Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Характеристика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Хабаровскому краю

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по г. Хабаровску является территориальным органом Федеральной налоговой службы и входит в единую централизованную систему органов Федеральной налоговой службы.

Инспекция находится в непосредственном подчинении Управления ФНС России по Хабаровскому краю.

Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными законодательными актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и органов и органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий по вопросам налогов и сборов, правовыми актами Министерства, настоящим Положением.

Инспекция является учреждением и самостоятельным юридическим лицом. В соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права в рамках предоставленных ей полномочий, исполняет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.

Финансирование расходов на содержание Инспекции осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных для территориальных органов Федеральной налоговой службы по разделу «Государственное управление и местное самоуправление», целевого бюджетного фонда Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации, а также за счет иных источников, предусмотренных федеральным законами. Инспекция имеет самостоятельную смету доходов и расходов, утверждаемую Управлением, лицевые счета в органах Федерального казначейства для учета средств поступающего финансирования и средств, полученных от приносящей доход деятельности, открываемые в установленном порядке, а также печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим полным наименованием.

Задачи и функции Межрайонной инспекции налоговой службы №6 по Хабаровскому краю

Задачи Инспекции:

1. контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет государственных налогов, сборов и иных обязательных платежей;

2. контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле;

3. организация и осуществление иного контроля, отнесенного федеральным законодательством к компетенции налоговых органов.

На инспекцию могут быть возложены иные задачи в рамках предоставленной ей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Функции Инспекции:

1. организует и осуществляет контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет государственных налогов и иных обязательных платежей;

2. бесплатно информирует налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, о законодательстве о налогах и сборах и об иных актах, содержащих нормы законодательства о налогах и сборах, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц;

3. проводит разъяснительную работу по порядку заполнения форм установленной отчетности, порядку исчисления и уплаты налогов и сборов;

4. обеспечивает современный и полный учет налогоплательщиков и на его основе ведет территориальный раздел Единого государственного реестра налогоплательщиков;

5. составляет, анализирует и представляет в установленном порядке в Управление налоговую отчетность по формам, утвержденным Министерством.

В целях повышения эффективности работы и оптимизации структуры аппарата Инспекции ФНС России по Хабаровскому краю в соответствии с приказом ФНС России от 15.11.2004 г. № САЭ-3-15/55 «О типовой структуре Инспекции ФНС РФ по субъектам Российской Федерации» с 1.03.2005 года была утверждена новая структура аппарата управления. Штатное расписание, положения об отделах и должностные инструкции утверждены руководством Инспекции от 01.03.2002 года, лицами, сохранностью денежных средств, материальных ценностей.

Задачи и функции отделов Межрайонной инспекции налоговой службы №6 по Хабаровскому краю

Отдел финансового обеспечения

Задачи:

1. обеспечение полномочий получателя бюджетных средств, определенных Бюджетным Кодексом Российской Федерации;

2. информирование полной и достоверной информации о деятельности Инспекции и ее имущественном положении, обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормативами и сметами;

3. осуществление перспективного и операционного планирования расходов на содержание Инспекции;

4. обеспечение систематического контроля за ходом исполнения сметы доходов и расходов, состоянием расчетов с юридическими и физическими лица;

5. контроль за правильным и экономным расходованием средств в соответствии с целевым назначением по утвержденным сметам доходов и расходов по бюджетным средствам, полученным за счет внебюджетных источников;

6. обеспечение прохождения государственной службы, соблюдение применения законодательства о государственной службе, консультация работников Инспекции по вопросам, связанным с прохождением государственной службы;

7. хранение документов в соответствии с правилами организации государственного архивного дела;

8. организация и выполнение работ по делопроизводству, печатанию служебных документов, архиву, ксерокопированию служебной документации, обеспечению форменным обмундированием, обеспечению служебным автотранспортом, ремонту помещений, мебели, производственного инвентаря, обеспечению хозяйственным инвентарем, расходными материалами, канцелярскими принадлежностями, счетной, копировальной техникой, средствами связи, охранно-пожарной сигнализацией, обеспечение и обслуживание работы руководителя Инспекции МНС Российской Федерации по Хабаровскому краю и его заместителей.

Функции:

1. заключение договора по ремонту и обслуживанию помещений;

2. организует хранение, ведет складской учет и выдачу товарно-материальных ценностей сотрудникам Инспекции;

3. организует и выполняет все требования по соблюдению правил пропускного режима и требований по охране помещений, технических средств и имущества.

