальности 080105 Финансы и кредит

Сущность и функции финансов, их роль в системе денежных отношений рыночного хозяйства. Основы использования финансов в общественном воспроизводстве. Финансовая политика; управление финансами; финансовое планирование и прогнозирование; финансовый контроль. Финансовая система страны, ее сферы и звенья. Принципы организации финансов экономических субъектов в разных сферах деятельности; основы функционирования финансов коммерческих предприятий; финансы организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность. Страхование как финансовая категория, ее специфика; сферы, отрасли (пенсионное, медицинское и др.) и формы страхования, их особенности. Государственные и муниципальные финансы, влияние на их организацию функциональных особенностей и уровней управления. Бюджетная система страны, модели ее построения в федеративных и унитарных государствах; бюджетное устройство и бюджетный процесс. Государственный и муниципальный кредит. Внебюджетные фонды. Воздействие финансов на экономику и социальную сферу; усиление влияния финансовых рычагов и стимулов по мере развития рыночных отношений, пути повышения их эффективности. Роль финансов в развитии международного сотрудничества; финансы и глобализация экономики. Особенности функционирования финансовых систем в экономически развитых странах.

Требования ГОС к обязательному минимуму содержания учебной дисциплины «Финансы» по специальности 080105.65 Бухгалтерский учет, анализ и аудит

Сущность и функции финансов, их роль в системе денежных отношений рыночного хозяйства; основы использования финансов в общественном воспроизводстве; финансовая политика; финансовое планирование и прогнозирование; финансовый контроль; финансовая система страны, ее сфера и звенья; принципы организации финансов экономических субъектов в разных сферах деятельности; основы функционирования финансов коммерческих предприятий; финансы организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность; специфика финансов субъекта хозяйствования без образования юридического лица; основы функционирования государственных и муниципальных финансов, влияние на их организацию функциональных особенностей и уровней управления; бюджетная система страны, модели ее построения в разных системах государственных устройств; бюджетное устройство и бюджетный процесс в Российской Федерации; государственный и муниципальный кредит; внебюджетные фонды; воздействие финансов на экономику и социальную сферу; результативность влияния финансовых рычагов и стимулов, пути ее повышения; роль финансов в развитии международного сотрудничества; особенности функционирования финансовых систем в экономически развитых странах.

ПРОГРАММА КУРСА

по специальности 080105 .65 Финансы и кредит,

080109.65 Бухгалтерский учет, анализ и аудит

Тема 1. Сущность и функции финансов и их роль в системе денежных отношений рыночного хозяйства

Финансы в контексте исторического развития государственности*^* Дидактические единицы, отмеченные звездочкой, изучаются студентами самостоятельно.. Социально-экономические идеи и финансы России*. Марксистско-ленинское учение о сущности финансов*. Теоретические положения школ и направлений, не совпадающие с концепцией марксистской теории о роли финансов, и их влияние на общественное развитие*. Сущность и функции финансов, их роль в системе денежных отношений рыночного хозяйства.

Финансы как экономическая категория. Своеобразие отношений, составляющих содержание финансов. Основные признаки финансовых отношений. Основы использования финансов в общественном воспроизводстве.

Функции финансов. Распределительная функция финансов. Объекты и субъекты действия распределительной функции.

Контрольная функция финансов. Взаимодействие распределительной и контрольной функций финансов. Информационное обеспечение контрольной функции. Дискуссионные вопросы теорий современных финансов.

Фондовая и ресурсная основы финансовых отношений. Виды фондов денежных средств. Источники, виды финансовых ресурсов, факторы их роста. Роль финансовых ресурсов в расширении производства, сбалансированном развитии общества. Основы использования финансов в общественном воспроизводстве. Финансовая политика; управление финансами; финансовое планирование и прогнозирование; финансовый контроль. Финансовая система страны, ее сферы и звенья

Воздействие финансов на экономику и социальную сферу.

Тема 2 Финансовая система

Понятие финансовой системы, принципы ее построения, составные звенья и их назначение.

Краткая характеристика сфер и звеньев финансовой системы. Общегосударственные финансы. Региональные финансы. Финансы предприятий и организаций негосударственного образования. Финансы государственных предприятий. Взаимосвязь сфер и звеньев финансовой системы. Принципы организации финансов экономических субъектов в разных сферах деятельности; основы функционирования финансов коммерческих предприятий; финансы организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность.

Тема 3. Понятие и сущность управления государственными финансами

Общее понятие об управлении финансами. Принципы и организация управления финансами. Нормативные акты по организации и управлению финансами. Система финансовых рычагов и стимулов и пути повышения их эффективности.

Органы управления финансами, их функции. Финансовый аппарат и его составные части. Структура финансовых органов, права и обязанности отдельных подразделений*.

Функциональные элементы управления финансами. Передовые зарубежные и отечественные методы и формы управления финансами. Компьютерные технологии в управлении финансами. Государственный и муниципальный кредит. Внебюджетные фонды. Воздействие финансов на экономику и социальную сферу; усиление влияния финансовых рычагов и стимулов по мере развития рыночных отношений, пути повышения их эффективности.

Тема 4. Финансовая политика.

Сущность, теория и практика осуществления финансовой политики. Взаимосвязь финансов и финансовой политики. Стратегия и тактика в реализации финансовой политики. Роль финансовой политики в развитии общества.

Понятие финансового механизма как формы реализации финансовой политики и использования финансовых отношений. Составные части, звенья и элементы финансового механизма. Характеристика форм, типов и методов организации финансовых отношений. Финансовые стимулы и санкции, сферы их применения. Основные направления усиления воздействия финансового механизма на экономику.

Тема 5. Финансовое планирование и прогнозирование

Содержание и значение финансового планирования. Виды финансовых планов. Содержание текущих и перспективных финансовых планов. Методы разработки и оптимизации финансовых планов. Роль долгосрочных нормативов и норм. Обеспечение взаимосвязи финансовых планов различных уровней управления и субъектов хозяйствования.

