Механизмы финансирования физической культуры и спорта

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство науки и образования РФ

Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ)

Институт менеджмента

Кафедра ПиММ

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Менеджмент в индустрии спорта»

на тему: Механизмы финансирования физической культуры и спорта

Выполнил:

Мазманиди В.М.

ДМС-301

Научный руководитель:

Д.э.н., доцент

Гужов В.В.

Москва 2014 г



Содержание

Введение

1. Источники финансирования физической культуры и спорта

1.1 Государственное финансирование физической культуры и спорта

1.2 Внебюджетное финансирование физической культуры и спорта

2. Финансирование физической культуры и спорта в России

2.1 Мониторинг развития финансирования российского спорта

2.2 Финансовое обеспечение деятельности учреждений, осуществляющих спортивную подготовку

Заключение

Список используемой литературы



Введение

внебюджетный финансирование спортивный физический

Во многих странах мира благодаря общему росту благосостояния населения и политики государств, направленной на развитие спорта и укрепление здоровья, наблюдается значительный рост числа людей активно занимающихся и интересующихся спортом.

Рациональное отношение к медицине и спорту способно дать решающий импульс здоровому развитию нации при любом общественном строе, в том числе, основанном на частной собственности.

Положительные достижения в сфере экономики развитых стран Запада, как правило, сочетаются с широкомасштабным спортивным движением, опирающимся на мощную систему государственной поддержки. Напротив, опыт России и некоторых других стран наглядно свидетельствует о негативных последствиях для общества недостаточного внимания государства к финансированию таких важных сфер общественной жизни, как здравоохранение и развитие массовой физической культуры.

Россия обладает значительным потенциалом экономического развития. Он определяется совокупностью условий. К ним относятся: природные ресурсы, мощная производственная база, значительные сбережения населения, квалифицированные трудовые ресурсы, при относительно невысокой стоимости рабочей силы.

Для реализации экономического потенциала необходима мобилизация этих ресурсов, прежде всего трудовых. Большую роль в мобилизации этих ресурсов может сыграть финансовая поддержка развития физической культуры и спорта.

Элитным видам спорта, таким как теннис, гольф, бильярд и др., в настоящее время уделяется серьезное внимание, как со стороны федерального правительства, так и по линии Государственного комитета по спорту и туризму. Однако даже эти виды спорта испытывают серьезные финансовые трудности. В результате наиболее талантливые российские спортсмены переходят в зарубежные клубы, снижается престиж известных российских клубных команд и, как следствие, постоянно падает престиж российского спорта на мировой арене.

Актуальность исследования определяется необходимостью создания эффективного механизма финансирования физической культуры и спорта в России, играющих ключевую роль в восстановлении и улучшении здоровья нации, преодолении негативных последствий радикального общественного переустройства, реформирования экономических и политических основ государства.

Цель моей курсовой работы состоит в том, чтобы выявить финансовый потенциал российского спорта.

Объектом исследования в моей курсовой работе являются финансирования физической культуры и спорта, механизм управления финансами в этой сфере.

Предметом курсовой работы является деятельность спортивных организаций, привлечение и взаимодействие их руководителей с инвесторами.

Задачи курсовой работы:

раскрыть сущность финансирования спортивной деятельности;

рассмотреть преимущества финансирования спортивной деятельности;

проанализировать динамику финансирования спорта в нашей стране;



1. Источники финансирования физической культуры и спорта

1.1 Государственное финансирование физической культуры и спорта

В настоящее время в России назрела ситуация, когда необходимо принимать радикальные меры по качественному улучшению состояния здоровья населения, формированию новых ценностных ориентиров молодежи, высокого уровня патриотизма.

Мировой опыт показывает, что средства физической культуры и спорта обладают универсальной способностью в комплексе решать проблемы повышения уровня здоровья населения и формирования здорового морально-психологического климата в коллективах и в обществе в целом.

Занятия физической культурой и спортом являются средством поддержания и укрепления здоровья и профилактики различных неинфекционных заболеваний, а также вредных привычек. Использование физической активности и спорта в целях предупреждения заболеваемости требует незначительных дополнительных затрат государства. Канадские эксперты считают, что прямые и косвенные расходы на лечение заболеваний, связанных с физической пассивностью канадцев, составляют примерно 2,5 млрд долл. в год. Башкирова М.М., Гуськов С.И. Спортивно-оздоровительные клубь: за рубежом. - М.: ВНИИФК, 2005.