Юридический отдел

Задачи:

1. обеспечение Инспекции правовыми средствами, законодательствами о налогах и сборах, нормативными актами МНС России;

2. организация разработки и участие в непосредственной разработке нормативных и иных правовых актов по основным направлениям деятельности Инспекции;

3. защита правовыми средствами законных прав и интересов Инспекции и ее работников, а также представление интересов Инспекции в судебно - правовых учреждениях;

4. использование правовых средств для обеспечения соблюдения законности Инспекцией и ее должностными лицами.

Функции

1. выявляет правовые проблемы в деятельности Инспекции, потребности в правовом обеспечении этой деятельности;

2. готовит отчеты, справочные и аналитические материалы по вопросам правоприменительной практики и состоянию правовой работы, анализирует и обобщает договорную и претензионно-исковую работу, судебную практику, составляет необходимые справки, обзоры и другие аналитические материалы для единовременного и периодических докладов и направляет их в вышестоящую юридическую службу;

3. представительство Инспекции в арбитражных судах и судах общей юрисдикции;

4. участвует в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения актов законодательства, нормативных и иных правовых актов в деятельности Инспекции;

5. рассматривает жалобы, заявления и иные обращения налогоплательщиков, в которых указывается на нарушения законности в деятельности Инспекции;

6. разъясняет работникам Инспекции положения правовых актов о налогах и сборах и по вопросам, относящимся к иным отраслям права;

7. сопровождение по процессуальным вопросам производства судебных и административных дел по налоговым правонарушениям, применению ККМ, производству и обработку алкогольной продукции, табачной продукции.

Отдел информационных технологий

Задачи:

1. внедрение и организация работ по эксплуатации элементов АИС «Налог», автоматизированных рабочих мест работников Инспекции;

2. внедрение и организация работ по эксплуатации отдельных задач АИС «Налог» или их комплексов;

3. внедрение нормативно - справочной информации АИС «Налог» в Инспекции;

4. обеспечение установки, монтажа и наладки аппаратных средств и линий связи системы электронной обработки данных (включая ЛВС);

5. осуществление администрирования сетевыми ресурсами системы электронной обработки данных;

6. осуществления обучения и консультирования сотрудниками инспекции - пользователей прикладных программных средств общего применения.

Функции:

1. обеспечивает внедрение АИС «Налог» в Инспекции;

2. формирует предложения по разработке, корректировке программного обеспечения и эксплуатации задач в Инспекции;

3. организует и принимает непосредственное участие в приемосдаточных испытаниях отдельных задач АИС «Налог» или их комплексов;

4. обеспечивает ведение нормативно - справочной информации АИС «Налог» в Инспекции;

5. обеспечивает обмен информацией в электронном виде или на машинных носителях с налоговыми органами всех уровней и внешними организациями;

6. обеспечивает выполнение технического обслуживания и ремонта вычислительной техники, сетевого оборудования и средств телекоммуникаций;

7. обеспечивает подготовку предложений по обновлению и развитию системы электронной обработки данных в части аппаратных средств, системного программного обеспечения и прикладных программных средств общего применения;

8. выполнение мероприятий по защите от потерь информации и несанкционированного доступа к системе электронной обработки данных;

9. консультирует сотрудников инспекции по отдельным вопросам пользования компьютерной техникой и прикладными программными средствами общего применения.

Отдел обработки данных

Задачи:

1. ввод данных в систему электронной обработки налоговой информации.

Функции:

2. принимает и регистрирует документы, предоставленные в отдел на бумажных носителях и электронных ОФК по г. Хабаровску;

3. вводит данные документов, представленных на бумажных носителях, на электронные носители;

4. контролирует соответствие введенных данных первичными сведениями;

5. регулирует готовность введенных данных для использования в системе электронной обработки налоговой информации;

6. проверяет полученные на бумажных носителях, а также в электронном виде от ОФК по г. Хабаровску сведения на соответствие их кодам бюджетной классификации;

7. обеспечивает сверку внесенных данных по объемам и кодам бюджетной классификации данным реестров ф №25;

8. обеспечивает достоверность и своевременность внесенных данных для дальнейшего использования их в системе электронной обработки налоговой информации.