Прогнозирование и использование его методов при разработке долгосрочных финансовых программ. Методы прогнозирования денежных потоков.

Территориальное финансовое планирование и его совершенствование*.

Основные формулы и модели, используемые при расчете финансовых показателей. Применение компьютерных программ и прогрессивных технологий в финансовом планировании и прогнозировании. Роль финансов в развитии международного сотрудничества; финансы и глобализация экономики. Особенности функционирования финансовых систем в экономически развитых странах.

Тема 6 Страхование как финансовая категория и финансовый институт

Страхование как финансовая категория. Специфика, сферы, отрасли (пенсионное, медицинское и др.). Формы страхования и их особенности. Классификации в страховании. Юридические основы страховых отношений. Нормы Гражданского кодекса РФ, регулирующие вопросы страхования и страховой деятельности.

Страховой рынок. Страховая услуга. Продавцы и покупатели страховых услуг. Страховые посредники. Современное состояние страхового рынка России*.

Мировое страховое хозяйство. Тенденции и перспективы его развития. Проблемы взаимодействия российских и иностранных страховщиков.

Тема 7. Государственный и муниципальный кредит

Сущность и назначение государственного кредита. Особенность финансовых отношений по поводу формирования государственного кредита. Объективная необходимость государственных заимствований. Понятие государственного долга. Источники погашения государственного долга.

Страхование как финансовая категория, ее специфика; сферы, отрасли (пенсионное, медицинское и др.) и формы страхования, их особенности. Государственные и муниципальные финансы, влияние на их организацию функциональных особенностей и уровней управления. Бюджетная система страны, модели ее построения в федеративных и унитарных государствах; бюджетное устройство и бюджетный процесс.

Тема 8. Принципы организации финансов коммерческих предприятий и некоммерческих организаций

Основы функционирования финансов коммерческих предприятий. Финансы предприятий, осуществляющих некоммерческую деятельность. Специфика финансов субъекта хозяйствования без образования юридического лица.

Тема 9. Государственный бюджет

Экономическая сущность бюджета и его характеристика как основного звена финансовой системы. Роль бюджета в социально-экономическом развитии общества. Основные положения Бюджетного кодекса РФ. Понятия и определения Бюджетного кодекса.

Доходы бюджета. Состав и структура доходов. Источники доходных поступлений бюджета. Приоритетность налоговых поступлений. Налоговая система России. Виды основных федеральных налогов. Исчисление и уплата налогов в федеральный бюджет. Платежи населения. Направления совершенствования налоговой системы России*.

Расходы государственного бюджета; их состав и структура. Понятие бюджетного финансирования; его принципы и формы. Проблема устойчивости и сбалансированности бюджета. Пути устранения бюджетного дефицита.

Тема 10. Бюджетная система страны

Понятие бюджетной системы и модели построения бюджетных систем. Бюджетное устройство страны. Звенья бюджетной системы России.

Понятие бюджетного права. Полномочия органов власти по распределению денежных средств и регулированию бюджетных отношений. Методы бюджетного планирования. Бюджет-брутто, бюджет-нетто.

Бюджетный процесс, его стадии. Участники бюджетного процесса, их полномочия. Бюджетная процедура и бюджетная инициатива. Согласительные процедуры. Бюджетные чтения. Бюджетный год. Счетный период.

Организация исполнения доходной и расходной частей бюджета.

Системы кассового исполнения бюджета*.

Тема 11. Внебюджетные фонды

Внебюджетные фонды, их специфические признаки. Классификация внебюджетных фондов. Правовая основа функционирования внебюджетных фондов социального назначения.

Государственный пенсионный фонд. Пенсионные системы. Источники формирования и направления использования средств пенсионного фонда.

Негосударственные пенсионные фонды*.

Пенсионные фонды как профессиональные участники рынка ценных бумаг.

Фонд социального страхования. Страховые тарифы. Основные направления использования средств фонда социального страхования. Коммерческая деятельность фонда социального страхования.

Фонды здравоохранения, их назначение и источники формирования. Направления использования средств фондов обязательного медицинского страхования.

Тема 12. Государственный и муниципальный кредит

Сущность и назначение государственного кредита. Особенность финансовых отношений по поводу формирования государственного кредита. Объективная необходимость государственных заимствований. Понятие государственного долга. Источники погашения государственного долга.

Займы, их классификация по праву эмиссии, формам выплаты дохода, методам размещения, срокам погашения и другим признакам.

Виды государственных ценных бумаг, их размещение и обращение на рынке ценных бумаг.

Управление государственным долгом. Общая характеристика мероприятий в области управления долгом. Методы управления внутренним и внешним долгом. Влияние на эффективность государственного кредита конверсии, консолидации государственного долга, унификации ценных бумаг и их обмена по прогрессивному соотношению, отсрочки погашения займов. Муниципальные кредиты*.

Тема 13. Международные финансы

Международные финансы как продукт мирохозяйственных связей. Роль финансов в развитии международного сотрудничества. Финансы и глобализация экономики.

Финансовые стимулы выхода отечественных производителей на мировой рынок. Валютно-финансовые и платежные условия внешнеэкономических сделок.

Основные концепции теории обменных курсов. Рынки обмена валют. Управление экономическим валютным риском. Финансирование импорта и экспорта.

Формы участия иностранного капитала в инвестировании экономики. Финансовые методы привлечения иностранного капитала. Роль финансов в создании и функционировании свободных экономических зон*.

Платежный баланс. Показатели платежного баланса. Сальдо платежного баланса. Характеристика стадий(фаз) развития платежного баланса.

Особенности функционирования финансовых систем в экономически развитых странах*.

финансы предприятие хозяйство рыночный

Объем часов по видам учебной нагрузки

Спец.	Форма обуч.	Курс	Общий объем часов	Аудиторные часы	Самост. работа	экзамен	контр. работа
				лекции	практические занятия
очная форма обучения
080105.65	очная	2	260	60	20	180	1	-
080109.65	очная	2	210	48	20	142	1	-
080102.65	очная	2	90	36	16	38	1	-
Очно - заочная форма обучения
080105.65	Очнозаочная	2	260	32	12	216	1	-
080109.65	Очнозаочная	2	210	24	12	174	1	-
Заочная форма обучения
080105.65	Заочная	2	260	20	8	232	1	-
080109.65	Заочная	2	210	18	8	184	1	1

Тематические планы изучения дисциплины по специальности 080105.65 Финансы и кредит очная форма обучения

№	Наименование темы	кол-тво часов по уч. плану	Количество аудиторных часов	из них, часов	Самостоятельная работа
				лекции	семинары	Практ. занятия
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Сущность, функции и роль финансов в системе денежных отношений рыночного хозяйства	20	4	4			16
2	Финансовая система	22	8	6	2		14
3	Понятие и сущность управления государственными финансами	22	6	4	2		16
4	Финансовая политика	22	8	6	2		14
5	Страхование как финансовая категория и финансовый институт	22	6	4	2		16
6	Государственные и муниципальные финансы	20	8	6	2		12
7	Принципы организации финансов коммерческих предприятий и некоммерческих организаций	22	6	4	2		16
8	Государственный бюджет	22	8	6	2		14
9	Бюджетная система страны	22	6	4	2		12
10	Внебюджетные фонды	22	8	6	2		14
11	Государственный и муниципальный кредит	22	6	4	2		12
12	Международные финансы	22	6	6			12
	Экзамен
	Итого	260	80	60	20		180

по специальности 080105 .65 Финансы и кредит очно-заочная форма обучения

№	Наименование темы	кол-тво часов по уч. плану	Количество аудиторных часов	из них, часов	Самостоятельная работа
				лекции	семинары	Практ. занятия
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Сущность, функции и роль финансов в системе денежных отношений рыночного хозяйства	20	2	2			18
2	Финансовая система	22	2	2			20
3	Понятие и сущность управления государственными финансами	22	6	4	2		16
4	Финансовая политика	22	2	2			20
5	Страхование как финансовая категория и финансовый институт	22	6	4	2		16
6	Государственные и муниципальные финансы	20	4	2	2		16
7	Принципы организации финансов коммерческих предприятий и некоммерческих организаций	22	2	2			20
8	Государственный бюджет	22	4	2	2		18
9	Бюджетная система страны	22	6	4	2		12
10	Внебюджетные фонды	22	4	2	2		18
11	Государственный и муниципальный кредит	22	4	4			18
12	Международные финансы	22	2	2			20
	Экзамен
	Итого	260	44	32	12		216

по специальности 080105.65 Финансы и кредит

заочная форма обучения

№	Наименование темы	кол-тво часов по уч. плану	Количество аудиторных часов	из них, часов	Самостоятельная работа
				лекции	семинары	Практ. занятия
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Сущность, функции и роль финансов в системе денежных отношений рыночного хозяйства	20					20
2	Финансовая система	22	2	2			20
3	Понятие и сущность управления государственными финансами	22	2	2			20
4	Финансовая политика	22	2	2			20
5	Страхование как финансовая категория и финансовый институт	22	2	2			20
6	Государственные и муниципальные финансы	20	4	2	2		16
7	Принципы организации финансов коммерческих предприятий и некоммерческих организаций	22	2	2			20
8	Государственный бюджет	22	4	2	2		18
9	Бюджетная система страны	22	4	2	2		18
10	Внебюджетные фонды	22	4	2	2		18
11	Государственный и муниципальный кредит	22	2	2			20
12	Международные финансы	22					22
	Экзамен
	Итого	260	44	20	8		232

080109.65 Бухгалтерский учет, анализ и аудит

очная форма обучения

№	Наименование темы	кол-тво часов по уч. плану	Количество аудиторных часов	из них, часов	Самостоятельная работа
				лекции	семинары	Практ. занятия
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Сущность, функции и роль финансов в системе денежных отношений рыночного хозяйства	18	4	4			14
2	Финансовая система	18	6	4	2		12
3	Понятие и сущность управления государственными финансами	18	6	4	2		12
4	Финансовая политика	18	6	4	2		12
5	Страхование как финансовая категория и финансовый институт	18	6	4	2		12
6	Государственные и муниципальные финансы	18	6	4	2		12
7	Принципы организации финансов коммерческих предприятий и некоммерческих организаций	18	6	4	2		12
8	Государственный бюджет	18	6	4	2		12
9	Бюджетная система страны	18	6	4	2		12
10	Внебюджетные фонды	16	6	4	2		10
11	Государственный и муниципальный кредит	16	6	4	2		10
12	Международные финансы	16					16
	Экзамен
	Итого	210	68	48	20		142

по специальности 080109.65 Бухгалтерский учет, анализ и аудит

очно-заочная (вечерняя) форма обучения

№	Наименование темы	кол-тво часов по уч. плану	Количество аудиторных часов	из них, часов	Самостоятельная работа
				лекции	семинары	Практ. занятия
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Сущность, функции и роль финансов в системе денежных отношений рыночного хозяйства	18	2	2			16
2	Финансовая система	18	2	2			16
3	Понятие и сущность управления государственными финансами	18	2	2			16
4	Финансовая политика	18	2	2			16
5	Страхование как финансовая категория и финансовый институт	18	2	2			16
6	Государственные и муниципальные финансы	18	4	2	2		14
7	Принципы организации финансов коммерческих предприятий и некоммерческих организаций	18	4	2	2		14
8	Государственный бюджет	18	4	2	2		14
9	Бюджетная система страны	18	4	2	2		14
10	Внебюджетные фонды	16	4	2	2		12
11	Государственный и муниципальный кредит	16	4	2	2		12
12	Международные финансы	16	2	2			12
	Экзамен
	Итого	210	36	24	12		174

