Государственный бюджет и поддержка малого бизнеса

Размещено на http://allbest.ru

ВВЕДЕНИЕ

Ведущую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, которое осуществляется в рамках избранной властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм - финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций. С помощью бюджета государство сосредоточивает финансовые ресурсы на решающих участках социального и экономического развития, с помощью бюджета происходит перераспределение национального дохода между отраслями, территориями, сферами общественной деятельности. Бюджет дает четкую картину того, как поступают в распоряжение государства финансовые ресурсы от разных субъектов хозяйствования, показывает, соответствует ли размер централизуемых ресурсов государства объему его потребностей. Таким образом, при правильном подходе бюджет объективно может быть не просто средством государственного экономического регулирования, он может реально влиять на рост экономики и социальной сферы, ускорение темпов научно-технического прогресса, обновление и совершенствование материально-технической базы общественного производства. Но здесь важно подчеркнуть, что проявление присущих бюджету свойств, его использование в качестве инструмента распределения и контроля возможно только в процессе человеческой деятельности, что находит свое выражение в создаваемом государством бюджетном механизме, который является конкретным выражением бюджетной политики, отражающим нацеленность бюджетных отношений на решение экономических и социальных задач.

1.ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ, ЕГО СТРУКТУРА И ОСНОВНЫЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКЕ ФУНКЦИИ

государственный бюджет дефицит профицит

Государственный бюджет - это экономические отношения между госу-дарством и субъектами всех форм собственности и отдельными гражданами по поводу формирования централизованного фонда денежных средств, направляемых на выполнение общегосударственных задач и функций.

Сущность государственного бюджета любой страны определяется ее социально-экономическим строем, природой, задачами и функциями государства.

Государственный бюджет является основным финансовым планом образования и использования общегосударственного фонда денежных средств.

В определении отражены три существенных признака бюджета:

1) Он служит общегосударственным фондом денежных средств, который создается для покрытия государственных расходов. Данный признак бюджета имеют в виду, когда в официальных документах и в практике государственной работы говорят о финансировании из бюджета, о содержании тех или иных органов и учреждений за счет бюджета, об отнесении определенных расходов на бюджет. Бюджет является лишь планом образования и использования общегосударственного фонда денежных средств. Он - смета, роспись доходов и расходов государства, согласованных друг с другом как по объему, так и по срокам поступления и использования.

2) Бюджет представляет собой финансовый план государства.

3) Этот признак заключается в том, что он является основным финансовым планом. Наряду с ним существуют другие, самостоятельные финансовые планы, по отношению к которым он занимает ведущее место.

Государственный бюджет - это крупнейший денежный фонд, находя-щийся в распоряжении правительства. Совокупность входящих в него организационных структур образует бюджетную систему. Она формируется с учетом совокупности социально-экономических, правовых, администра-тивных особенностей.

Структура бюджетной системы той или иной страны зависит прежде всего от ее государственного устройства. В странах, имеющих унитарное устройство, бюджетная система имеет двухъярусное построение - государственный и местный бюджет. В странах с федеральным государственным устройством (США, ФРГ, Российская Федерация) имеются промежуточные звенья - бюджеты штатов, земель, субъектов федерации.

Государственный бюджет состоит из 2-х дополняющих друг друга взаимосвязанных частей: доходной и расходной. Доходная часть показывает, откуда поступают средства на финансирование деятельности государства, какие слои общества отчисляют больше своих доходов. Структура доходов непостоянна и зависит от конкретных экономических условий развития страны, рыночной конъюнктуры и осуществляемой экономической политики. Любое изменение структуры бюджетных доходов отражает изменения в экономических процессах. Расходная часть показывает, на какие цели направляется аккумулированные государством средства.

Самым важным источником государственных доходов являются различные виды налогов, которые могут быть подразделены на три большие категории:

1) Налоги на расходы, в том числе налоги с продаж, акцизы и импортные тарифы.

2) Налоги на доходы частных лиц и корпораций, в том числе отчисления из заработной платы на социальное страхование.

3) Налоги на собственность, включает разнообразные налоги на дома и строения, сельскохозяйственные угодья и земли под постройки, а также налог на наследство.

Государственные расходы подразделяются на следующие категории:

1) Потребление в государственном секторе.

2) Государственные инвестиции, включающие разнообразные капитальные расходы, такие, как затраты на дорожное строительство или строительство портов.

3) Трансферты частному сектору включающие пенсию за выслугу лет, страхование по безработице, льготы ветеранам и другие платежи.

4) Проценты по государственным долгам.

Расходы государственного бюджета выполняют функции политического, социального и хозяйственного регулирование.

Первое места в бюджетных расходах занимают социально-культурные статьи: социальные пособия, образование, здравоохранение, культура, наука и др. В этом проявляется главное направление бюджетной политики, как и государственной экономической политики в целом - стабилизация, укрепление и приспособление существующего социально-экономического строя к изменяющимся условиям. Эти расходы призваны смягчить дифференциацию социальных групп, неизбежно свойственных рыночному хозяйству. Впрочем, облегчение доступа представителей относительно менее обеспеченных слоев населения к получению квалификации, достойному медицинскому обслуживанию, гарантированной минимальной пенсии и сносному жилью не только играет стабилизирующую роль, но и обеспечивает хозяйство важнейшим фактором производства - квалифицированной и здоровой рабочей силой, а значит, увеличивает национальное богатство страны.

