Понятие и виды расходов бюджета Российской Федерации
Понятие, сущность и основные функции бюджета, роль бюджета в развитии экономики и социальной сферы. Анализ расходования средств федерального бюджета России за 2009-2011 годы. Направления повышения эффективности использования государственных средств.
Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
Вид | дипломная работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 30.05.2015 |
Размер файла | 885,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Рассмотрим образование по статьям расходов за 2011 год (таблица 8).
Таблица 8. - Расходы на образование за 2011 год
Наименование |
2011 год, руб. |
Доля , % |
|
1 |
2 |
3 |
|
ОБРАЗОВАНИЕ |
386 356 314,2 |
||
Дошкольное образование |
3 990 763,4 |
1,0 |
|
Общее образование |
4 973 277,6 |
1,3 |
|
Начальное профессиональное образование |
3 205 963,5 |
0,8 |
|
Среднее профессиональное образование |
31 673 077,8 |
8,2 |
|
Переподготовка и повышение квалификации |
4 886 591,0 |
1,3 |
|
Высшее профессиональное образование |
316 228 856,0 |
81,8 |
|
Молодежная политика и оздоровление детей |
602 120,8 |
0,2 |
|
Прикладные научные исследования в области образования |
10 518 480,4 |
2,7 |
|
Другие вопросы в области образования |
10 277 183,7 |
2,7 |
Для наглядного представления информации представленной в таблице составим круговую диаграмму. Диаграмма расходов на образование за 2011 год представлена на рисунке 15.
Рисунок 15 .- Расходы на образование за 2011 год
Из представленной выше таблицы 8 и рисунка 15 хорошо видно, что высшее профессиональное образование занимает первое место по финансированию из бюджетных средств. Расходы на него составляют 81,8 % от общей суммы. Наименьшую долю среди расходов на образование занимает молодежная политика и оздоровление детей - 0,2 % и начальное профессиональное образование - 0,8%.
Итак, социальная сфера и национальная экономика занимают важное место в бюджетной политике, т. к. при помощи социальных расходов обеспечиваются важные сферы жизни человека, а национальная экономика способствует развитию страны. В национальной экономике наибольший удельный вес имеют прикладные научные исследования в области национальной экономики и транспорт, а среди рассмотренной выше социальной сферы на примере образования - высшие профессиональное образование.
2.3 Анализ исполнения государственного бюджета по расходам за 2009-2011 годы
Проведем сравнительный анализ исполнения государственного бюджета по расходам за 2009-2011гг. Для этого рассмотрим таблицу 9.
Таблица 9. - Исполнение государственного бюджета по расходам за 2009 год
Наименование |
Утвержденные бюджетные назначения, руб. |
Исполнено, руб. |
Неисполненные назначения, руб. |
% исполнения |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Расходы бюджета - всего, в т.ч: |
7 737 812 756 900,00 |
7 566 638 715 831,27 |
171 174 041 068,73 |
97,8 |
|
Общегосударственные вопросы |
912 222 947 500,00 |
835 194 957 650,20 |
77 027 989 849,80 |
91,6 |
|
Национальная оборона |
1 044 200 759 900,00 |
1 040 840 420 741,11 |
3 360 339 158,89 |
99,7 |
|
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
836 707 088 300,00 |
835 564 395 677,44 |
1 142 692 622,56 |
99,9 |
|
Национальная экономика |
1 064 498 283 200,00 |
1 025 009 991 062,68 |
39 488 292 137,32 |
96,3 |
|
Жилищно-коммунальное хозяйство |
138 355 566 900,00 |
129 483 277 364,72 |
8 872 289 535,28 |
93,6 |
|
Охрана окружающей среды |
10 291 181 200,00 |
10 172 545 941,53 |
118 635 258,47 |
98,8 |
|
Образование |
351 246 986 400,00 |
354 996 788 669,31 |
-3 749 802 269,31 |
101,1 |
|
Культура, кинематография и средства массовой информации |
88 405 314 600,00 |
88 851 495 432,65 |
-446 180 832,65 |
100,5 |
|
Здравоохранение и спорт |
281 364 602 600,00 |
278 245 197 481,02 |
3 119 405 118,98 |
98,9 |
|
Социальная политика |
298 441 030 200,00 |
293 644 981 579,19 |
4 796 048 620,81 |
98,4 |
|
Межбюджетные трансферты |
2 712 078 996 100,00 |
2 674 634 664 231,42 |
37 444 331 868,58 |
98,6 |
|
Результат исполнения бюджета (дефицит "-", профицит "+") |
15 475 625 513 800,00 |
15 133 277 431 662,50 |
-342 348 082 137,46 |
Утвержденные бюджетные назначения были утверждены Федеральным законом " О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" (с учетом внесенных изменений).