080109.65 Бухгалтерский учет, анализ и аудит

заочная форма обучения

№	Наименование темы	кол-тво часов по уч. плану	Количество аудиторных часов	из них, часов	Самостоятельная работа
				лекции	семинары	Практ. занятия
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Сущность, функции и роль финансов в системе денежных отношений рыночного хозяйства	18					18
2	Финансовая система	18					18
3	Понятие и сущность управления государственными финансами	18	2	2			16
4	Финансовая политика	18	2	2			16
5	Страхование как финансовая категория и финансовый институт	18	2	2			16
6	Государственные и муниципальные финансы	18	2	2			16
7	Принципы организации финансов коммерческих предприятий и некоммерческих организаций	18	2	2			16
8	Государственный бюджет	18	4	2	2		14
9	Бюджетная система страны	18	4	2	2		14
10	Внебюджетные фонды	16	4	2	2		12
11	Государственный и муниципальный кредит	16	4	2	2		12
12	Международные финансы	16					16
	Экзамен
	Итого	210	26	18	8		184

2. Учебно-методическое обеспечение дисциплины

Задания и методические указания по проведению семинарских занятий

Студент обязан готовиться к каждому практическому занятию по дисциплине «финансовые рынки и институты». Для этого необходимо ознакомиться с вопросами практического занятия и с предлагаемой литературой. С целью эффективной подготовки следует составить письменный план ответа на каждый вопрос, выносимый на практическое занятие.

Практические занятия проходят в виде семинара или в виде практического занятия с решением задач по теме, занятия организуется в определённой последовательности действий.

Тема 1. Сущность и функции финансов и их роль в системе денежных отношений рыночного хозяйства

Цель занятия: Изучить сущность и функции финансов, их роль в системе денежных отношений рыночного хозяйства. Финансы как экономическая категорию.

Вопросы для подготовки к семинару:

Сущность и функции финансов, их роль в системе денежных отношений рыночного хозяйства.

Финансы как экономическая категория.

Своеобразие отношений, составляющих содержание финансов.

Основные признаки финансовых отношений.

Основы использования финансов в общественном воспроизводстве.

Функции финансов. Распределительная функция финансов. Объекты и субъекты действия распределительной функции. Контрольная функция финансов. Взаимодействие распределительной и контрольной функций финансов. Информационное обеспечение контрольной функции.

Дискуссионные вопросы теорий современных финансов.

Фондовая и ресурсная основы финансовых отношений. Виды фондов денежных средств.

Источники, виды финансовых ресурсов, факторы их роста.

Роль финансовых ресурсов в расширении производства, сбалансированном развитии общества.

Тема 2 Финансовая система

Цель занятия: Изучить понятие финансовой системы, принципы ее построения, составные звенья и их назначение. Краткую характеристика сфер и звеньев финансовой системы. Общегосударственные финансы.

Вопросы для подготовки к семинару:

Понятие финансовой системы, принципы ее построения, составные звенья и их назначение.

Краткая характеристика сфер и звеньев финансовой системы. Общегосударственные финансы.

Региональные финансы. Финансы предприятий и организаций негосударственного образования. Финансы государственных предприятий.

Взаимосвязь сфер и звеньев финансовой системы.

Принципы организации финансов экономических субъектов в разных сферах деятельности; основы функционирования финансов коммерческих предприятий; финансы организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность.

Тема 3. Понятие и сущность управления государственными финансами

Цель занятия: Изучить общее понятие об управлении финансами. Принципы и организация управления финансами. Нормативные акты по организации и управлению финансами. Система финансовых рычагов и стимулов и пути повышения их эффективности.

Вопросы для подготовки к семинару:

Общее понятие об управлении финансами. Принципы и организация управления финансами.

Нормативные акты по организации и управлению финансами.

Система финансовых рычагов и стимулов и пути повышения их эффективности.

Органы управления финансами, их функции. Финансовый аппарат и его составные части.

Функциональные элементы управления финансами.

Передовые зарубежные и отечественные методы и формы управления финансами.

Компьютерные технологии в управлении финансами.

Тема 4. Финансовая политика.

Цель занятия: Изучить сущность, теория и практика осуществления финансовой политики. Взаимосвязь финансов и финансовой политики. Стратегия и тактика в реализации финансовой политики. Роль финансовой политики в развитии общества.

Вопросы для подготовки к семинару:

Сущность, теория и практика осуществления финансовой политики. Взаимосвязь финансов и финансовой политики.

Стратегия и тактика в реализации финансовой политики. Роль финансовой политики в развитии общества.

Понятие финансового механизма как формы реализации финансовой политики и использования финансовых отношений.

Составные части, звенья и элементы финансового механизма.

Характеристика форм, типов и методов организации финансовых отношений.

Финансовые стимулы и санкции, сферы их применения.

Основные направления усиления воздействия финансового механизма на экономику.

Тема 5. Страхование как финансовая категория и финансовый институт

Цель занятия: Изучить страхование как финансовая категория. Специфика, сферы, отрасли (пенсионное, медицинское и др.).

Вопросы для подготовки к семинару:

Страхование как финансовая категория.

Специфика, сферы, отрасли (пенсионное, медицинское и др.).

Формы страхования и их особенности.

Классификации в страховании.

Юридические основы страховых отношений. Нормы Гражданского кодекса РФ, регулирующие вопросы страхования и страховой деятельности.

Страховой рынок. Страховая услуга. Продавцы и покупатели страховых услуг. Страховые посредники. Современное состояние страхового рынка России*.

Мировое страховое хозяйство. Тенденции и перспективы его развития. Проблемы взаимодействия российских и иностранных страховщиков.

Тема 6. Государственный и муниципальные финансы

Цель занятия: Изучить сущность и назначение государственного кредита. Особенность финансовых отношений по поводу формирования государственного кредита.

Вопросы для подготовки к семинару:

Сущность и назначение государственного кредита.