Понимание того, что будущее любой страны определяется здоровьем членов общества, привело к усилению роли физической культуры и спорта в деятельности по укреплению государства и общества и активному использованию физической культуры и спорта в поддержании и укреплении здоровья населения.

Спорт на всех его уровнях - универсальный механизм для самореализации человека, для его самовыражения и развития. Именно поэтому за последние годы место спорта в системе ценностей современной культуры резко возросло. Мировое спортивное движение сегодня - одно из самых мощных и массовых международных движений. Олимпийское спортивное сообщество включает более 200 стран мира.

В современном мире наблюдается устойчивая тенденция повышения социальной роли физической культуры и спорта. Она проявляется в :

повышении роли государства в развитии физической культуры и спорта;

широком использовании физической культуры и спорта в профилактике заболеваний и укреплении здоровья населения;

продлении активного творческого долголетия людей;

организации досуговой деятельности и в профилактике асоциального поведения молодежи;

вовлечении в занятия физической культурой и спортом трудоспособного населения;

использование физической культуры и спорта в социальной и физической адаптации инвалидов, детей-сирот;

резкое увеличение роста дохода от спортивных зрелищ и спортивной индустрии.

В соответствии с общемировой тенденцией и в нашей стране вопросы развития физической культуры и спорта становятся ключевым направлением социальной политики. Золотов М. Экономика массового спорта - М., 2008

Государственная поддержка физической культуре и спорту осуществляется по широкому спектру направлений:

содержание управленческого аппарата;

научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки (НИОКР) в области физической культуры и спорта;

на спортивное образование;

на содержание спортивных команд.

В создании и укреплении материальной базы физической культуры и спорта также принимают участие муниципалитеты и местные власти. Они возводят за счет своих бюджетов новые спортплощадки и спортивные залы, несут расходы по ремонту и содержанию уже существующих объектов спортивного назначения, финансируют местные соревнования.

Государственное финансирование реализуется через предоставление государством в соответствии с утвержденным бюджетом в безвозвратном порядке бюджетных средств предприятиям, организациям и учреждениям на осуществление и развитие их деятельности.

Государственное финансирование, являясь основной системой предоставления денежных средств, основывается на определенных принципах, характеризующихся специфическими формами и методами предоставления средств.

Достижение максимального эффекта при минимуме затрат;

Целевой характер использования бюджетных ассигнований. Он обеспечивается за счет выделения бюджетных средств конкретным получателям;

Предоставление бюджетных средств только в меру использования ранее выделенных ассигнований. Это позволяет финансовым органам, с одной стороны, осуществлять действенный и эффективный контроль за деятельностью предприятий, организаций и учреждений;

Безвозвратность бюджетного финансирования. Предоставление средств осуществляется без условий их обязательного возврата в бюджет.

Общий объем финансирования физической культуры и спорта из средств федерального бюджета за последние два года увеличился почти в три раза. Зубарев Ю.А , Шамардин А.И.- Менеджмент, маркетинг и экономика физической культуры и спорта.-Волгоград.-2009ю-423 с.

Возросло внимание к вопросам развития физической культуры и спорта в регионах, особенно со стороны губернаторов.

Сегодня у нас есть хорошие перспективы для дальнейшего развития. Правительство Российской Федерации поддерживает курс Госкомспорта России, и это является залогом наших успехов. Перевезин И.И. Менеджмент спортивной организации. Краткий курс. -М.: ФОН, 2008.

В условиях перехода России к рыночной экономике к спорту предъявляются новые требования.

Эти требования призваны обеспечить решение проблем развития человека и должна быть направлена на:

сохранение и укрепление физического и психического здоровья людей;

воспитание подрастающего поколения, способного противостоять негативным явлениям, например: табакокурение, асоциальное поведение;

воспроизводство здорового населения;

подготовку к производственной деятельности и воинской службе;

формирование у людей способности адаптироваться к сложным ситуациям и противостоять повышенным стрессовым нагрузкам;

удовлетворение потребности в массовых спортивных зрелищах;

создание мощной спортивной индустрии, входящей в качестве составного элемента в экономическую систему новой России;

более эффективную социальную и физическую реабилитацию инвалидов;

сохранение лидирующих позиций российских спортсменов в международном спортивном движении и ускорение процессов интеграции России в общемировую систему;

создание новой идеологии освещения в средствах массовой информации (особенно на телевидении) вопросов физической культуры, спорта и здорового образа жизни.



1.2 Внебюджетное финансирование физической культуры и спорта

Спонсорство - это привлечение средств компании-спонсора к какому-либо проекту или акции с целью достижения нужного рекламного эффекта.

Целью спонсора является эффективное участие в данном мероприятии, получение максимальной пользы для собственного бизнеса. Спонсорство - один из самых эффективных инструментов рекламы.

Основной целью спонсорства является получение рекламного эффекта, но наряду с этим можно выделить еще несколько целей спонсорства:

создание привлекательного имиджа фирмы и ее первых лиц в глазах различных групп общественности;

выстраивание доверительных отношений с группами влияния, от которых зависит успех дела;

содействие в формировании общественного мнения о деятельности фирмы;

установление постоянных отношений со СМИ и органами власти;

обеспечение благоприятных внутрикорпоративных отношений.

Почему же фирмы и предприятия все таки занимаются спонсорством?

Во-первых, благодаря достаточно стабильной политической и экономической ситуации полученную прибыль стало выгоднее вкладывать в России, а не вывозить за рубеж;

во-вторых, что следует из первого фактора, российский бизнес постепенно вступает в фазу очень сильной конкуренции, когда практически все ниши на рынке заняты, технологии похожи друг на друга, выпускается масса аналогичных товаров и услуг, причем по одинаковым ценам. Это означает, что конкурировать компаниям приходится уже не столько перечисленными выше характеристиками, а ощущениями, которые получает покупатель, выбирая ту или иную марку;

в-третьих, владельцы компаний, которые занимают значимые места в своих отраслях и регионах, уже удовлетворили свои личные потребности. Появляются новые потребности и амбиции - политического и социального характера. Предприниматели стали в большей степени интересоваться (и заниматься) политикой с целью влияния на установку приемлемых для бизнеса правил игры в своих регионах и отраслях. У многих владельцев бизнеса присутствует желание оставить след в истории не только созданием успешных компаний и торговых марок, но и своим вкладом в развитие культуры, образования, здравоохранения, спорта. Гуськов С.И. Спорт и маркетинг. - М.: Вагриус, 2005.

История убедительно доказывает, что социальные инвестиции бизнеса в виде благотворительной помощи и спонсорской поддержки и в Европе, и в США, и в России стали рубежом, отделяющим просто богатых от достойных членов общества. От того насколько будет эффективным участие фирмы в качестве спонсора, зависит область деятельности фирмы, которая устраивает мероприятие и нуждается в материальной поддержке.

Спорт в современном обществе играет все возрастающую роль. Его значение универсально, он имеет всеобъемлющий характер. Бурное развитие спорта связывают с характерным явлением акселерации в индивидуальном развитии человека. При помощи спорта решаются многие проблемы отдельными людьми индивидуально, в коллективе, в масштабах страны, на межгосударственном уровне. Адаптивный спорт имеет ещё большее значение для лиц с ограниченными возможностями.

Многосторонняя специфика и большая значимость спорта в современном обществе обусловили многочисленность его функций. Из всего многообразия функций следует выделить основные:

соревновательная;

оздоровительная,

повышения физической активности;

рекреационно-культурная,

формирования здорового стиля жизни;

воспитательная; экономическая;

зрелищная;

познавательная.

Функционирование и дальнейшее развитие физической культуры и спорта в условиях рыночной экономики предполагает постоянный поиск дополнительных источников финансирования, инновационных инструментов ведения конкурентной борьбы, осуществления рыночной коммуникации и т.д. Одним из таких комплексных средств является спонсорская деятельность. Спонсорство является основным источником финансов различных общественных организаций спортивной направленности в адаптивном спорте. Понявин А.В. Олимпийский маркетинг // Маркетинг в России и за рубежом. - №6. - 2005.

Как элемент рыночных отношений, спонсорство адаптивного спорта, по сравнению с другими сферами жизнедеятельности общества, осуществляется относительно недавно, с конца XIX века. Несмотря на это, в развитых зарубежных странах накоплен значительный практический опыт спортивного спонсорства, получивший в определенной степени свою научную интерпретацию.

