Финансовые методы стимулирования предпринимательства в РФ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство по образованию и науке

Негосударственное образовательное учреждение

Уральский Финансово-Юридический Институт

Курсовая работа

тема: Финансовые методы стимулирования предпринимательства в РФ

Исполнитель:

студентка III курса Э-0111

Гурьева Е.В.

Научный руководитель: к.э.н., доцент

Окунева Л. А.



Содержание

Введение

1. Теоретические основы финансовых методов стимулирования предпринимательской деятельности

1.1 Сущность предпринимательской деятельности и финансовые источники ее стимулирования

1.2 Роль государства в стимулировании предпринимательства в современной экономике

2. Мероприятия, направленные на решение проблем финансового стимулирования предпринимательства в РФ

2.1 Проблемы финансирования предпринимательства

2.2 Перспективы решения проблем финансирования

Заключение

Список используемых источников



Введение

Изучение темы «Финансовые методы стимулирования предпринимательства в РФ» является актуальной потому, что в настоящее время не решены вопросы реализации программ развития предпринимательства и отчетности по их развитию.

В настоящее время Россия находится в состоянии стагнации. Судьба проводимых преобразований поставлена под вопрос, ответы на которые, во многом зависят от состояния и тенденций развития предпринимательства. Финансирование предпринимательства очень важный вопрос в предпринимательской деятельности вообще. Данная работа посвящена рассмотрению вопроса финансирования предпринимательской деятельности.

Методы финансирования предпринимательства отличаются значительным разнообразием: в этих целях могут быть использованы выпуск акций, приобретение кредита, лизинговое финансирование, ипотечные ссуды и т.д. Каждый из используемых методов финансирования обладает определенными достоинствами и недостатками. Поэтому в любом инвестиционном проекте должна быть проведена тщательная оценка последствий использования различных альтернативных схем и форм финансирования. финансовый предпринимательский риск

Вопросы государственной поддержки малого предпринимательства, а также его налогообложения являются наиболее важными на сегодняшний день для субъектов малого предпринимательства России.

Актуальность темы настоящего исследования предопределена необходимостью поиска конкретных путей финансовой поддержки малого бизнеса. Цель исследования состоит в выявлении и анализе теоретических и практических проблем, связанных с различными методами стимулирования субъектов предпринимательства в России.

Объектом исследования стал малый и средний бизнес Российской Федерации.

Предметом исследования являются финансовые методы стимулирования предпринимательства.

Структура работы: Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.



1. Теоретические основы финансовых методов стимулирования предпринимательской деятельности

1.1 Сущность предпринимательской деятельности и финансовые источники ее стимулирования

Учитывая развитие предпринимательства в России, можно сказать, что роль государства традиционно всегда была определяющей в стимулировании и регулировании предпринимательства.

Предпринимательская деятельность - по гражданскому законодательству РФ - самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (ст. 2 ГК РФ) .

При анализе данного понятия можно выделить следующие его признаки:

Первым из них является осуществление деятельности с целью получения прибыли. Каждый собственник имущества вправе свободно им распоряжаться по своему усмотрению себе во благо, что выражается, как правило, в плодах и доходах от имущества.

Вторым признаком предпринимательской деятельности является систематичность её осуществления. Основным препятствием выступает отсутствие легального определения или устоявшегося обычая в понимании систематичности.

Следующий признак предпринимательской деятельности -- ее осуществление на свой риск, то есть под собственную имущественную ответственность. Такой риск, включает принятие на себя предпринимателем как собственником имущества не только могущих произойти неблагоприятных последствий, но и дополнительного (специфического предпринимательского) риска в обязательственных отношениях. Ответственность предпринимателя является повышенной, на него возлагаются неблагоприятные последствия, возникшие не только по его вине, но и в иных случаях, кроме непреодолимой силы.

А вот с термином финансирование нет четкого определения, отсутствие единого понятия дает предпосылку к разным вариантам интерпретации.

Наиболее емкие и точные определения:

- финансирование - обеспечение необходимыми финансовыми ресурсами всего хозяйства страны, регионов, предприятий, предпринимателей, граждан, а также различных экономических программ и видов экономической деятельности. Финансирование осуществляется из собственных, внутренних источников и из внешних источников, в виде ассигнований из средств бюджета, кредитных средств, иностранной помощи, взносов других лиц.