На основании приведенной таблицы можно сказать, что исполнение государственного бюджета по расходам за 2009 год максимально приближен к бюджетным ассигнованиям, а в некоторых статьях превышает утвержденные бюджетные назначения, установленные Федеральным законом " О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов " (с учетом внесенных изменений).
Из таблицы 9 видно, что исполнение бюджета максимально приближено к бюджетным ассигнованиям, Федеральным законом " О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов " (с учетом внесенных изменений) по расходам на национальнуюбезопасность и правоохранительную деятельность - 99,9% исполнения и по расходам на национальную оборону - 99,7% исполнения. Наибольшее несоответствие между исполнением бюджета и его плановыми показателями наблюдается по общегосударственным вопросам - 91,6 % исполнения и по расходам на жилищно-коммунальное хозяйство - 93,6 % исполнения бюджета. Исполнение бюджета по всем показателям превышает 90%, что говорит о стремлении к исполнению плановых задач по финансированию разных сфер. Результатом исполнения данного бюджета является дефицит в размере 342 348 082 137,46 рублей.
Рассмотрим исполнение бюджета в 2010 году. Данные представлены в таблице 10.
Таблица 10. - Исполнение государственного бюджета по расходам за 2010 год
Наименование показателя |
Утвержденные бюджетные назначения, руб. |
Исполнено, руб. |
Неисполненные назначения, руб. |
% исполнения |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Расходы бюджета - всего, в т.ч: |
9 937 584 552 400,00 |
9 636 823 313 516,28 |
300 761 238 883,72 |
97 |
|
Общегосударственные вопросы |
972 713 035 800,00 |
829 424 592 495,74 |
143 288 443 304,26 |
85,3 |
|
Национальная оборона |
1 203 731 618 900,00 |
1 188 174 100 260,83 |
15 557 518 639,17 |
98,7 |
|
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
1 007 477 944 100,00 |
1 004 505 492 322,03 |
2 972 451 777,97 |
99,7 |
|
Национальная экономика |
1 765 361 032 000,00 |
1 650 976 111 551,25 |
114 384 920 448,75 |
93,5 |
|
Жилищно-коммунальное хозяйство |
152 637 740 600,00 |
151 630 434 974,26 |
1 007 305 625,74 |
99,3 |
|
Охрана окружающей среды |
13 369 859 000,00 |
13 040 558 847,85 |
329 300 152,15 |
97,5 |
|
Образование |
415 500 984 400,00 |
418 007 567 810,71 |
-2 506 583 410,71 |
100,6 |
|
Культура, кинематография и средства массовой информации |
114 613 099 400,00 |
111 684 587 722,06 |
2 928 511 677,94 |
97,4 |
|
Здравоохранение и спорт |
354 928 655 800,00 |
352 313 707 639,85 |
2 614 948 160,15 |
99,3 |
|
Социальная политика |
331 056 275 600,00 |
323 519 613 973,10 |
7 536 661 626,90 |
97,7 |
|
Межбюджетные трансферты |
3 606 194 306 800,00 |
3 593 546 545 918,60 |
12 647 760 881,40 |
99,6 |
|
Результат исполнения бюджета (дефицит "-", профицит "+") |
19 875 169 104 800,00 |
19 273 646 627 032,60 |
- 601 522 477 767,44 |
Утвержденные бюджетные назначения были утверждены Федеральным законом " О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" (с учетом внесенных изменений).
На основании представленной таблицы 10 можно сказать, что в 2010 году исполнение бюджета по всем показателям не ниже 80% от утвержденного. Из таблицы 10 видно, что исполнение бюджета практически точно выполнено к утвержденным бюджетным назначениям Федеральным законом " О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов " по расходам на образование - 100,6 % исполнения и по расходам на национальную безопасность и правоохранительную деятельность - 99,7 % исполнения. Наибольшее несоответствие между исполнением бюджета и его плановыми показателями наблюдается по расходам на общегосударственные вопросы - 85,3 % исполнения. Дефицит бюджета составил 601 522 477 767,44рублей.
Рассмотрим исполнение бюджета в 2011 году. Данные представлены в таблице 11.
Таблица 11. - Исполнение государственного бюджета по расходам за 2011 год
Наименование показателя |
Утвержденные бюджетные назначения, руб. |
Исполнено, руб. |
Неисполненные назначения, руб. |
% исполнения |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Расходы бюджета - всего, в т.ч: |
10 301 544 310 400,00 |
10 115 626 574 213,50 |
185 917 736 186,50 |
98,2 |
|
Общегосударственные вопросы |
990 277 939 100,00 |
885 978 702 981,10 |
104 299 236 118,90 |
89,5 |
|
Национальная оборона |
1 288 737 141 600,00 |
1 276 480 980 348,40 |
12 256 161 251,60 |
99,0 |
|
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
1 094 619 404 000,00 |
1 085 372 334 438,31 |
9 247 069 561,69 |
99,2 |
|
Национальная экономика |
1 253 333 161 600,00 |
1 222 712 321 303,94 |
30 620 840 296,06 |
97,6 |
|
Жилищно-коммунальное хозяйство |
236 932 608 000,00 |
234 898 370 029,71 |
2 034 237 970,29 |
99,1 |
|
Охрана окружающей среды |
13 507 650 900,00 |
13 471 952 700,30 |
35 698 199,70 |
99,7 |
|
Образование |
444 846 379 600,00 |
442 809 280 693,80 |
2 037 098 906,20 |
99,5 |
|
Культура, кинематография и средства массовой информации |
126 428 840 000,00 |
125 597 328 694,70 |
831 511 305,30 |
99,3 |
|
Здравоохранение и спорт |
356 838 478 400,00 |
347 345 804 185,59 |
9 492 674 214,41 |
97,3 |
|
Социальная политика |
346 819 654 700,00 |
344 973 670 863,49 |
1 845 983 836,51 |
99,5 |
|
Межбюджетные трансферты |
4 149 203 052 500,00 |
4 135 985 827 974,16 |
13 217 224 525,84 |
99,7 |
|
Результат исполнения бюджета (дефицит "-", профицит "+") |
20 603 088 620 800,00 |
20 231 253 148 427,00 |
- 371 835 472 373,00 |
Утвержденные бюджетные назначения были утверждены Федеральным законом " О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" (с учетом внесенных изменений).
На основании приведенной таблицы можно сказать, что исполнение государственного бюджета по расходам за 2011 год максимально приближен к бюджетным ассигнованиям, утвержденными Федеральным законом " О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов " (с учетом внесенных изменений).
Из таблицы 11 видно, что исполнение бюджета максимально приближено к бюджетным ассигнованиям, Федеральным законом " О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов " (с учетом внесенных изменений) по расходам на охрану окружающие среды - 99,7% исполнения и по расходам на образование - 99,5% исполнения. Наибольшее несоответствие между исполнением бюджета и его плановыми показателями наблюдается по общегосударственным вопросам - 89,5 % исполнения Результатом исполнения данного бюджета является дефицит в размере 371 835 472 373,00 рублей.
Проанализируем проценты исполнение бюджета за 2009-2010 гг. (таблица 12).
Таблица 12. - Анализ исполнения бюджета за 2009-2011 гг.
