Налоговые проверки (на примере Межрайонной ИФНС № 8 по г. Хилок)

Инспекция имеет сокращенное наименование: Межрайонная ИФНС России №8 по Забайкальскому краю.

Инспекция является территориальным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, а также за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции и за соблюдением валютного законодательства Российской Федерации в пределах компетенции налоговых органов.

Инспекция является уполномоченным территориальным органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.

Инспекция является юридическим лицом, имеет бланк и две печати с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим полном и сокращенном наименованием, одна из которых (№2) используется для обособленного подразделения в Петровск-Забайкальском районе, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также сета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Место нахождения инспекции: Россия, Забайкальский край, г. Хилок, ул. Калинина, 9.

В Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Забайкальскому краю складывается линейно организационная структура управления. Структура и штатная численность инспекции утверждается на основании социально - демографических, экономических и географических характеристик районов, объема выполняемой работы и других факторов, учитываемых при определении количества сотрудников и создания внутриструктурных подразделений.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №8 по Забайкальскому краю имеет следующую организационную структуру (рис. 2).

Руководство деятельностью инспекции осуществляет руководитель инспекции.

Руководитель инспекции назначается на должность и освобождается от должности приказом руководителя управления по согласованию с министерством. На данный момент в подчинение руководителя находится 91 основных государственных гражданских служащих. В инспекции г. Хилок работает - 66 человек, в территориально обособленном структурном подразделение (ТОСП) в Петровск-Забайкальском районе работает - 17 человек, в территориальном обособленном рабочем месте (ТОРМ) в Красночикойском районе - 5 человек, в Улётовском районе - 3 человека.

Рисунок 4 Организационная структура межрайонной ИФНС № 8 по Забайкальскому краю

В Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Забайкальскому краю у руководителя инспекции есть четыре заместителя руководителя, которые курируют отделы в инспекции, за каждым начальником отдела закреплен конкретный участок.

В каждом отделе есть начальник отдела, заместитель начальника отдела, главный государственный налоговый инспектор, старший государственный налоговый инспектор, государственный налоговый инспектор, старший специалист, специалист I, II категории. Каждый работник выполняет свою работу в соответствии с должностным регламентом.

Общность задач, стоящих перед структурными подразделениями находит свое отражение в положении о соответствующих отделах. В этих нормативных документах содержатся общие требования, определяющие место отдела в структуре инспекции, его полномочия, принципы организационной работы, процедуры ликвидации и реорганизации, другие вопросы, входящие в компетенцию этого подразделения.

2.2 Оценка результативности работы налоговых органов по налоговым проверкам

Чтобы проанализировать, насколько результативно осуществляет свою деятельность Межрайонной ИФНС России № 8 по г. Хилок, необходимо оценить общие показатели, комплексно характеризующих качество проводимой контрольной работы.

Таблица 4

Общая сумма дополнительных начислений по результатам камеральных и выездных налоговых проверок в разрезе видов налогового контроля

Показатели	Доначислено, тыс. руб.	Динамика	Структура, %
	2013	2014	(+, -), тыс. руб.	%	2013	2014
Всего начислено по результатам камеральных и выездных проверок	44530	58202	13672	+ 30,7	100	100
в том числе по результатам выездных проверок	38385	55568	17183	+ 44,8	86,2	95,5
по результатам камерального контроля	6 145	2634	-3511	- 57,1	13,8	4,5

Динамика дополнительных начислений по результатам камеральных и выездных проверок представлена на рисунке 5.

Рисунок 5 Динамика дополнительных начислений по результатам камеральных и выездных проверок

В 2014 году доначисления по результатам выездных и камеральных налоговых проверок в общей сумме доначисленных платежей составили 58202 т.р., что больше чем в 2013 году на 30,7%. Доначисления по результатам выездных налоговых проверок в 2014 году увеличились на 44,8%, в то время как доначисления по результатам камеральных налоговых проверок снизились на 57,1% за аналогичный период.

Структура дополнительных начислений по результатам камеральных и выездных проверок в 2013 и 2014 годах представлена на рисунке 6.

2013 год	2014 год

Рисунок 6 Структура дополнительных начислений по результатам камеральных и выездных проверок в 2013 и 2014 годах

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года удельный вес доначислений по результатам камеральных проверок снизился на 9,3 процентных пункта или 67,4%, в то время как доля доначислений по результатам выездных проверок увеличилась на 9,3 процентных пункта или на 10,8%. По данной диаграмме мы видим, что в налоговом контроле большую роль играют выездные налоговые проверки и незначительная часть приходится на камеральные проверки.

Общая сумма до начисленных платежей по результатам выездных и камеральных проверок в разрезе основных налогов и сборов представлена в таблице 5

Таблица 5

Общая сумма доначисленных платежей по результатам выездных и камеральных проверок в разрезе основных налогов и сборов (НДС, налог на прибыль организаций, НДФЛ, НДПИ, налог на имущество, акцизы): тыс. руб

Виды налогов	Доначислено за 2013 года по ВНП и КНП, тыс. руб.	Доначислено за 2014 года по ВНП и КНП, тыс. руб.	Динамика
			(+), (-), тыс. руб	%
Налог на прибыль организаций	719	2877	+2158	40,1
НДФЛ	21686	17370	-4316	80,1
НДС	16920	3732	-13188	22,1
НДПИ	734	28679	+27945	3907,2
Налог на имущество организаций	51	1087	+1036	2131,4

Рисунок 7 Динамика доначисленных платежей по результатам выездных и камеральных проверок в разрезе основных налогов и сборов

За 2014 г. сумма доначислений по НДС сократилась на 13188тыс. руб., или на 77,9%, также сократилась сумма доначислений по НДФЛ на 4316тыс. руб. или на 20,0 %. По остальным же налогам сумма доначислений за 2014 г. Увеличилась: налог на прибыль увеличился на 2158 тыс. руб., по НДПИ сумма доначислений увеличилась на 27945тыс. руб., а по налогу на имущество организации сумма возросла на 1036тыс. руб.

Налогоплательщик обязан предоставить налоговым органам налоговую декларацию, которые в свою очередь проверяют обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 настоящего Кодекс. Количество предоставленных налогоплательщиками уточненных деклараций, уменьшающих (увеличивающих) сумму НДС, заявленного к возмещению представлено в таблице №.

