Система социальной защиты Швеции

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова»

Экономический факультет

РЕФЕРАТ

на тему: Система социальной защиты Швеции

Выполнила: Васильева Юлия

Проверила: Александрова О.Г.

2013 год

Содержание

Введение

1. Социальное обеспечение в Швеции

2. Налоги Швеции

Заключение

Введение

Система социальной защиты населения является стержневым элементом шведского «государства всеобщего благосостояния». Ее роль и значение красноречиво иллюстрируется статистическими данными ОЭСР: если принимать в расчет только доход в форме зарплаты (в среднем около 2,5 тыс. долл. в месяц), то 36% населения страны можно было бы отнести к разряду бедных (наивысший показатель в группе промышленно развитых стран мира). Однако после перераспределения совокупного общественного дохода через систему налогов и социальных выплат (1/3 госбюджета уходит на социальные нужды) плюс социальные статьи расходов муниципальных бюджетов и выплаты из пенсионных и страховых фондов) в категорию бедных попадает лишь 5,6%. Сравнимые аналогичные показатели для США составляют 27% и 17%.

В отличие от американской, основополагающим принципом шведской социальной модели является ее универсальность, т.е. охват всех слоев населения. Равным образом все граждане вне зависимости от их социального статуса принимают участие в ее финансировании, внося соразмерный своим доходам вклад (принцип солидарности). Государство же берет на себя функции перераспределения социальных благ от обеспеченных к наиболее уязвимым категориям населения. Дороговизна подобной системы (уровень налогообложения в Швеции - до 67%, один из самых высоких в мире) в полной мере компенсируется высокой степенью социальной защищенности населения, отсутствием шокирующих контрастов между богатством и нищетой и соответственно прочной политической стабильностью. "Золотой век» шведской социальной модели приходится на 60-ые - начало 70-х годов, когда Швеция по показателю национального дохода на душу населения занимала 3 место в списке богатейших стран. За последние 25 лет в результате замедления темпов экономического роста она переместилась на 18 место. С появлением безработицы (8% в открытой форме), стремительным «старением» населения оставшийся прежним объем оплачиваемых населению социальных услуг резко подорожал. С начала 90-х гг. власти вне зависимости от политической ориентации правящего кабинета ведут дело к сокращению госфинансирования социального страхования. Наметилась тенденция к пересмотру объемов пособий, ограничению временных рамок их получения, сокращению числа занятых в социальном секторе.

В парламенте и ряде политических партий обсуждаются идеи перехода от всеобщего к избирательному принципу социальной защиты, т.е. к поддержке лишь наиболее уязвимых групп населения. Подобный сценарий структурной реформы таит в себе немалый политический риск. Создававшаяся десятилетиями социал-демократами «уравнительная» система имеет сильную поддержку не только среди левых, но и либерально-консервативных избирателей. Даже умеренное сокращение госрасходов на социальную сферу вызывает болезненную реакцию населения и профсоюзов. С такими настроениями обязано считаться и нынешнее социал-демократическое правительство. Премьер-министр Йон Фредрик Райнфельдт, например, неоднократно заявлял, что сокращение расходов на соцстрахование является вынужденной временной мерой и что для Швеции в принципе неприемлем англо-американский образец социальной защиты населения.

социальный защита швеция налогообложение

1. Социальное обеспечение в Швеции

В Швеции установлена социал-демократическая или солидарная модель социальной защиты населения, где у государства ведущая роль. Задачей государства считается создание условий для всеобщей занятости, выравнивание и стабилизация доходного уровня населения. Социальные сферы финансируются за счет довольно развитого экономического сектора государства и высокого уровня налогообложения.

В ВВП Швеции часть государственных расходов достигает 66% (Финляндия - 56%, Дания -61%). Львиная часть этих расходов идет на финансирование статей социальной направленности. За счет трансфертных платежей идет перераспределение национального продукта для малообеспеченных граждан страны. Применение действенных средств минимизирующих безработицу таких, как постоянный поиск работы, быть готовым принять предложение на работу или мероприятия проводимые рынком труда и т.д. Принятое в 1862 году шведское законодательство по местному самоуправлению о разделении светских и церковных дел, работает и сегодня. Церковь занята церковными делами в пределах своих приходов, для местного управления созданы сельские и городские муниципальные образования - коммуны. Региональный уровень представляют ландстинги. На коммуны возложены функции социального обеспечения шведских граждан (соцпособия, попечительство и опека, молодежные программы и т.п.) образование, экология и т.д. В последние годы на них возложена обязанность по адаптации беженцев и эмигрантов, прибывающих в Швецию, на эти цели они получают компенсацию от государства. Круг обязанностей у ландстингов уже, но, тем не менее, они отвечают за здравоохранение и региональное развитие в т.ч. за работу стационарных и амбулаторных лечебных учреждений. Расходы коммун и ландстингов очень большие - составляют 20% ВВП государства. Источником доходов ландстингов и коммун - подоходный налог с населения. В течение последних десятилетий этот налог постоянно растет в 2000 году 21%, а в 2007 уже 31, 5%, при этом в доход коммун идет 20,8%, бюджет ландстингов равен 10,8% . Всем жителям страны гарантируются социальные льготы, даже если они не работают и не платят страховые взносы.

Пенсионная система Швеции дает право на пенсию в возрасте 61-67 лет. Пенсионное обеспечение имеет следующие составляющие: государственная пенсия, пенсия от работодателя, профессиональная пенсия и личные пенсионные накопления. Право на государственную пенсию наступает по достижении 65 лет, она зависит от дохода. Небольшая ее часть считается базовой гарантированной пенсией, она выплачивается людям доходы, которых были малыми и тем, у кого их не было. Пенсионная система Швеции до 90-годов XX века была полностью основана на принципе «солидарности поколений», согласно которому все граждане имеющие непрерывный стаж работы в 30 лет имели право на полную трудовую пенсию в размере 60% процентов от среднестатистической зарплаты по стране. