Доходы федерального бюджета РФ

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОВОЛЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ (ФГБОУ ВПО «ПГТУ»)

Кафедра управления права

Контрольная работа

по дисциплине «Государственные и муниципальные финансы»

Тема: «Доходы федерального бюджета РФ»

Выполнила: студент группы ГМУз - 42

Герасимова П.В

Проверил: к. э. н. доцент Черкасова Л.А

Йошкар-Ола

2014

Содержание

Введение

1. Сущность доходов государства

2. Состав, структура и динамика доходов бюджета

3. Характеристика основных видов доходов бюджета

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Чем богаче страна, тем больше доходов у государства. Взимание доходов в бюджет - неоднозначный процесс, он не просто обеспечивает финансовые потребности государства, но и оказывает существенное влияние на состояние производства, на социальную атмосферу в стране, во многом определяет отношения между членами общества и государством.

Данная тема в настоящее время интересна и актуальна, потому что в предыдущие годы в бюджете складывался огромный профицит (69% ВВП в 2006г. и 4,8% в 2007г.). И ведь это не связано с уменьшением расходов государства. Значит, увеличились доходы. Благодаря этим доходам у нас в стране образовался стабилизационный фонд, и страна рассчиталась по внешним долгам, сэкономив при этом на процентах приличную сумму денег.

Основным предметом исследования моей работы станет доходы бюджета. Переход на трехлетнее и долгосрочное финансовое планирование обусловливает новые требования к федеральным целевым программам, выполнение которых снимает сомнения и вопросы. Внедрение долгосрочного финансового планирования потребует переходного периода, примерно три года.

Осуществляется консолидация внебюджетных средств в бюджет, потому что наш бюджетный сектор, предоставляя бюджетные услуги и получая соответствующие ресурсы, является государственным в отличие от любого коммерческого учреждения. Все доходы, получаемые государственными учреждениями - это доходы государственного сектора, а не частной конторы "под шапкой государства".

доход государство бюджет трансферт

1. Сущность доходов государства

Под доходами бюджета понимаются денежные средства, поступающие безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов государственной власти Российской Федерации, ее субъектов и органов местного самоуправления.

Обеспечение доходной базы бюджета тесно связано с проблемой социальной справедливости, и, хотя невозможно добиться того, чтобы все граждане были во всем довольны государством, надо стремиться к минимизации возможного недовольства. Поэтому разностороннее воздействие процесса формирования доходов бюджета на экономику и общество предполагает надежное обоснование всех действий организаций и лиц, уполномоченных на сбор этих доходов. Обоснованием должны служить прежде всего нормы права, законы, в которых зафиксированы решения законодательной и исполнительной власти по данному вопросу. Сбор доходов бюджета требует соответствующей организации, и во всех странах имеются специальные ведомства, занятые этим важным делом, часто их бывает несколько. В России, к примеру, за поступление бюджетных доходов отвечают федеральные службы по налогам и сборам и по таможенным доходам.

Большое разнообразие экономических отношений порождает множественность видов доходов в хозяйстве, а отсюда следует и необходимость иметь систему доходов бюджета, так как отдельные виды бюджетных доходов существенно различаются по объектам получения, способам взимания, по своей социальной и экономической значимости.

В настоящее время в России сложились три основные группы бюджетных доходов: налоги, неналоговые доходы и доходы бюджетных целевых фондов. Кроме этого, имеются еще и безвозмездные поступления. Эти поступления связаны обычно с движением средств между бюджетом и внебюджетными и бюджетными целевыми фондами, между разными видами бюджетов внутри бюджетной системы, с использованием резерва средств, не включаемого в бюджет. Могут быть и поступления денег от отдельных экономических субъектов. В целом эта статья доходов в консолидированном бюджете составляет менее процента общей величины доходов. Выделение третьей группы - доходов бюджетных целевых фондов - объясняется нынешней спецификой политической и финансовой жизни России, эти доходы не имеют принципиального отличия от налогов и неналоговых платежей по своему экономическому смыслу, поэтому фактически выступают две самостоятельные группы доходов бюджета - налоги и неналоговые платежи.

2. Состав, структура и динамика доходов бюджета

Система поступлений бюджета государства определяется содержанием социально-экономического устройства и уровнем экономического развития общества. Если экономическая база общества построена на частной собственности, то доходы представляют собой изъятие государством средств у других экономических субъектов. Напротив, когда экономика строится на общественной (социалистической) собственности, то поступления бюджета являются результатом командно-административного перераспределения стоимости единого государственного субъекта. Незначительную долю составляют платежи из личного достояния физических лиц.