По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Одновременно с этим решением принимается:

- решение о возмещении полностью суммы налога, заявленной к возмещению;

- решение об отказе в возмещении полностью суммы налога, заявленной к возмещению;

- решение о возмещении частично суммы налога, заявленной к возмещению, и решение об отказе в возмещении частично суммы налога, заявленной к возмещению.

Таблица 6

Уточненные декларации, уменьшающие сумму НДС, заявленного к возмещению, представленные налогоплательщиками за отчетный период

Показатели НДС	2013	2014	Темп роста, %
1	2	3	4
Сумма заявленного к возмещению НДС, уменьшенного налогоплательщиками вследствие представления уточненных (корректирующих) деклараций в процессе проведения камеральных проверок, тыс. руб.	3285	4048	+23,2
Количество деклараций	9	6	-33,3
в том числе:
Сумма заявленного к возмещению НДС, уменьшенного налогоплательщиками вследствие представления уточненных (корректирующих) деклараций после получения требований о представлении документов, тыс. руб.	1728	419	-75,8
Количество деклараций	4	2	50
Сумма заявленного к возмещению НДС, уменьшенного налогоплательщиками вследствие представления уточненных (корректирующих) деклараций после получения уведомлений с требованием о предоставлении пояснений, тыс. руб.	288	3327	1055.2
Количество деклараций	1	2	100
Удельный вес уменьшенных в результате контрольной работы сумм НДС в общей сумме заявленного к возмещению НДС, уменьшенного налогоплательщиками вследствие представления уточненных (корректирующих) деклараций в процессе проведения камеральных проверок	61	93	52,4

Количество уточненных деклараций, в которых уменьшен заявленный к возмещению НДС, уменьшилось за 2014 года по сравнению с прошлым годом на 3 декларации и составило 6 декларации (2013 год - 9 декларации), при этом сумма увеличилась на 763 тыс. руб. и составила 4048 тыс. руб. Удельный вес уменьшенных в результате контрольной работы сумм НДС, увеличилось за 2014 г. по сравнению с прошлым годом на 32 %.

Таблица 7

Уточненные (корректирующие) декларации, уменьшающие налоговые обязательства, увеличивающие сумму убытка, заявленного в целях налогообложения, и увеличивающие сумму НДС, заявленного к возмещению

Код строки	2013 года	2014 года	Динамика
			(+, -),	Прирост, %
	Количество	Сумма, тыс. руб.	Количество	Сумма, тыс. руб.	Количество	Сумма, тыс.руб.
3392	257	3064	162	5203	-95	+2139	-36,9	+69,8
3393	3	62	2	457	-1	+395	-33,3	+637,1
3395	8	70942	3	5296	-5	-65646	-62,5	-92,5
3397	18	9309	12	4972	-6	-4337	-33,3	-46,6

Примечание

По строке 3392 отражаются сведения об уменьшающих налоговые обязательства уточненных декларациях, проверенных в ходе камеральных проверок в отчетном периоде

По строке 3393 из строки 3302 отражаются данные по уменьшающим налоговые обязательства уточненным (корректирующим) декларациям по налогу на прибыль организаций.

По строке 3395 отражаются сведения об уточненных декларациях, увеличивающих сумму убытка, заявленного в целях налогообложения, проверенных в ходе камеральных проверок в отчетном периоде

По строке 3397 отражаются сведения об уточненных декларациях, увеличивающих сумму НДС, заявленную к возмещению, проверенных в ходе камеральных проверок в отчетном периоде

Основные причины представления уточненных деклараций: нарушение порядка заполнения декларации, неверное заполнение сводного раздела 1 деклараций, представление первичных налоговых деклараций с «нулевыми» показателями, неверное определение доходов и расходов в целях налогообложения, неверное отражение ОКАТО при заполнении налоговой декларации по налогу на имущество, занижение налоговых вычетов по НДС, изменение физических показателей по ЕНВД.

За 2014 год по сравнению с 2013 годом по строке 3392 уменьшилось количество представленных налогоплательщиками уточненных (корректирующих) деклараций в процессе проведения камеральных проверок, уменьшающих налоговые обязательства на 95 единиц и составило 162 деклараций (2013 год - 257), сумма увеличилась на 2139 тыс. руб. и составила 5203 тыс.руб. (2013 год - 3064 тыс. руб.).

За 2014 год по сравнению с прошлым годом по строке 3393 уменьшилось количество представленных налогоплательщиками уточненных (корректирующих) деклараций в процессе проведения камеральных проверок, уменьшающих налоговые обязательства по налогу на прибыль на 1 единицу и составило 2 декларации (2013г. 3). Сумма увеличилась на 395 тыс. руб.

За 2014 год по сравнению с прошлым годом по строке 3395 уменьшилось количество представленных налогоплательщиками уточненных (корректирующих) деклараций в процессе проведения камеральных проверок, увеличивающих сумму убытка, заявленного в целях налогообложения, на 5 единиц и составило 3 декларации (2013 год - 8), сумма уменьшилась на 65646 тыс. руб. и составила 5296 тыс. руб. (2013 год - 70942 тыс. руб.).

За 2014 год по сравнению с прошлым годом по строке 3397 количество представленных налогоплательщиками уточненных (корректирующих) деклараций в процессе проведения камеральных проверок, увеличивающих сумму НДС, заявленного к возмещению, уменьшилось на 6 и составило 12 деклараций (за 2013 год - 18), сумма уменьшилась на 4337 тыс. руб. и составила 4972 тыс. руб. (за 2013 год - 9309 тыс. руб.).

В ходе проведения анализа, представленных за 2014г. уточненных налоговых деклараций «к уменьшению» и «к уплате» установлено превышение суммарно уточненных налоговых деклараций «к уплате» над «к уменьшению». Общая сумма по уточненным декларациям «к уплате» превышает общую сумму по уточненным декларациям «к уменьшению» на 986 тыс. руб.

Таблица 8

Оценка контрольной работы, проведенной совместно с органами внутренних дел

Показатель	2013 год	2014 год	Изменения
			(+, -)	%
А	1	2	3	4
Количество выездных проверок, проведенных с участием органов внутренних дел, ед.	2	1	-1	-50
из них количество проверок, выявивших нарушения, ед.	2	1	-1	-50
уровень результативности выездных налоговых проверок, %	100	100	0	0
дополнительно начислено платежей (включая налоговые санкции и пени) по данным проверкам, тыс. руб.	5091	30520	25429	+499,5
доначислено на одну выездную проверку, выявившую нарушения, тыс. руб.	2545,5	30520	27974,5	+1099
Количество выездных проверок организаций, проведенных с участием органов внутренних дел, ед.	1	1	0	0
из них количество проверок, выявивших нарушения, ед.	1	1	0	0
уровень результативности выездных налоговых проверок, %	100	100	0	0
дополнительно начислено платежей (включая налоговые санкции и пени) по данным проверкам, тыс. руб.	4929	30520	25591	+519,2
доначислено на одну выездную проверку, выявившую нарушения, тыс. руб.	4929	30520	25591	+519,2

В результате совместной контрольной работы налоговых органов и органов внутренних дел за 2014 года проведена 1 выездная налоговая проверка так же проведена 1 выездная налоговая проверка организации, совместно с органами внутренних дел.

По результатам совместных проверок в бюджет дополнительно начислено платежей по всем видам налогов, включая пени и налоговые санкции 30520 тыс.руб., в том числе по проверкам организаций доначисления составили 30520 тыс.руб. По сравнению с 2013 годом уменьшилось количество совместных проверок на 1 проверку, доначисления увеличились на 25429 тыс.руб. (5091 тыс. руб. за 2013 год).

Причиной уменьшения количества совместных проверок в 2014г. на 1 проверку или на 50% по сравнению с 2013г. явилось то, что решение по совместной проверке ООО «Спутник» вынесено 15.01.2015г. в связи с приостановкой данной проверки по причине изъятия документов у проверяемого налогоплательщика следственным комитетом Забайкальского края.



Таблица 9

Оценка контрольной работы за соблюдением валютного законодательства

Наименование показателя	2013	2014	динамика
			(+, -)	%
1. Количество вынесенных поручений (решений) о проведении проверок соблюдения валютного законодательства	29	8	-21	-72,4
2. Количество выявленных нарушений валютного законодательства	17	1	-16	-94,1
3. Количество составленных протоколов об административных правонарушениях, всего	17	1	-16	-94,1
4. Количество отказов в возбуждении дела об административном правонарушении в силу статьи 24.5 КоАП РФ	0	0	0	0
5. Количество вынесенных постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении в силу статьи 28.9 КоАП РФ	8	1	-7	-87,5
6. Количество направленных протоколов об административных правонарушениях для рассмотрения из составленных в отчетном периоде	17	1	-16	-94,1
в Росфиннадзор	17	1	-16	-94,1
в судебные органы	0	0	0	0

В отчетном периоде за 2014 г. проведено 8 проверок соблюдения валютного законодательства, что меньше на 21 проверку прошлого года. Выявлено 1 нарушение, что на 16 нарушений меньше, чем за 2013год. Также составлен 1 протокол об административном правонарушении по результатам проверки валютного законодательства. Вынесено 1 постановление о прекращении производства, что значительно меньше по сравнению с прошлым годом.



2.3 Анализ проведения камеральной налоговой проверки

Камеральная налоговая проверка - это одна из форм налогового контроля. Камеральная налоговая проверка является наиболее массовым видом проверок. В настоящее время камеральная проверка остается приоритетной и практически всеобъемлющей формой налогового контроля. Порядок проведения налоговой проверки установлен ст. 88 НК РФ. Камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налоговый орган вправе использовать в ходе камеральной проверки иные документы, свидетельствующие о деятельности налогоплательщика. Этими документами могут являться информация контрагентов налогоплательщика, полученная в ходе встречных проверок, информация правоохранительных органов и т.д.

Объем информации, которую налоговые органы изучают в ходе камеральной проверки, сравнительно небольшой. Но от этого камеральная проверка не теряет своей значимости.

Анализ камеральных проверок по ИФНС №8 г. Хилок Забайкальского края представлен в таблице 10.

Таблица 10

Анализ камеральных налоговых проверок с указанием причин роста или снижения

Показатели	2013 год	2014 год	Динамика
			(+, -)	%, пункты
Всего КНП	13419	12328	-1091	-8,1
В т.ч. с нарушениями	931	744	-187	-20
Уровень результативности	6,9	6,0	-0,9	-13

За 2014г. инспекцией проведено 12328 камеральных налоговых проверок налогоплательщиков, из них 5809 проверок организаций и 6519 проверок физических лиц. По сравнению с 2013г. общее количество проверок уменьшилось на 1091 или на 8%. По физическим лицам количество проверок уменьшилось на 1321 ед. или на 17%, по юридическим лицам отмечается увеличение на 235 ед. или на 4 %.

Основная причина снижения количества проверок - уменьшение количества камеральных проверок налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход индивидуальных предпринимателей на 752 ед. или на 14%, что было связано со снятием с учета индивидуальных предпринимателей, применяющих ЕНВД. Так, со сроком окончания КНП - 2014г. представлено 4789 налоговых деклараций по ЕНВД, что на 657 деклараций меньше, чем деклараций со сроком окончания КНП - 2013г. (2013г. - 5446 ед.).

Кроме того, уменьшилось количество камеральных проверок по следующим налогам:

- Транспортный налог.

Количество проверок уменьшилось на 118 ед. (или на 26%) (2013г. - 450 проверок, 2014г. - 332 проверки) по следующим причинам:

- проведения камеральных проверок в период 01.01.2014г.-31.12.2014г. до истечения срока КНП;

- уменьшение количества налогоплательщиков транспортного налога на 10 организаций (снятие с учета в связи с реорганизацией, банкротство, непредставление отчетности);

- снижение количества уточненных налоговых деклараций. Так, со сроком окончания КНП -2014г. представлено 105 уточненных налоговых деклараций по транспортному налогу, что на 66 деклараций меньше, чем уточненных деклараций со сроком окончания КНП - 2013г. (2013г. - 171 ед.

- Налог на доходы физических лиц, исчисленный индивидуальными предпринимателями и другими лицами, занимающимися частной практикой.

Количество проверок уменьшилось на 38 (или на 17%) (2013г. - 188 проверок, 2014г. - 150 проверок), что связано с прекращением предпринимательской деятельности, переходом на иные режимы налогообложения;

- Земельный налог.

Количество проверок уменьшилось на 71 (или на 15%) (2013г. - 471 проверка, 2014г. - 400 проверок) по причине снижения количества представленных деклараций на 65 или на 16 % (2013 г. - 418, 2014 г. - 353);

Доля проверок, выявивших нарушения, составила 6% и по сравнению с 2013г. уменьшилась на 0,9 процентных пункта. (2013г. - 6,9%).

В разрезе проверяемых налогов процент проверок, выявивших нарушения, от общего количества проверок показан на рисунке 8.

Рисунок 8 Процент проверок, выявивших нарушения

Снижение уровня результативности произошло за счет камеральных налоговых проверок:

- по единому налогу на вмененный доход (2013г. уровень результативности составил 2,5%, 2014г. - 1,05%);

- по земельному налогу (2013г. уровень результативности составил 0,5%, 2014г. - 0,01%).

Если рассматривать структуру нарушений, выявляемых по результатам камеральных проверок Межрайонную ИФНС России № 8 по Забайкальскому краю, то она указывает, что около четверти нарушений составляют арифметические ошибки, в каждой пятой проверке обнаруживаются нарушения срока подачи налоговой декларации или уплаты налога, а остальные нарушения являются логическими (в основном связанными с неправильным заполнением декларации).

Таблица 11

Количество проверок на 1 сотрудника отдела камеральных проверок

Показатели	2013	2014	Динамика
			(+,-)	%, пункты
Количество проверок на 1 сотрудника	1220	1541	+321	+26,3
Штатная численность отдела камеральных проверок	13	13	-	-
Фактическая численность отдела камеральных проверок	11	8	-3	- 27,3
Удельный вес численности отдела камеральных проверок в общей численности ИФНС по факту	16,7	12,6	- 4,1	- 24,5

Общая сумма дополнительно начисленных платежей по результатам камеральных проверок за 2014г. по сравнению с 2013г. снизилась на 3511 тыс. руб. (или на 57%).

Дополнительно начисленные платежи по камеральным проверкам по основным видам налогов приведены в таблице12

Таблица 12

Дополнительно начисленные платежи по камеральным проверкам по основным видам налогов, тыс. руб

Налог	2013	%	2014	%
Доначислено, всего	6145	100	2634	100
НДС	4832	78,6	1157	44
НДПИ	348	5,7	444	17
Земельный налог	195	3,2	291	11
НДФЛ, исчисленный индивидуальными предпринимателями и другими лицами, занимающимися частной практикой	58	0,9	203	7,7
НДФЛ, исчисленный физическими лицами (не являющихся индивидуальными предпринимателями и лицами, занимающихся частной практикой)	21	0,3	89	3,3
ЕНВД, ты. руб.	375	6,1	138	5,2
Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы, тыс. руб.	168	2,7	133	5
Налог на имущество организаций, тыс. руб.	19	0,3	54	2
Единый сельскохозяйственный налог, тыс. руб.	30	0,5	30	1,3
Водный налог, тыс. руб.	43	0,7	34	1,2
Налог на прибыль организаций, тыс. руб.	56	0,9	15	0,5

Основная доля доначислений по камеральным проверкам за 2013г. приходится на налог на добавленную стоимость - 78,6% (доначислено всего - 6145 тыс. руб., доначислено НДС - 4832 тыс. руб.). За 2014г. доначисления по НДС составили всего - 44% (до начислено всего - 2634 тыс. руб., до начислено НДС - 1157 тыс. руб.).

Соответственно основная доля снижения общей суммы доначислений по камеральным проверкам приходится на налог на добавленную стоимость.

Снижение доначислений по указанному налогу объясняется следующими причинами:

- проведение четырех результативных камеральных проверок в 2013 г. на общую сумму 3739,7 тыс. руб. (или 88,8% от общей суммы доначислений):

Рисунок 9 Динамика дополнительно начисленных платежей по камеральным проверкам по основным видам налогов

Структура дополнительно начисленных платежей по камеральным проверкам по основным видам налогов в 2014 году представлена на рисунке 10.

Незначительная доля доначислений по камеральным проверкам за 2013г. приходится на налог на доходы физических лиц, исчисленный индивидуальными предпринимателями и другими лицами, занимающимися частной практикой - 7,7% (доначислено всего - 292 тыс. руб.). За 2014г. доначисления по НДФЛ составили всего - 0.9% (доначислено всего 79 тыс. руб.). Налог на доходы физических лиц, исчисленный физическими лицами (не являющихся индивидуальными предпринимателями и лицами, занимающихся частной практикой) - 89 тыс. руб. или 3,3% (за 2013г.- 21тыс. руб. или 0,3%).

Рисунок 10 Структура дополнительно начисленных платежей по камеральным проверкам по основным видам налогов в 2014 году

Доля доначисления по ЕВНД за 2013г. составила всего - 5,2%(до начислено всего - 138 тыс. руб.), что на 0.9% меньше, чем за 2014г. За 2013г. Доля доначисления по налогу на имущество организации составили всего -2% (до начислено всего 54 тыс. руб.), что на 1,7% больше, чем за 2014 год. Доля доначисления по ЕСХН за 2013 год составила всего - 1,3% (доначислено всего - 30 тыс. руб.), на 0,8% больше, чем за 2014г. Доля доначисления по водному налогу за 2013г. составила всего - 1,2% (доначислено всего - 34 тыс. руб.), что на 0,5% меньше, чем за 2014г. Доля доначисления по налогу на прибыль организации за 2013г. составила всего - 0,5%(до начислено всего - 15 тыс. руб.), что на 0.4% меньше, чем за 2014г.