В затратах на хозяйственные нужды обычно выделяют бюджетные субсидии сельскому хозяйству, которые имеют также социальную, политическую и хозяйственную направленность. Ни одно государство не может быть заинтересованно в ускоренном и массовом разорении своего крестьянства, фермерства. И хотя в своей внешнеэкономической политике правительство иногда временно жертвует интересами отечественных производителей аграрных товаров, допуская иностранную сельскохозяйственную продукцию на внутренний рынок в ответ на уступки торговых партнеров, оно, как правило, поддерживает сове фермерство.

Расходы на национальную оборону, правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности, а также административно-управленческие расходы воздействуют на структуру спроса.

Конъюнктурным целям бюджетного регулирования могут служить расходы по государственному долгу (например, досрочное погашение части долга), размеры расходов на кредиты и субсидии частным и государственным предприятиям, сельскому хозяйству, на создание и совершенствование объектов инфраструктуры, на закупку вооружения и военное строительство.

В периоды кризисов и депрессий расходы государственного бюджета на хозяйственные цели, как правило, растут, а во время «перегрева» конъюнктуры - сокращаются.

Структура расходов государственного бюджета оказывает регулирующее воздействие на размеры спроса и капиталовложений, а также на отраслевую и региональную структуры экономики, национальную конкурентоспособность на мировых рынках.

Расходы на кредитование экспорта, страхование экспортных кредитов и вывозимого государственного капитала, финансируемые из бюджета, стимулируют экспорт и в долгосрочном плане улучшают платежеспособный баланс, открывают для экономики страны новые зарубежные рынки, способствуют укреплению национальной валюты, обеспечению поставок на внутренний рынок необходимых товаров из-за рубежа. Это внешнеэкономический аспект бюджетных расходов.

Действенность госрегулирования экономики с помощью бюджетных расходов зависит, во-первых, от относительных размеров расходуемых сумм (их доли ВВП); во-вторых, от структуры этих расходов; в-третьих, от эффективности использования каждой единицы расходуемых средств.

Структура бюджетных расходов и доходов и удельный вес отдельных статей в государственном бюджете страны с рыночной экономикой выглядит приблизительно следующим образом:

Расходы

Затраты на социальные услуги: здравоохранение, образование, соци-альные пособия, субсидии бюджетам местных властей на эти цели 40-50%.

Затраты на хозяйственные нужды: капиталовложения в инфраструктуру, дотации государственным предприятиям, субсидии с/х, расходы на осуществление государственных программ - 10-20%.

Расходы на вооружение и материальное обеспечение внешней политики, включая содержание дипломатических служб и займы иностранным государствам - 10-20%.

Административно-управленческие расходы: содержание правительственных органов, полиции, юстиции и прочих - 5-10%.

Платежи по государственному долгу - 7-8%.

Доходы

Налоги, в том числе акцизные сборы и таможенные пошлины, гербовый сбор - 75-85%.

Налоговые поступления: доходы от государственной собственности, государственного сектора в экономике, государственной торговли - 5-8%.

Взносы в государственные фонды социального страхования, пенсионный, страхования от безработицы - 10-12%.

Идеальное исполнение государственного бюджета - это полное покрытие расходов доходами и образование остатка средств, т.е. превышение доходов над расходами. Образовавшийся остаток правительство может использовать при непредвиденных обстоятельствах для долгосрочных выплат или перевести его в доход бюджета следующего года.

Сущность государственного бюджета, как экономической категории, реализуется через распределительную и контрольную функции. Благодаря первой происходит концентрация денежных средств в руках государства и их использование с целью удовлетворения общегосударственных потребностей; вторая позволяет узнать, насколько своевременно и полно финансовые ресурсы поступают в распоряжение государства, как фактически складываются пропорции в распределении бюджетных средств, эффективно ли они используются. Особенности государственного бюджета как экономической категории накладывают отпечаток и на выполняемые им функции. Содержание функций, сфера и объект их действия характеризуются определенной спецификой.

Так, содержание распределительной функции бюджета определяется процессами перераспределения финансовых ресурсов между разными подразделениями общественного производства. Ни одно из других звеньев финансов не осуществляет такого многовидового (межотраслевое, межтер-риториальное и т.д.) и многоуровневого (федеральный, республиканский, краевой, городской и т.д.) перераспределения средств, как бюджет.

Сфера действия распределительной функции определяется тем, что в отношения с бюджетом вступают почти все участники общественного производства. Основным объектом бюджетного перераспределения является чистый доход; однако это не исключает возможности перераспределения через бюджет и части стоимости необходимого продукта, а иногда и национального богатства.

Контрольная функция заключается в том, что бюджет объективно - через формирование и использование фонда денежных средств государства - отображает экономические процессы, протекающие в структурных звеньях экономики. Благодаря этому свойству бюджет может «сигнализировать» о том, как поступают в распоряжение государства финансовые ресурсы от разных субъектов хозяйствования, соответствует ли размер централизуемых ресурсов государства объему его потребностей и т.д. Основу контрольной функции составляет движение бюджетных ресурсов, отражаемое в соответствующих показателях бюджетных поступлений и расходных назначений.

2.ПРОФИЦИТ И ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА. МУЛЬТИПЛИКАТОР СБАЛАНСИРОВАННОГО БЮДЖЕТА

Бюджетный дефицит возникает тогда, когда расходы превышают доходы. Большинство правительств, как в развитых, так и в развивающихся странах, а также в странах с переходной экономикой не могут покрыть доходами своих расходов, сводя государственный бюджет с дефицитом. . Если же доходы государства превышают его расходы, то их разница составляет бюджетный избыток (профицит).