Отдел работы с налогоплательщиками:

Задачи:

1. проверка полноты и правильности заполнения налогоплательщиками и налоговыми агентами документов налоговой отчетности;

2. информирование налогоплательщиков о состоянии дел по сдаче налоговой отчетности, начислению и уплате налогов;

3. контролирование состояния лицевых счетов налогоплательщиков;

4. представление налогоплательщиками и другими участниками налоговых правоотношений разъяснений по применению законодательства о налогах и сборах;

5. публичная информация налогоплательщиков и других участников налоговых правоотношений о задачах, направлениях и результатах деятельности налоговых органов.

Функции

1. проверяет полноту и правильность заполнения налогоплательщиками и налоговыми агентами документов налоговой отчетности;

2. говорит и обеспечивает доведение до налогоплательщиков и налоговых агентов извещений о выявленных ошибках и противоречиях в документах налоговой отчетности;

3. информирует налогоплательщиков и налоговых агентов о неисполнении ими обязанностей по сдаче документов налоговой отчетности, исчислению и уплате налогов;

4. формирует и доводит до сторонних организаций, органов государственной власти и местного самоуправления запрашиваемые ими сведения по налоговым начислениям и платежами либо аргументированные отказы в предоставлении таких сведений;

5. проводит проверку данных лицевых счетов налогоплательщиков;

6. производит сверку данных лицевых счетов налогоплательщиком;

7. пропаганда действующего законодательства и законодательных инициатив МНС России;

8. обеспечивает взаимодействие со средствами массовой информации и общественностью

Отдел камеральных проверок №1, №2, №3

Задачи:

1. контроль за соблюдением налогоплательщиками законодательных и иных нормативных правовых актов о налогах и сборах, выявление и предотвращение налоговых правонарушений, взыскание сумм неуплаченных (не полностью уплаченных) налогов по предъявленным нарушениям, привлечение виновных лиц к ответственности за совершение налоговых правонарушений, а также подготовка необходимой информации для обеспечения рационального отбора налогоплательщиков для проведения выездных налоговых проверок.

Функции:

1. проверка полноты представления налогоплательщиком документов налоговой отчетности, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

2. проверка правильности арифметического подсчета сумм налогов и сборов, подлежащих уплате в бюджет;

3. проверка обоснованности примененных налогоплательщиком ставок налога и льгот, их соответствие действующему законодательству;

4. проверка правильности исчисления налогооблагаемой базы;

5. в случае непринятия налоговым органом налоговых льгот, заявленных налогоплательщиком, производится запись о причинах их непринятия;

6. в случае выявления камеральной проверкой нарушений правил составления декларации, повлекших к занижению сумм налогов, подлежащих уплате выносить в 10-дневный срок со дня проведения камеральной проверки постановление о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации с отражением в лицевом счете налогоплательщика;

7. принимать все предусмотренные налоговым законодательством меры по взысканию доначисленных камеральной проверкой сумм.

Отдел камеральных проверок №4

Задачи:

1. осуществление налогового контроля за исчисление налога с доходов физических лиц, в том числе занимающихся предпринимательской деятельностью;

2. осуществление налогового контроля за расходами физических лиц;

3. осуществление контрольной работы с представленными декларациями;

Функции:

1. обеспечивает контроль за декларирование физических лиц своих доходов;

2. обеспечивает контроль за декларирование государственных служащих;

3. осуществляет зачеты и возвраты излишне уплаченных (взысканных) сумм налогоплательщиками - физическим лицам;

4. осуществляет контроль выполнения условий решений и договоров изменения сроков уплаты физическим лицом (отсрочка, рассрочка, налоговый кредит, инвестиционный налоговый кредит, реструктуризация);

5. производит камеральные проверки налогоплательщиков - физических лиц;

6. обеспечивает применение санкций к физическим лицам в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

7. обеспечивает применение санкций к физическим лицам в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

8. осуществляет налоговый контроль за расходами физических лиц.

Отдел выездных проверок №1, №2

Задачи:

1. планирование выездных налоговых проверок налогоплательщиков - юридических лиц и анализ эффективности проведенных проверок;

2. контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет государственных налогов, сборов и иных обязательных платежей налогоплательщиками - юридическими лицами.

Функции:

1. отбор налогоплательщиков для выездных налоговых проверок;

2. сбор и анализ информации по налогоплательщику, отобранному для выездных налоговых проверок;

3. формирование плана выездных налоговых проверок;

4. подготовка и проведение выездных налоговых проверок налогоплательщиков - юридических лиц;

5. формирование требования о предоставлении документов;

6. обеспечивает вручение налогоплательщику решения о проведении выездной налоговой проверки;

7. взаимодействует с налогоплательщиком на начальной стадии выездной налоговой проверки (собеседование);

8. осуществляет истребование документов, необходимых для выездной налоговой проверки;

9. оформляет справку и акт по результатам выездной налоговой проверки;

10. обеспечение применения санкций в соответствии с законодательства о налогах и сборах;

11. анализ результатов выездных налоговых проверок;

12. составление отчетов по результатам выездных налоговых проверок.

Отдел урегулирования задолженности

Задачи:

1. взыскание недоимки и задолженности по пеням;

2. производить зачет или возврат излишен уплаченных или взысканных сумм;

Функции:

1. осуществлять зачеты или возвраты излишне уплаченных (взысканных) сумм налогоплательщиками;

2. осуществляет контроль выполнения условий решений и договоров, изменения сроков уплаты (отсрочка, рассрочка, налоговый кредит, инвестиционный налоговый кредит, реструктуризация);

3. обеспечивает взыскание задолженности по налогам и сборам, а также страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщиков;

4. обеспечивает взыскание задолженности по налогам и сборам, а также страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, пеней за счет имущества налогоплательщиков;

5. инициирует процедуры банкротства организаций - должников;

6. осуществляет изменений срока уплаты налога и сбора, также пени и реструктуризацию задолженности;

7. осуществляет списание безнадежной к взысканию задолженности юридических лиц;

8. осуществляет меры по внедрению информационных систем, автоматизированных рабочих мест и других средств автоматизации и компьютеризации работы Инспекции;

9. реорганизация и ликвидация Инспекции производится в соответствии с актами Федеральной налоговой службы в порядке, установленном законодательством.

Отдел кадров и безопасности

Функции:

1. подбор, назначение, увольнение, перемещение персонала;

2. обеспечение трудового режима;

3. обеспечение прохождения государственной службы;

4. подготовка документов для оформления пенсии за выслугу лет;

5. учет военнообязанных, бронирование и оформление документов на представление отсрочек от военной службы;

6. повышение квалификации и профессиональная подготовка работников;

7. делопроизводство для служебного пользования и иного ограниченного доступа;

8. организация и проведение мероприятий по обеспечению безопасности деятельности инспекций;

9. организация и проведение мероприятий по гражданской обороне и мобилизационной подготовке;

10. формирование установленной отчетности.

Аналитический отдел

Функции:

1. ежемесячный мониторинг начислений и поступлений налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды в разрезе организаций, состоящих на учете в инспекции;

2. мониторинг выполнения бюджетных назначений по мобилизации налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды, контролируемых ФНС России;

3. анализ начисления и поступления налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды и выявление причин отклонения от установленных бюджетных назначений;

4. планирование (прогнозирование) поступления налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды по организациям, состоящим на учете в инспекции, на основе проведенного анализа финансово-хозяйственной деятельности, состояния расчетов с бюджетом, а также оценки факторов, оказывающих влияние на формирование налогооблагаемой базы;

5. участие в анализе схем ухода от налогообложения, выработка предложений по их предотвращению;

6. участие в работе по отбору налогоплательщиков для включения в план выездных налоговых проверок;

7. расчет, анализ и подготовка аналитических материалов по расчету налоговой нагрузки;

8. подготовка информационно-аналитических материалов по запросам ФНС России и управлений по субъектам Российской Федерации;

9. формирование установленной отчетности.

Отдел общего и хозяйственного обеспечения

Функции:

1. формирование заказов и распределение материальных ресурсов по нижестоящим налоговым органам;

2. материальное снабжение;

3. ведение учета и хранение материальных ресурсов;

4. обеспечение функций единого заказчика при выполнении общестроительных и специализированных работ в зданиях и сооружениях налоговых органов;

5. содержание зданий и сооружений

6. обеспечение коммунальными услугами;

7. транспортное обслуживание;

8. обеспечение охраны труда;

9. обеспечение противопожарной безопасности.

Отдел оперативного контроля

Функции:

1. контролирует работу в сфере производства этилового спирта;

2. контролирует работу в сфере производства алкогольной продукции;

3. контролирует работу в сфере производства спиртосодержащей не пищевой продукции;

4. контролирует работу в сфере оборота этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной, табачной продукции;

5. контролирует функционирование акцизного склада.