- финансирование - процесс образования капитала фирмы во всех его формах;

- финансирование - это обеспечение денежными средствами (денежное обеспечение) потребностей расширенного воспроизводства.

Необходимо отметить, что понятие "финансирование" довольно тесно связано с понятием "инвестирование". Однако они не тождественны. Если финансирование - это формирование денежных средств (привлечение), то инвестирование это их использование (вложение). Оба понятия взаимосвязаны, однако первое предшествует второму.

Классификацию видов финансирования можно провести по нескольким основаниям.

В зависимости от условий предоставления денежных средств можно выделить:

- собственно финансирование, которое предусматривает предоставление денежных средств без условия их возврата;

- кредитование, т.е. предоставление определенной денежной суммы при условии возврата ее через определенный промежуток времени .

Первый вид финансирования можно охарактеризовать как финансирование в узком смысле слова. Сочетание же собственно финансирования и кредитования представляет собой финансирование в широком смысле слова.

Государственное финансирование

Сегодня государство берет на себя обязанность финансировать приоритетные государственные программы развития промышленности, сельского хозяйства, транспорта, связи, а также обеспечивать денежными средствами функционирование социальной инфраструктуры. Все финансовые меры правительства направлены не только на прямое увеличение финансовых возможностей субъектов предпринимательской деятельности, но также имеют стимулирующий характер и призваны направить их развитие с учётом общенациональных интересов.

Государство поддерживает малые и средние предприятия, как правило, в таких сферах, как инвестиции, занятость, нововведения, экспорт, региональное размещение производства и опирается на разнообразный арсенал финансовых рычагов.

1.2 Роль государства в стимулировании предпринимательства в современной экономике

Функционирование любой системы финансового управления осуществляется в рамках действующего правового и нормативного обеспечения. Сюда относятся законы, указы Президента, постановления Правительства, приказы и распоряжения министерств и ведомств, лицензии, уставные документы, нормы, инструкции, методические указания и др.

Взаимоотношения государства в области финансовых отношений с хозяйствующими субъектами и домохозяйствами опосредуются, прежде всего, через налоговую систему, регламентацию кредитных отношений, регулирование финансового рынка, систему государственной поддержки, систему пенсионного обеспечения, механизм регулирования доходов работающего населения и т.п., т.е. эти взаимоотношения носят опосредованный (косвенный) характер.

К косвенным методам государственного регулирования финансов также относятся:

- формирование и поддержание конкурентной среды в экономике, и ограничение монополизации рынка;

- государственное регулирование цен естественных монополистов;

- защита контрактных отношений между субъектами рынка, обеспечивающая стабильное функционирование расчетно-платежных отношений в финансовой сфере;

- проведение эффективной таможенной политики;

- содействие развитию страхового дела и страхования предпринимательских рисков;

- содействие развитию рынка капитала .

Наряду с косвенными методами регулирования финансов государство использует методы и прямого административного воздействия на финансовую деятельность хозяйствующих субъектов посредством:

- предпринимательской деятельности, установления квот на производство некоторых товаров, установления предельных цен по ограниченной номенклатуре товаров и услуг;

- финансового дотирования и субсидирования производства и реализации отдельных видов товаров и услуг;

- государственной монополии и акцизного налогообложения на отдельные виды товаров;

- мер социальных гарантий и финансовой защиты, прежде всего, в отношении малообеспеченных слоев населения;

- установления льгот по налогам и различным платежам в бюджет и внебюджетные фонды для конкретных налогоплательщиков;

- применения финансовых санкций в отношении нарушителей финансовой дисциплины.

Непосредственное государственное управление финансами осуществляется лишь в отношении государственных финансов. В России, как и во всех экономически развитых странах, управление государственными финансами регулируется финансовым законодательством через высшие законодательные органы.

Федеральный закон о развитии малого и среднего предпринимательства в российской федерации.