Бюджетный дефицит - это финансовое явление, с которым в те или иные периоды своей истории неизбежно сталкивались все государства мира. Бесспорно, бюджетный дефицит - нежелательное для государства явление: его финансирование на основе денежной эмиссии гарантированно ведет к инфляции, с помощью не эмиссионных средств - к росту государственного долга. Тем не менее, бюджетный дефицит нельзя однозначно относить к ряду чрезвычайных, катастрофических событий, так как различным может быть качество, природа дефицита. Он может быть связан с необходимостью осуществления крупных государственных вложений в развитие экономики, и тогда дефицит не является отражением кризисного течения общественных процессов, а скорее становится следствием стремления государства обеспечить прогрессивные сдвиги в структуре общественного воспроизводства.

Причин бюджетного дефицита может быть много, например:

· спад общественного производства

· рост предельных издержек общественного производства

· массовый выпуск «пустых» денег

· излишне, неоправданно раздутые социальные программы

· возросшие затраты на финансирование ВПК

· оборот «теневого» капитала в огромных масштабах

Когда у правительства возникает дефицит бюджета, оно должно занимать деньги у населения, чтобы оплатить свои счета. Для этого правительство выпускает облигации, представляющие собой долговые обязательства, т.е. обещание заплатить деньги в какой-то определенный момент в будущем. Государственный долг (накопленная сумма задолженности правительства) - это денежная ценность правительственных облигаций, принадлежащих обществу (домохозяйствам, банкам, предприятиям, иностранцам и другим неправительственным учреждениям).

Финансирование бюджетного дефицита осуществляется путем заимствования на внутреннем и (или) внешнем финансовом рынке. При этом заимствование у денежных властей (кредиты Центрального банка правительству или приобретение им государственных ценных бумаг) является инфляционным.

В большинстве развитых стран преобладают неэмиссионные формы финансирования дефицита государственного бюджета, не приводящие непосредственно к росту инфляции. Приемлемый уровень бюджета в краткосрочном периоде определяется в этом случае прежде всего спросом на государственные ценные бумаги и готовностью предоставления кредитов, которые в свою очередь зависят от предлагаемого государством дохода (процентов) и от степени доверия к нему со стороны потенциальных кредиторов.

Бюджетный дефицит не всегда является негативным явлением. Бюджетная несбалансированность может быть и полезной с точки зрения стабилизации экономики. Планируемое расхождение между доходами и расходами государственного бюджета может использоваться как средство борьбы с инфляцией и спадом производства. И наоборот, твердый курс на сбалансированность бюджета потребовал бы повышения налогов и снижения государственных расходов в период спада экономики и в результате привел бы к дальнейшему сокращению совокупного спроса.

Экономисты предлагают три основных подхода к проблеме сбалансированности бюджета.

Первый подход связан с ориентацией на ежегодную сбалансированность бюджета, что означает объявление его сбалансированности основной целью государственных финансов. Ежегодный балансируемый бюджет на самом деле усугубляет колебания экономического цикла, вызывает ускорение инфляции. Это происходит потому, что в условиях депрессии, значительной безработицы имеет место сокращение доходов, которое неизменно вызывает уменьшение налоговых поступлений в государственную казну, и в такой ситуации правительство, стремясь балансировать бюджет, должно либо увеличивать налоги, либо сокращать государственные расходы, либо использовать сочетание этих двух мер. Но эти меры являются сдерживающими по своему характеру: каждая из них еще больше сокращает совокупный спрос, что приводит к дальнейшему снижению общественного производства.

В противоположном случае, при профиците государственного бюджета в условиях инфляционных процессов и роста доходов, чтобы не допустить превышения доходов над расходами, правительство должно либо снизить налоги, либо увеличить расходы, либо сделать и то и другое одновременно. В таком случае сбалансированность бюджета достигается ценой раскручивания инфляционной спирали.

Второй подход предполагает достижение сбалансированности бюджета в течение экономического цикла, при этом он не должен балансироваться ежегодно. В данном случае допускаются годовые дефициты и профициты бюджета, а фискальная политика используется одновременно как инструмент и антициклического регулирования, и балансирования бюджета в долгосрочном периоде. Для того, чтобы противостоять спаду, правительство должно снизить налоги и увеличить расходы, сознательно вызывая дефицит. В ходе последующего подъема и проявления инфляции необходимо повысить налоги и урезать государственные расходы. Таким образом, правительство может сбалансировать бюджет не на ежегодной основе, а в период в несколько лет.

Ключевой проблемой такого подхода, несмотря на его внешнюю привлекательность, является его явная упрощенность. Дело в том, что подъемы и спады в экономическом цикле неодинаковы по глубине и длительности. Длительный и глубокий спад может сменяться краткосрочным и небольшим подъемом и наоборот. И в том, и в другом случае будет наблюдаться циклическая разбалансированность государственного бюджета.

Третий подход к регулированию государственного бюджета связан с концепцией функциональных финансов, суть которой сводится к тому, чтобы фискальная политика рассматривалась лишь в качестве инструмента экономической политики сбалансированного развития народного хозяйства. При этом вопрос о ежегодной или циклической сбалансированности бюджета - второстепенный. Основной целью государственных финансов является макроэкономическая стабильность, а сбалансированность госбюджета рассматривается как один из составляющих элементов такой стабильности. В соответствии с этим подходом, развитие экономики может сопровождаться бюджетными дефицитами или профицитами. Предполагается, что макроэкономическая стабильность и экономический рост автоматически оказывают положительное воздействие на преодоление бюджетного дефицита и сокращение государственного долга.