Наименование |
% исполнения |
Темп роста, % |
Темп прироста, % |
|||||
2009 |
2010 |
2011 |
10/09 |
11/09 |
10/09 |
11/09 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Расходы бюджета - всего, в т.ч: |
97,8 |
97 |
98,2 |
99,2 |
100,4 |
-0,8 |
0,4 |
|
Общегосударственные вопросы |
91,6 |
85,3 |
89,5 |
93,1 |
97,7 |
-6,9 |
2,3 |
|
Национальная оборона |
99,7 |
98,7 |
99,0 |
99,0 |
99,3 |
-1 |
-0,7 |
|
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
99,9 |
99,7 |
99,2 |
99,8 |
99,3 |
-0,2 |
-0,7 |
|
Национальная экономика |
96,3 |
93,5 |
97,6 |
97,1 |
101,3 |
-3,9 |
1,3 |
|
Жилищно-коммунальное хозяйство |
93,6 |
99,3 |
99,1 |
106,1 |
105,9 |
6,1 |
5,9 |
|
Охрана окружающей среды |
98,8 |
97,5 |
99,7 |
98,7 |
100,9 |
-1,3 |
0,9 |
|
Образование |
101,1 |
100,6 |
99,5 |
99,5 |
98,4 |
-0,5 |
-1,6 |
|
Культура, кинематография и средства массовой информации |
100,5 |
97,4 |
99,3 |
96,9 |
98,8 |
-3,1 |
-1,2 |
|
Здравоохранение и спорт |
98,9 |
99,3 |
97,3 |
100,4 |
98,4 |
0,4 |
-1,6 |
|
Социальная политика |
98,4 |
97,7 |
99,5 |
99,3 |
101,1 |
-0,7 |
1,1 |
|
Межбюджетные трансферты |
98,6 |
99,6 |
99,7 |
101,0 |
101,1 |
1 |
1,1 |
Таким образом, можно сказать, что процент исполнения расходов бюджета в 2010 году не превышает процент исполнения бюджета в 2009 году. А процент исполнения расходов в 2011 году по многим статьям превышает процент исполнения в 2009 году. При этом в 2011 году вырос процент исполнения бюджета по следующим статьям:
- Общегосударственные вопросы (на 2,3 %);
- Национальная экономика (на 1,3 %);
- Жилищно-коммунальное хозяйств (на 5,9 %)
- Охрана окружающей среды (на 0,9 %);
-Социальная политика (на 1,1 %).
- Межбюджетные трансферты (на 1,1 %)
В 2011 году по сравнению с 2009 годом процент исполнения бюджета снизился по следующим статьям:
- Национальная оборона (на 0,7 %);
- Национальная безопасность и правоохранительная деятельность (на 0,7 %);
- Образование (на 1,6 %);
- Культура, кинематография и средства массовой информации (на 1,2 %).
-Здравоохранение и спорт (на 1,6 %);
Итак, процент исполнения бюджета в 2010 году снизился по ряду показателей по сравнению с 2010 годом. Но в 2011 году процент исполнения по ряду показателей выше, чем в 2010 году. Исполнение бюджета по расходам в совокупности в 2011 году выросло на 0,04%, по сравнению с 2008 годом.
3. Направления повышения эффективности использования государственных БЮДЖЕТных средств
3.1 Пути совершенствования бюджетной политики в области расходов
Динамика бюджетных показателей свидетельствует, что федеральный бюджет, особенно в последние годы, был сильно перегружен расходами, связанными с экономической функцией государства, тогда как его социальная функция не получила необходимого финансового подкрепления для своей реализации. Сейчас намечается тенденция в смещении акцентов в распределении бюджетных средств, во-первых, в сторону усиления социальной функции государства, во-вторых, изменения в содержании и направленности экономической функции. Как известно, расходы федерального бюджета тесно взаимосвязаны с его доходами. Такого рода взаимосвязь выражается в количественном соответствии расходов доходам, а также в их влиянии друг на друга. С одной стороны, объем расходов бюджета лимитируется жесткими рамками поступающих в бюджет доходов, причем последние в свою очередь определяются экономическими возможностями государства. Вот почему очень важно установить такой объем бюджетных расходов и такие сроки использования бюджетных средств, которые обеспечивали бы решение стоящих перед обществом социально-экономических задач при минимальных затратах с максимальным народнохозяйственным эффектом. Но если посмотреть с другой стороны, то расходы при надлежащем использовании бюджетных средств могут оказывать обратное влияние на доходы, содействуя росту производства, развитию науки, совершенствованию кадрового потенциала и т.д.
Расходы территориальных бюджетов должны определяться теми функциями и задачами, которые выполняются непосредственно на данной территории, - это комплексное развитие экономики региона, его благоустройство, обеспечение функционирования отраслей экономики, транспорта, социальной сферы, обслуживающих население данной территории, экологическая деятельность, развитие межрегиональных отношений и др. При этом средства местных бюджетов концентрируются главным образом на обеспечении социальной сферы, жилищного коммунального хозяйства и других отраслей, обслуживающих население данной территории[10].
Приоритетным направлением бюджета должна является его социальная значимость -- удовлетворение потребностей граждан в услугах образования, здравоохранения, культурном развитии, информации, спорте и др.
Бюджетная политика в области расходов должна быть направлена, в первую очередь, на решение поставленных Президентом Российской Федерации первоочередных национальных задач, на сохранение социальной направленности бюджета, повышение результативности бюджетных расходов, ограничение размера бюджетного дефицита в целях сохранения экономической стабильности и устойчивости выполнения социальных обязательств.
Важное значение для бюджетной политики в области расходов является оптимизация и повышение эффективности бюджетных расходов за счет:
o ограничения принятия расходных обязательств;
o сокращения расходов, не связанных с обеспечением социальных выплат и деятельностью объектов социальной инфраструктуры;
o повышение прозрачности бюджетного процесса, обоснованности правовой базы бюджета;
o усиление контроля и проведения анализа результативности использования бюджетных средств.
Ш установление жестких смет расходов для всех государственных органов и бюджетных учреждений;
Ш создание механизма, препятствующего принятию законов без учета их последствий для бюджетной системы, повышение ответственности законодательной и исполнительной власти за принимаемые решения и их реализацию;
Ш создание расходной части бюджета как инструмент для достижения важнейших социальных и экономических целей;
Ш реформирование системы социальных льгот и замены категориальных льгот адресными формами социальной поддержки населения.
Кроме того, необходимо ввести механизм ответственности региональных и местных органов власти за проводимую бюджетную политику, выполнение финансовых обязательств перед населением, бюджетными учреждениями, кредиторами.
В области совершенствования казначейских технологий необходимо продолжать исполнение бюджета, прежде всего на основе применения технологии единого счета федерального казначейства в части расходов. Применение казначейских технологий обеспечивает преимущество не только в сфере контроля за использованием государственных средств (в перспективе - на основе обязательной регистрации контрактов на закупку товаров и услуг за счет бюджетных средств), но и в вопросах формирования своевременной и достоверной отчетности по исполнению федерального бюджета, необходимой для принятия решений в налоговой и бюджетной сферах. Следует ускорить разработку нового Плана счетов бюджетного учета, который бы объединил план счетов по исполнению бюджетов, план счетов бюджетных учреждений и бюджетную классификацию[10].
Итак, проведение мер по совершенствованию бюджетной политики в области расходов приведет к повышению использования бюджетных средств.
3.2 Прогнозирование государственных расходов бюджета на 2013 год
Необходимым условием регулирования рыночных отношений является составление надежных прогнозов развития социально-экономических явлений.
Определим уровень государственных расходов бюджета на 2013 г., используя метод экстраполяции. Экстраполяция - продление в будущее тенденции, которая наблюдалась в прошлом. Анализ проводим на основании тренда, подставляя в него параметр времени t, стоящий за пределами исходного ряда динамики.