Суммы уменьшенных платежей по решениям судебных органов с указанием причин роста или снижения приведены в таблице 13

Таблица 13

Анализ сумм уменьшенных платежей по решениям судебных органов

Показатели	2013	2014	Динамика
			(+), (-)	%, пункты
Сумма уменьшенных платежей, тыс. руб.	699	1482	+783	112
В процентах от доначисленных платежей по КНП и ВНП	10	11,8	1,8	0,18

За 2014г. сумма уменьшенных платежей по решениям судебных органов по отношению к аналогичному периоду прошлого года увеличилась на 783 тыс. руб. или на 112 % за счет увеличения суммы удовлетворенных требований в пользу налогоплательщиков.

Таблица 14

Анализ сумм уменьшенных платежей по решениям вышестоящих налоговых органов

	2013	2014	Динамика
			(+), (-)	%, пункты
Сумма уменьшенных платежей, тыс. руб.	2107	690	-1417	33
В процентах от доначисленных платежей по КНП и ВНП	30	5,5	-24,5	18

За 2014г. суммы уменьшенных платежей по решениям вышестоящих налоговых по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшилась на 1417,0 тыс. руб. или на 67% за счет увеличения количества удовлетворенных требований в пользу налогоплательщиков.

Общее число проверенных налогоплательщиков, предъявивших к возмещению суммы налога на добавленную стоимость, составило 24 (в том числе 21 юридических лиц, 3 индивидуальных предпринимателя), из них заполнившие разделы 4 и 5 налоговой декларации - 11 из них 9 юридических лиц (6 экспортеров, 3 золотодобывающих предприятия) и 2 индивидуальных предпринимателя - экспортеров.

Таблица 15

Об оценке качества формируемой по результатам проведения камеральных налоговых проверок доказательной базы

Показатель	2013	2014	Темп роста, % (абс. отклонение +/- процентных пункта)
1	2	3	4
Сумма НДС, заявленная к возмещению, тыс. руб.	89377	111750	125
Сумма НДС, признанная к возмещению, тыс. руб.	79939	98850	124
Сумма НДС, отказанная в возмещении, тыс.руб.	9438	12898	137
из них:
Суммы НДС, признанные в отчетном периоде к возмещению вышестоящими налоговыми органами после того, как налоговыми органами в соответствии с принятыми ими решениями заявленные к возмещению суммы НДС были признаны необоснованными, тыс.руб.	0	0	0
Суммы НДС, признанные в отчетном периоде к возмещению арбитражными судами после того, как налоговыми органами в соответствии с принятыми ими решениями заявленные к возмещению суммы НДС были признаны необоснованными, тыс.руб.	0	4141	0
"Чистый" отказ в возмещении НДС, тыс.руб.	9438	8759	-679
Удельный вес в общей сумме отказа	100	68	-32

Сумма налога, заявленная к возмещению за 2014г., по которым налоговым органом приняты решения, составила 111750 тыс. руб., что составляет 125 % по отношению к прошлому году (за 2013г. - 89377 тыс. руб.).

Признанные суммы за 2014г. составили 98850 тыс. руб., отказано в возмещении НДС в сумме 12898 тыс. руб. Удельный вес признанных сумм, в общей сумме рассмотренных составил 88%, отказанных, в общей сумме рассмотренных составил 11,5 %.

По сравнению с прошлым годом суммы налога, признанные к возмещению увеличились на 18911 тыс. руб. или на 24 % (за 2013г. 79939 тыс. руб.).

Сумма отказанного в возмещении НДС увеличилась на 3460 тыс. руб. или на 37 % (за 2013г. - 9438 тыс. руб.)

В отчетном периоде проведено 58 камеральных проверок обоснованности возмещения НДС. По результатам 37 камеральных проверок возмещение признано необоснованным. По сравнению с 2013г. количество проверок обоснованности возмещения НДС уменьшилось на 8, из них количество проверок, по которым отказано в возмещении увеличилось на 7 (за 2013г. - 66 и 30 соответственно). Уменьшение количества проверок связано с уменьшение количества экспортеров на 7 (2 - применяют УСН с 2013г., 4 - прекратили ВЭД, 1- снят с учета).

2.3 Анализ проведения выездной налоговой проверки

Выездные проверки не являются самой эффективной формой налогового контроля, и очень многие налоговые правонарушения могут быть обнаружены только в ходе таких проверок.

Однако данная форма налогового контроля является достаточно трудоёмкой и отнимающей много рабочего времени у сотрудников налоговых органов. Кроме этого она требует высокой квалификации самих сотрудников. Поэтому осуществление подобной формы контроля целесообразно только тогда, когда дополнительно начисленные в результате проверок суммы многократно перекрывают затраты на его проведение.

Таблица 16

Анализ выездных налоговых проверок

	2013 год	2014 год	Динамика
			(+, -)
	Кол-во	Доначисл. тыс.руб.	Кол-во	Доначисл. тыс.руб.	Кол-во	Доначисл, тыс.руб.
Всего ВНП	29	38385	24	55568	-5	17183
организаций	15	33517	13	49576	-2	16059
ИП	13	4722	6	5120	-7	398
ФЛ	1	146	5	872	+4	+726

По результатам выездных налоговых проверок в 2014 году было доначислено в бюджет 55568 тыс. руб., что на 17183 тыс. руб. больше чем в 2013 году. Это говорит о повышении результативности налоговых проверок, так как их общее количество в 2014 году снизилось с 29 до 24 проверок.

Причинами снижения количества проверок являются:

- 7 проверок приостанавливалось в связи с необходимостью истребования документов (информации), что на 2 проверки больше приостановленных в 2013г.

- Принято 5 решений на проведение дополнительных мероприятий налогового контроля в связи с предоставлением налогоплательщиком возражений и дополнительных документов, что на 2 решения больше, чем вынесено в 2013г.

Данные причины увеличили общую продолжительность завершенных в 2014 году выездных проверок.

На 2014 год запланировано 5 выездных проверок индивидуальных предпринимателей, что на 5 проверок меньше аналогичного периода 2013г (в связи с незначительными предполагаемыми суммами доначислений).