(в ред. Федеральных законов от 18.10.2007 N 230-ФЗ,

от 22.07.2008 N 159-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ,

от 02.08.2009 N 217-ФЗ, от 27.12.2009 N 365-ФЗ,

от 05.07.2010 N 153-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ,

от 06.12.2011 N 401-ФЗ, от 02.07.2013 N 144-ФЗ,

от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 23.07.2013 N 238-ФЗ,

от 28.12.2013 N 396-ФЗ)

Статья 6. Основные цели и принципы государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации

1. Государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и направленных на обеспечение реализации целей и принципов, установленных настоящим Федеральным законом.

2. Основными целями государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации являются:

1) развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Российской Федерации;

2) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств;

5) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

7) увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта;

8) увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

3. Основными принципами государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации являются:

1) разграничение полномочий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

2) ответственность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) участие представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в формировании и реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, экспертизе проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства;

4) обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления, установленными федеральными программами развития малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития малого и среднего предпринимательства и муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства

К полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе:

1) формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;

3) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности;

4) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

5) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления.

Статья 17. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Средства федерального бюджета на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе на ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки), предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете, предоставляются государственным фондам поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, осуществляющим деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 144-ФЗ) 

2. Мероприятия, направленные на решение проблем финансового стимулирования предпринимательства в РФ

2.1 Проблемы финансирования

Проблема роли и места государства в регулировании предпринимательства в России является многоплановой. В настоящее время прежде всего следует отметить, что термин “государственное регулирование” уже не отражает всех сторон, которые необходимо решать государству в процессе формирования рыночной экономики.

Правовой аспект системы поддержки предпринимательства в России, если рассмотреть, прежде всего, его количественную сторону, развивается довольно активно. Количество нормативных актов трудно поддается простому перечислению. Одновременно их анализ показывает, что группа нормативных документов, регулирующих основные правила предпринимательской деятельности, получила, как отмечалось выше в данной главе, логическое завершение после принятия второй части Гражданского кодекса РФ.

Данную группу можно назвать базовой, без которой социально ориентированная рыночная экономика в общепринятом мировом понятии в принципе существовать не может. Однако правовой аспект системы поддержки предпринимательства складывается не только из документов, регулирующих процесс предпринимательской деятельности, но и из специальных нормативных актов, направленных, прежде всего на развитие и стимулирование предпринимательства. Как отмечалось, в царской России этому вопросу уделялось очень большое внимание.

В последние годы законодательное регулирование предпринимательства, направленное на поддержку со стороны государства, в основном сконцентрировалось вокруг малого и среднего бизнеса. Появился целый ряд специальных документов всех уровней (законов и постановлений, принятых Государственной Думой, указы Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ и т.д.) .

Однако предпринимательство в России - это не только малый и средний бизнес, основным признаком которого является численность работающих. Существуют и другие важные стороны предпринимательской деятельности, требующие целенаправленной поддержки со стороны государства. Среди них, прежде всего, следует выделить:

* налоговую политику и налоговое законодательство;

* инвестиционное законодательство:

* законодательство с целью протекционизма отдельным наиболее важным отраслям экономики и т.д.

Эти и многие другие аспекты поддержки предпринимательства законодательно регулируются только в отдельных документах, не получая практической реализации в экономической жизни страны.

Разработка теоретических и правовых вопросов государственной системы поддержки предпринимательства может принести реальные результаты только при условии, если вся система государственной поддержки будет обеспечена конкретными организационными мероприятиями. Данная проблема - реализация государственной поддержки предпринимательства - является, наиболее сложным аспектом всей задачи, так как механизм претворения в жизнь любых нормативных актов в процессе экономической реформы - это сложный процесс, требующий большой организационной работы, прежде всего в регионах.

2.2 Перспективы решения проблем

Сплошное статистическое наблюдение субъектов предпринимательства, которое проводилось Росстатом в 2011 года, является не только экономически значимым проектом - данное обследование должно способствовать построению новых продуктивных отношений между властью и бизнес - сообществом.

Проводить сплошное наблюдение достаточно сложно, так как малый бизнес не любит распространяться о себе.

В ходе масштабного обследования впервые была получена полная информация о состоянии сектора индивидуального предпринимательства в России, а также представлены уникальные данные о развитии малого бизнеса в разрезе муниципалитетов и городских районов по видам экономической деятельности.

Организовать свой бизнес, значительно выгоднее работы на работодателя, а благодаря планомерной поддержки государства малому бизнесу, это уже не так сложно, как двадцать лет тому назад. Однако и ему нужна помощь.

Правительство Российской Федерации продолжает осуществлять помощь малому бизнесу в соответствии с разработанной стратегией. Несмотря ни на что, субсидии малому бизнесу в 2011 году не сократились в объёме, а в некоторых регионах даже увеличились. Сегодня Правительство Москвы планирует втрое увеличить количество малых и средних предпринимателей, которые получат субсидии на развитие бизнеса. По словам представителя мэрии Москвы, объем субсидий малому бизнесу составит более двух миллиардов рублей. Также ожидается, что целевая субсидия от федерального бюджета для малых предприятий составит 1 миллиард рублей.

Другие регионы Российской Федерации также предлагают предпринимателям различные виды дотаций для малого бизнеса. Например, в республике Адыгея в настоящее время в республике действует около 3000 малых предприятий, на субсидии малому бизнесу выделено около 300 миллионов рублей. В Смоленской области начинающие предприниматели могут рассчитывать не только на субсидии, но и на получения гранта для молодых предпринимателей.

Организация малых предприятий является одним из наиболее эффективных способов создания рабочих мест. Те предприниматели, которые будут готовы принять на работу безработных по направлению с биржи труда, получат субсидирование в размере 58,8 тысяч рублей.В настоящее время в России существует огромная скрытая безработица, так как далеко не все люди, которые потеряли работу, регистрируются на бирже труда, потому что это отнимает слишком много времени и не позволяет быстро найти работу. По мнению чиновников, субсидии малому бизнесу в 2012 году должны помочь справиться с безработицей. Но, к сожалению, в России очень много моногородов, где финансовое процветание граждан зависит от работы одного единственного городского предприятия.

Несмотря на увеличение субсидий малому бизнесу в 2011 году, количество людей, которые готовы открыть собственное дело в 2012 году увеличилось незначительно. Несмотря на все меры, предпринимаемые правительством Российской Федерации и органами местного самоуправления, многие россияне не спешат открывать собственные малые предприятия. Виной тому в большей степени является инертность россиян, которые предпочитают работать на крупных государственных предприятиях, а не в частном секторе, где самому приходится принимать множество ответственных решений.

Возможно, увеличение субсидий малому бизнесу в 2011 году позволит «расшевелить» граждан, которые будут более активно создавать малые и средние предприятия.

Сегодня в России задействованы различные формы государственной поддержки малого предпринимательства.

Это и льготное кредитование, на выгодных предпринимателю условиях, льготный лизинг, льготный аутсорсинг (услуги сторонних организаций по бухгалтерскому и юридическому обслуживанию), предоставление грантов, бизнес-инкубаторы (возможность снять хороший, функционирующий офис за умеренную плату) и многое другое.

Одной из самых привилегированных форм помощи малому бизнесу от государства, а так же стимулирования безработного населения к началу организации собственного дела, на сегодняшний день, является предоставление субсидий в денежном выражении (58 800 рублей) при регистрации себя в качестве индивидуального предпринимателя.

В 2011 году условия обеспечения настоящей субсидии претерпела некоторые изменения, и потенциальный предприниматель может реально получить не только 58 800 рублей единовременно (и естественно безвозмездно), но и 117 600 рублей в течении первого года ведения предпринимательской деятельности, с учетом выполнения определенных условий, в частности, трудоустройство не менее 2-х человек с территориального Центра занятости населения. Это немалая помощь малому бизнесу от государства .

Субсидия предоставляется на безвозмездной основе только согласно целевого использования субсидированной суммы. Это значит, что целевое расходование предоставляемой субсидии, предприниматель обязан подтвердить документально - товарные чеки, накладные, счет-фактуры, договора и другой документацией.

Для получения государственной поддержки в виде субсидии требуется написание и предоставление развернутого бизнес плана в Центр поддержки малого предпринимательства по региону или в Центр занятости населения в городе.

После изучения бизнес плана и уточнения всевозможных нюансов, гражданин регистрируется в качестве индивидуального предпринимателя, предоставляет свидетельство о регистрации в тот же Центр, и на его лицевой счет в течении 10-30 дней перечисляются денежные средства.

Рассмотрим формы механизма осуществления финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства из федерального, региональных и местных бюджетов с точки зрения права.