Уровень развития спортивного спонсорства в России пока существенно уступает западным образцам. По оценкам экспертного сообщества и ведущих российских спортивных агентств доля спортивного спонсорства в маркетинговых бюджетах в среднем по рынку едва ли составляет 2,5-3%, при этом в основном данная доля достигается за счет крупнейших общероссийских компаний.

Рынок спортивного спонсорства в России является крайне неструктурированным. Существует лишь несколько агентств, декларирующих данный вид услуги, но:

в России пока отсутствуют спонсорские ассоциации;

в России пока отсутствуют специальные СМИ, освещающие спонсорство;

отсутствуют российские исследовательские агентства, специализирующиеся на оценке эффективности спонсорских рекламных кампаний, а западные пока также не представлены, хотя и начинают проявлять интерес к российскому сегменту;

в России отсутствует и специализация в каких-либо сегментах рынка спортивного маркетинга и спонсорства.

Недостаток объективной информации и непрозрачность рынка ведет к тому, что решения о покупке спонсорства принимаются на нерациональной основе (зачастую это не бизнес-решение, а просто «прихоть»). Спонсорство пока не рассматривается большинством как инвестирование и маркетинговая коммуникация, скорее оно воспринимается как благотворительность. Как следствие, рынок спортивного спонсорства в России пока использует далеко не весь свой потенциал, а само спонсорство является малопривлекательным для большинства компаний.

Тем не менее, уже сейчас на российском рынке немало компаний, которые не первый год успешно реализуют свои маркетинговые задачи при помощи спорта, например - Газпром, Мегафон, Росгосстрах. Столкнувшись с необходимостью усиления позиций на высококонкурентных рынках, эти компании пришли к пониманию важности дополнительных элементов маркетинговых коммуникаций, основанных на спортивном спонсорстве. При этом каждая компания разрабатывает собственную стратегию спортивного маркетинга, основываясь на имеющемся представлении о специфике социально-демографических характеристик и особенностей стиля жизни своих потребителей. Жестянников Л.В. Современная концепция маркетинга услуг в сфере физической культуры и спорта / Л. В. Жестянников. - СПб.: СПбГУЭФ, 2008.

Несмотря на имеющиеся объективные сложности с развитием рынка спортивного спонсорства в России, большинство экспертов рекламного рынка прогнозируют значительное увеличение данного сегмента в ближайшие 2-3 года. Согласно прогнозам специалистов, объемы рынка спортивного спонсорства в России к 2010 году должны превысить 12 млрд. рублей (см. рис. 1)

Рис. 1. Объемы рынка спортивного спонсорства в России

В научной и обыденной практике используется значительное количество терминов и понятий, близких, на первый взгляд, по смыслу, но по существу заметно отличающихся от спонсорства.

К таким понятиям относятся:

поддержка,

помощь,

содействие,

благотворительность,

патронаж,

покровительство,

попечительство,

пожертвование,

меценатство.

Понятие поддержка как оказание помощи, содействия развитию различных сфер общественной жизни, в том числе сфере физической культуры и спорта, является, по нашему мнению, родовым при рассмотрении феномена спортивного спонсорства. Традиционно понятия поддержка, помощь и содействие в данном семантическом смысле используются в виде синонимов и включают как морально-нравственный, воспитательный, так и материальный содержательные аспекты (см. рис. 2)

Рис.2. Виды поддержки

Родовое понятие «поддержка» уточняется посредством ряда видовых понятий:

Патронаж представляет собой по преимуществу альтруистическую деятельность, которая выполняется без каких-либо ожиданий и без какой-либо отдачи от нее за исключением внутренней удовлетворенности от сознания выполнения доброго дела; поддержку без каких-либо коммерческих побудительных мотивов. Галкин В.В. Экономика и управление Физической культурой и спортом - М., 2007

Благотворительность - это деятельность по предоставлению поддержки без каких-либо мыслей о вознаграждении; она является самым элементарным, непосредственным и добровольным актом помощи, которую оказывают неимущим частные лица и общество.

