Контроль и оценка эффективности использования бюджетных средств в Республике Казахстан

Размещено на http://www.allbest.ru

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. С момента обретения независимости Казахстана проводится целенаправленная работа по созданию эффективной и отвечающей требованиям рыночной экономики системы контроля эффективности использования бюджетных средств.

Современный этап развития экономики и социальной сферы Казахстана характеризуется переходом к реформированию бюджетного процесса на принципах эффективности и результативности бюджетных расходов, что требует создания адекватных механизмов государственного финансового контроля, приспособленных к задачам определения степени достижения целевых установок и социально-экономических результатов.

Цель работы: Целью работы является разработка методологических и практических рекомендаций и предложений по эффективному использованию бюджетных и внебюджетных источников финансирования учреждений и организаций здравоохранения.

В соответствии с поставленной целью решались следующие задачи: здравоохранение контроль бюджетный расход

- исследование теоретических аспектов контроля и оценки эффективности использования бюджетных средств в РК;

- анализ использования бюджетных средств в области здравоохранения в РК,

- внесение конкретных предложений по совершенствованию контроля и оценки эффективности использования бюджетных средств в области здравоохранения.

Объект исследования. Объектом исследования в дипломной работе являются отношения в сфере организации государственного контроля за исполнением республиканского бюджета в Республике Казахстан.

Предмет исследования. Предмет исследования в дипломной работе - нормы, регулирующие полномочия государственных органов власти (Правительства Республики Казахстан, Счетного комитета Республики Казахстан и др.) в сфере контроля за расходованием средств республиканского бюджета в области здравоохранения.

Методика исследования. Методологическую основу работы составляет комплекс научных методов познания: логико-теоретического, системно-структурного и функционального анализа.

Теоретическая и практическая значимость работы обусловлена тем, что сформулированные в дипломной работе выводы и предложения могут быть использованы в процессе дальнейшей теоретической разработки вопросов государственного контроля за исполнением республиканского бюджета в Республике Казахстан.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ КОНТРОЛЯ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

1.1 Сущность и принципы организации контроля и оценки эффективности в современных условиях

Неотъемлемой составной частью финансовой деятельности государства является финансовый контроль над использованием бюджетных средств. Наличие государственного финансового контроля над расходованием бюджетных средств объективно обусловлено тем, что финансам как экономической категории присущи не только распределительная, но и контрольная функции. Поэтому использование государством финансов для решения своих задач обязательно предполагает проведение контроля за ходом выполнения этих задач. Финансовый контроль государства осуществляется в установленном правовыми нормами порядке всей системой органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе специальными контрольными органами при участии общественных организаций, трудовых коллективов и граждан [1, cтр.87].

Анализ основных характеристик проведения контроля финансовой отчетности и контроля эффективности, отраженных в таблице 1 позволяет выявить преимущества последнего.

Таблица 1

Основные характеристики проведения контроля финансовой отчетности и контроля эффективности

С практической точки зрения контроль эффективности - сложная процедура, охватывающая значительные временные рамки и требующая, кроме всего прочего, высокого профессионализма кадрового состава контрольных органов.

1.2 Здравоохранение в Казахстане - как объект контроля эффективности использования бюджетных средств

Контроль эффективности представляет собой комплексную оценку эффективности, которая состоит из трех компонентов: экономичность, продуктивность и результативность [3, стр.34].

Стабилизация экономического положения страны и экономический рост позволили значительно увеличить расходы государственного бюджета на здравоохранение. Однако, несмотря на то, что государственные расходы на здравоохранение ежегодно увеличиваются, доля их в ВВП минимальна (рисунок 1).

Рисунок 1- Расходы государственного бюджета Республики Казахстан на здравоохранение за 2002-2011гг.

Примечание - рисунок составлен автором по данным Министерства финансов Республики Казахстан

Анализ рисунка 1 свидетельствует об увеличении расходов государственного бюджета.

2. АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТОВ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ В ОБЛАСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

2.1 Анализ динамики расходов государственного бюджета на здравоохранение в Казахстане

В настоящее время государственный финансовый контроль за исполнением республиканского бюджета осуществляется Счетным комитетом, который был образован в 2006 году в соответствии с Конституцией Республики Казахстан как государственный орган по контролю за исполнением республиканского бюджета, непосредственно подчиненный и подотчетный Президенту Республики Казахстан, что вполне соответствует общепринятой мировой практике [4, стр.19].

3. ПРОБЛЕМЫ КОНТРОЛЯ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН