Государственное финансовое регулирование

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

КУРГАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Кафедра "Бухгалтерский учет и аудит"

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине "Финансы"

Выполнил: студент группы

Турбанова М.С.

Курган - 2010



Содержание

Найдите не менее 5 определений финансовой системы

Представьте схематично формы и методы государственного финансового регулирования

Проанализируйте динамику государственного долга России за последние 5 лет

Тест

Проведите анализ бюджетного послания Президента РФ Федеральному Собранию на очередной финансовый год

Список литературы



1. Найдите не менее 5 определений финансовой системы

финансовый государственный долг бюджетный

Финансовая система - форма организации денежных отношений между всеми субъектами воспроизводственного процесса по распределению и перераспределению совокупного общественного продукта. Система форм и методов образования, распределения и использования фондов денежных средств государства и предприятий.

Финансовая система -- совокупность законов, правил, норм, регулирующих финансовую деятельность и финансовые отношения государства (денежная система, система финансовых учреждений).

Финансовая система - это совокупность разнообразных видов фондов финансовых ресурсов, сконцентрированных в распоряжении государства, нефинансового сектора экономики (хозяйствующих субъектов), отдельных финансовых институтов и населения (домохозяйств) для выполнения возложенных на них функций, а также для удовлетворения экономических и социальных потребностей.

Финансовая система - это совокупность относительно обособленных взаимосвязанных финансовых отношений, которые отображают специфические формы и методы распределения и перераспределения ВВП.

Финансовая система - совокупность финансовых органов и институтов, которые управляют денежными потоками. Финансовая система рассматривается с двух сторон: по внутреннему строению и организационной структуре.

Финансовая система -- это совокупность различных сфер (звеньев) финансовых отношений, каждая из которых характеризуется особенностями формирования и использования фондов денежных средств, различной ролью в общественном воспроизводстве. Финансовая система Российской Федерации включает следующие звенья финансовых отношений: государственный бюджет, внебюджетные фонды, государственный кредит, фонды страхования, фондовый рынок, финансы предприятий различных форм собственности. Финансы денежное обращение и кредит. Под ред Самсонова, - Москва, Ифра-М., 2003 г., с.11

Финансовая система - совокупность различных звеньев финансовых отношений, в процессе которых образуются и используются фонды денежных средств.

Финансовая система - это совокупность блоков, звеньев, подзвеньев финансовых отношений. 

Финансовая система РФ состоит из трех крупных блоков: государственные финансы, местные финансы, финансы юридических и физических лиц.

2. Представьте схематично формы и методы государственного финансового регулирование

Размещено на http://www.allbest.ru/



Основная цель государственного регулирования финансов - обеспечить доверие к денежным знакам, содействовать доверию ценным бумагам.

Второстепенные цели. Не допустить насилия и обмана при проведении финансовых операций. Обеспечить финансовыми методами несколько большее перераспределение товаров и услуг в пользу нуждающихся. Обеспечить достижение коллективных интересов общества. Не допустить негативной зависимости финансовой сферы страны от иностранного капитала.

Кем осуществляется государственное регулирование финансов.

Практически все органы власти и их структурные и региональные подразделения так или иначе участвуют в государственном регулировании финансов. Однако ряд органов власти занимаются этим исключительно на профессиональной основе, к их числу в России относятся:

Министерство финансов - составление проекта бюджета, методическое руководство бюджетным процессом в целом по стране, регистрация проспектов эмиссии ценных бумаг региональных и муниципальных органов власти, регулирование страховой, пенсионной аудиторской деятельности. эмиссия государственных ценных бумаг, установление процентных ставок по госценным бумагам, установление обязательных финансовых нормативов для подведомственных компаний (страховых, пенсионных, аудиторских), принятие решений о выделении финансирования из бюджета, размещение госзаказа, формирование финансовых резервов государства.

Центральный Банк - проведение денежной политики, в том числе эмиссия денежных знаков, регулирование банковской сферы. регулирование денежной базы и денежной массы, определение ставки рефинансирования, формирование золотовалютных запасов государства, определение обменного курса национальнойвалюты; эмиссия собственных ценных бумаг, кредитование коммерческих банков,размещение депозитов комбанков, установление обязательных нормативов для комбанков, введение ограничений на вывоз капитала.

Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг - регулирование фондового рынка, в том числе регистрация проспектов эмиссий корпоративных ценных бумаг.

Министерство по налогам и сборам - взимание налоговых и, частично, неналоговых доходов.

Федеральное казначейство - исполнение бюджета по расходам.

Правительство страны - получение или предоставление межгосударственных займов, определение таможенных пошлин и акцизов, формирование межбюджетной политики, поддержка убыточных отраслей

Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг - приостановление торгов на биржах, установление обязательных нормативов для профессиональных участников рынка ценных бумаг.

Государственное регулирование финансов осуществляется, в основном, путем принятия законодательных и нормативных актов. Кроме того, возможно воздействие на финансовые потоки через устные (экспертные, официальные, неофициальные) высказывания высших должностных лиц.

Методы регулирования финансов, осуществляемые Центральным Банком

Учетная политика центрального банка состоит в учете и переучете коммерческих векселей, поступающих от коммерческих банков, которые, в свою очередь, получают их от промышленных, торговых и транспортных компаний. Центральный банк выдает кредитные ресурсы на оплату векселей и устанавливает так называемую учетную ставку. Как правило, учетная политика центрального банка направлена на лимитирование переучета векселей, установление предельной суммы кредита для каждого коммерческого банка. Таким образом, осуществляется воздействие на объем выдаваемых ссуд. Учетная политика обычно сочетается с государственным регулированием процентных ставок по вкладам и кредитам.

Следующей формой регулирования центрального банка является определение нормы обязательных резервов для коммерческих банков. Смысл этой формы регулирования заключается в том, что коммерческие банки обязаны хранить часть своих кредитных ресурсов на беспроцентном счете в центральном банке. Норма резерва может уменьшаться или увеличиваться в зависимости от конъюнктуры на рынке капиталов. Ее увеличение ведет к ограничению кредитной экспансии коммерческих банков и, наоборот, снижение - к расширению кредитных ресурсов.

Еще одной формой регулирования центральным банком кредитной системы являются операции на открытом рынке с государственными облигациями путем их купли-продажи кредитно-финансовыми институтами. Продавая государственные облигации, центральный банк тем самым уменьшает денежные ресурсы банков и других кредитно-финансовых институтов и способствует повышению процентной ставки на рынке ссудных капиталов. Это заставляет кредитные институты либо продавать ценные бумаги, либо сокращать кредиты. При этом все кредитно-финансовые институты, согласно законодательству, обязаны покупать определенную часть государственных облигаций, финансируя таким образом дефицит бюджета и государственный долг.

Формой регулирования является также прямое государственное воздействие центрального банка на кредитную систему путем прямых предписаний органов контроля в форме инструкций, директив, применения санкций за нарушения. В ряде случаев центральный банк осуществляет контроль за крупными кредитами, лимитирование банковских кредитов, выборочную проверку кредитных учреждений. Однако методы прямого воздействия в основном распространяются на коммерческие и сберегательные банки и в меньшей степени - на другие кредитно-финансовые институты.

Один из методов регулирования - налоговая политика. Она заключается в изменении налоговых ставок на прибыль, получаемую различными кредитно-финансовыми институтами. Как правило, последние облагаются налогом на прибыль, как и все прочие юридические лица, действующие в определенных экономических условиях.

Участие государства в деятельности кредитно-финановых предприятий приобретение части кредитных институтов государством путем национализации; организация новых учреждений как дополнение к частным; долевое участие государства путем приобретения акций кредитно-финансовых учреждений и в результате - создание смешанных институтов.