Меценатство - имя нарицательное, произошедшее от имени Гая Цильния Мецената - римского государственного деятеля, покровителя наук и искусств, оказывавшего бескорыстную помощь таким ученым и писателям древности, как Варий, Гораций, Вергилий.

Покровительство неотъемлемо от альтруистической деятельности, не ожидает возмещения ничем, кроме как удовлетворением от сознания доброго поступка.



2. Финансирование физической культуры и спорта в России

2.1 Мониторинг развития финансирования российского спорта

Спонсоры пользуются различными формами предоставления информации о своей спонсорской деятельности. Материалы о спортивном спонсорстве публикуются в различных формах - в виде кратких информаций, статей, интервью, спонсорской рекламы и т.д. В разные периоды времени приоритетом пользуются различные формы предоставления информации (табл. 1).

Таблица 1 - Форма предоставления информации о спонсорстве (количество материалов; % от общего количества)

Форма предоставления материалов о спонсорстве	Периоды мониторинга
	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.
Краткая заметка (информация)	65 (76,5%)	55 (44,4 %)	32 (33,3%)	23 (24,2%)
Статья	11 (12,9%)	30 (24,2%)	28 (29,2%)	55 (57,9%)
Интервью	8 (9,4%)	20 (16,1%)	25 (26,0%)	17 (17,9%)
Спонсорская реклама	-	19 (15,3%)	11 (11,5%)	-

Все чаще приоритет отдается такой форме публикаций, как статья, что свидетельствует, на наш взгляд, о более серьезном внимании, уделяемом проблемам спонсорства в ходе проведения социально-экономических реформ в российском спорте.

Спонсорская деятельность в сфере спорта - это взаимодействие спонсора и спонсируемого с возможным участием различных посредников, в процессе которого спортивные организации и устроители мероприятий, спортсмены и специалисты получают разнообразную материальную поддержку (финансовые средства, товары, услуги и т.п.) в ответ на их участие в реализации маркетинговых функций (выпуск, продвижение, сбыт продукции и т.п.) изготовителей средств производства и потребления, а также фирм сферы обслуживания. Взаимодействие субъекта спонсорской деятельности является результатом осознания социальной ответственности, как правило законодательно стимулируемым и нормативно закрепляемым, и имеет такие характеристики, как целенаправленность, взаимовыгодность, долгосрочность и инновационность. Черепов Экономика физической культуры и спорта / Под общ.ред. Шитовой Н.А. - Омск: СибГАФК, 2009.

Спорт как глобальный объект спонсорства не является однородной организационной структурой. В связи с этим у субъектов спонсорской деятельности возникает проблема выбора локального, конкретного объекта для того, чтобы использовать возможности сферы спорта наиболее оптимально для своей рыночной деятельности. Кузин В.В. Менеджмент и экономика физической культуры и спорта - М., 2008.

Основные объекты спонсорства представлены в табл. 2

Таблица 2 - Основные объекты спонсорства в сфере спорта (количество упоминаний; % к общему количеству)

Основные объекты спонсорства	Периоды мониторинга
	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.
Спортивные соревнования	31 (50,0%)	46 (38,7%)	39 (41,9%)	23 (30,0%)
Спортивные команды	10 (16,1%)	21 (17,6%)	22 (23,7%)	11 (14,3%)
Спортивные клубы	11 (17,7%)	18 (15,1%)	4 (4,3%)	15 (19,5%)
Спортсмены	3 (4,8%)	3 (2,5%)	12 (12,9%)	11 (14,3%)
НОК	2 (3,2%)	3 (2,5%)	-	2 (2,6%)
Федерации по видам спорта	1 (1,6%)	3 (2,5%)	4 (4,3%)	7 (9,1%)
Физкультурно-оздоровительные мероприятия, праздники	3 (4,8%)	4 (3,4%)	8 (8,6%)	1 (1,3%)
Спортивные школы	1 (1,6%)	-	-	1 (1,3%)
Города-претенденты на проведение Олимпийских игр	-	1 (0,8%)	1 (1,1%)	4 (5,2%)



2.2 Финансовое обеспечение деятельности учреждений, осуществляющих спортивную подготовку

Финансовое обеспечение деятельности организаций, осуществляющих спортивную подготовку осуществляется за счет субсидий, выделяемых на выполнение государственного (муниципального) задания по оказанию государственных (муниципальных) услуг, включающие расходы на реализацию программ спортивной подготовки в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Организации, осуществляющие спортивную подготовку может оказывать платные услуги, согласованные с учредителем сверх установленного ему государственного (муниципального) задания на оказание услуг.