Отдел регистрации и учета налогоплательщиков

Задачи:

1. контроль за соблюдение законодательства об учете налогоплательщиков, о постановке на учет, переучете и снятии с учета налогоплательщиков, об идентификационных номерах налогоплательщиков, об учете сведений о счетах налогоплательщиков в кредитных организациях, о подготовке дел о правонарушениях, связанных с учетом налогоплательщиков;

2. осуществление в соответствии с Налоговым Кодексом постановки на учет, внесение изменений в учетные данные и снятие с учета организаций, налоговых агентов и физических лиц;

3. формирование и ведение территориального раздела Единого государственного реестра налогоплательщиков (ЕГРН).

Функции:

1. проводит работу по учету налогоплательщиков, производит постановку на учет;

2. вносит изменения в учетные данные налогоплательщика, в том числе производит учет сведений о счетах налогоплательщиков в кредитных организациях;

3. производит снятие с учета;

4. организует получение и учет сведений, представленных в соответствии со ст. 85 Налогового Кодекса Российской Федерации;

5. производит обмен данными с другими налоговыми органами в установленном порядке;

6. составляет отчеты и предоставляет сведения, связанные с учетом налогоплательщиков ведением ЕГРН;

7. обеспечивает полноту, достоверность и актуальность территориального раздела ЕГРН.

Отдел учета, отчетности и анализа

Функции:

1. организация оперативно-бухгалтерского учета налогов, сборов и других обязательных платежей;

2. организация сбора и обработки оперативной информации и данных статистической налоговой отчетности;

3. обеспечение достоверных данных о поступлении и задолженности по налогам и сборам;

4. формирование сводной статистической налоговой отчетности;

5. формирование сводной статистической налоговой отчетности;

6. анализ налоговых начислений и поступлений;

7. прогнозирование налоговых поступлений в бюджеты различных уровней.

2. Отдел регистрации и учета налогоплательщиков

Государственная регистрация является основополагающим условием функционирования любого юридического лица.

Обязанность осуществления государственной регистрации вновь создаваемого юридического лица отражена в нормах действующего законодательства Российской Федерации. В соответствии с п. 2 ст. 51 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистраций. С этого же момента согласно п. 3 ст. 41 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации возникает правоспособность юридического лица, возможность иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности данного юридического лица, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда.

Значение института государственной регистрации для предпринимателя трудно переоценить. Так, например, единый государственный реестр юридических лиц, позволяет заинтересованному лицу получить достоверные сведения о прошедших государственную регистрацию юридических лицах. Таким образом, обеспечивается возможность получения дополнительной информационной поддержки организаций при выборе ими контрагентов для заключения договоров в процессе осуществления предпринимательской деятельности.

На Отдел регистрации и учета налогоплательщиков возложены следующие функции:

1. Государственная регистрация юридических лиц, в том числе принятие решения о внесении соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) либо об отказе в государственной регистрации;

2. Ведение территориального раздела ЕГРЮЛ, в том числе анализ полноты и достоверности включенных в реестр сведений и ежедневное формирование массивов для передачи данных на вышестоящий уровень;

3. Учет налогоплательщиков, в том числе постановка на учет налогоплательщиков с применением ИНН/КПП, ИНН, снятие с учета налогоплательщиков, внесение изменений в их учетные данные, привлечение к постановке на учет налогоплательщиков, не состоящих на учете.

4. Ведение территориального раздела ЕГРН, в том числе анализ полноты и достоверности включенных в реестр сведений и ежедневное формирование массивов для передачи данных на вышестоящий уровень

5. Подготовка и передача в юридический отдел материалов для обеспечения производства по делам о налоговых правонарушениях, нарушениях законодательства о налогах и сборах и государственной регистрации.

6. Участие в производстве по делам об административных правонарушениях (составление протоколов об административных правонарушениях);

7. Координация работ по инициированию процедуры ликвидации юридических лиц;

8. Подготовка информации о налогоплательщиках для предъявления исков в судебных органах о ликвидации юридического лица или признании недействительной государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

9. Предоставление сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствующие государственные органы;

10. Формирование для публикации сведений, содержащих ЕГРЮЛ, а также сведений об ИНН налогоплательщиков, сериях и номерах свидетельств, признанных недействительными.

11. Представление сведений из ЕГРЮЛ, в том числе копий документов, содержащихся в регистрационном деле, а также предоставление сведений из ЕГРН;

Участие в подготовке ответов на письменные запросы по вопросам государственной регистрации юридических лиц и учета налогоплательщиков;

Регистрация договоров коммерческой концессии;

Работа с информацией об открытии (закрытии) банковских счетов налогоплательщиков, поступающей из банков и от налогоплательщиков.

Инспекции ФНС России межрайонного уровня могут создавать территориально обособленные структурные подразделения и рабочие места в пределах штатной численности и фонда оплаты труда с возложением на них отдельных функций по государственной регистрации и учета налогоплательщиков.

Документы, необходимые при первичной регистрации юридических лиц.

Учредительные документы могу быть предоставлены в налоговый орган следующими лицами:

1. учредителем юридического лица;

2. руководителем юридического лица, выступающим учредителем регистрируемого юридического лица;

3. иным лицом, действующим на основании доверенности.

Общий перечень документов, предоставляемых в регистрирующий орган для осуществления государственной регистрации вновь создаваемого юридического лица, определен в Федеральном законе от 08.08.2001 г. №128 - ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

Перед тем как прийти в регистрирующий орган, необходимо уплатить государственную пошлину за государственную регистрацию. Государственная пошлина взимается в размере 2000 рублей (в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации). Реквизиты для уплаты государственной пошлины можно узнать на информационных стендах регистрирующего органа.

Квитанцию об оплате государственной пошлины необходимо приложить к следующему пакету документов: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. При этом заявителем, согласно ст.9 Федерального закона №129 - ФЗ от 08.08.2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» могут являться следующие лица:

1. руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица;

2. учредитель (учредители) юридического лица;

3. руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;

4. иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, или актом специально уполномоченного на то государственного органа, или актом органа местного самоуправления.

После того как собран пакет вышеизложенных документов, нужно предоставить непосредственно в регистрирующий орган.

После того как регистрирующий орган получил пакет необходимых для регистрации документов, выдается расписка в получении документов в регистрирующем органе;

Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня предоставления документов в регистрирующий орган. По истечении этого срока выдается свидетельство о государственной регистрации, либо решение об отказе в государственной регистрации.

Регистрирующий орган в срок не более, чем пять рабочих дней с момента государственной регистрации предоставляет сведения о регистрации юридического лица в государственные органы:

1. Территориальные органы Российской Федерации;

2. Таможенные органы Российской Федерации;

3. Территориальные органы Пенсионного Фонда Российской Федерации;

4. Региональные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации;

5. Территориальные органы Государственного комитета Российской Федерации по статистике;

6. Территориальные органы Комитета Российской Федерации по финансовому мониторингу;

7. Территориальные органы Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства;

8. Федеральная служба по финансовым рынкам.

Постановка на налоговый учет в качестве налогоплательщика производиться в том же налоговом органе. Налоговая инспекция выдает свидетельство о присвоении идентификационного номер налогоплательщика (ИНН).

Регистрация в налоговых органах в качестве предпринимателя и налогоплательщика. Отказ в государственной регистрации.

Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей осуществляется в межрайонной налоговой инспекции МНС России №6 по Хабаровскому краю. Документы, которые необходимо предоставить при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя:

1. подписанное заявление о государственной регистрации (с образцом заявления о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя можно ознакомиться в налоговой инспекции);

2. копия паспорта для гражданина Российской Федерации, для иностранного гражданина и лица без гражданства;

3. копия документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства;

4. в случае, если предоставленная копия документа, удостоверяющего личность, не содержит сведений о дате и месте рождения, - копия свидетельства о рождении или копия иного документа, подтверждающего дату и место рождения в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации;

5. в случае, если предоставляемая копия документа, удостоверяющего личность, или документа, подтверждающего право временно или постоянного проживания в Российской Федерации, не содержит сведений об адресе, - подлинник или копия документы, подтверждающего в установленном законодательством Российской Федерации порядке адреса места жительства;

6. для иностранного гражданина и лица без гражданства - копия документа, подтверждающего право временно или постоянно проживать в Российской Федерации;

7. нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности несовершеннолетним либо копия свидетельства о заключении брака несовершеннолетним, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным;

8. квитанцию об уплате государственной пошлины за регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя.

Перечисленные документы могут быть представлены в налоговую инспекцию как непосредственно, так и направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения.