на регулирование кредитной системы оказывают законодательные меры, осуществляемые центральным правительством, местными органами, а также законодательной властью. Они разрабатывают пакеты законов и инструкций, регламентирующих различные сферы деятельности кредитно-финансовых институтов.

Основным объектом их регулирования являются страховые тарифы (ставки страховых премий). При этом главным органом регулирования, как правило, выступает министерство финансов .

регулирование денежного кредитного обращения в РФ возложено на Банк России. В соответствии с Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" от 12 апреля 1995 г. основными инструментами и методами являются:

процентные ставки по операциям Банка России;

нормативы обязательных резервов;

операции на открытом рынке;

рефинансирование банков;

депозитные операции;

валютное регулирование;

установление ориентиров роста денежной массы;

прямые количественные ограничения.



Проанализируйте динамику государственного долга России за последние 5 лет

Государственный внешний долг РФ (включая обязательства бывшего СССР, принятые Российской Федерацией) складывается из:

еврооблигационных займов;

задолженности перед международными финансовыми Организациями;

задолженности странам - участницам Парижского клуба;

задолженности странам, не вошедшим в Парижский клуб;

задолженности бывшим странам СЭВ;

предоставление гарантий Российской Федерации в иностранной валюте;

ОВГВЗ (облигации внутреннего государственного валютного займа);

коммерческая задолженность бывшего СССР.

В абсолютном выражении российский внешний государственный долг на 1 ноября 2010 года составил 40,879 млрд. долларов, что является одним из самых низких показателей в Европе. С 2006 Наблюдается тенденция общего снижения внешнего государственного долга РФ, была практически полностью погашена задолженность странам-участницам парижского клуба, и если раньше она занимала второе место по удельному весу в обшем внешнем долге РФ, то на 1 ноября 2010 года задолженность представляет наименьшую статью внешнего долга РФ Приложение рис.1 , рис. 2, рис 3..

Наибольший удельный вес во внешнем государственном долге РФ занимают еврооблигации (74,46% на 1 ноября 2010 года).

Еврооблигации - это среднесрочные или долгосрочные ценные бумаги, эмитированные в валюте, отличной от национальной денежной единицы эмитента, имеющие средне- или долгосрочное обращение на территории иностранных государств, кроме страны эмитента. Выпуски еврооблигаций были произведены по двум основаниям: для привлечения дополнительных ресурсов и для реструктуризации ранее сделанных долгов. В результате на мировом финансовом рынке находятся еврооблигации РФ со сроками погашения до 2030 г. Несмотря на исключительные сложности с мобилизацией средств после кризиса в августе 1998 г. РФ не задержала ни одной выплаты по этим облигациям. Задолженность по Еврооблигациям возросла по сравнению с 2009 годом на 9%, но по показатель задолженности по еврооблигациям в 2010 уменьшился по сравнению с тем же показателем на 1 января 2006 годом на 3%.

Внешняя задолженность РФ в части международных финансовых организаций включает в себя государственные долговые обязательства перед следующими организациями:

Международный банк реконструкции и развития (МБРР);

Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР).

Задолженность по кредитам МФО по состоянию на 1 ноября 2010 года составила 3 252 млн. долл., или 7,9% от общего объема внешнего госдолга РФ, что на 1 348 млн. долл. ниже, чем 1 января 2009 года, и на 2 448 млн. долл ниже чем на 1 января 2006 года.

По состоянию на 1 ноября 2010 года задолженность перед странами кредиторами - членами Парижского клуба составляет 822,7 млн. долл., или 2% от общей суммы внешнего долга РФ, что ниже на 578 млн. долл. по сравнению с 1 января 2009 года. Двойственное положение России в Парижском клубе заключается в том, что она выступает здесь в качестве должника одних и кредитора других стран.

По состоянию на 1 ноября 2010 года задолженность перед странами кредиторами - не членами Парижского клуба составило 1 762,5 млн. долларов США, или 4,3% от общей суммы внешнего долга РФ на указанную дату. Здесь тоже наблюдается снижение почти на 138 млн. долл.