Таблица 17

Доначисления на 1 выездную налоговую проверку, выявившую нарушения, тыс. руб

	2013 год	2014 год	Динамика
			(+), (-)	%
Всего ВНП	1323,6	2315,3	+991,7	+74,9
в том числе
организаций	2234,5	3813,5	+1579	+70,7
ИП	363,2	853,3	+490,1	+134,9
ФЛ	146	174,4	+28,4	19,5

Сумма доначислений за 2014 год на одну выездную проверку увеличились на 74,9% по сравнению с предыдущим годом, из них по организациям увеличение составило 70,7%, индивидуальным предпринимателям - 134,9%, физическим лицам - 19,5%. Данное увеличение произошло по следующим причинам: за 2014г. проведены проверки с доначислениями:

- ООО «Читауголь» - 30520 тыс. руб.

- ИП Кондратьева И.Г. - 1542 тыс. руб.

- Шмаков А.Г. - 809 тыс. руб.

Таблица 18

Количество налоговых проверок на 1 сотрудника отдела выездных проверок

	2013	2014	Динамика
			(+,-)	%, пункты
Количество проверок на 1 сотрудника	2,9	2,4	-0,5	82,8
Штатная численность отдела выездных проверок	13	12	-1	92,3
Фактическая численность отдела выездных проверок	10	10	0	0
Удельный вес численности отдела выездных проверок в общей численности ИФНС по факту	15,2	15,9	0,7	4,6

Из таблицы 18 мы видим, что численность работников за 2014 незначительно снизилась по сравнению 2013 годом, тем самым снизились и количество проверок на 1 сотрудника.

Таблица 19

Проверки налогоплательщиков (организаций и физических лиц) по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах в 2014 году

Вид налога	Дополнительно начислено платежей по результатам проверок (тыс. руб.)
	Налоги	Пени	Штрафные санкции
Налог на прибыль организаций	25	1	4
Налог на доходы физических лиц, удерживаемый налоговыми агентами - организациями	0	11	1123
Налог на доходы физических лиц, исчисленный индивидуальными предпринимателями и другими лицами, занимающимися частной практикой	73	26	28
Налог на доходы физических лиц, исчисленный физическими лицами	49	3	12
Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами	31	1	4
Налог на добычу полезных ископаемых	31	1	4
Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения	144	79	14
Всего по налогам и сборам	323	121	1187

За 2014 год было дополнительно начислено платежей на сумму 1631 тыс. руб. (в том числе налогов 323 тыс. руб., пени - 121 тыс. руб., штрафных санкций 1187 тыс. руб.). Доля дополнительно начисленных налогов, пени, налоговых санкций, произведенных по результатам выездных налоговых проверок организаций и физических лиц составила 3 % от общей суммы доначислений.

Рисунок 11 Результаты выездных налоговых проверок в 2014 году

Значительная сумма дополнительных начислений приходится на налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, что составляет 144 тыс. руб., пени по данному налогу - 79 тыс. руб. и 14 тыс. руб. приходится на штрафные санкции. По НДФЛ, исчисленному индивидуальными предпринимателями и другими лицами, занимающимися частной практикой, в бюджет поступило 73 тыс. руб., пени составили 26 тыс. руб. и 28 тыс. руб. приходится на штрафные санкции. Дополнительно начислено платежей по НДФЛ, исчисленному физическими лицами, 49 тыс. руб., пени составили 3 тыс. руб. и 12 тыс. руб. - штрафных санкций.

Наибольшая сумма дополнительных начислений в бюджет приходится на штрафные санкции по налогу на доходы физических лиц, удерживаемому налоговыми агентами - организациями, которые составляют 1123 тыс. руб. или 72,8%.

Таблица 20

Сведения об организации и проведении выездных проверок за 2014 год

Показатели	Количество, единиц	Дополнительно начислено платежей (включая налоговые санкции и пени), тыс. рублей
1	2	3
Комплексные выездные проверки	19	44926
Из них:
Проверки организаций	12	38998
Тематические выездные проверки	5	10642
Из них:
Проверки организаций		10579
Проверки организаций, отобранных по правонарушениям	13	49576
Проверки, проведенные с участием органов внутренних дел	1	30520

Налоговой инспекцией № 8 г. Хилок по Забайкальскому краю было проведено 19 комплексных выездных проверок и доначисленно платежей 44926 тыс. руб., из них количество проверенных юридических лиц составило 12 и доначисленно платежей 38998.тыс. руб. Также было проведенно 5 тематических выездных проверок и дополнительно начисленно платежей в бюджет 10642 тыс. руб. из них были отобраны по правонарушениям 13 проверок организаций. В это же время была проведена 1 проверка с участием внутренних органов и начислено платежей в бюджет 30520 тыс. руб.

Таблица 21

Анализ комплексных и тематических выездных налоговых проверок

	Количество комплексных проверок	Динамика	Количество тематических проверок	Динамика
	2013	2014	(+, -)	%	2013	2014	(+, -)	%
Всего ВНП	29	19	-10	65,5	0	5	+5	0
в том числе
организаций	15	12	-3	80	0	1	+1	0
ИП	13	6	-7	46,2	0	0	0	0
ФЛ	1	1	0	100	0	4	+4	0

Мы видим неравномерную динамику числа комплексных и тематических проверок за 2013 - 2014 г. По показаниям данных видно, что удельный вес тематических проверок превышает показания комплексных в общем количестве проверок. Это означает, что наиболее эффективно использование именно тематических проверок.

3. Совершенствование порядка проведения налоговых проверок

3.1 Проблемы налогового контроля

В целом работа Межрайонной ИФНС России №8 по г. Хилок Забайкальского края на современном этапе своей деятельности кажется грамотно организованной и довольно эффективной. Сейчас работа инспекции осуществляется на основе улучшения качества оказываемых услуг, потребности клиентов изучаются, и деятельность инспекции выстраивается в соответствии с ожиданиями клиентов.

Но как и каждая налоговая инспекция сталкивается с рядом проблем связанные с проведением налогового контроля, которые требуют принятия соответствующих решений. К основным проблемам налогового контроля в Межрайонной ИФНС № 8 по г. Хилок Забайкальского края можно отнести следующие.

1. Бесперебойную работу инспекции нарушает обновление программных средств и баз данных в будние дни. Обновление постоянно нарушает работу служащих, так как вызывает простои в работе и недовольство со стороны населения, поскольку во время обновления использование программы невозможно. Предлагается необходимость проводить обновления баз данных и программ в иное время, например, в обеденный перерыв, чтобы не нарушать график обслуживания клиентов.

