1

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

АЛМАТЫ МЕНЕДЖМЕНТ УНИВЕРСИТЕТ

КАФЕДРА «МЕНЕДЖМЕНТ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО»

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине “Процедуры банкротства и санации в предпринимательской деятельности в Республике Казахстан”

на тему: «Этика предпринимательства»

Выполнил: студент 3 курса

специальность 5В050600 “Экономика”

Бектемиров Алем Арманович

Научный руководитель: Курбанбаева А.А

Алматы, 2015

Оглавление

Введение

1. Основные понятие и термины в процедуре банкротства

2. Законодательство РК о банкротстве

2.1 Особенности применения Закона «О банкротстве»

2.2 Признание банкротства

2.3 Преднамеренное и ложное банкротство

2.4 Организация процедур банкротства несостоятельных предприятий

3. Банкротство индивидуального предпринимателя

3.1 Основания для объявления банкротом предпринимателя

3.2 Возбуждение дел о банкротстве предпринимателя

4. Санация как способ восстановления деятельности предприятия

4.1 Критерии необходимости проведения санации

4.2 Анализ финансового состояния предприятия как профилактическое средство в плане предупреждения его банкротства

4.3 Этапы разработки мер по оздоровлению финансового положения, преодолению кризиса и предотвращению банкротства предприятий

Заключение

Список использованных источников

банкротство финансовый предприятие оздоровление

Введение

Рыночная экономика, которая основывается на конкуренции, имеет особенность «перелива» капитала в сферы, которые являются наиболее доходными. То есть перераспределение капитала из менее доходных хозяйствующих субъектов к более доходным. Данный «перелив» капитала осуществляется путем процедуры банкротства. Именно поэтому в стране с развитой экономикой одним из основных «инструментов» регулирования рыночных отношений через законодательство о несостоятельности(банкротстве).

На данный момент в нашей «экономике» наблюдается спад производства, кризис, практически отсутствуют инвестиции, «тяжелые» займы, и наблюдая такую картину, можно сделать простой вывод, что наши предприятия не в состоянии находится на казахстаном рынке. Отсюда вытекает вопрос: как уменьшить количество «мертвых» предприятий.

Институт банкроства в РК занимает одно из ведущих мест в развитии экономических отношений среди участников хозяйственного оборота. Первая законодательная база оказалась провальной. Многие предприятия обходили закон, тем самым усугубляя кризис неплатежей. На данный момент действующий Закон РК «О банкротстве» скрыл большинство «лазеек», но все же он не идеален, как хотелось бы.

На данный момент он предусматривает, что основанием для обращения кредитора с заявлением в суд о признании должника банкротом является неплатежеспособность, т. е. неисполнение должником обязательства в течение трех месяцев с момента наступления срока его исполнения. В случае признания должника банкротом назначенный судом конкурсный управляющий осуществляет конкурсное производство с целью удовлетворения требований кредиторов и объявления банкрота «освобождает» от долгов. После продажи имущества должника конкурсный управляющий производит расчеты с кредиторами в соответствии с установленной Законом РК "О банкротстве" очередностью. При этом происходит погашение требований только тех кредиторов, которые своевременно обратились к конкурсному управляющему с заявлением и включены в реестр требований кредиторов. Таким образом, кредиторы предприятия-банкрота, в том числе его работники, не получавшие длительное время заработную плату, в ходе конкурсного производства получают ее именно в результате проведенной конкурсным управляющим работы по взысканию долгов с дебиторов и продаже имущества.

С момента возбуждения конкурсного производства на конкурсный управляющий выполняет огромный объем работы. Анализирует финансовую отчетность банкрота, проверяет обоснованность требований кредиторов. Конечно же весь этот процесс имеет определенное время. И в этом моменте есть промашка, т.е здесь не учитывается, что конкурсный управляющий может столкнутся с такой проблемой, как отсутствием нужной документации, например бухгалтерия. Если быть реалистом, то с такой проблемой можно просто не успеть в назначенные сроки.

Можно так же столкнутся с такой проблемой, как неликвидность имущества. Рынок просто заполнен или же отсутствует покупательская способность. Конечно же, можно на свой страх и риск, продать все по минимальной цене, хоть чтобы как-то погасить долги перед кредиторами.

Думаю, стоит рассмотреть эти «промашки» Закона РК «О банкротстве», чтобы можно было ликвидировать предприятие в установленные сроки.

Актуальность и практическая значимость темы настоящей курсовой работы обусловлена рядом причин.

Во-первых, в наши дни, в нашей экономике большой проблемой является неплатежеспособность предприятий, и следовательно, надо уже давно было объявить их банкротами, а вырученные средства с их ликвидации вложить в более доходную сферу, что несомненно бы помогло бы стабилизировать рынок Казахстана.

Во-вторых, в условиях массовой неплатежеспособности хозяйствующих субъектов особое значение приобретают меры по предотвращению кризисных ситуаций, а также мероприятия, направленные на восстановление платежеспособности предприятия и стабилизацию его финансового состояния.

В данной курсовой работе, хотелось бы показать проблемы банкротства с учетом современных тенденций. Здесь будут рассматриваться такие вопросы, как: понятие банкротства и его влияние на рыночную экономику; основные критерии несостоятельности и процедуры банкротства индивидуального предпринимателя, установленные законодательством.

1. Основные понятие и термины в процедуре банкротства

В соответствии с Законом Республики Казахстан от 21 января 1997 г. “О банкротстве” (с изменениями и дополнениями от 1 июля 1998 г.) к несостоятельным (неплатежеспособным) должникам могут быть применены различные процедуры банкротства. К судебным процедурам, в частности, относятся реабилитационная процедура и конкурсное производство; к внесудебным - внесудебная процедура ликвидации. Следует отметить, что во всех процедурах банкротства изменяется правовой режим имущества должника. Это может, например, проявляться в том, что управление делами и имуществом должника переходит к третьим лицам (реабилитационному или конкурсному управляющим). Кроме того, во всех процедурах банкротства заключение сделок в отношении имущества должника осуществляется в особом порядке.

Особенности правового режима имущества должника в рассматриваемых процедурах особо проявляется по отношению к недвижимому имуществу. Специфика правового режима указанного имущества обусловлена тем, что в соответствии с п.1 ст.118 ГК РК право собственности и другие права на недвижимое имущество, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат регистрации в правовом кадастре. /8, с.4/

Все процедуры банкротства являются для самого должника, то есть правообладателя, ограничением его прав на принадлежащее недвижимое имущество. В связи с этим, указанные объекты должны быть зарегистрированы как обременения прав должника на недвижимое имущество, хотя при введении реабилитационной процедуры или конкурсного производства полномочия по распоряжению недвижимостью и другим имуществом должника переходят соответственно к реабилитационному или конкурсному управляющим. Для последних указанные процедуры являются правами.

Ограничение прав должника на недвижимое имущество в судебных процедурах банкротства начинается с вынесения определения суда о возбуждении производства по делу о банкротстве. В соответствии с п.1 ст.28 Закона “О банкротстве” с момента возбуждения производства по делу о банкротстве собственник имущества должника (уполномоченный им орган), все органы юридического лица лишаются права распоряжаться имуществом должника. Таким образом, с момента вынесения такого определения в правовом кадастре необходима его регистрация. При ее отсутствии регистрирующий орган не сможет обеспечить соблюдение излагаемой нормы. В частности, могут быть зарегистрированы сделки с имуществом должника, заключаемые его органами, которые в соответствие с п.1 ст.28 Закона “О банкротстве” с момента возбуждения производства по делу о банкротстве лишаются права распоряжаться имуществом должника.

В настоящее время в Казахстане в связи с тем, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество введена только с момента создания регистрирующих органов и носит явочный характер, регистрация обременений прав должника на недвижимое имущество, связанных с процедурами банкротства, в ряде случаев значительно затрудняется. Связано это с тем, что регистрация указанных обременений возможна при регистрации прав либо при наличии сведений о ранее возникших правах должника на недвижимое имущество. Если у должника права возникли до введения системы государственной регистрации и признаются без государственной регистрации, то в правовом кадастре будут отсутствовать сведения о недвижимом имуществе, принадлежащем должнику. В таких случаях при регистрации процедур банкротства в правовом кадастре необходимо представить на каждый объект недвижимости, расположенный в пределах действия данного регистрирующего органа, правоустанавливающий документ. При их отсутствии (например, при регистрации определения суда о возбуждении производства по делу о банкротстве суд не располагает такими документами) в регистрирующий орган могут быть представлены данные только о правообладателе, в отношении которого возбуждены соответствующие процедуры банкротства. В последнем случае регистрацию обременения прав на недвижимое имущество нельзя произвести в связи с тем, что в правовом кадастре регистрация носит пообъектный характер. Регистрирующему органу в данной ситуации необходимо завести дополнительную информационную базу по субъектному признаку, чтобы в него занести данные о применении в отношении тех или иных субъектов процедур банкротства. /8, с.8/

Ограничение прав собственника имущества должника (уполномоченного органа), учредителей (участников) или органов юридического лица по распоряжению имуществом должника действительно, по общему правилу, до завершения всех процедур банкротства. Это означает, что указанное ограничение в правовом кадастре будет прекращено в отношении данного объекта недвижимости только в связи с отчуждением такого имущества лицами, уполномоченными на реализацию такого имущества. Например, в реабилитационной процедуре отчуждение в установленном порядке может произвести реабилитационный управляющий, в конкурсном производстве - конкурсный управляющий.

Такие судебные процедуры банкротства, как реабилитационная процедура и конкурсное производство, также изменяют правовой режим имущества должника. В ходе осуществления реабилитационной процедуры, во-первых, полномочия по распоряжению имуществом должника переходят реабилитационному управляющему, и, во-вторых, сделки по распоряжению недвижимым имуществом должника осуществляются в особом порядке. В частности, пунктом 2 ст. 51 Закона “О банкротстве” установлено, что реабилитационным управляющим сделки по распоряжению недвижимым имуществом (передача в пользование, в залог и т.д.) совершаются с согласия комитета кредиторов. Указанное требование распространяется на все сделки с недвижимым имуществом независимо от того, предусмотрено ли заключение таких сделок по плану реабилитации или они совершаются реабилитационным управляющим для осуществления целей реабилитационной процедуры вне указанного плана. В тех случаях, когда совершение сделок с недвижимым имуществом предусмотрено в плане реабилитации, которое утверждается судом с согласия кредиторов в порядке, в последующем нет необходимости получения согласия комитета кредиторов на совершение таких сделок. Однако, из действующей редакции Закона следует, что и в последующем такое согласие необходимо. /3, ст.43/

Изложенное свидетельствует о том, что в реабилитационной процедуре правовой режим имущества должника изменяется и введение такой процедуры необходимо зарегистрировать в правовом кадастре, если в составе имущества должника имеется недвижимость.

При принятии судом решения о прекращении реабилитационной процедуры в отношении должника, признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, если достижение цели реабилитационной процедуры невозможно, в правовом кадастре необходимо зарегистрировать для погашения указанного обременения прекращение реабилитационной процедуры и введение конкурсного производства.

В конкурсном производстве сохраняет силу обременение, наложенное в связи с возбуждением производства по делу о банкротстве, поскольку ограничение прав собственника имущества должника (уполномоченного органа), учредителей (участников), всех органов юридического лица по распоряжению имуществом должника сохраняет силу /3, ст.68/. Наряду с этим в конкурсном производстве в правовом режиме имущества банкрота возникают другие изменения. Заключаются они в том, что продажа имущества банкрота осуществляется конкурсным управляющим в соответствие с планом продажи имущества, утвержденным комитетом кредиторов.

В соответствии со ст. 84 и 85 Закона “О банкротстве” в конкурсном производстве при удовлетворении требований кредиторов допускается переход имущества должника в натуре. До внесения указанных изменений передача с согласия кредиторов в их общую долевую собственность имущества должника в натуре допускалась только в тех случаях, когда такое имущество предлагалось к продаже, но осталось нереализованным за отсутствием покупателя./3, ст.84/

Толкование рассматриваемых норм Закона “О банкротстве”, на наш взгляд, необходимо проводить с учетом норм законодательства банкротстве и об исполнительном производстве. Нормы законодательства о банкротстве не регулируют детально порядок удовлетворения требований кредиторов. В связи с этим, возникают вопросы применения к рассматриваемым отношениям норм, регулирующих иные отношения: проведение торгов, исполнительное производство, реализацию предмета залога и т.д. Нормы указанных сфер законодательства содержат различные правила об отчуждении имущества. Однако, в конкурсном производстве дополнительно, в части, не противоречащей соответствующим нормам законодательства о банкротстве, должно применяться законодательство об исполнительном производстве. Действующий в Казахстане в настоящее время Закон об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей от 30 июня 1998 г. допускает передачу взыскателю с его согласия имущество должника в натуре (п.3 ст. 35). /8, с.13/

В состав конкурсной массы по законодательству о банкротстве входит не только имущество должника. В соответствии с п.2 ст.74 Закона “О банкротстве” в нее включается и учитывается отдельно личное имущество полных товарищей, имущество бывших участников полного и коммандитного товариществ, участников товарищества с дополнительной ответственностью, а также членов производственного кооператива, на которое при недостаточности имущества банкрота в соответствии с гражданским процессуальным законодательством может быть обращено взыскание. Имущество иных лиц, которые должны также нести ответственность по обязательствам банкрота, в конкурсную массу не включается. Однако, в соответствии с п.3 ст. 74 Закона конкурсный управляющий обязан предъявить к ним требования в интересах всех кредиторов. В частности, такие требования должны быть предъявлены к лицам, ответственным за доведение должника до банкротства. /3, п.1 ст.5/

Таким образом, необходимо отметить, что во всех процедурах банкротства происходит изменение правового режима недвижимого имущества, принадлежащего должнику. Процедуры банкротства, как правило, относятся к обременениям, устанавливаемым в интересах кредиторов, и должны быть зарегистрированы в правовом кадастре.