Характер бюджетного сальдо - дефицит или излишек - определяется состоянием экономики в целом. При данном объеме государственных расходов и данной ставке налогообложения бюджетное сальдо зависит от масштабов национального производства. Чем больше объем производства, тем выше налоговые поступления. В то же время правительственные расходы (на оборону, социальные нужды, управление) мало зависят от уровня дохода. Таким образом, при низком уровне дохода будет наблюдаться бюджетный дефицит, при высоком - бюджетный профицит.

Государственный бюджет, как основное звено бюджетной системы является одним из наиболее важных инструментов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование.

Государственному бюджету присущи две функции - распределительная и контрольная. С помощью распределительной функции бюджета происходит распределение средств на производственную и непроизводственную сферы, межтерриториальное и межотраслевое распределение финансовых ресурсов, формируются фонды специального целевого назначения. Контрольная функция государственного бюджета осуществляется в процессе формирования ходов бюджета и финансирования отраслей народного хозяйства и выражается в том, что будучи связанным с народным хозяйством, бюджет показывает ход процессов в нем, возникающие там тенденции.

В современных условиях типичным явлением для государственного бюджета большинства стран стал бюджетный дефицит - превышение расходов над доходами. Бюджетный дефицит может быть следствием неблагоприятной экономической конъюнктуры или результатом целенаправленно проводимой бюджетной политики. Финансирование бюджетного дефицита за счет эмиссии денег приводит к увеличению количества денег в обращении, росту цен и инфляции. Покрытие дефицита за счет займов в частном секторе приводит к сокращению частных инвестиций в результате выпуска государственных ценных бумаг.

Подводя итоги, хотелось бы остановиться на некоторых аспектах совершенствования бюджетного устройства Российской Федерации.

Необходимость реформирования бюджетной системы в современных условиях определяется объективными требованиями экономической действительности. Развитие общества, многие годы жившего в условиях жесткой централизации, еще довольно длительное время будет определяться развитием бюджетных отношений. Но и при рыночной системе роль бюджетного регулирования не уменьшается: ведь общество не перестает нуждаться в сильной и авторитетной власти, способной осуществлять контроль над теми процессами, в которых бюджет позволяет аккумулировать финансовые ресурсы и осуществлять в конечном итоге их использование.

Таким образом, совершенствование бюджетного устройства способно оказать значительное положительное воздействие на функционирование всей рыночной системы. И это совершенствование следует осуществлять как по отношению к внутренним, межбюджетным отношениям, основывая их исключительно на принципах бюджетного федерализма, так и по отношению к количественным и качественным показателям самого бюджета, способствуя его сбалансированности и осуществляя достаточный контроль за уровнем возможных бюджетного дефицита и государственного долга. Ведь только в совокупности эти изменения способны превратить государственный бюджет из средства дестабилизации экономики в мощный стимул экономического роста.

Важные шаги в направлении совершенствования бюджетного устройства Российской Федерации уже были сделаны как в законодательной, так и в институциональной и финансово - кредитной сферах. Была создана качественно новая система - Федеральное казначейство РФ - которая позволила на основе четко определяемых объемов реальных потребностей наиболее рационально проводить оптимизацию бюджетных потоков, обеспечит учет и контроль каждого этапа исполнения федерального бюджета. Подготовлен к принятию Налоговый кодекс, который станет всеобъемлющим документом, регулирующим взаимоотношения государства с налогоплательщиками, четко разграничит полномочия федеральных и региональных органов власти по установлению и взиманию налогов и приравненных к ним платежей и в целом станет серьезным шагом в направлении либерализации налоговой системы страны с обеспечением в то же время стабильных налоговых доходов по всем уровням бюджетной системы.

3.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА В СФЕРЕ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО БИЗНЕСА

В России с начала проведения экономических реформ в 1990-е годы значительное распространение получил такой тип хозяйственной структуры, как малое предприятие. Стремление каждого гражданина улучшить свое материальное положение, стремление полнее проявить себя как личность рождает массовое явление в форме развития малого бизнеса.

Малый бизнес - это бизнес, осуществляемый в малых формах, опирающийся на предпринимательскую деятельность, совокупность мелких и средних частных предпринимателей, прямо не входящих ни в одно монополистическое предприятие.

К субъектам малого предпринимательства относятся также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели) и крестьянские (фермерские) хозяйства. Эти физические лица не являются малыми предприятиями.

Малый бизнес -- это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики в соответствии с установленными законами, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве.

Малое предпринимательство -- сектор бизнеса, во многом определяющий темпы экономического роста, состояния занятости населения, структуру и качество валового национального продукта.

Важными особенностями малого предпринимательства являются широкое использование небольших местных источников сырья, способность к ускоренному освоению инвестиций и высокая оборачиваемость оборотных средств. Еще одной характерной чертой этого сектора является активная инновационная деятельность, способствующая ускорению развития различных отраслей экономики. Малые предприятия формируют конкурентную среду, создают альтернативу на рынке труда, организуют миллионы новых рабочих мест.

Так малый бизнес играет в экономике любой страны довольно большую роль. Он является неотъемлемой частью социально-экономической системы страны, обеспечивая стабильность рыночных отношений, втягивая большую часть граждан страны в эту систему отношений путем открытия ими собственного дела, обеспечивая высокую эффективность производства путем глубокой специализации и кооперации производства, что благоприятно сказывается на экономическом росте национальной экономики.