Если документы, предоставленные в налоговую инспекцию непосредственно, то для налоговой инспекции достаточно будет копий таких документов, однако необходимо иметь при себе подлинники названных документов, чтобы подтвердить верность предоставляемых документов в копиях.

Если же физическое лицо отправляет документы в налоговую инспекцию по почте, то отправленные копии должны быть нотариально удостоверены.

О получении документов на регистрацию налоговым органом выдается расписка о их получении.

Если документы были поданы непосредственно, такая расписка должна быть выдана налоговым органом в день получения всех документов.

В том случае, если документы были направлены физическим лицом в налоговую инспекцию по почте, расписка высылается в течении рабочего дня, следующего за днем получения документов налоговым органом, по указанному физическим лицом почтовому адресу с уведомлении о вручении.

Рассмотрение предоставленных на регистрацию документов и регистрация в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется налоговой инспекцией в срок не более чем пять рабочих дней со дня предоставления документов в налоговую инспекцию.

По результатам рассмотрения предоставленных документов налоговая инспекция либо осуществляет регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и выдает свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо отказывает в регистрации.

Отказ в государственной регистрации возможен только в следующих случаях:

1. не предоставления перечисленных выше документов для государственной регистрации;

2. предоставления документов в ненадлежащую налоговую инспекцию.

Данный перечень оснований для отказа является исчерпывающим. Поэтому если налоговый орган отказывает в регистрации каким - то иным основаниям, действия регистрирующего органа могут быть обжалованы в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд (ст. 27, 28, 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) в соответствии с правилами о подведомственности дел этим системам судебной власти. В случаи признания отказа в государственной регистрации незаконным суд своим решение обязывает соответствующий государственный орган совершить такую регистрацию (ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд рассматривает споры об обжаловании отказа в государственной регистрации либо уклонения от государственной регистрации в установленный срок организация или гражданина и в других случаях, когда такая регистрация предусмотрена законом.

Однако необходимо отметить, что арбитражный суд, рассматривая споры, связанные с государственной регистрацией, не подменяет собой государственные органы, на которые возложена обязанность регистрации. Так, если ранее суд в резолютивной части решения указал дату, с которой предприятие или предпринимательская деятельность граждан считаются зарегистрированными, то в настоящее время подход к указанной проблематике базируется на принципе, что суд не должен осуществлять административные функции, свойственные государственным органам, он защищает нарушенное или оспариваемое право через реализацию полномочий судебной власти. Суд является органом по осуществлению правосудия, и на него могут быть возложены иные функции.

Для постановки на налоговый учет индивидуальный предприниматель должен подать в налоговый орган следующие документы:

1. заявление на бланке (форма заявления утверждена приказом МНС Российской Федерации от 27.11.1998 года №ГБ-3-12/309 «Об утверждении порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика и форм документов, используемых при учете в налоговом органе юридических и физических лиц»);

2. книга учета доходов и расходов (форма книги утверждена приказом МНС России от 28.10.2002 №ГБ-3-22/606). Такая книга заверяется подписью должностного лица налогового органа и скрепляется печатью до начала ее ведения;

3. если гражданину присвоен ИНН как физическому лицу, необходимо предоставить простую копию уведомления о присвоении ИНН или свидетельства;

4. нотариально заверенная копия лицензии (для частных детективов, частных охранников, нотариусов, занимающихся частной практикой);

5. трудовая книжка, если нет основного места работы;

6. если индивидуальный предприниматель хочет применять упрощенную систему налогообложения, необходимо подать заявление установленной формы (такая форма утверждена приказом МНС России от 19.09.2002 года №ВГ-3-22/495 «Об утверждении форм документов для применения упрощенной системы налогообложения»).

Налоговая инспекция выдает свидетельство о постановке на налоговый учет, а также делает свои отметки на оригинале свидетельство о государственной регистрации.

налогоплательщик учет федеральный регистрация

3. Результаты изучения деятельности Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы

За время прохождения практики в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по хабаровскому краю я познакомилась с организацией, ее структурой, руководством, формой управления, должностными обязанностями сотрудников; изучила процесс составления сообщений, уведомлений, требований, запросов, реестров документов. Кроме этого, проводила описи документов и работал с документами других ИФНС.

Исследовав организацию и деятельность МРИ №6 ИФНС по Хабаровскому краю можно сделать следующие выводы и предложения:

1. Эффективность работы налоговой службы определяется как качеством действующего налогового законодательства, так и уровнем квалификации сотрудников органов налогообложения. Это должны быть специалисты, обладающие высоким уровнем знаний, разбирающиеся в современном законодательстве, системах налогообложения различных стран, знающие историю формирования налогов, организацию работы налоговой инспекции, умеющие принимать продуманные и хорошо взвешенные решения.