Особое отдадим тому факту, что получатель субсидии, предоставляемой юридическому или физическому лицу - производителю товаров, работ или услуг, фактически получая средства из бюджета, не является получателем бюджетных средств, в том смысле, который вкладывается в этот термин ст. 6 БК РФ. Согласно ст. 6 БК РФ получателем бюджетных средств является либо орган государственной власти, либо орган местного самоуправления, либо бюджетное учреждение. Юридические и физические лица - товаропроизводители не относятся ни к одной из перечисленных категорий, поэтому получателями бюджетных средств быть признаны не могут. Такого же мнения придерживается Минфин РФ в своих разъяснительных письмах по этому вопросу.

В случае выявления нарушений, в частности, нецелевого использования бюджетных средств, получатель субсидий должен возвратить полученные им бюджетные средства в порядке, установленном в соглашении о получении субсидий. Но если средства уже потрачены не по целевому назначению, а иных ресурсов для возврата у субъекта малого и среднего предпринимательства нет, то вернуть средства очень сложно. В этом смысле интересен тот факт, что применение иных мер ответственности за нарушение бюджетного законодательства для получателей субсидий фактически невозможен, так как ответственность несет получатель бюджетных средств, каковым получатель субсидий не является. Для получателя субсидий применима только одна мера принуждения за нецелевое использование субсидий - их изъятие, так как штраф налагается на руководителя организации получателя бюджетных средств.

По нашему мнению, при предоставлении субсидии авансом следует в соглашении о предоставлении субсидии четко прописать не только цели использования субсидий, но и порядок их достижения, а также обязательно предусмотреть действенные меры ответственности за нецелевое использование субсидии. В частности, в том случае, если субсидия предоставляется не единой суммой, а в несколько этапов, было бы желательно следить за использованием уже выделенных средств и при нецелевом их использовании прекратить их предоставление.

Кроме того, следовало бы приравнять статус получателя субсидий к статусу получателя бюджетных средств при применении мер ответственности за нецелевое использование бюджетных средств, что позволило бы применять административные штрафы и уголовные наказания к получателям субсидий, а не только те меры ответственности, которые закрепляются в соглашении о предоставлении субсидий. Для этого необходимо в ст. 289 БК РФ, в п. 1 ст. 15.14 Кодекса об административных правонарушениях РФ и в п. 1 ст. 285.1 Уголовного кодекса РФ внести поправки, в соответствии с которыми субъектами противоправного деяния станут не только получатели бюджетных средств, но и получатели субсидий.

Сегодня имеются следующие виды финансового поощрения предпринимателей.

* Поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства:

Начинающими считаются субъекты малого предпринимательства, со дня государственной регистрации которых на дату подачи заявки прошло не более 2-х лет, внесенные в реестр Субъектов малого предпринимательства г.Москвы. Мы подготовим полный пакет документов в соответствии с требованиями Комиссии правительства Москвы по финансовой и имущественной поддержке малого бизнеса по отбору проектов.

Максимальный размер субсидии для малого бизнеса не может превышать 350 000 рублей .

* Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих отдельные виды деятельности по приоритетным направлениям поддержки и развития малого и среднего предпринимательства:

Размер субсидии не может превышать:

5 000 000 рублей - по проектам субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в жилищно-коммунальном хозяйстве (в том числе предоставляющих машины и оборудование по договорам финансовой аренды (лизинга) субъектам малого и среднего предпринимательства, а также использующих указанные машины и оборудование) и в строительстве города Москвы;

2 500 000 рублей - по остальным проектам субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Москве, осуществляющих деятельность по приоритетным направлениям поддержи и развития малого и среднего предпринимательства.

При этом к приоритетным направлениям деятельности малого и среднего предпринимательства относятся: промышленная (в том числе строительная, архитектурная, изыскательская), инновационная, жилищно-коммунальная, молодежная и социальная сферы, бытовое обслуживание, ремесленничество.

* Поддержка субъектов молодёжного малого предпринимательства:

Условия и порядок финансирования проектов молодёжного предпринимательства представлены в Положении о проведении отбора проектов субъектов молодежного малого предпринимательства для предоставления в 2010-2012 гг. субсидий на возмещение затрат на приобретение основных средств. Максимальный размер субсидий составляет 750 000 рублей (при условии вложения заявителем в проект собственных средств в размере не менее 50 процентов общей суммы финансирования проекта) на приобретение основных средств.