В Законе «О банкротстве» используются следующие термины и определения:

- несостоятельность - неспособность должника удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, включая требования об уплате заработной платы и возмещения за причиненный вред жизни и здоровью, а также обеспечить обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды;

- должник - юридическое лицо, неплатежеспособность или несостоятельность которого является основанием применения к нему процедур банкротства или внесудебной процедуры ликвидации в порядке, предусмотренном законодательством;

- денежное обязательство - обязанность должника оплатить стоимость поставленных (переданных) кредиторами товаров (выполненных работ, оказанных услуг), возвратить сумму займа с выплатой вознаграждения (интереса) за его использование, а также осуществить выплаты по иным требованиям денежного характера;

- добровольная ликвидация несостоятельного должника - ликвидация несостоятельного должника на основании его заявления по решению суда либо ликвидация во внесудебном порядке под контролем кредиторов;

- должностное лицо - руководитель (заместитель руководителя) юридического лица - несостоятельного должника, а также иное лицо, входящее в коллегиальный исполнительный орган юридического лица, осуществляющее функции управления юридическим лицом;

- банкротство - признанная решением суда несостоятельность должника, являющаяся основанием для его ликвидации;

- банкрот - должник, несостоятельность которого установлена судом;

- внесудебная процедура ликвидации - процедура урегулирования долгов несостоятельного должника во внесудебном порядке путем достижения соглашения должника с кредиторами о его добровольной ликвидации под контролем кредиторов;

- неплатежеспособность - неспособность должника выполнить денежные обязательства и иные требования денежного характера, срок исполнения по которым наступил;

- кредитор - лицо, имеющее к должнику имущественные требования, возникающие из гражданско-правовых и иных его обязательств, включая обязательства по оплате труда, выплате авторского вознаграждения, обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды;

- конкурсный кредитор - кредитор, не имеющий преимуществ в получении удовлетворения своих имущественных требований ни в силу законодательства, ни в силу соглашения о залоге;

- залоговый кредитор - кредитор по обязательствам, требования которого обеспечены залогом имущества должника;

- конкурсная масса - имущество должника, на которое может быть обращено взыскание в процессе конкурсного производства;

- конкурсное производство - процедура, осуществляемая с целью удовлетворения требований кредиторов и объявления банкрота (несостоятельного должника) свободным от долгов;

- конкурсный управляющий - лицо, назначенное в установленном порядке для осуществления конкурсного производства; /4/

- принудительная ликвидация должника - прекращение деятельности несостоятельного должника, осуществляемое по решению суда на основании заявлений кредиторов, прокурора;

- реабилитационная процедура - судебная процедура, в рамках которой к несостоятельному должнику применяются любые реорганизационные, организационно-хозяйственные, управленческие, инвестиционные, технические, финансово-экономические, правовые и иные не противоречащие законодательству меры, направленные на восстановление платежеспособности должника с целью предотвращения его ликвидации;

- реабилитационный управляющий - лицо, которому передаются в порядке, установленном настоящим Законом, функции управления имуществом и делами несостоятельного должника на период введения реабилитационной процедуры;

- субсидиарная ответственность - ответственность лица, которую в соответствии с законодательством или условиями обязательства он несет дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником;

- санация - реабилитационная мера, в ходе которой собственником имущества должника (уполномоченным им органом), кредиторами или иными лицами несостоятельному должнику оказывается финансовая помощь, а также реализуется иной комплекс мер по мобилизации резервов должника и улучшению его финансово-хозяйственного положения;

- преднамеренное банкротство - умышленное приведение должника к неплатежеспособности, совершенное собственником его имущества или органами юридического лица-должника в личных интересах или интересах иных лиц;

- ложное банкротство - заведомо ложное обращение органа - должника или собственника его имущества в суд или уполномоченный орган о признании его банкротом с целью введения в заблуждение кредиторов, для получения отсрочки или рассрочки причитающихся кредиторам платежей или скидки с долгов, а равно для неуплаты долгов, при наличии у него возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;

- уполномоченный орган - определенный Правительством, местными исполнительными органами орган, уполномоченный представлять интересы кредиторов по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды в процедурах банкротства и во внесудебной процедуре ликвидации, а также инициировать внесудебную процедуру ликвидации; /5/

- голосующие кредиторы - кредиторы по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды, участвующие в процедурах банкротства и во внесудебной процедуре ликвидации через уполномоченный орган, и конкурсные кредиторы;

- неголосующие кредиторы - все остальные категории кредиторов;

- административные расходы - все расходы, связанные с инициированием и проведением процедур банкротства, реабилитационной процедуры и внесудебной процедуры ликвидации, включая затраты по оплате услуг привлекаемых и специализированных организаций, суммы вознаграждения реабилитационного и конкурсного управляющих.

2. Законодательство РК о банкротстве

Законодательство о банкротстве основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из Закона «О банкротстве» и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2.1 Особенности применения Закона «О банкротстве»