Известны пять основных видов поступлений государственного бюджета: налоговые доходы, неналоговые доходы, займы, эмиссии и трансферты. В реальной действительности их соотношение неодинакова и определяется различными факторами:

- характером кредитно-денежной и финансовой политики;

- экономическим состоянием страны;

- политико-экономической конъюнктурой;

- конкретными особенностями исторического периода.

Доходы бюджета - это часть централизованных финансовых ресурсов государства, формируемая за счет перераспределения части национального дохода и используемая для выполнения государством и органами местного самоуправления своих функций.

Указанное понятие является более узким, чем понятие "доходы государства", поскольку в доходы государства входят помимо бюджетных средств ресурсы внебюджетных фондов, имущество государственного сектора, а также все накопленное богатство, которое принадлежит государству.

Главным источником доходов бюджетов разных уровней ВВП является прежде всего такая его часть, как национальный доход. Основным методом перераспределения национального дохода в условиях рыночной экономики являются налоги.

Специфика бюджетной системы РФ предполагает систему распределения поступлений между конкретными бюджетами - федеральным, субъектов Федерации и местными, а также внебюджетными фондами. Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством РФ. Пропорции распределения налогов и сборов между 5

бюджетами разных уровней бюджетной системы РФ утверждаются Федеральным законом "О федеральном бюджете" на срок не менее трех лет.

В связи с этим доходы делятся на собственные и несобственные. Собственные доходы бюджетов - это доходы, закрепленные постоянной основе (полностью или частично) за соответствующими бюджетами. К ним относятся:

1) налоговые доходы, закрепленные за соответствующими бюджетами, бюджетами государственных внебюджетных фондов;

2) неналоговые доходы;

3) безвозмездные перечисления.

3. Характеристика основных видов доходов бюджета

Как уже отмечалось основными видами доходов государства являются:

- налоги;

- неналоговые доходы;

- безвозмездные перечисления.

1. Налоги. Они многочисленны и весьма разнообразны, их можно классифицировать по различным принципам: по объекту, по конечному плательщику, по методу платежа и др. Наиболее наглядно деление налогов по объекту взимания. Налог может устанавливаться либо непосредственно на уже полученный доход определенной величины, либо на операцию продажи товара или услуги, либо на конкретное имущество, собственник которого и должен платить налог. Непосредственно в составе доходов бюджета предусматриваются следующие группы налогов:

- налог на прибыль (доход), прирост капитала, сюда включаются налоги на прибыль предприятий и налог на доходы физических лиц;

- налоги на товары, услуги, лицензионные и регистрационные сборы; сюда включаются налог на добавленную стоимость, акцизы по товарам, производимым в России, и по товарам, ввозимым в Россию, сборы, налог с продаж и др.;

- налоги на совокупный доход. Это налоги в основном для мелких предпринимателей, которые в своем учете не отделяют прибыль от валового дохода, здесь же фигурирует налог на вмененный доход;

- налоги на имущество;

- платежи за пользование природными ресурсами. Эта группа содержит очень много платежей, относящихся к различным природным ресурсам (недра, континентальный шельф, лесной фонд, водные объекты, сюда же включаются экологические платежи и платежи за право пользования биологическими ресурсами;

- налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции. Это в основном таможенные платежи;

- прочие налоги, пошлины и сборы. Здесь самый заметный платеж - государственная пошлина. 7

2. Неналоговые доходы бюджетов

Неналоговые доходы бюджетов субъектов РФ формируются так же, как и для федерального бюджета, с той лишь разницей, что в данном случае речь идет не о федеральной собственности, а о собственности субъекта РФ.

К неналоговым доходам субъектов РФ относятся доходы от использования имущества, находящегося в собственности субъектов РФ, а также доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти субъектов РФ.

3. Доходы целевых фондов

Объединение целевых бюджетных фондов с федеральным бюджетом в большинстве случаев не означает, что отдельные ведомства лишились дополнительных доходов. Эти доходы остались, однако теперь порядок их формирования и использования определяются не положениями этих фондов, а Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Средства, получаемые Российской государственной пробирной палатой Министерства финансов РФ от взимания платы за опробование и клеймение изделий и сплавов из драгоценных металлов, зачисляются в объеме 90% в доходы федерального бюджета, а 10 0% идет на обеспечение деятельности по федеральному пробирному надзору

Перечисленная общая классификация доходов бюджетов на каждом уровне бюджетной системы имеет свои особенности.