Облигации внутреннего государственного валютного займа - государственные ценные бумаги. Выпущены с целью переоформления задолженности бывшего СССР по средствам на счетах российских юридических лиц во Внешэкономбанке, заблокированных по состоянию на 1 января 1992 года. Эмитентом является Министерство финансов РФ. Облигации номинированы в долларах США. Номинал облигаций - одна, десять и сто тысяч долл. Купонная ставка - 3% годовых, начисляется ежегодно 14 мая. Сроки погашения - 1 год, 3 года, 6, 10 и 15 лет. Дата выпуска займа - 14 мая 1993 года. Дата дополнительного выпуска - 14 мая 1996 года. Общий объем эмиссии ОВГВЗ составляет 12935 млн. долл. Задолженность по ОВГВЗ на 1 ноября 2010 года составила 1,775 млрд. долл. (4,3%), что ниже, хотя и не значительно чем 1 января 2009 года (1,8 млрд., или 4,39%).

В коммерческую задолженность бывшего СССР включаются:

контракты с рассрочкой платежа;

краткосрочные или среднесрочные коммерческие кредиты, подтвержденные траттами и векселями;

тратты и векселя с платежом по предъявлении;

отзывные и безотзывные аккредитивы, включая аккредитивы с рассрочкой платежа;

инкассо;

другие коммерческие обязательства, которые могут быть отнесены к урегулированию по решению Правительства Российской Федерации.

В сумму внешнего долга также включаются гарантии, предоставленные Россией в иностранной валюте. Их размер за 2009 года и 2010 года вырос с 0,6 до 0,85 млрд. долл.



Тестовые задания по дисциплине «Финансы»

Тест 1

Что из перечисленного ниже относится к сферам финансовой системы?

финансы предприятий;

финансы субъектов хозяйствования;

государственный кредит;

государственные и муниципальные финансы.

Тест 2

Единый комплекс финансовых операций органов государственного управления, с помощью которого они аккумулируют денежные средства и осуществляют денежные расходы, - это:

государственный бюджет;

государственный кредит;

финансы;

государственные финансы;

управление государственным долгом.

Тест 3

Какие из перечисленных ниже видов экономических отношений относятся к финансовым?

все денежные отношения;

кредитные операции;

денежные отношения, связанные с перераспределением ВВП;

экономические отношения, связанные с доминированием централизованных фондов денежных средств;

натуральные отношения.

Тест 4

Совокупность мероприятий государства по разработке общей концепции, основных направлений, целей, главных задач использования финансовых отношений по созданию финансового механизма и управлению финансовой деятельностью хозяйствующих субъектов - это:

финансовые отношения;

финансовая система;

финансовая политика;

финансовый рынок;

финансовый аппарат.

Тест 5

Какие из перечисленных ниже функций относятся к функциям финансов?

распределительная;

сберегательная;

контрольная;

регулирующая;

экономия издержек обращения.

Тест 6

Что из перечисленного ниже является звеньями бюджетной системы РФ?

бюджетный процесс;

федеральный бюджет;

бюджеты субъектов Федерации;

бюджетное устройство.

Тест 7

Задачей какого государственного органа РФ является организация исполнения бюджетов?:

Правительства РФ;

Государственной Думы;

Федерального казначейства;

Министерства финансов;

Федеральной службы налоговой полиции.

Тест 8

Какой из перечисленных ниже государственных органов не осуществляет управление финансами в РФ?

Государственный таможенный комитет;

Центральный банк;

Государственная налоговая служба РФ;

Федеральное собрание.

Тест 9

Классификация налогов по уровню взимания предусматривает выделение налогов:

1) федеральных, республиканских и местных;

2) общих и специальных;

3) реальных и личных;

4) прямых и косвенных.