Таблица 13. - Расчетные данные
Год |
yi, расходы Федерального бюджета, y |
k |
t |
t2 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
2002 |
1947386255 |
1 |
-9 |
-17 526 476 299 |
81 |
1 130 339 654 |
817 046 601 |
667 565 148 704 794 |
|
2003 |
2345641398 |
2 |
-7 |
-16 419 489 786 |
49 |
2 027 095 017 |
318 546 381 |
101 471 796 880 631 |
|
2004 |
2659447000 |
3 |
-5 |
-13 297 235 000 |
25 |
2 923 850 380 |
-264 403 380 |
69 909 147 251 586 |
|
2005 |
3047929300 |
4 |
-3 |
-9 143 787 900 |
9 |
3 820 605 743 |
-772 676 443 |
597 028 885 038 903 |
|
2006 |
4270114718 |
5 |
-1 |
-4 270 114 718 |
1 |
4 717 361 106 |
-447 246 387 |
200 029 330 874 837 |
|
2007 |
5463479900 |
6 |
1 |
5 463 479 900 |
1 |
5 614 116 468 |
-150 636 568 |
22 691 375 729 468 |
|
2008 |
5781044997 |
7 |
3 |
17 343 134 992 |
9 |
6 510 871 831 |
-729 826 834 |
532 647 207 658 312 |
|
2009 |
7943006993 |
8 |
5 |
39 715 034 964 |
25 |
7 407 627 194 |
535 379 799 |
286 631 528 774 284 |
|
2010 |
8846973526 |
9 |
7 |
61 928 814 680 |
49 |
8 304 382 557 |
542 590 969 |
294 404 959 389 780 |
|
2011 |
9352363782 |
10 |
9 |
84 171 274 039 |
81 |
9 201 137 920 |
151 225 862 |
22 869 261 432 777 |
|
51657387869 |
147 964 634 871 |
330 |
2 795 248 641 735 370 |
Чтобы получить результат экстраполяции введем следующие обозначения:
Y - новые уровни ровни ряда динамики, рассчитанные по линейному уравнению с учетом параметра t,
t - параметр времени равный
(1)
n - число уровней ряда,
k - порядковый номер года, который рассчитывается по следующей формуле
(2)
m - число параметров в уравнении тренда, которое в нашем случае имеет вид:
уравнение тенденции уравнения занятости будет следующее:
, (3)
где, а - параметр уравнения тренда,
b - коэффициент приращения,
t - параметр времени.
Расчет проводим методом наименьших квадратов. По нему получаем следующую систему [14, c. 60]:
,(4)
где, n- число уровней ряда динамики,
уi- уровни исходного ряда динамики.
Упростим систему, придав параметру tтакие значения, чтобы
.
Тогда система будет выглядеть так:
(5)
По следующим формулам определяем параметры a и b:
(6)
(7)
Таким образом: а =5165738787 , b = 448377681,4
Для осуществления непосредственного прогнозирования динамики вкладов физических лиц необходимо воспользоваться формулой:
, (5)
где -дискретная оценка прогноза;
- коэффициент доверия при заданном уровне доверительной вероятности (определяется согласно значениям таблицы Стъюдента);
- остаточное среднеквадратическое отклонение от тренда:
. (6)
Так как = 0,05 k(количество степеней свободы) = 10, то =2,2281.
t=10,
Таким образом, с вероятностью равной 0,95, можно утверждать, что величина расходов федерального бюджета РФ в 2013 году будет не меньше тыс. руб., но и не больше тыс. руб. Т.е. расходы в 2013 году останутся на уровне предыдущего года.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Итак, в данной работе были рассмотрены такие понятия как бюджет и его роль в развитии экономики и социальной сферы, бюджетная система и расходы бюджета.
В первой главе данной работы дается понятие бюджета. Бюджет является довольно сложной и многогранной категорией. Поэтому существует множество понятий бюджета. Все они связаны с попыткой раскрыть как природу экономических отношений этой категории, так и зафиксировать форму проявления и организации этих отношений. Сама сущность бюджета раскрывается через его функции: распределительную, регулирующую, контрольную и социальную, а так же через понятие доходов, расходов бюджета и соотношения между ними
Кроме того, в данной главе была рассмотрена бюджетная система РФ, принципы ее построения, были рассмотрены уровни бюджетной системы. Бюджетная система состоит из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов РФ и бюджетов территориальных внебюджетных фондов и местных бюджетов. На каждом уровне выполняются определенные задачи, которые играют большую роль в сбалансированном распределении денежных средств бюджета и которые способствуют равномерному развитию экономики и социальной сферы страны.
Большое внимание уделено расходной базы бюджета, характеристике расходов бюджета Российской федерации. Была изучена роль бюджета в развитии экономики и социальной сферы. Для определения роли того или иного типа расходов в совокупной структуре расходов федерального бюджета их классифицируют по определенным признакам. Экономическая классификация бюджетных расходов по экономическому назначению, к примеру, отражает выполняемые государством функции - экономическую, социальную, оборонную и т.д. С пропорциями между данными группами расходов и связано большинство проблем в формировании расходной части бюджета, особенно расходов на социальную сферу. При этом, все группы расходов важны для полноценного воспроизводства и удовлетворения большинства потребностей населения.