Мелкий бизнес присутствует во всех сферах и областях экономики. Сегодня преимущества малого бизнеса по сравнению с другими секторами экономики в России выражены намного ярче, чем недостатки. В этом заключается специфика малого предпринимательства - пробуждаться в период общего экономического спада, решая многие экономические и социальные проблемы. Функционирование малых предприятий демонстрирует хорошую адаптацию к внешним условиям, своим развитием укрепляя рыночные отношения. В силу своей гибкости и скорости принятия решений малым предприятиям легче проконтролировать производственный процесс и быстро переналадить его в связи с изменениями спроса на рынке. Им присущи высокая маневренность производства по сравнению с крупными предприятиями, чуткое реагирование на спрос потребителей, способность к быстрому внедрению новой техники и технологий, более эффективное использование производственных мощностей. Развитие малого бизнеса создает благоприятные условия для оздоровления экономики, развивается конкурентная среда, создаются дополнительные рабочие места, расширяется потребительский сектор. Развитие малого бизнеса ведет к насыщению рынка товарами и услугами, лучшему использованию местных сырьевых ресурсов Он является надежным источником бюджетных поступлений, доля просроченной задолженности малых предприятий местным и федеральному бюджету ниже, чем у других предприятий.

В настоящее время в создании малых предприятий большую заинтересованность проявляют крупные компании. Они поручают мелкому бизнесу вести отдельные виды производства, устанавливать тесные связи с рынком, проводить различные научные разработки. Роль малых предприятий в инновационном предпринимательстве очень велика.

Вследствие большого значения малых предприятий для социального и экономического положения в стране, в большинстве стран разрабатываются законы, направленные на помощь в развитии малых предприятий.

Так в мировой практике считается нормой государственное поощрение малого бизнеса в интересах нации. При этом задача государства не сводится к тому, чтобы на льготных условиях предоставлять мелким и средним фирмам финансовые, технические и прочие ресурсы и поддерживать частную инициативу любой ценой. Государство призвано в первую очередь создать такой правовой и экономический климат, который позволит малому бизнесу не только удержаться на плаву, но и расти, набирать силу.

Цель государственной поддержки бизнеса - создание равных условий для всех объектов хозяйствования, занятых в сфере бизнеса, а также выравнивание предпринимательских структур по сравнению с другими сферами общественного производства.

Как показывает мировая и отечественная практика, именно государство может сыграть решающую роль в запуске механизмов управления развитием малого бизнеса, и, в первую очередь, в сфере финансового обеспечения деятельности субъектов малого бизнеса, что подробнее рассмотрено в следующей части работы.

В нашей стране действует федеральный закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" (принят 12.05.1995). В статье 6 данного закона говорится о том, что государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется по следующим направлениям:

1) формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;

2)создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;

3)установление упрощенного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции, представления государственной статистической и бухгалтерской отчетности;

4) поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами.

5)организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий

Также в нашей стране имеются такие формы государственной поддержки малого бизнеса как: обеспечение государственным заказом (если возникает такая необходимость), предоставление особых льгот предприятиям, создаваемым в отсталых областях со слабо развитой промышленностью, прямое финансирование, льготное кредитование, льготная налоговая политика.

В целом, российские малые предприятия в настоящее время не имеют каких-либо существенных льгот и преференций за исключением специальных налоговых режимов.

В настоящее время в тяжелых условиях мирового финансового кризиса конца 2008 г. малый бизнес в РФ остро нуждается в финансовой поддержке государства.

Так финансовый кризис в Российской Федерации существенно повлиял на доступность кредитных ресурсов для малого бизнеса, реализацию инвестиционных проектов, а также на потребительскую активность населения, что также негативно сказывается на малом и среднем бизнесе.

В целом недостаток финансовых ресурсов - одна из важнейших проблем малых предприятий в условиях кризиса.

4.ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

Задание 1

Рассчитать экономическую, финансовую, валовую (юридическую) и чистую прибыль коммерческой организации. Для расчета воспользуйтесь схемой 1 и 2.

Схема 1 - Юридическая (валовая) прибыль организации

5600+4950=650 экономическая прибыль

300+220+240-280-60=420 финансовая прибыль

650+420=1070 юридическая прибыль

Схема 2 - Расчет прибыли

Доходы Расходы

1.от реализации 2.внереализованные

1.себестоимость 2внереализованные

5600,300, 220,240; продукции 60;

4950;280;

Валовая прибыль

1070тыс.руб

Налогооблагаемая прибыль----минус налог на прибыль 20%

1070 тыс.руб.

Чистая прибыль

856 тыс.руб.

Прибыль к распределению

856 тыс.руб.

Фонд Фонд Резервный фонд

Потребления накопления

Исходные данные для расчета:

- Выручка предприятия от производства и реализации продукции 5600 тыс.руб.,

- Затраты предприятия, связанные с производством и реализацией 4950 тыс. руб.,

- Сумма от сдачи имущества в аренду 300 тыс.руб.,

- Сумма, полученная от реалищации оборудования 220 тыс. руб.,

- Получены проценты по данной в заем сумме - 240 тыс.руб.,

- Выплачена сумма за взятое по лизингу имущество 280 тыс. руб.,

- Выплачен штраф покупаьтелям, за поставку некачественной продукции 60 тыс. руб.,

- Ставка налога на прибыль составляет 20 %.

Задание 2

Задание. Решение задач

Задача 1.

Страховая оценка объекта страхования в 2002 году равна 10000 рублей. Договор страхования заключен на страховую суму 8000 рублей. Ущерб составил 4000 рублей. Определить сумму страхового возмещения.

Q=4000 сумма страхового возмещения.

Задача 2

Страховая оценка объекта страхования составляет 98000 рублей. Договор страхования заключен на страховую сумму 60000 рублей. Ущерб составил 4000 рублей. Определить сумму страхового возмещения.

Q=4000=2449 руб. сумма страхового возмещения.