Тест 10

Основным источником государственных доходов является:

1) денежная эмиссия;

2) иностранные кредиты;

3) налоги;

4) внутренние государственные займы.

Тест 11

Основополагающим налогом с граждан является:

1) налог на имущество граждан;

2) личный подоходный налог;

3) земельный налог;

4) налог с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения.

Тест 12

Косвенными налогами облагаются:

1) доходы;

2) физические и юридические лица;

3) товары и услуги;

4) владение имуществом.

Тест 13

В каких из перечисленных ниже качествах может выступать государство в рамках отношений, связанных с государственным кредитом?

заемщик;

кредитор;

страховщик;

посредник;

гарант.

Тест 14

Какие из перечисленных ниже функций относятся к функциям государственного кредита?

распределительная;

регулирующая;

обслуживание государственного бюджета;

денежно-кредитное регулирование;

контрольная.

Тест 15

Совокупность государственного долга и долгов местных органов власти - это:

государственный долг;

консолидация государственного долга;

общегосударственный долг;

внутренний государственный долг;

внешний государственный долг.

Тест 16

Что из перечисленного ниже относится к методам управления государственным долгом?

рефинансирование;

унификация;

конверсия;

снижение рисков;

оптимизация.

Тест 17

Какие государственные ценные бумаги, выпускаемые в РФ, имеют хождение в настоящее время?

ОФЗ;

КО;

ГКО;

боны;

казначейские векселя.

Тест 18

Прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия, - это:

балансовая прибыль;

чистая прибыль;

перераспределенная прибыль;

прибыль от реализации продукции.

Тест 19

Физическое или юридическое лицо, которое заключает договор страхования со страховой организацией, уплачивает страховые взносы и получает право на возмещение убытков при наступлении страхового случая, является:

застрахованным;

страховщиком;

страхователем;

бенефициарием;

выгодоприобретателем.

Тест 20

Что из перечисленного ниже не относится к видам страхования?

имущественное;

личное;

коллективное;

обязательное;

добровольное.

Проведите анализ бюджетного послания Президента РФ Федеральному Собранию на очередной финансовый год

В Бюджетном послании Президента РФ Федеральному Собранию подведены итоги бюджетной политики в 2009 году и в начале 2010 года. Отмечено появление позитивных тенденций в развитии экономики, функционировании бюджетной и финансовой системы в посткризисный период. Бюджетное послание определяет основные цели и задачи бюджетной политики на 2011 - 2013 годы и дальнейшую перспективу, устанавливает основные приоритеты бюджетных расходов, предусматривает основные направления налоговой политики, а также определяет политику в сфере межбюджетных отношений. С учетом сложившейся ситуации, сообщается в Послании, бюджетная политика должна быть нацелена на проведение всесторонней модернизации экономики, создание условий для повышения ее эффективности и конкурентоспособности, долгосрочного устойчивого развития, на улучшение инвестиционного климата, достижение конкретных результатов. При формировании расходов федерального бюджета на 2011 - 2013 годы предлагается особое внимание уделить эффективности социальной защиты населения; повышению фондов оплаты труда работников бюджетной сферы и денежного довольствия военнослужащих; повышению качества образования, здравоохранения и социального обслуживания, а также обеспечению обороноспособности страны. Также среди приоритетных задач названо реформирование органов внутренних дел и развитие транспортной инфраструктуры. В отношении налоговой политики государства было указано на необходимость создания условий для активизации инновационной деятельности и обеспечения государственной поддержки компаниям, где интеллектуальный труд является основным. Президент РФ также отметил важность ускорения введения налога на недвижимость с разработкой системы, позволяющей взимать данный налог исходя из рыночной стоимости облагаемого имущества с необлагаемым минимумом для семей с низкими доходами. В соответствии с Посланием в сфере межбюджетных отношений политика государства должна обеспечить расширение финансовой самостоятельности субъектов РФ и муниципалитетов, укрепление доходной базы региональных и местных бюджетов.

Размещено на Allbest.ru