Особенность финансовых отношений по поводу формирования государственного кредита.

Объективная необходимость государственных заимствований. Понятие государственного долга.

Источники погашения государственного долга.

Тема 7. Принципы организации финансов коммерческих предприятий и некоммерческих организаций

Цель занятия: Изучить основы функционирования финансов коммерческих предприятий.

Вопросы для подготовки к семинару:

Основы функционирования финансов коммерческих предприятий.

Финансы предприятий, осуществляющих некоммерческую деятельность.

Специфика финансов субъекта хозяйствования без образования юридического лица.

Тема 8. Государственный бюджет

Цель занятия: Изучить экономическая сущность бюджета и его характеристика как основного звена финансовой системы. Роль бюджета в социально-экономическом развитии общества. Основные положения Бюджетного кодекса РФ.

Вопросы для подготовки к семинару:

Экономическая сущность бюджета и его характеристика как основного звена финансовой системы.

Роль бюджета в социально-экономическом развитии общества.

Основные положения Бюджетного кодекса РФ. Понятия и определения Бюджетного кодекса.

Доходы бюджета. Состав и структура доходов. Источники доходных поступлений бюджета.

Приоритетность налоговых поступлений.

Налоговая система России.

Виды основных федеральных налогов.

Исчисление и уплата налогов в федеральный бюджет.

Расходы государственного бюджета; их состав и структура.

Понятие бюджетного финансирования; его принципы и формы.

Проблема устойчивости и сбалансированности бюджета. Пути устранения бюджетного дефицита.

Тема 9. Бюджетная система страны

Цель занятия: Изучить понятие бюджетной системы и модели построения бюджетных систем. Бюджетное устройство страны. Звенья бюджетной системы России.

Вопросы для подготовки к семинару:

Понятие бюджетной системы и модели построения бюджетных систем.

Бюджетное устройство страны. Звенья бюджетной системы России.

Понятие бюджетного права.

Полномочия органов власти по распределению денежных средств и регулированию бюджетных отношений.

Методы бюджетного планирования. Бюджет-брутто, бюджет-нетто.

Бюджетный процесс, его стадии. Участники бюджетного процесса, их полномочия.

Бюджетная процедура и бюджетная инициатива. Согласительные процедуры. Бюджетные чтения. Бюджетный год. Счетный период.

Организация исполнения доходной и расходной частей бюджета.

Тема 10. Внебюджетные фонды

Цель занятия: Изучить внебюджетные фонды, их специфические признаки. Классификация внебюджетных фондов. Правовая основа функционирования внебюджетных фондов социального назначения.

Вопросы для подготовки к семинару:

Внебюджетные фонды, их специфические признаки.

Классификация внебюджетных фондов. Правовая основа функционирования внебюджетных фондов социального назначения.

Государственный пенсионный фонд. Пенсионные системы. Источники формирования и направления использования средств пенсионного фонда.

Фонд социального страхования. Страховые тарифы. Основные направления использования средств фонда социального страхования. Коммерческая деятельность фонда социального страхования.

Фонды здравоохранения, их назначение и источники формирования. Направления использования средств фондов обязательного медицинского страхования.

Тема 11. Государственный и муниципальный кредит

Цель занятия: Изучить сущность и назначение государственного кредита. Особенность финансовых отношений по поводу формирования государственного кредита. Объективная необходимость государственных заимствований. Понятие государственного долга.

Вопросы для подготовки к семинару:

Сущность и назначение государственного кредита.

Особенность финансовых отношений по поводу формирования государственного кредита.

Объективная необходимость государственных заимствований. Понятие государственного долга.

Источники погашения государственного долга.

Займы, их классификация по праву эмиссии, формам выплаты дохода, методам размещения, срокам погашения и другим признакам.

Виды государственных ценных бумаг, их размещение и обращение на рынке ценных бумаг.

Управление государственным долгом. Общая характеристика мероприятий в области управления долгом.

Методы управления внутренним и внешним долгом.

Влияние на эффективность государственного кредита конверсии, консолидации государственного долга, унификации ценных бумаг и их обмена по прогрессивному соотношению, отсрочки погашения займов.

Муниципальные кредиты*.

Тема 12. Международные финансы

Цель занятия: Изучит международные финансы как продукт мирохозяйственных связей. Роль финансов в развитии международного сотрудничества. Финансы и глобализация экономики.

Вопросы для подготовки к семинару:

Международные финансы как продукт мирохозяйственных связей.

Роль финансов в развитии международного сотрудничества. Финансы и глобализация экономики.

Финансовые стимулы выхода отечественных производителей на мировой рынок.

Валютно-финансовые и платежные условия внешнеэкономических сделок.

Основные концепции теории обменных курсов. Рынки обмена валют.

Управление экономическим валютным риском.

Финансирование импорта и экспорта.

Формы участия иностранного капитала в инвестировании экономики. Финансовые методы привлечения иностранного капитала.

Роль финансов в создании и функционировании свободных экономических зон*.

Платежный баланс. Показатели платежного баланса. Сальдо платежного баланса. Характеристика стадий(фаз) развития платежного баланса.

2.2 Методические указания по выполнению курсовой работы с тематикой курсовых работ

Курсовая работа по дисциплине «Финансы» выполняется студентами специальности 08.01.05.65 «Финансы и кредит» 2 курса очной формы обучения в соответствии с учебным планом МГУТУ и является частью самостоятельной работы студента.

Цель курсовой работы - изучение дополнительного теоретического материала, усвоение знаний по финансовой системе РФ, ознакомление с мировыми финансами.

Содержание курсовой работы:

-титульный лист;

-план;

-введение;

-содержание;

-заключение;

-список литературы;

-приложение.

Титульный лист должен быть оформлен в соответствии со стандартами: полное название вуза, факультет, кафедра, тема курсовой работы, дисциплина, Ф.И.О. студента, группа, курс, Ф.И.О. руководителя, год.