Во второй главе дается характеристика расходов федерального бюджета за 2009-2011 годы. Рассматривается их структура, выявляются основные тенденции, в частности - тенденция к увеличению расходной части федерального бюджета. Так же проведен сравнительный анализ использования расходов бюджета за 2009-2011 гг.
На основании проведенного исследования можно сказать, что в 2010 году наблюдается увеличение расходов на ряд показателей по сравнению с 2009 годом. В 2010 году произошел рост расходной части бюджета по следующим направлениям:
Ш Общегосударственные вопросы;
Ш Национальная оборона;
Ш Национальная безопасность и правоохранительная деятельность;
Ш Национальная экономика;
Ш Жилищно-коммунальное хозяйство;
Ш Охрана окружающей среды;
Ш Образование;
Ш Здравоохранение и спорт;
Ш Социальная политика;
Ш Межбюджетные трансферты.
При этом, в 2010 году существует тенденция к повышению расходной части бюджета по всем блокам кроме культуры, кинематографии и средств массовой информации.
Но в 2011 году по сравнению с 2010 расходы по большинству показателей меньше, и связано это в первую очередь с последствием нахождения страны в мировом финансовом кризисе.
В данной работе был проведен сравнительный анализ исполнения государственного бюджета по расходам за 2009-2011гг. можно сказать, что всем статьям бюджета практически были выполнены плановые отметки.
Установлено, что социальная сфера и национальная экономика занимают важное место в бюджетной политике, т. к. при помощи социальных расходов обеспечиваются важные сферы жизни человека, а национальная экономика способствует развитию страны. В национальной экономике наибольший удельный вес имеют прикладные научные исследования в области национальной экономики, при этом научным исследованиям по другим статьям расходов уделяется недостаточно внимания, и транспорт. На основании рассмотренной выше социальной сферы на примере образования - высшие профессиональное образование является приоритетной сферой по финансированию из бюджетных средств. Недостаточно внимания уделяется дошкольному образованию, а так же педагогике и повышению квалификации.
В третьей главе рассматриваются основные пути совершенствования формирования расходной базы бюджета. Были предложены следующие направления совершенствования бюджетной политики в области расходов:
o ограничения принятия расходных обязательств;
o сокращения расходов, не связанных с обеспечением социальных выплат и деятельностью объектов социальной инфраструктуры;
o повышение прозрачности бюджетного процесса, обоснованности правовой базы бюджета;
o усиление контроля и проведения анализа результативности использования бюджетных средств др.
Кроме того, было предложено ввести механизм ответственности региональных и местных органов власти за проводимую бюджетную политику, выполнение финансовых обязательств перед населением, бюджетными учреждениями, кредиторами.
В работе был составлен прогноз на основе метода экстраполяции на 2013 года. Согласно данному прогнозу расходов федерального бюджета на 2013 год, с вероятностью 95% можно ожидать, что в 2013 году уровень расходов федерального бюджета составит на менее 8 471 516 656,9 тыс.руб. и не более 10 827 514 545,1тыс. рублей.
Список использованной литературы
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации (БК РФ) от 31.07.1998 N 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998) (ред. от 28.07.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2012)
2. Бабич, А.М.Государственные и муниципальные финансы / А.М. Бабич, Л.Н. Павлова. М.: «ЮНИТИ», 2009. 687 с.
3. Болдырева, Б.Г Финансы капиталистических государств / Б.Г. Болдырева.- М.: «Финансы», 2011.- 328 с.
4. Бокова, И.ВФинансы и кредит / И.В. Бокова, С.П.Дядичко, И.П. Крымова, Л.А. Мусина, И.А. Резник - Оренбург: «ГОУ ОГУ», 2009. - 185 с.
5. Владимирова, М.П.Деньги, кредит, банки / М.П. Владимирова, А.И. Козлов.- М: «ЮНИТИ»,2011. - 288с.
6. Дюбин, В. В. Бюджетная система Российской федерации /В.В. Дюбин. П.: «ПЕТРОЗАВОДСК», 2009. - 107 с.
7. Лушина, С. И. Финансы / С.И. Лушина, В. А. Слепова. - М.: «Экономистъ», 2006. - 412 с.