Задача 3

Во время пожара полностью сгорел телевизор стоимостью (в новом состоянии) 64000 рублей. Срок эксплуатации данного телевизора - 2,5 года. Рациональный срок службы телевизора 10 лет. Определить процент износа на день пожара, сумму ущерба и страхового возмещения, если годных для дальнейшего использования деталей от телевизора не осталось.

Процент износа 25%

64000*25/100= 16000 руб.

64000-16000= 48000 руб. цена телевизора на момент пожара (ущерб)

Задача 4

В результате дорожно-транспортного происшествия уничтожен легковой автомобиль. Розничная цена автомобиля 60000 рублей. Износ на день заключения договора - 20%. От автомобиля остались детали на сумму 20400 рублей, а с учетом их обесценивания -16040 рублей. На приведение в порядок указанных деталей израсходовано 2100 рублей. Определить ущерб и страховое возмещение, если

А) автомобиль застрахован в полном объеме

60000-20%=48000 руб. страховая оценка

48000-16040+2100=34060 руб. сумма ущерба

Q=34060 страховое возмещение.

Б) автомобиль застрахован на 40000 рублей.

Q=34060 руб.страховое возмещение.

Задача 5

В результате наводнения поврежден дом. Страховая сумма по договору страхования 60000 рублей. Действительная стоимость дома 80000 рублей. Повреждены: фундамент на 30%, пол - 10%. Определить суму страхового возмещения.

Справка: из «Таблицы процентных отношений стоимости отдельных частей строения к общей его стоимости» стоимость фундамента составляет 25%, пола -15%.

80000*25:100=20000 руб. стоимость фундамента

80000*15:100=12000 руб. стоимость пола.

20000*30:100=6000 руб.сумма ущерба

12000*10:100=1200 руб. сумма ущерба

Q=7,2 5400 руб. сумма страхового возмещения

Задача 6

Определить прибыль страховой компании «Альфа и Омега» если известно, что поступили средства от инвестиционного фонда «Гамма» - 250 тыс. рублей, от страховой компании «Бета» - 3215 тыс. руб. Гражданин Иванов застраховал свою жизнь на сумму 1,5 млн. рублей, страховой взнос за 3 месяца составил 5%, от страховой суммы.

Гражданин Петров застраховал своих детей на сумму 1 млн. рублей каждого ребенка. Сумма первоначального страхового взноса составляет 3% от стоимости одной страховки.

Гр. Сидоров застраховал свой автомобиль на сумму 5 млн. рублей, страховой взнос составляет 25 тысяч рублей.

Г-а Исаева заключила страховку накопительную «Свадебная страховая сумма" - за последние 5 лет она вложила 25 тысяч рублей (оплата равномерная). Расходы связанные со страховой деятельностью компании составляют 2млн. 349 тысяч 590 рублей.

750 руб.-Иванов внес за 3 месяца

300 руб. -Петров внес за 1 месяц

25т.руб.-Внес Сидоров

25т.руб.- Внесла Исаева

250т.руб+3215тыс.руб.+750руб.+300руб+25т.руб.+25т.руб=3516050 рублей доходы.

3516050-2349590=1166460 рублей прибыль страховой компании.

Задача 7

Определить сумму единого социального налога (ЕСН), а также суммы перечисляемые во внебюджетные фонды, подлежащую перечислению в бюджет за 1 квартал 2009 года

Дано: ООО «Альт» за отчетный период имело выручку от продажи продукции:

месяц	Выручка с НДС, тыс. руб.	Себестоимость продукции
Январь	1670	835
Февраль	1590	795
Март	1350	675
ИТОГО	4610	2305

Начислена заработная плата 30 работникам:

- за январь - 75 тыс. руб.

- за февраль - 90 тыс. руб.

- за март - 105 тыс. руб.

15 работников имеют двух детей, у 10 работников - один ребенок и у 5 работников детей нет.

4610-18%=3780,2 тыс.руб. выручка без НДС

3780,2-2305=1475,2 тыс.руб. налоговая база

1475,2:0,3*100=491,7 тыс.руб. сумма единого социального налога.

ЕСН за январь 75:0,3*100=25 тыс.руб.

ЕСН за февраль 90:0,3*100=30 тыс.руб.

ЕСН за март 105:0,3*100=35 тыс.руб.

Всего за квартал ЕСН равен сумме 90 тысяч рублей.

Когда рассчитывается сумма единого социального налога, то наличие детей у работника не учитывается. Дети учитываются при расчете НДФЛ(ПОДОХОДНЫЙ НАЛОГ).

Задание 3

Приведите в соответствие левый и правый столбики.

термины	характеристика
1. Холдинговая компания	1.головная компания, которая владеет контрольным пакетом акций других акционерных компаний (дочерних предприятий)
2. Дилер	2. посредник, который занимается перепродажей ценных бумаг от своего лица за свой счет и на свой страх и риск
3. финансовая группа	3. это корпорация которая осуществляет финансирование избранного ею определенного количества других корпораций.
4. брокер	4. посредник, заключающий сделки по поручению и за счет клиентов
5. Финансовая компания	5.это объединение предприятий, которые связаны в единое целое без четкого определения головной компании.
6. Вторичный рынок ценных бумаг	6. рынок, где производится купля-продажа ранее выпущенных бумаг
7. Рынок ценных бумаг	7. составная часть финансового капитала.
8. Внебиржевой рынок	8.рынок, где происходит обращение меньших объемов акций и облигаций, они менее ликвидны и не столь надежно гарантируют права инвесторов
9. Фондовая биржа	9.рынок по купле-продаже ценных бумаг, он представлен в форме хозяйствующего субъекта, который работает по лицензии, и где происходит обращение ценных бумаг
10. Биржевой рынок	10. Рынок который регулярно функционирует в виде фондовой биржы, валютной биржы и соответствующих инвестиционных институтов

Задание 4 Тест

1. Какие из перечисленных документов являются ценными бумагами:

а) депозитный сертификат;

б) долговая расписка;

в) вексель;

г) акция;

д) лотерейный билет;

е) страховой полис;

ж) банковская сберегательная книжка на предъявителя.