2. Производительность труда нарушает постоянная необходимость сотрудников отрываться от работы для того, чтобы передать почту другим отделам или начальству. Необходимо реформировать систему документооборота внутри самой инспекции.

3. В инспекции работает достаточно много молодых специалистов, но большое количество работы отпугивает перспективные кадры, поэтому необходимо рассмотреть вопрос о повышении квалификации сотрудников, что вызывало бы интерес к работе в данном учреждении в результате карьерного роста и повышения заработной платы вместе с ростом квалификации сотрудника.

4. Следующим негативным моментом является отсутствие рекомендаций по заполнению некоторых типов документов. Конечно, имеются образцы заполнения документов, к примеру, налоговых деклараций, но рассчитать некоторые показатели, необходимые при сдаче документов, смогут не все категории граждан. Поэтому необходимо наличие консультанта, который сможет прийти на помощь всем желающим.

5. Так же налоговая инспекция № 8 по г. Хилок Забайкальского края разделена на 2 здания, которые расположены далеко друг от друга, что совсем не удобно как для граждан, так и для работников инспекции. От не знания, гражданам приходится ошибочно звонить или приходить не в то здание, в которое им нужно, для решения их проблемы. Предлагается, перенести все отделы в одно здание.

6. Не совсем грамотно организована система оповещения населения для уплаты налогов. В данном направлении необходимо предпринять какие-либо меры, чтобы упростить доведение сведений до налогоплательщиков.

7. На сегодняшний день в работе налоговой инспекции проблемой является обеспечение инспекции профессиональными кадрами. Причин возникшей ситуации несколько:

Во-первых, уровень зарплаты инспекторов, как и в целом у госслужащих низок, а требования к специалистам, принимаемым на работу в инспекцию высоки. Необходимы специалисты, имеющие высшее профессиональное образование и опыт работы по специальности не менее 3 лет. Так же определены особые квалификационные требования, в соответствии с которыми, принимаются сотрудники на работу. С целью повышения квалификации служащих инспекции должны проводиться курсы повышения квалификации.

Во- вторых нагрузка на инспекторов очень серьезная. Это связанно с тем, что налогоплательщиков много, инспекторов мало. Принять отчеты не просто, несмотря на то, что задействованы сразу все сотрудники. Но налогоплательщики все равно час, два, особенно в последние дни, предусмотренные для подачи документации. Каждый старается сдать отчет в последний день и получается, что в инспекцию приходят очень много посетителей. У инспекторов нет просто физической возможности всех быстро принять. Единственный выход из этой ситуации переход на сдачу в инспекцию всей отчетности в электронном виде.

Немаловажной проблемой остается непостоянство нормативно-правовой базы в области налогообложения. Речь идет не только о постоянных поправках, вносимых в Налоговый кодекс - основной документ, регламентирующий систему налогообложения; характерно принятие большого количества иных нормативных актов, касающихся различных вопросов налогообложения. Работникам налоговых органов необходимо отслеживать все происходящие в законодательстве изменения, что осложняет их работу, в том числе и в сфере контроля деятельности налогоплательщиков. Перед налоговой службой стоит задача своевременного реагирования на все изменения, происходящие в законодательстве, и одновременно проведение работы с налогоплательщиками по информированию о внесенных изменениях.

3.2 Совершенствование системы эффективного проведения налогового контроля

Важнейшим фактором повышения эффективности контрольной работы налоговых органов является совершенствование действующих процедур контрольных проверок. Основной резерв - это улучшение организации выездных налоговых проверок. Именно вопросы планирования, выбора объектов проверки и реализация решений, принятых по материалам проверок, являются главными в руководстве текущей деятельностью налоговых инспекций.

К основным направлениям решения этих задач можно отнести следующие:

? концентрация ресурсов налоговых органов на тех отраслях экономики, которые имеют наибольший налоговый потенциал;

? определение наиболее криминализированных сфер деятельности субъектов предпринимательства и разработка профилактических мер;

? выявление и пересечение новых схем уклонения от уплаты налогов;

? гибкое сочетание комплексных и тематических проверок налогоплательщиков;

? по возможности одновременная проверка организации, имеющих тесные хозяйственные связи и организованные одними и теми же учредителями;

? совершенствование процедуры отбора налогоплательщиков - кандидатов на проведение выездной налоговой проверки и предпроверочного анализа материалов в отношении выбранного налогоплательщика.

Эффективность контрольной и аналитической работы налоговых органов можно обеспечить с помощью оперативного обмена информаций о налогоплательщике с соответствующими ведомствами.

Для этого целесообразно создание:

? системы информационного взаимодействия налоговых органов и органов федерального казначейства по обмену электронными сводными реестрами с электронными платежными документами на перечисление платежей в бюджет всех уровней;

? технологической среды и автоматизированного банка данных на основе информационных ресурсов различных ведомств.

Для обмена информацией следует использовать общедоступные каналы связи (Интернет) в комплексе с надежными средствами защиты информации (пароли, электронные ключи, электронные подписи и печати).

Повышения результативности выездных налоговых проверок можно добиться за счет снижения риска в процедурах отбора налогоплательщиков. Другими словами, необходимы оценка и управление уровнем (числовыми мерами) риска в процедурах отбора налогоплательщиков.

Чтобы достичь поставленной цели, требуются анализ тенденции развития технологии, техники и организации системы налогового контроля и проведение исследования, конечными задачами которого, на мой взгляд, являются:

1. Сокращение трудоемкости аналитической работы при отборе налогоплательщиков за счет ее автоматизации.

2. Повышение результативности выездных налоговых проверок путем обоснованного отбора налогоплательщиков.

3. Снижение количества налоговых нарушений за счет повышения качества контрольной работы и выработки у налогоплательщика привычки представлять достоверную информацию, а также полностью и своевременно уплачивать налоги.

4. Создание условий для содержательного управления контрольной работой налоговых органов за счет использования единой организационной, методической и информационной основы процесса отбора налогоплательщиков для выездных налоговых проверок.

