Казначейство, его функции и значение для страны

Размещено на http://www.allbest.ru/

Реферат

На тему: Казначейство, его функции и значение для страны

Выполнила:

Студентка ФЭУ-513

Вафина А.О.

Проверила:

Шестопалова Е.В.

г. Запорожье

План

Вступление

1. История развития

2. Общая характеристика, основные задачи государственного казначейства

3. Сущность, цели государственного казначейства

4. Структура государственного казначейства

5. Полномочия

Вывод

Вступление

Развитие государства всегда предопределяло создание структур, которые бы обеспечивали реализацию их основных функций на каждом историческом этапе с целью решения стратегических задач. Как показывает исторический опыт, причинами, которые побуждали государства создавать новые финансовые структуры, были:

- необходимость концентрации ресурсов в связи с эпидемиями, войнами;

- осуществление экономических реформ;

- изменение общественного устройства и т.п.

Внедрение системы казначейства в Украине является процессом объективным, который должен рассматриваться во взаимосвязи с конкретными социально-экономическим проблемами, стоящими перед страной, которые могут быть решены только при осуществлении определенных экономических реформ. Такая постановка вопроса требует анализа опыта проведения определенных процессов в высокоразвитых странах мира и выбора базовой модели исполнения бюджетов, которая бы отвечала стратегическим планам развития украинского общества. Таким образом, необходимо осуществить историко-экономический анализ проблем становления казначейского исполнения бюджетов.

1. История развития

Термин «казна» и «казначейство» имеют глубокие исторические корни. В давность казной называли любые запасы (домашнюю утварь, драгоценные камни, деньги и т.п.), но со временем это понятие закрепилось исключительно за казенными (государственными) ценностями. Термин «казначейство» происходит от понятия казна, которая в переводе с английского означает сокровище, ценность

Государственное казначейство создано соответственно с Указом Президента Украины от 17 апреля 1995г. «О Государственном казначействе Украины». Свои функции осуществляет соответственно постановлению Кабинета Министров Украины от 31 июля 1995г. «Вопросы Государственного казначейства», где предусмотрено положение о Государственном казначействе.

2. Общая характеристика, основные задачи государственного казначейства

Государственное казначейство по контролю о придерживании бюджетного законодательства, а также ответственность за нарушение действующего законодательства обозначенными Бюджетным кодексом.

Систему Государственного казначейства представляют Главное управление Государственного казначейства Украины и его территориальные органы - управление Государственного казначейства Украины в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе с отделениями в районах, городах и районах городов.

Государственное казначейство Украины, его органы являются юридическими лицами имеют расчетные и другие счета в учреждениях банка, печать с изображением герба Украины и своим наименованием.

Основные задачи Государственного казначейства:

* Организация выполнения Государственного бюджета Украины осуществление контроля за ним;

* Управление наличными средствами Государственного бюджета Украины, в том числе и иностранной валюты и средствами государственных внебюджетных фондов в границах расходов, установленных на определенный период;

* Финансирование расходов Государственного бюджета Украины;

* Ведение учета кассового исполнения Государственного бюджета Украины, составление отчетности о состоянии Государственного бюджета Украины;

* Осуществление контроля приход, использование средств государственных внебюджетных фондов;

* Разрабатывание нормативно-методических материалов по вопросам бухгалтерского учета, отчетности и организации исполнения бюджетов всех уровней.

Главное управление Государственного казначейства и его территориальные органы в своей деятельности взаимодействуют с министерствами и другими центральными органами государственной исполнительной власти, Национального банка Украины, Государственной налоговой службы, местными финансовыми органами, Государственной контрольно-ревизионной службой в Украине.

3. Сущность, цели государственного казначейства

В Бюджетном кодексе предусмотрены такие полномочия Государственного казначейства Украины:

1. Ведение бухгалтерского учета всех приходов и расходов Государственного бюджета Украины.

2. Установление единых правил ведения бухгалтерского учета и составление отчетности о выполнении бюджетов, кошторисив, разработка инструкций по этим вопросам и осуществление контроля по их исполнении.

3. Контроль за соответствие платежей взятым обязательствам и бюджетным ассигнованиям.

Этим же кодексом определена ответственность

1. Органы Государственного казначейства Украины соответственно закону несут ответственность за невыполнения условий по отношению ведения бухгалтерского учета и составление отчетности о выполнении бюджетов.

2. Руководители органов Государственного казначейства Украины несут личную ответственность в случае совершение ими бюджетного правонарушения и неисполнение условий по отношению казначейского обслуживания бюджетов, установленных этим кодексом.

Проанализировав приведенный перечень функций Государственного Казначейства, можно сделать вывод о сущности и основной цели его деятельности:

1. Концентрация всех имеющихся государственных средств в руках главного финансового агента государства - Государственного казначейства - основано на реализации принципа единого казначейского счета государственного бюджета.