2. Чем удостоверяются права владельца на эмиссионные ценные бумаги?

а) сертификатами (для документарной формы выпуска);

б) сертификатами и записями по счетам депо в депозитариях (для документарной формы выпуска);

в) записями на лицевых счетах у держателей реестра (при бездокументарной форме выпуска);

г) записями по счетам депо в депозитарии (при бездокументарной форме выпуска и учете прав на ценные бумаги в депозитарии).

3. Обязательно ли включение в реквизиты эмиссионной ценной бумаги имени (наименования) ее владельца?

а) не обязательно, если она является ценной бумагой на предъявителя;

б) не обязательно, если она является эмиссионной ценной бумагой;

в) не обязательно, если она является именной эмиссионной ценной бумагой;

г) обязательно, если она является именной эмиссионной ценной бумагой;

д) обязательно, если она является эмиссионной ценной бумагой.

4. Возможна ли ситуация, когда владелец привилегированной акции может участвовать в общем собрании акционеров с правом голоса?

а) Да

б) Нет

в) Вопрос поставлен некорректно

5. Является ли вексель эмиссионной ценной бумагой?

а) Да

б) Нет

в) Вопрос поставлен некорректно

6. Какова максимальная сумма, на которую АО может выпускать облигации?

а) Не превышает величину уставного капитала

б) Превышает величину уставного капитала, предоставленного обществу

в) Ограничения отсутствуют

7. Инвестор заключил с коммерческим банком договор банковского вклада в форме публичного договора, и при этом ему был выдан документ, представляющий собой ценную бумагу. Какую ценную бумагу получил клиент банка?

а) сберегательный сертификат;

б) депозитный сертификат;

в) именную сберегательную книжку;

г) сберегательную книжку на предъявителя;

д) кредитный договор.

8. Каковы отличительные особенности, характеризующие порядок обращения опциона и варранта?

а) Право купить определенное число акций по фиксированной цене.

б) Право продать определенное число акций по фиксированной цене.

в) Право купить определенное число акций по номинальной цене.

г) Право купить определенное число акций по номинальной цене до их выпуска в обращение.

9. Какие ценные бумаги не могут покупать физические лица?

а) облигации инвестиционных компаний;

б) депозитные сертификаты;

в) облигации инвестиционных фондов;

г) сберегательные сертификаты.

10. Различают следующие виды рынков ценных бумаг:

А: первичный

Б: вторичный

В: третичный

Г: четверичный

11. Участниками рынка ценных бумаг являются:

А: эмитенты

Б: инвесторы

В: специализированные посредники

Г: кредиторы

Д: заемщиками

12. К общерыночным функциям рынка ценных бумаг относятся:

А: коммерческая

Б: ценовая

В: регулирующая

Г: страхование финансовых рисков

13. Владелец акции имеет права на:

А: получение прибыли в виде дивидендов

Б: получение части ликвидационной стоимости акционерного общества при ликвидации

В: участие в собрании акционеров

Г: получение льготных кредитов от банков

14. Что такое премия по опциону?

а. Цена, которую платит покупатель опциона продавцу.

б. Цена исполнения по опциону.

в. Разница между ценой базового актива и ценой исполнения по опциону.

г. Разница между ценой исполнения по опциону и ценой базового актива.

15. Что из нижеперечисленного может сделать покупатель опциона?

а. Выполнить опцион.

б. Отказаться от опциона.

в. Закрыть свою позицию с помощью противоположной операции.

г. Все из вышеперечисленного.

16. Контракт, предоставляющий покупателю (держателю) право продать базовый актив по заранее установленной цене не позднее установленной даты, в обмен на уплату некоторой суммы продавцу контракта, называется:

а. Варрантом

б. Опционом «пут»

в. Опционом «колл»

г. Фьючерсом

Задание 5. Тест по теме: «Международные финансовые и кредитные институты»

1. Международный валютный фонд и группа Всемирного банка организованы на основе … соглашения.

А. Бреттонвудского

Б. Парижского

В. Генуэзского

Г. Ямайского

2. Россия вступила в Международный валютный фонд в … году.

А. 1922

Б. 1992

В. 1976

Г. 1944

3. В группу Всемирного банка входит:

А. Международный валютный фонд

Б. Европейский банк реконструкции и развития

В. Межамериканский банк развития

Г. Международный банк реконструкции и развития с тремя филиалами

4. В … году Россия вступила во Всемирный банк.

А. 1992

Б. 1976

В. 1987

Г. 1945

5. Филиалом Международного банка реконструкции и развития является:

А. Европейский фонд развития

Б. Американский банк развития

В. Международная ассоциация развития

Г. Европейский банк реконструкции

6. В 1958 г. в соответствии с Римским договором был учрежден Европейский:

А. центральный банк

Б. фонд регионального развития

В. инвестиционный банк

Г. фонд валютного сотрудничества

7. Ресурсы Международного банка реконструкции и развития мобилизуются на мировом финансовом рынке преимущественно путем:

А. привлечения кредитов Международного валютного фонда

Б. эмиссии облигаций

В. выпуска и размещения векселей

Г. аккумуляции средств экономически развитых стран мира

8. Для покрытия дефицита платежного баланса страны - участники Международного валютного фонда могут беспрепятственно получать валютные средства в:

А. неограниченных суммах

Б. рамках установленного лимита

В. пределах резервной позиции

Г. счет возобновляемой кредитной линии

9. Квоты участия стран в формировании уставного капитала Европейского центрального банка определяются в зависимости от:

А. объемов ВВП и государственного долга

Б. объема ВВП и численности населения

В. доли страны в мировой торговле

Г. уровня развития финансовой системы

10. Международный банк реконструкции и развития, в отличие от МВФ, выдает кредиты, большинство из которых являются:

А. беспроцентными

Б. краткосрочными

В. среднесрочными

Г. долгосрочными

11. Организация европейского экономического сотрудничества была создана в … году.