В ведении отражается актуальность темы, цель, предмет исследования, основные нормативные акты, регламентирующие главные направления исследования (1-2 стр.).

План должен раскрывать тему курсовой работы.

Содержание курсовой работы состоит из:

-теоретической части, в которой системно и логично должен быть изложен основной теоретический материал на основе федеральных законов, специальной финансово-экономической литературы, с учетом отечественного и зарубежного опыта (15-20 стр.);

-практическая часть включает статистические данные, подтверждающие теоретические материал и их анализ, проиллюстрированный таблицами, графиками, диаграммами, схемами движения финансовых потоков (5-8 стр.).

Заключение содержит основные выводы(2-3 стр.).

Список литературы должен включать не менее 15 источников, на которые должны быть ссылки по тексту работы. Можно использовать справочно-правовые системы «Гарант», «Консультант +», а также официальные источники сети Internet и др.

Приложение может включать рисунки, графики, статистический материал.

Общий объем курсовой работы 25-30 машинописных страниц, 12 шрифт текста через 1,5 интервала, поля: левое 25-30 мм, правое 10-15 мм, верхнее15-20 мм, нижнее 20-25 мм.

Курсовая работа сдается руководителю на проверку не позднее последней недели апреля (в весеннем семестре), в мае защищается студентом на оценку.

Тема курсовой работы выбирается студентом из предложенного списка тем курсовых работ согласно порядковому номеру начальной буквы фамилии студента (Й, Ъ, Ь не считаются). Одинаковые курсовые работы не засчитываются.

Начальная буква фамилии студента	Тема	Начальная буква фамилии студента	Тема
АИСЩ	I	ДНХ	V
БКТЭ	II	ЕОЦ	VI
ВЛУЮ	III	ЖПЧ	VII
ГМФЯ	IV	ЗРШ	VIII

ТЕМЫ КУРСОВЫХ РАБОТ

Финансы как макроэкономическая категория

Финансовая система РФ

Финансовый механизм

Финансовые ресурсы

Финансовые рынки

Финансовые теории

Государственные и муниципальные финансы и их структура

Государственный и муниципальный долг

Государственные и муниципальные кредиты и займы

Внебюджетные Фонды.

Финансы коммерческих организаций и предприятий

Финансы некоммерческих организаций

Страховой рынок и финансы страховых организаций

Финансы кредитных организаций

Бюджетирование финансовой деятельности предприятий и организаций

Анализ и оценка финансовой деятельности предприятий и организаций

Финансовое прогнозирование и планирование

Финансовый контроль

Финансовая политика государства

Правовая основа финансов. Финансовое право

Органы управления финансами

Информационная система управления финансами

Налоговая система как основа финансов государства

Финансы здравоохранения

Финансирование образования, культуры и искусства

Финансы населения

Международные финансы и их структура

Глобализация мировых рынков

Международные финансовые организации и их функции

Финансовая система развивающихся стран.

СОДЕРЖАНИЕ ТЕМ КУРСОВЫХ РАБОТ

Тема 1. Финансы как макроэкономическая категория

Финансы как историческая и стоимостная категория

Финансы как макроэкономическая категория

Роль и значение финансов в общественном производстве.

Тема 2. Финансовая система РФ

Финансовая система РФ: понятие, роль и значение

Структура финансовой системы РФ

Характеристика сфер и звеньев финансовой системы РФ.

Тема 3. Финансовый механизм

Финансовый механизм: понятие, роль и значение

Сущность финансового механизма

Развитие финансовых отношений.

Тема 4. Финансовые ресурсы

Финансовые ресурсы как экономическая категория

Значение финансовых ресурсов в общественном производстве

Содержание финансовых ресурсов в финансово-экономической взаимосвязи.

Тема 5. Финансовые рынки

Финансовые рынки и их виды

Инструменты финансовых рынков и их сегменты

Особенности формирования финансовых рынков в России.

Тема 6. Финансовые теории

Эволюция финансов в процессе развития товарно-денежных отношений

Классическая теория финансов: ее направления и представители

Неоклассическая теория финансов: ее направления и представители.

Тема 7. Государственные и муниципальные финансы

Бюджет и его социально-экономическая сущность

Бюджетная система РФ

Финансово-бюджетный федерализм и межбюджетные отношения.

Тема 8. Государственный и муниципальный долг

Государственный долг: содержание и основные формы

Управление государственным долгом

Особенности и тенденции государственного долга в РФ.

Тема 9. Государственные и муниципальные кредиты и займы

Социально-экономическая сущность государственного кредита и займа

Формы и виды кредитов и займов

Заемная деятельность государства на внутренних и внешних рынках.

Тема 10. Внебюджетные фонды

Сущность и значение внебюджетных фондов

Виды внебюджетных фондов

Формирование и использование средств внебюджетных фондов.

Тема 11. Финансы коммерческих организаций и предприятий

Функции и принципы финансов коммерческий организаций и предприятий

Доходы, расходы и прибыль организаций и предприятий

Собственный капитал коммерческих организаций и предприятий.

Тема 12. Финансы некоммерческих организаций

Сущность и функции некоммерческих организаций

Виды некоммерческих организаций

Особенности источников финансирования некоммерческих организаций.

Тема 13. Страховой рынок и финансы страховых организаций

Экономическое содержание страхования

Классификация страхования, доходов и расходов

Страховой рынок и его структура.

Тема 14. Финансы кредитных организаций

Понятие и виды финансово-кредитных организаций

Особенности финансов банковских организаций

Особенности финансов небанковских кредитных организаций.

Тема 15. Бюджетирование организаций и предприятий

Понятие бюджетирования организаций и предприятий

Этапы бюджетирования

Особенности бюджетирования по отраслям деятельности.

Тема 16. Анализ и оценка финансовой деятельности организаций предприятий

Понятие и информационная база финансового состояния организаций и предприятий

Методика анализа финансового состояния: коэффициенты ликвидности, финансовой устойчивости, деловой активности и рентабельности

Анализ и оценка финансового состояния по методическим рекомендациям Минэкономразвития РФ.