2. Качественное выполнение государственного бюджета по доходам, с применением четкой системы учета поступлений, налогов, сборов и других обязательных платежей.

3.Качественное выполнение государственного бюджета по расходам, который предусматривает оплату счетов распорядителей бюджетных средств перечислением денежных ресурсов с единого казначейского счета государственного бюджета непосредственно в пользу субъектов хозяйственной и предпринимательской деятельности, которые выполнили работы или предоставили товары и услуги соответствующим распорядителям бюджетных средств.

Реализация поставленной цели перед Государственным казначейством Украины дает возможность решать следующие задачи:

· своевременно и в полном объеме зачислять на единый казначейский счет все средства, которые принадлежат государственному бюджету;

· ликвидировать практику нецелевого использования бюджетных средств бюджетными организациями или использование их в объемах больших, чем это предусмотрено сметой доходов и расходов соответствующей бюджетной организации;

· получать исчерпывающую информацию о ежедневном состоянии государственных средств, что обеспечивает возможность маневрирования государственными денежными ресурсами, делает финансовый контроль за движением и расходованием государственных средств реальным и действенным.

4. Структура государственного казначейства

Согласно административно - территориальному устройству Украины Государственное казначейство разделено на три уровня:

· центральный уровень представлен Главным управлением Государственного казначейства Украины, которое находится в Киеве;

· областной уровень представлен одним административным управлением в Автономной Республике Крым, 24 административными управлениями в каждой области Украины, двумя административными управлениями в городах Киеве и Севастополе;

· районный уровень представлен отделениями (около 690) в важнейших местных административных центрах.

Государственное казначейство Украины и его территориальные органы являются юридическими лицами, имеют самостоятельные балансы, счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Украины сосвоим наименованием. Государственное казначейство Украины возглавляет Глава, которого назначает на должность и освобождает от должности Президент Украины по назначению премьер-министра Украины. Глава Государственного казначейства имеет заместителей, которых также назначает и освобождает Президент Украины по представлению премьер-министра Украины.

Глава государственного казначейства осуществляет общее руководство этим органом, несет персональную ответственность за состояние дел в сфере деятельности Государственного казначейства, определяет полномочия и распределяет обязанности между своими заместителями. Глава Государственного казначейства утверждает структуру этого органа и его управлений в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе, назначает на должности и освобождает с должностей руководителей территориальных органов Государственного казначейства.

В настоящее время Государственное казначейство Украины может иметь в реальном режиме времени информацию о:

- движении средств по доходам государственного бюджета относительно бюджетной классификации;

- движении средств по расходам государственного бюджета относительно бюджетной классификации;

- движении средств по местным бюджетам с момента обслуживания их в системе Государственного казначейства.

5. Полномочия

Полномочия органов Государственного казначейства по выполнению бюджета по доходам:

1. Открывают счета по каждому виду налогов и сборов согласно бюджетной классификации доходов;

2. Зачисляют доходы на транзитные, а оттуда на Единый счет бюджета;

3. Распределяют доходы по бюджетам;

4. Возвращают суммы доходов, которые были ошибочно зачислены в бюджет;

5. Ведут учет доходов бюджета;

6. Составляют отчетность о доходах.

Налоги, сборы (обязательные платежи) и другие доходы государственного бюджета зачисляются непосредственно на единый казначейский счет Государственного бюджета Украины и не могут аккумулироваться на счетах органов взыскания. Эти поступления признаются зачисленными в доход государственного бюджета с момента зачисления на единый казначейский счет государственного бюджета.

Выполнить бюджет по расходам означает профинансировать расходы, предусмотренные в бюджете, согласно бюджетной росписи. Полномочия органов Государственного казначейства по выполнению бюджета по расходам:

1.Открывают регистрационные счета распорядителям средств;

2.Ведут сводные реестры распорядителей бюджетных и внебюджетных средств бюджетных учреждений;

3.Осуществляют оперативное прогнозирование и кассовое планирование бюджетных средств согласно бюджетной росписи;

4.Перечисляют бюджетные средства их распорядителям;

5.Оплачивают затраты распорядителям средств;

6. Закрывают регистрационные счета по окончании бюджетного периода;

7.Ведут учет и составляют отчетность по операциям кассового исполнения бюджета по расходам.

Вывод

государственный казначейство бюджет

Из всего вышеизложенного можно сделать вывод, что в настоящее время Государственное казначейство Украины является полноправным участником бюджетного процесса. Казначейская система исполнения госбюджета изначально основанная на принципе единого казначейского счета, посредством которого производит операции по доходам и расходам Государственного бюджета Украины, в настоящее время, позволяет получать исчерпывающую информацию о состоянии государственных финансов в режиме реального времени, осуществлять контроль за соблюдением финансовой дисциплины, а также владеть финансовыми рычагами регулирования экономической ситуации.

Размещено на Allbest.ru