А. 1945

Б. 1959

В. 1948

Г. 1952

12. Для осуществления коллективной политики Европейского содружества по отношению к развивающимся странам был создан:

А. Европейский инвестиционный банк

Б. Европейский фонд развития

В. Банк международных расчетов

Г. Международный валютный фонд

13. … был создан для развития отсталых регионов стран Европейского союза.

А. Международный валютный фонд

Б. Европейский инвестиционный банк

В. Европейский фонд развития

Г. Европейский банк реконструкции

14. Филиалом международного банка реконструкции и развития является:

А. Межамериканский банк развития

Б. Европейский центральный банк

В. Европейский фонд развития

Г. Международная финансовая корпорация

15. Деятельность Парижского клуба стран-кредиторов началась с … года.

А. 1966

Б. 1956

В. 1990

Г. 1950

16. Координация денежно-кредитной политики двенадцати центральных банков стран - членов Европейского союза проводится в рамках:

А. Всемирного банка

Б. Европейского фонда развития

В. Европейского инвестиционного банка

Г. Европейского валютного института

17. Филиалом международного банка реконструкции и развития является:

А. Европейский валютный фонд

Б. Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций

В. Международный валютный фонд

Г. Африканский банк развития

18. Международная ассоциация развития была образована в … году.

А. 1950

Б. 1970

В. 1960

Г. 1980

19. Международный валютный фонд предоставляет кредиты сроком:

А. от 3 до 5 лет

Б. от 15 до 20 лет

В. до 1 года

Г. от 20 до 25 лет

20. ... осуществляет страхование прямых инвестиций от некоммерческих рисков.

А. Международный валютный фонд

Б. Европейский инвестиционный банк

В. Европейский фонд развития

Г. Агентство по гарантированию инвестиций

21. Роль Международной финансовой корпорации заключается в том, что она:

А. предоставляет льготные кредиты странам, валюта которых является свободно конвертируемой

Б. выступает инициатором проведения межбанковских расчетов на мировом рынке ссудных капиталов

В. стимулирует направление частных инвестиций в промышленность развивающихся стран

Г. организует клиринговые расчеты на внешнем рынке

22. Особенность деятельности … связана с тем, что он является крупнейшим центром экономических исследований.

А. Банка международных расчетов

Б. Европейского фонда развития

В. Межамериканского банка развития

Г. Европейского фонда валютного сотрудничества

23. Установите соответствие обозначенных видов европейских финансовых и кредитных институтов направлениям их деятельности.

Основные направления деятельности	Виды институтов
1. Содействие в развитии общего аграрного рынка -Д	A. Европейский центральный банк
2. Развитие отсталых регионов стран Европейского союза -Г	Б. Европейский валютный институт
3. Выравнивание региональных диспропорций в развитии стран-членов Европейского союза -Ж	В. Международный валютный фонд
4. Координация денежно кредитной политики двенадцати центральных банков стран - членов Европейского союза -Б	Г. Европейский инвестиционный банк
5. Координация двусторонних программ официальной помощи развитию -Е	Д. Европейский фонд ориентации и гарантирования сельского хозяйств
	Е. Европейский фонд развития
	Ж. Европейский фонд регионального развития

24. Международная финансовая корпорация предоставляет кредиты наиболее … предприятиям.

А. нуждающимся

Б. крупным

В. рентабельным

Г. зависимым

25. Специфика выдачи кредитов Международным валютным фондом состоит в том, что:

А. требуется предоставление гарантий крупных корпораций

Б. не требуется правительственных гарантий их возврата

В. запрашивается поручительство правительства страны - заемщика

Г. необходимо предоставить в залог ликвидные ценные бумаги

26. … - это первый межгосударственный банк, созданный в 1930 году в Базеле.

А. Европейский центральный банк

Б. Всемирный банк развития

В. Европейский банк реконструкции

Г. Банк международных расчетов

27. … имеет статус специализированного учреждения ООН.

А. Международный валютный фонд

Б. Европейский инвестиционный банк

В. Всемирный банк развития

Г. Европейский фонд развития

28. Правление Международного валютного фонда находится в:

А. Берлине

Б. Вашингтоне

В. Лондоне

Г. Москве

29. Обязательным условием при вступлении любой страны в Международный банк реконструкции и развития является:

А. устойчивое состояние денежного обращения

Б. сотрудничество с Всемирным банком

В. наличие свободной конвертируемости национальной валюты

Г. ее членство в Международном валютном фонде

30. Международный валютный фонд осуществляет выдачу ссуд после предварительного анализа:

А. политической ситуации в регионе

Б. ликвидности коммерческих банков

В. валютно-экономического положения страны

Г. уровня инфляции и ставки рефинансирования

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.Учебник О.Е. Янина финансы, денежное обращение и кредит.

2.Н.Н.Симоненко Бюджетная система Российской федерации (методичка)

Размещено на Allbest.ru