Заключение

В настоящее время в России сложились три основные группы бюджетных доходов: налоги, неналоговые доходы и доходы бюджетных целевых фондов. Кроме этого, имеются еще и безвозмездные поступления. Могут быть и поступления денег от отдельных экономических субъектов.

Согласно прогнозу социально-экономического развития РФ на период до 2010г., внешнеэкономическая деятельность в ближайшие три года будет характеризоваться динамичным развитием импорта и некоторым замедлением экспортной деятельности. При этом снижение объемов экспорта наблюдается не по всем группам товаров. На формирование доходов федерального бюджета кроме макроэкономических факторов существенное влияние будет оказывать изменение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. Также увеличатся доходы бюджета за счет таможенных пошлин. В этой сфере также намечены корректировки.

Доходы федерального бюджета, в части уплаты вывозных таможенных пошлин, в значительной мере зависят от уровня цен на товары топливно-энергетической группы и, в первую очередь, на нефть и газ природный, экспортируемый в страны дальнего зарубежья.

Значительная степень зависимости доходных источников федерального бюджета от мировой конъюнктуры, по крайней мере, в ближайшее время, создает достаточно высокие риски выполнения параметров, заложенных в федеральном бюджете.

Хотя мы на данный момент и зависим от цен на нефть и газ, и будем зависеть от них как минимум еще три го ближайшие года, в скором времени эта зависимость ослабеет. И как прогнозируют многие экономисты, в России в скором времени, доходы будут складываться из налогов и сборов, а также таможенных пошлин. Вот только для будущих поколений все таки должен создаваться и увеличиваться денежный фонд. Так как сейчас мы живем и качаем и газ и нефть, а что ждет их в будущем, если всего этого не будет?

Список используемой литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Особенности применения и формировании бюджетов на 2006-2008 годы по состоянию на 15 февраля 2006 года. - Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2009. - 239с.

2. Годин А. М. Бюджетная система Российской Федерации учебник. - М.: Дашков и К, 2010. - 564с.

3. Мысляева И.Н. государственные и муниципальные финансы учебник для вузов. - М.: ИНФРА-М, 2011. - 268 с.

4. Нешитой А.С. Финансы: учебник для вузов. - М.: Дашков и К, 2010. - 509с.

5. Финансовое право учебник для вузов отв. ред. Е. Ю. Грачева, Г. П. Толстопятенко; М-во образования и науки РФ, Моск. гос. юрид. акад. - М.: Проспект, 2012. - 520 с.

6. Финансы: учебник для вузов под ред. С.И. Лушина, В.А. Слепова. - М.: Экономистъ, 2010. - 680с.

7. Финансы: учебник. - 2-е изд. Перераб. и доп. / под ред. В.В. Ковалева - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2011. - 640с.

8. Васильева Л.А. Доходы федерального бюджета в 2008 - 2010 годах //Финансы. - 2010. - №9. С.8-10

9. Гурвич Е. Бюджетная и монетарная политика в условиях нестабильной внешней конъюнктуры //Вопросы экономики. - 2010. - №3. С.4-27. -

10 Дмитриева О. Формирование стабилизационных фондов: предпосылки и следствия //Вопросы экономики. - 2011. - № 8. С.17-30.

11. Кудрин А. Механизм формирования ненефтегазового баланса бюджета России //Вопросы экономики. - 2012. - № 8.-С.4-16.

12. Кудрин А.Л. Трехлетний бюджет - бюджет диверсификации экономики //Финансы. - 2010. - №4.-С.3-8

13. Лебедева Е.И. Совершенствование государственного финансового контроля за налоговыми доходами бюджета //Финансы. - 2013. - № 3. С.53-55

14. Омельченко С. и др. Профицит держится на нефти //Экономика и жизнь. - 2009. - № 33.-С.3 10

15. Соколова А. Минфин на страже //Экономика и жизнь. - 2012. - №40.-С.4

16. Титов Д. Кто больше государству ценен? // Экономика и жизнь. - 2010. - № 34. - С. 1,4.

17. Федотов Б.Г. Таможенные пошлины в доходах федерального бюджета //Финансы. - 2011. - №1. С.З8-42

Размещено на Allbest.ru