* Поддержка проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области инноваций и промышленного производства:

По данной категории проектов возможно получение субсидии на конкурсной основе в размере, не превышающем:

250 000 рублей на финансирование затрат на участие в мероприятиях по продвижению продукции на отечественном и зарубежном рынках (выставках, ярмарках, конференциях);

500 000 рублей на финансирование затрат по патентованию, оформлению и защите прав интеллектуальной собственности на территории Российской Федерации;

500 000 рублей начинающим малым и средним предприятиям в инновационной сфере, в том числе высшим учебным заведениям и научным учреждениям;

1 000 000 рублей на финансирование затрат по патентованию, оформлению и защите прав интеллектуальной собственности за рубежом;

2 500 000 рублей на создание опытного образца и запуск производства.

10 000 000 рублей субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим свою деятельность в области разработки и изготовления изделий медицинского назначения и создания фармпрепаратов на технологическое развитие и модернизацию производства; Положение об отборе проектов и перечень документов;

10 000 000 рублей на финансирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в инновационной сфере .



Заключение

Существенная роль малого предпринимательства в экономической жизни стран с рыночной системой хозяйствования определяется тем, что в этом секторе экономики действует подавляющее большинство предприятий, сосредоточена большая часть экономически активного населения и производится примерно половина ВВП. А также вследствие, большого числа малых предприятий, обеспечивается здоровая конкурентная борьба меду ними, что в свою очередь обеспечивает в странах с развитой рыночной экономикой улучшение качества продукции и услуг, а также стремление к снижению их себестоимости.

Одним из наиболее серьезных препятствий развития малого предпринимательства в России является ограниченный доступ к финансированию на всех стадиях развития предприятия: от создания и до развития. Главной причиной неудовлетворительного состояния этого сектора экономики являются неблагоприятные условия создания и развития малых предприятий, обусловленные несовершенством действующего законодательства, непосильным налоговым бременем, и в большей степени, на наш взгляд, недоступностью финансовых и материальных ресурсов. Фактическая недоступность для малых предприятий финансово-кредитных ресурсов, необходимых для создания и развития бизнеса, обусловлена, в частности, следующими причинами:

* относительно высокими процентными ставками по кредитам;

* чрезмерно жесткими требованиями к гарантийному обеспечению кредитов;

* неэффективным использованием бюджетных средств, направленных на финансово-кредитную поддержку субъектов малого предпринимательства;

* неблагоприятным налоговым режимом по отношению к кредиторам и заемщикам;

* отсутствием у малых предприятий налоговых стимулов для увеличения доли собственных средств, направляемых на развитие бизнеса .

Также большое значение имеет то, что малый бизнес играет исключительно важную роль в "подпитке" бюджетов всех уровней, особенно региональных и местных. Немаловажно, что сектор малого бизнеса наиболее динамично осваивает новые виды продукции и экономические ниши, развивается в отраслях, непривлекательных для крупного бизнеса, Важнейшими особенностями малых предприятий являются способность к ускоренному освоению инвестиций и высокой степени оборачиваемости оборотных средств. Еще одной характерной чертой этого сектора является активная инновационная деятельность, способствующая ускоренному развитию различных отраслей хозяйства во всех секторах экономики. Присущие малому предпринимательству гибкость и высокая приспособляемость к изменчивости рыночной конъюнктуры способствуют стабилизации макроэкономических процессов в стране.

Однако этому сектору свойственны относительно низкая доходность, высокая интенсивность труда, сложности с внедрением новых технологий, ограниченность собственных ресурсов и повышенный риск в острой конкурентной борьбе. Это приводит к постоянному обновлению в секторе малого бизнеса вследствие массовых банкротств. Зато ограниченные масштабы производства и небольшое количество занятых обусловливают простоту и эффективность управления предприятием.

При всей значимости предпринимательства для страны, на сегодняшний день оно развивается медленными темпами. Российские предприниматели испытывают трудности, преодолеть которые можно только с помощью поддержки государства.