Государственное (муниципальное) задание на оказание услуг по спортивной подготовке утверждается главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится учреждение.

Государственная или муниципальная организация, осуществляющая спортивную подготовку, может осуществлять спортивную подготовку по договорам оказания услуг по спортивной подготовке с оплатой ее стоимости физическими и (или) юридическими лицами сверх финансируемых за счет средств соответствующего бюджета контрольных цифр зачисления спортсменов, для прохождения спортивной подготовки в объеме, согласованном с учредителем. Организация, осуществляющая спортивную подготовку, самостоятельно решает вопросы по заключению договоров, определению обязательств и иных условий, не противоречащих законодательству Российской Федерации и уставу данной организации.

Осуществление предпринимательской деятельности приносящий доход возможно лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых организация, осуществляющая спортивную подготовку.

Организация, осуществляющая спортивную подготовку, может привлекать денежные средства, получаемые из внебюджетных источников за счет:

оказания платных услуг;

добровольных пожертвований физических и (или) юридических лиц;

целевого финансирования в виде получения грантов.

Привлеченные денежные средства из внебюджетных источников (за исключением целевого финансирования) организация, осуществляющая спортивную подготовку, может использовать для следующих целей:

функционирования и развития учреждения;

осуществления тренировочного процесса;

приобретение спортивно-технологического оборудования, инвентаря и спортивной экипировки;

приобретения предметов хозяйственного пользования;

проведения ремонтных работ, оформление интерьеров, наглядной агитации в зданиях и сооружениях, принадлежащих организации, осуществляющей спортивную подготовку, на праве оперативного управления или собственности;

командирования лиц, проходящих спортивную подготовку, тренерско-преподавательского состава, иных субъектов спортивной подготовки на соревнования, тренировочные сборы и иные мероприятия в рамках тренировочного процесса;

организацию досуга и отдыха лиц, участвующих в процессе спортивной подготовки;

различные виды надбавок и доплат лицам, осуществляющим тренировочный процесс;

на иные цели и нужды в рамках ведения уставной деятельности. Ученова В.В., Старых Н.В. Социальная реклама: Вчера,сегодня, завтра. - М.: ИндексМедиа, 2006.

Целевые средства, полученные в виде грантов, организация, осуществляющая спортивную подготовку, использует в соответствии с условиями, определяемых грантодателем, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Целевые средства, получаемые от физических и (или) юридических лиц организация, осуществляющая спортивную подготовку, использует в соответствии с этими целями.

Рекомендуемое соотношение финансового обеспечения организаций, осуществляющих спортивную подготовку, по этапам подготовки не менее 40% от общего объема затрат.

Организациям, осуществляющим спортивную подготовку, и соответственно их учредителям, рекомендуется предусматривать уровень бюджетной гарантированности обеспечения лиц, проходящих спортивную подготовку, экипировкой, спортивным инвентарем и оборудованием в соответствии с Федеральным законом с учетом этапов спортивной подготовки в соответствии с (табл. 3)

Таблица 3 - Минимальный уровень бюджетной гарантированности обеспечения лиц, проходящих спортивную подготовку, экипировкой, спортивным инвентарем и оборудованием (в % от расчетного уровня)

Этапы	Минимальный уровень обеспечения учреждений экипировкой, спортивным инвентарем и оборудованием
	По олимпийским видам спорта и видам спорта, признанным МОК	По другим видам спорта
Высшее спортивное мастерство	90-100	70-90
Совершенствование спортивного мастерства	70-90	60-70
Тренировочный (этап спортивной специализации)	50-70	40-60
Начальной подготовки	30-50	20-40
Спортивно-оздоровительный	20-30	10-20

Для спортсменов, проходящих индивидуальную подготовку на основании договора с организацией, осуществляющей спортивную подготовку, рекомендуется уровень обеспечения организацией экипировкой, спортивным инвентарем и оборудованием по олимпийским видам спорта и видам спорта, признанным МОК, осуществлять на 100%, по другим видам спорта на 90-100%.

При наличии финансовых возможностей организации, осуществляющей спортивную подготовку могут предусматривать и более высокий уровень бюджетной гарантированности обеспечения экипировкой, спортивной инвентарем и оборудованием.

В 2012 и 2013 году из федерального бюджета на ЧМ по футболу 2018 г. было выделено почти 6 миллиардах. В регионах должны быть построены не только большие стадионы, но и тренировочные поля. А после ЧМ они будут использованы для развития массового спорта. Базы, где будут тренироваться футболисты тоже достанутся регионам, поэтому проведение чемпионата мира по футболу в Российской Федерации будет способствовать развитию массового спорта и не должно привести к сокращению его финансирования.

Таблица 4 - Расходы бюджетов бюджетной системы на физическую культуру и спорт, млрд руб.

№ п/п	Наименование	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Физическая культура и спорт, всего	177,4	189,2	173,9	182,4
1	Федеральный бюджет	42,3	50,9	28,9	30,5
	% к общему объему расходов	23,8	26,9	16,6	16,7
2	Консолидированные бюджеты субъектов РФ без учета межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	135,1	138,3	145	151,9
	% к общему объему расходов	76,2	73,1	83,4	83,3

Сегодня в России в спорт высших достижений большие средства вкладывают спонсоры, это видно на примерах футбола или хоккея. Но во многих зарубежных странах их вклад еще больше. Так, в США и Англии большая часть, если не все расходы на транспорт и проживание сборных команд на Олимпийских играх, обеспечена за счет средств спонсоров. В России же спонсоры, как правило, поддерживают отдельные спортивные клубы или команды зрелищных видов спорта, а проезд и проживание оплачивается из федерального бюджета.

Сейчас при согласовании смет на проведение крупных соревнований в России Минспорт представлять финансово-экономические обоснования с учетом всех источников финансирования, включая внебюджетные, и в первую очередь спонсорские деньги. Поскольку большинство крупных спортивных соревнований - это еще и зрелищные мероприятия, доходы от продажи билетов надо обязательно учитывать и активнее привлекать спонсоров.

Вместе с тем за рубежом и сами спортсмены часто «инвестируют» в спорт. Например, в США, до того как спортсмен добьется каких-то значительных результатов, учебно-тренировочные сборы, транспорт, экипировку ему приходится оплачивать самостоятельно. А в России тренировочный процесс и участие спортсменов в соревнованиях могут полностью обеспечиваться за счет бюджетных средств.

В Южной Корее достаточно много вкладывается в подготовку спортивного резерва и юных спортсменов ведут, что называется, до медалей. Но при этом существует и жесткий отбор, даже иногда слишком жесткий. Например, в случае травмы или провала на соревнованиях спортсмен может быть исключен из сборной, на смену ему приходят более успешные и удачливые.

Объемов финансирования физической культуры и спорта в общих расходах бюджетов разных стран, то Россия здесь точно в числе лидеров в хорошем смысле. Доля расходов на физкультуру и спорт в общих расходах консолидированного бюджета составляет примерно 0,3 %, в то время как в большинстве ведущих стран, с которыми обычно мы конкурируем на спортивных соревнованиях, эта доля не превышает 0,1?0,2 %. (см. рис. 3 и рис. 4).

Рис. 3 Доля расхода домохозяйств в общих расходах на финансовое обеспечение физической культуры и спорта.

Рис. 4 Доля расходов центральных бюджетов на физическую культуру и спорт в общем объеме расходов консолидированных бюджетов России и отдельных стран Европы.



Заключение

В последние годы произошла коренная трансформация всей системы экономических отношений в российском спорте. Развивается, конечно, инфраструктура, открываются региональные и муниципальные центры спортивной подготовки, серьёзные усилия направляются на продвижение ценностей здорового образа жизни.

В то же время нужно признать, что ситуация с массовым, особенно детским спортом всё ещё кардинально не изменилась. Россия серьёзно отстаёт от очень многих стран, наших соседей.

Физическая культура по-прежнему остаётся на обочине образовательного и воспитательного процессов, проигрывает в конкуренции за досуг детей и подростков, уступает место телевизору, компьютеру и так называемому «сидячему образу жизни».

Переход спортивных клубов и организаций в России на рыночные принципы функционирования, в условиях, когда бюджетное финансирование необходимо сочетать с предпринимательской деятельностью, поставил для всей системы спорта в стране несколько основополагающих проблем.

Во-первых, кадровую проблему. На российском рынке труда отсутствует достаточное количество компетентных спортивных менеджеров и специалистов в области спортивного маркетинга, которые призваны организовать и запустить механизм привлечения денежных средств для спорта.

Вторая важная проблема, затрудняющая развитие физической культуры и спорта в нашей стране, - низкие душевые доходы населения, которые не дают возможности динамично развиваться отечественной индустрии спорта и спортивного туризма.

Из всего сказанного следуют выводы:

выход из создавшейся кризисной ситуации в сфере российской физической культуры и спорта не будет быстрым и легким. Предстоит длительная, кропотливая работа по совершенствованию системы организации и подготовки спортсменов, тренеров и спортивных функционеров всех уровней и квалификаций. Достичь лучших мировых стандартов мы сможем лишь эволюционным путем, не прибегая к необдуманным заимствованиям и внезапным пересмотрам концепции развития отечественного спорта;

переход всей системы физической культуры и спорта в России на рыночную основу - свершившийся факт, и не следует отрицать очевидное, а полнее использовать новые появившиеся возможности по финансированию спортивных, спортивно-образовательных и спортивно-оздоровительных учреждений и организаций из внебюджетных источников;

федеральным, областным и муниципальным властям следует открыть глаза на простую истину: если будет недофинансирована система физической культуры и спорта, то это отразится пятикратными потерями в социальной, экономической и политической жизни общества.



Список используемой литературы

1. Башкирова М.М., Гуськов С.И. Спортивно-оздоровительные клубь: за рубежом. - М.: ВНИИФК, 2005.

2. Галкин В.В. Экономика и управление Физической культурой и спортом - М., 2007

3. Гуськов С.И. Спорт и маркетинг. - М.: Вагриус, 2005.

4. Гуськов С.И. Спортивный маркетинг. - Киев: Олимпийская литература, 2006.

5. Евлампьев А. Методы проведения исследования в спорте. М.,2006

6. Жестянников Л.В. Современная концепция маркетинга услуг в сфере физической культуры и спорта / Л. В. Жестянников. - СПб.: СПбГУЭФ, 2008.

7. Золотов М.И., Кузин В.В. и др. Менеджмент и экономика физической культуры и спорта. - М.: «Академия», 2004

8. Золотов М. Экономика массового спорта - М., 2008

9. Зубарев Ю.А , Шамардин А.И.-Менеджмент,маркетинг и экономика физической культуры и спорта.-Волгоград.-2009ю-423 с.

10. История физической культуры и спорта: Учеб. для ИФК / Под ред. В.В. Столбова. - М.: ФиС, 2003.

11. Кузин В.В. Менеджмент и экономика физической культуры и спорта - М., 2008.

12. Переверзин И.И. Подготовка спортивных менеджеров. 2-е издание. - М, 2007

13. Перевезин И.И. Менеджмент спортивной организации. Краткий курс. -М.: ФОН, 2008.

14. Песоцкий Е.А. Реклама и психология потребителя. М.: Феникс, 2007.

15. Понявин А.В. Олимпийский маркетинг // Маркетинг в России и за Пшеничных Ю.А. Саак А.Р. Маркетинг в социально-культурном серви-се. - СПб: Питер, 2007.

16. Степанова О.Н. Принципы маркетинга и управления маркетинговой деятельностью в системе физической культуры и спорта / О. Н. Степанова // Теория и практика физической культуры. - 2008.

17. Управление физической культурой и спортом: Учебник для ИФК/ Под ред.И. И. Переверзина и др. - М.: ФиС, 2007.

18. Фетисов В.А. О критериях и показателях развития ФК и спорта в зарубежных странах. Вып. 1 - М., 2005

19. Черепанов В.А. Проблемы менеджмента в сфере физической культуры и спорта: Хрестоматия.Учеб.пособие для вузов В. А.

20. Черепов Экономика физической культуры и спорта / Под общ.ред. Шитовой Н.А. - Омск: СибГАФК, 2009.

21. Экономика спорта и спортивный бизнес // Под общ. Ред. Галкина В.В. - М., 2006

22. www.sport.ru

Размещено на Allbest.ru