5. Создание предпосылок для дальнейшей автоматизации контрольной работы налоговых органов.

При этом подразумевается не только разработка соответствующих методологий и процедур, но и их внедрение.

Для вышеперечисленных задач предлагается:

1. Отказаться от стопроцентного охвата камеральными проверками всех налогоплательщиков, состоящих на налоговом учете в налоговом органе, и внедрение технологии «самоначисления».

Так как в настоящее время идет подмена камеральной проверки выездной проверкой для того, чтобы получить результативность камеральных проверок и показать работу территориального налогового органа перед вышестоящим налоговым органом как результативную. Подмена налоговыми органами камеральных проверок выездными осуществляется следующим образом: истребуются документы от налогоплательщиков вплоть до первичных для выявления нарушений, что должно быть только лишь при выездных проверках, в связи с чем теряется смысл в проведении таких камеральных проверок.

В связи с этим высвобождаемая численность работников отдела камеральных проверок может быть направлена на проведение выездных налоговых проверок, результативность и эффективность которых выше.

2. Отбор налогоплательщиков для планирования проведения выездных налоговых проверок должен осуществляться с обязательным анализом сравнения сумм предполагаемых доначислений по результатам выездной налоговой проверки с затратами на ее проведение для исключения безрезультативных проверок, то есть должно соблюдаться следующее правило: сумма предполагаемых доначислений по выездной налоговой проверке должна превышать сумму затрат на проведение этой проверки.

3. Совершенствование процедуры проведения и оформления результатов проверки, а именно снижение документооборота. То есть по итогам налоговой проверки должен составляться акт проверки, а не справка как промежуточный документ. При отсутствии выявленных нарушений достаточно направить налогоплательщику уведомление о не выявлении нарушений в процессе проведенной проверки. Все это позволит сократить расходы налоговых органов на осуществление налоговой проверки, а сэкономленные ресурсы направить на проведение большего количества налоговых проверок.

Такое применение процедуры выездных налоговых проверок может обеспечить, в условиях значительной нагрузки на специалиста налоговых органов, максимальную результативность налоговых проверок как с точки зрения произведенных по их результатам доначислений в бюджет с меньшими затратами, так и с точки зрения воспитания у налогоплательщиков налоговой культуры и дисциплины.

Основной задачей совершенствования налогового контроля невозможно без улучшения работы с кадрами. Тут полезным может быть введение системы большой оценки работы налоговых инспекторов, осуществляющих конкретные проверки. Сущность такой оценки, состоит в том, что в зависимости от категории каждого проверочного предприятия, - исходя из классификации на крупных, среднее, малые и мелкие, а также отраслевой принадлежности - налоговому инспектору зачитывается определенное количество баллов. При это за отчетный период каждый инспектор должен набрать определенное минимальное количество баллов. Количество баллов может служить основанием для вывода его служебном соответствий. Кроме того, бальный норматив может служит основой для составления планов проверок на предстоящий отчетный период в части наиболее оптимального распределения нагрузки между отдельными инспекторами.

Можно вести систему сбора и анализа информации о компьютерах, с которых ведется деятельность налогоплательщиков (подается отчетность, осуществляются операции по счету в банке), а также ввести понятие «массовый» компьютер, с которого ведется деятельность многих налогоплательщиков, в качестве признака фирмы - однодневки.

Создание Межрегиональной ИФНС по крупнейшим налогоплательщикам специализирующейся на богатых физических лицах, которая будет отслеживать соответствие между доходами и расходами налогоплательщика, что позволит выявить сокрытия дохода.

Законодательно закрепить положение о том, что все выездные проверки крупнейших налогоплательщиков должны проводиться совместно с правоохранительными органами. А так же тем, что налоговики обязаны включать сотрудников правоохранительных органов в выездную проверку в случае получения соответствующего запроса из МВД.

Изменения в налоговом контроле: создание отдела по раскрытию схем уклонения от налогов и сборов.

Еще хотелось бы отметить, что нужно полностью сформировать нормативную базу для использования электронных форматов документов. Это в свою очередь должно привести к снижению количества ошибок и даже, возможно, споров с налоговыми органами при подтверждений льгот и возмещений.

Заключение

В ходе написания дипломной работы, а также в период прохождения преддипломной практики были изучены теоретические подходы к планированию налоговых проверок: понятие, виды и порядок проведения налоговых проверок.

В данной выпускной квалификационной работе, в соответствии с поставленной целью, проведен анализ проведения налоговых проверок и предложены рекомендации по их совершенствованию.

Структурно работа состоит из введения, содержания, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложения.

В работе было проанализирована оценка результативности Межрайонной Инспекции ФНС №8 г. Хилок по Забайкальскому краю и проведена динамика показателей за 2013-2014 годы.

Анализ камеральных и выездных проверок был проведен также по данным Межрайонной Инспекции ФНС №8 г. Хилок по Забайкальскому краю.

Из данного анализа можно сделать вывод, что значение камеральной налоговой проверки, для системы налогового контроля велико. Во-первых, камеральная проверка является методом, реализующим предварительный контроль, и ее эффективное проведение позволяет выявить нарушения налогового законодательства еще на стадии планирования контрольных мероприятий. Во-вторых, по итогам камеральной проверки происходит отбор налогоплательщиков для проведения выездных проверок, а эта процедура очень важна. В-третьих, растет значение камерального анализа как методической основы контрольной работы Перечисляя доказательства того, какую немаловажную роль играет камеральная проверка в системе налогового контроля можно дать определение этой проверки.

Камеральная налоговая проверка - это проверка соблюдения законодательства о налогах и сборах на основе налоговой декларации и документов, которые налогоплательщик самостоятельно сдал в налоговую инспекцию, а также документов, которые имеются у налогового органа.

Как мы выяснили, что за 2014г. инспекцией было проведено 12328 камеральных налоговых проверок налогоплательщиков, из них 5809 проверок организаций и 6519 проверок физических лиц. По сравнению с 2013г. общее количество проверок уменьшилось на 1091 или на 8%. По физическим лицам количество проверок уменьшилось на 1321 ед. или на 17%, по юридическим лицам отмечается увеличение на 235 ед. или на 4 %.