2. Изучив организационную характеристику МРИ №6 ИФНС по Хабаровскому краю, следует отметить, что она в целом соответствует требованиям и нормам организации налоговых служб по всей России. Она выполняет функции, возложенные на нее Федеральным Законом Российской Федерации «О государственной налоговой службе РФ» и права и обязанности, вытекающие из этих функций, но руководству ИФНС, безусловно, нужно вести постоянную работу по улучшению работы в этом направлении.

Мерами по улучшению работы в этом направлении могут быть: повышение ответственности работников за результаты своего труда, стимулирование работников к труду, повышение квалификации персонала, улучшение организации работы с налогоплательщиками, обмен опытом с другими ИФНС, повышение мер ответственности за коррупцию в налоговых органах, вплоть до уголовно, принятие мер по жалобам налогоплательщиков к сотрудникам налоговой инспекции.

3. Необходимо отметить, что ст. 107 Налогового Кодекса Российской Федерации устанавливает, что ответственность за налоговые правонарушения несут организации и физические лица. Однако из п. 4 ст. 108 Налогового Кодекса Российской Федерации следует, что привлечение организации к ответственности за совершение налогового правонарушения не освобождает ее должностных лиц, при наличии соответствующих оснований, от административной, уголовной или иной ответственности, предусмотренной законами Российской Федерации. Собираемость налогов и сборов в полной мере не осуществляется, не только из - за недобросовестности налогоплательщиков, но и из - за, имеющей место среди работников налоговых органов, судей и работников иных правоохранительных структур, коррупции. В наше время, в прочем, как и всегда, эти структуры тесно взаимосвязаны и не только между собой, но и с налогоплательщиками. Речь идет о так называемых «неформальных отношениях» как между структурами, так и структур с налогоплательщиками. Такая тесная связь зависит от ряда причин: во-первых, недостаточно оплачиваемая работа, в связи с этим появляется желание «подзаработать на стороне», путем некой договоренности; во-вторых, вытекающая из первого, безнаказанность, т.е. одна сторона в результате договоренности, якобы не нарушала или нарушила, но незначительно, а другая сторона на этом подзарабатывает, - получается своеобразная круговая порука.

Бороться с этим можно следующими действиями:

1. ввести в учебно-образовательную программу школьников, курс лекций о важности налогообложения;

2. увеличить заработную плату;

3. максимально ужесточить ответственность;

4. исполнение законов должно быть воплощено в жизнь в полной мере, а не оставаться на бумаге и это, наверное, самое главное.

В массовом сознании уклонение от выполнения налоговых обязанностей рассматривается если не как доблесть, то, во всяком случае, как проявление разумного поведения человека. Необходима кропотливая работа по совершенствованию юридических конструкций норм налогового законодательства, особенно в части ответственности за налоговые правонарушения. Параллельно должна вестись работа и по усилению норм о налоговых преступлениях в Уголовном Кодексе Российской Федерации, которые должны быть отнесены к преступлениям против государственной власти и экономической безопасности государства. Также одной из основных задач должно быть целенаправленное воспитание у населения налоговой культуры, формирование общественного мнения на изменение менталитета налогоплательщика.

Все страны пытаются пресечь нарушения налогового законодательства. Каждая страна пытается создать наиболее благоприятную налоговую систему, которая была бы выгодна как налогоплательщикам, так и государству, но не всегда это им удается. Так бюджеты стран с развитой рыночной экономикой, где распространены фискальные преступления, не досчитываются в связи с этим до 1/3 положенных налоговых сборов. В России же, в настоящее время, необходимо более четко определить взаимоотношения государственной налоговой службы и налогоплательщиков, снять с налоговых инспекций не свойственные им функции, придать им отсутствующие сегодня функции разъяснительной работы с налогоплательщиками, включая консультации по налоговым вопросам, проведение лекционных и семинарских занятий, снабжение специальной литературой. Эта работа, которая пока проводится в инициативном порядке, должна стать неотъемлемой частью государственной налоговой политики и эти изменения должны проводится с перспективой на десятилетия, чтобы была стабильность в стране и уверенность в завтрашнем дне.

Размещено на Allbest.ru