Российскому предпринимательству необходимы дополнительное финансирование, льготное кредитования, информационная поддержка, снижение административных барьеров.

В регионах действуют комплексные программы развития и поддержки малого предпринимательства в области, одним из направлений которых является разработка мер по вовлечению в предпринимательскую деятельность социально незащищенных слоев населения, в том числе безработных женщин и молодежи. Существует много организаций, которые занимаются поддержкой малого предпринимательства: фонды поддержки малого предпринимательства, региональные агентства поддержки малого и среднего бизнеса, Торгово-промышленная палата и другие. Задачи некоторых из них заключаются в обеспечении эффективного взаимодействия предпринимателей и органов государственной власти. Финансовая поддержка предпринимательства в России осуществляется в настоящее время Минэкономразвития.

Федеральная программа поддержки предпринимательства предполагает ежегодный мониторинг предпринимательского климата, развитие частной инициативы в монопрофильных городах, создание бизнес-инкубаторов. Востребованы такие направления поддержки, как гранты начинающим, микрофинансирование, обучение основам предпринимательства, поддержка молодежного бизнеса.

Исходя из изложенного выше, можно сделать следующие выводы:

- На современном этапе развития экономики России просматривается явная недостаточность финансового обеспечения малого бизнеса.

- Проблема инвесторов (в первую очередь, банков) в осуществлении инвестирования развития производства. Это, в частности, обусловлено отсутствием в сфере малого бизнеса достаточного количества собственников, имеющих возможности предоставлять крупные залоги, требуемые при прямом кредитовании и относительно высокими процентными ставками, вызванным большими рисками таких кредитов.

Все это приводит к большим трудностям при получении кредитов предпринимателями для реализации своих коммерческих идей. Не имея возможности получить в банке кредит, предприниматели обращаются за ним в региональные государственные фонды поддержки предпринимательства, но и фонды не способны полностью удовлетворить большинство заявок, т.к. зависят от бюджетов. Федеральный закон «О поддержке малого предпринимательства» предусматривает создание фондов поддержки на федеральном и региональном уровнях. Однако эти фонды располагают ограниченным бюджетом и ориентируются пока в основном на прямые формы поддержки (льготные кредиты, субсидии).

В период сильных бюджетных ограничений представляется важным развитие непрямых форм содействия, как, например, выступление государства гарантом по инвестиционным кредитам, полученным субъектами малого предпринимательства от кредитных организаций на коммерческой основе. Соединяя свои усилия с банковской системой и системой взаимного поручительства, государство может увеличить эффект рычага выделенного им объема финансирования.

В данном исследовании были выявлены и проанализированы теоретические и практические проблемы, связанные с различными методами стимулирования предпринимательства в Российской Федерации.

Цель исследования достигнута, задачи работы - выполнены.



Список использованных источников

1. Гражданский кодекс РФ Статья 2. «Отношения, регулируемые гражданским законодательством»

2. Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в российской федерации» в ред. Федеральных законов от 18.10.2007 N 230-ФЗ

3. Федеральный закон «О поддержке малого предпринимательства»

4. Агеев А.И. Предпринимательство: проблемы собственности и культуры / А.И. Агеев. - М.: 2008

5. Предпринимательство на пороге третьего тысячелетия: Блинов А.О.; Шапкин И.Н. - М.: МАЭП, ИИК, «Калита» 2011 г. - 152 с.

6.Галкин В.В. Основы предпринимательской деятельности - Ростов н/Д: Феникс, 2011. - 288 стр.

7. Предпринимательство: Учебник для вузов/ под ред. проф. В. Я. Горфиннеля, проф. Г.Б. Поляка, проф. В. А. Швандара. - М.: ЮНИТИ, 2011.- 475 с.

8.Организация предпринимательской деятельности под ред. А. С. Пелиха (уч. пособие) Ростов-на-Дону, Март, 2011 - 336 с.;

9. Малое предпринимательство в России: состояние и проблемы. О.Изряднова, Е.Фомина, Д.Казанцев/ «Российская экономика: тенденции и перспективы», №7 2011. - [Электронный ресурс] -http://smao.ru/ru/tp/analytics/article_1023.html

10. Гарант - [Электронный ресурс] - (http://www.garant.ru/news/17427/).

Размещено на Allbest.ru