Тема 17. Финансовое прогнозирование и планирование

Понятие и сущность прогнозирования и планирования

Методы и этапы прогнозирования и планирования на предприятии

Сводное финансовое планирование.

Тема 18. Финансовый контроль

Сущность финансового контроля

Формы и методы финансового контроля

Государственный финансовый контроль в Российской Федерации.

Тема 19. Финансовая политика государства

Содержание и цели финансовой политики

Типы финансовой политики

Современная финансовая политика государства.

Тема 20. Правовая основа финансов. Финансовое право

Правовые основы финансовой деятельности государства

Правоотношения в бюджетной сфере

Финансовое право.

Тема 21. Органы управления финансами

Объекты и субъекты управления финансами

Цель и функции управления финансами

Органы управления финансами в Российской Федерации и их структура.

Тема 22. Информационная система управления финансами

Понятие и суть информационной системы управления финансами

Виды информационных систем автоматизированного управления финансами

Эффективность информационных систем управления финансами государства.

Тема 23. Налоговая система как основа финансов государства

Налоги: сущность, виды, функции и принципы налоговой системы РФ

Налоговые доходы формирования бюджета

Налоговая политика государства.

Тема 24. Финансы здравоохранения

Значение финансов здравоохранения

Источники финансирования здравоохранения

Модели финансирования здравоохранения.

Тема 25. Финансирование образования, культуры и искусства

Финансовые ресурсы образования: формирование и использование

Финансовое обеспечение учреждений культуры и искусства

Финансирование средств массовой информации.

Тема 26. Финансы населения

Социально-экономическая сущность и функции финансов домашних хозяйств

Доходы домашних хозяйств

Денежные расходы домашних хозяйств и их состав.

Тема 27. Мировые финансы и их структура

Понятие и виды мировых финансов

Структура мировых финансов

Характеристика звеньев структуры мировых финансов.

Тема 28. Глобализация мировых финансовых рынков

Мировые финансовые рынки

Процесс глобализации мировых финансовых рынков

Основные тенденции процесса глобализации.

Тема 29. Международные финансовые организации и их функции

Понятие и виды международных финансовых организаций

Глобальные публичные финансовые организации и их функции

Региональные международные публичные финансовые организации и их функции.

Тема 30. Финансовая система развивающихся стран

Институциональная структура финансовой системы страны

Универсальные финансовые системы

Финансовые системы отдельных стран.

Задания и методические указания по организации самостоятельной работы

Условия организации самостоятельной работы

При изучении дисциплины «Финансы» студенту необходимо усвоить основные категории, общие принципы и методы исследования, научные основы сбора, сводки и группировки исходных данных, вычисления обобщающих статистических показателей и использования их в анализе экономических явлений для принятия обоснованных управленческих решений.

Эти знания студенты приобретают, в основном, путем самостоятельного изучения учебного материала. При этом следует руководствоваться программой курса и методическими указаниями, облегчающими самостоятельную работу.

Изучение отдельных разделов курса рекомендуется проводить в такой последовательности:

а) ознакомление с содержанием тем по рабочей программе;

б) внимательное изучение рекомендуемой специальной литературы и краткое конспектирование прочитанного материала;

Изучение каждой темы дисциплины заканчивается выполнением заданий.

Тема 1. Сущность и функции финансов и их роль в системе денежных отношений рыночного хозяйства

Вопросы для подготовки:

Финансы в контексте исторического развития государственности*Дидактические единицы, отмеченные звездочкой, изучаются студентами самостоятельно..

Социально-экономические идеи и финансы России*.

Марксистско-ленинское учение о сущности финансов*.

Теоретические положения школ и направлений, не совпадающие с концепцией марксистской теории о роли финансов, и их влияние на общественное развитие*.

Тема 3. Понятие и сущность управления государственными финансами

Вопросы для подготовки:

Органы управления финансами, их функции.

Финансовый аппарат и его составные части.

Структура финансовых органов, права и обязанности отдельных подразделений*.

Тема 5. Финансовое планирование и прогнозирование

Вопросы для подготовки:

Территориальное финансовое планирование и его совершенствование*.

Основные формулы и модели, используемые при расчете финансовых показателей.

Применение компьютерных программ и прогрессивных технологий в финансовом планировании и прогнозировании.

Тема 6. Страхование как финансовая категория и финансовый институт

Вопросы для подготовки:

Страховой рынок.

Страховая услуга.

Продавцы и покупатели страховых услуг.

Страховые посредники.

Современное состояние страхового рынка России*.

Мировое страховое хозяйство.

Тенденции и перспективы его развития.

Проблемы взаимодействия российских и иностранных страховщиков.

Тема 9. Государственный бюджет

Вопросы для подготовки:

Исчисление и уплата налогов в федеральный бюджет.

Платежи населения.

Направления совершенствования налоговой системы России*.

Тема 10. Бюджетная система страны

Вопросы для подготовки:

Организация исполнения доходной и расходной частей бюджета.

Системы кассового исполнения бюджета*.

Тема 11. Внебюджетные фонды

Вопросы для подготовки:

1. Пенсионные фонды как профессиональные участники рынка ценных бумаг.

Тема 12. Государственный и муниципальный кредит

Вопросы для подготовки:

Влияние на эффективность государственного кредита конверсии, консолидации государственного долга, унификации ценных бумаг и их обмена по прогрессивному соотношению, отсрочки погашения займов.

Муниципальные кредиты*.

Тема 13. Международные финансы

Вопросы для подготовки:

Роль финансов в создании и функционировании свободных экономических зон*.

Платежный баланс. Показатели платежного баланса.

Сальдо платежного баланса.

Характеристика стадий(фаз) развития платежного баланса.

Особенности функционирования финансовых систем в экономически развитых странах*.