8. Миляков, Н.В. Финансы / Н.В. Миляков. -- М.: «ИНФРА-М», 2010. --543 с.
9. Поляк, Г.Б Финансы, Денежное обращение, Кредит: учебник /Г.Б. Поляк. - М.: "ЮНИТИ - ДАНА", 2009. - 639 с
10. Слепов, В.А. Финансы / В.А. Слепов . - М. "Экономистъ", 2010. - 682 с.
11. Перепанова, Т.С. Основы бюджетной системы и бюджетного учета / Т.С. Перепанова , О.Р. Балтахинова. -У.:«Улан-Удэ», 2010. - 432 с.
12. Романовский, М.В.Финансы, денежное обращение и кредит / М.В. Романовский, О.В. Врублевский. -- М.: «Юрайт-Издат», 2009. - 543 с.
13. Шуляк, П.Н.Финансы / П.Н. Шуляк, Н.П.Белотелова. - М., «Дашков и Ко», 2009. - 606 с.
14. Чернова, А.В. Статистика/ А.В. Чернова. - Орел: «ОрелГТУ», 2012. - 285с.
15. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» :Internetresource: http\base.garant.ru
16. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» :Internetresource: http\base.garant.ru
17. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» :Internetresource: http\base.garant.ru
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Классификация расходов федерального бюджета, их социально-экономическая сущность. Анализ динамики развития расходов федерального бюджета за период 2011-2013 годы. Основные пути повышения эффективности использования расходов федерального бюджета.
курсовая работа [69,5 K], добавлен 01.10.2014Сущность трехлетнего бюджета Российской Федерации 2009-2011 гг., его содержание и структура. Основные понятия бюджета и его функции. Исследование структуры доходов и расходов бюджета на 2009 год. Влияние финансового кризиса на формирование бюджета.
реферат [30,2 K], добавлен 04.03.2010Экономическая сущность расходов бюджета, их классификация и порядок формирования. Анализ динамики состава и структуры расходов федерального бюджета Российской Федерации и расходов бюджета РСО-Алания. Направления совершенствования расходов бюджетов в РФ.
курсовая работа [578,6 K], добавлен 06.06.2015Классификация расходов федерального бюджета. Анализ расходов федерального бюджета Российской Федерации за последние годы. Проблемы финансирования социальных расходов, пути решения. Сравнительный анализ расходов бюджета Российской Федерации и других стран.
курсовая работа [52,8 K], добавлен 15.11.2010Понятие и социально-экономическое значение бюджета Российской Федерации. Государственный долг и источники финансирования дефицита федерального бюджета, анализ его доходов и расходов. Основные характеристики федерального бюджета на 2011-2013 годы.
контрольная работа [924,7 K], добавлен 24.02.2013Понятие и социально-экономическое значение бюджета Российской Федерации. Доходная и расходная части бюджета, типы доходных поступлений. Приоритетные направления бюджетной политики России на 2011-2013 годы. Источники покрытия дефицита федерального бюджета.
курсовая работа [1,2 M], добавлен 26.06.2011Понятие расходов бюджета. Исследование процессов выполнения бюджета. Примеры неэффективного использования бюджетных средств и низкого уровня результативности расходов бюджета. Обоснование необходимости оценки эффективности государственных расходов.
контрольная работа [671,5 K], добавлен 17.03.2014Понятие, основные виды и особенности формирования доходов федерального бюджета. Состав и роль поступлений государственного бюджета. Перспективы развития доходной базы федерального бюджета РФ. Основные направления политики государственных доходов в РФ.
курсовая работа [45,5 K], добавлен 27.02.2017Понятие, сущность, функции и особенности Федерального бюджета. Особенности регулирования Федерального бюджета, его профицит и дефицит, экономические тенденции на современном этапе. Направления совершенствования бюджетного процесса Российской Федерации.
дипломная работа [67,1 K], добавлен 08.08.2011Определение понятия, сущности, роли и функций бюджета страны. Анализ динамики доходов и расходов современного федерального бюджета Российской Федерации. Управление доходами федерального бюджета: проблемы и основные направления совершенствования.
курсовая работа [102,8 K], добавлен 25.05.2015