Перечень основной и дополнительной литературы

Основная литература

Белозеров С.А., Горбушина С.Г. Финансы: Учебник / под редакцией В.В. Ковалева /, 2-е изд. перераб. и доп. - М.: Проспект, 2012.

Нешитой А.С. Финансы: Учебник. 8-е изд. перераб. и доп. - М.: «Дашков и К», 2012.

Поляк Г.Б. Финансы: Учебник для вузов. 3-е изд. перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012.

Финансы: Учебник./ под ред. В.В. Ковалева /, 2-е изд. перераб. и доп. - М.: Проспект, 2012.

Финансы: Учебник / под ред. А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной / - М.: Финансы и статистика, 2012.

Финансы: Учебное пособие./ под ред. А.М. Ковалевой /, 5-е изд. перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2012.

Шуляк П.Н., Белотелова Н.П. Финансы: Учебное пособие. 6-е изд. испр. и доп. «Дашков и К», 2012.

Дополнительная литература

Бабич А. М., Павлова Л. Н. Финансы: Учебник. - М., 2012 г.

Бабич А. М., Павлова Л. Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. - М., 2012 г.

Берлин С. И. Теория финансов: Учебник. - М., 1999 г.

Боди, Зви, Метрон, Роберт. Финансы: Учебное пособие. Пер. с англ. - М.: «Вильямс», 2012.

Бочаров В.В., Леонтьев В.Е, Радковская Н.П. Финансы: Учебник. - СПб: Питер, 2012.

Брайчева Т. В. Государственные финансы: Учебник. - М., 2012 г.

Вахрин П. И., Нешитой А. С. Финансы: Учебник. - М., 2012 г.

Вахрин П. И., Нешитой А. С., Финансы, денежное обращение, кредит: Учебник. - М., 2012 г.

Виноградов Д.В., Дорошенко М.Е. Финансово-денежная экономика: Учебное пособие. Гос. Ун-т Высшая школа экономики. - М.: ГУ ВШЭ, 2012.

Крутякова Ю. А. Государственные и муниципальные финансы: Учебное пособие. - М., 2012 г.

Лушина С. И., Слепова В. А. Финансы: Учебник. - М., 2012 г.

Нешитой А. С. Финансы и кредит: Учебник. - М., 2012 г.

Нешитой А. С. Финансовый практикум: Учебник. - М., 2012 г.

Финансы: Учебник. / Под ред. В. П. Литовченко. - М., 2012 г.

Финансы: Учебник. / Под ред. М. В. Романовского др. - М., 2012 г.

Финансы: Учебник. / под ред. Н.Ф. Самсонова / - М.:Высшее образование, Юрайт, 2012.

Финансы и кредит: Учебник. / Под ред. М. В. Романовского и Г. Н. Белоглазовой. - М., 2012 г.

Финансы, денежное обращение, кредит: Учебник. / Под ред. Г. Б. Поляка. - М., 2012 г.

Финансы, деньги, кредит: Учебник. / Под ред. О. В. Соколовой. - М., 201 г.

Финансово-кредитный энциклопедический словарь. / Колл. авторов / Под общ. ред. А. Г. Грязновой. - М., 2012 г.

Шеремет А. Д. Финансы предприятия: Учебник. - М., 2012 г.

Шевчук В. А., Шевчук Д. А. Финансы и кредит: Учебное пособие. - М., 2012г.

Перечень средств, методов обучения и способов учебной деятельности, применение которых для освоения тех или иных тем или разделов наиболее эффективно

В учебном процессе используются следующие образовательные технологии: деловые игры, компьютерные ситуации. Удельный вес занятий, проводимых в интерактивной форме, составляет 30% аудиторных занятий.

Требования к уровню освоения программы и формы текущего и промежуточного контроля знаний

Примерная модульно-рейтинговая карта по дисциплине

Виды учебной работы	Максимальный балл	Зачетный балл
Модуль 1.	160	85
в том числе
Посещение лекций	20	15
Подготовка и выполнение практических (домашних) работ	20	10
Текущий контроль (тестирование)	50	25
Подготовка и участие в тренинге	30	15
Подготовка и участие в ролевой игре	20	10
Рубежный контроль по Модулю 1. (тестирование, коллоквиум)	20	10
Mодуль 2.	170	90
в том числе
Посещение лекций	20	15
Подготовка и выполнение практических (домашних) работ	20	10
Текущий контроль (тестирование)	40	20
Подготовка и участие в тренинге	30	15
Подготовка и участие в ролевой игре	40	20
Рубежный контроль по Модулю 1. (тестирование, коллоквиум)	20	10
Промежуточная аттестация - экзамен	330	175
Итого по дисциплине:	330	175

3. Учебно-практическое пособие

1. Сущность, функции и роль финансов в системе денежных отношений рыночного хозяйства

Наука о финансах базируется на экономической теории, которая включает такое важнейшее звено, как теорию финансов. Теория финансов - это учение о специфических производственных отношениях, вызванных развитием и функционированием товарно-денежных отношений, а также существованием государства.

Финансы - историческая категория. Они появились одновременно с государством при расслоении общества на классы. Поэтому сущность финансов, закономерности их развития, сферы действия и роль в процессе общественного воспроизводства определяются природой и функциями государства.

Выделяют два этапа развития финансов:

докапиталистическая формация.

Этот этап характеризуется возникновением государства, появлением денежных отношений и началом развития товарного производства.

капиталистическая формация.

В условиях капитализма товарно-денежные отношения приобретают всеохватывающий характер. Основные финансовые средства в этот период стали концентрироваться в бюджете.

Однако финансы развивались не только в государственной сфере, значительное развитие получили финансы предприятий различных форм собственности. Учитывая, что финансы предприятий обслуживают кругооборот огромных фондов денежных средств, вопросы эффективного управления средствами предприятий приобретают исключительно важное значение.

Из этого следует, что финансы охватывают собой экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечением условий расширенного воспроизводства.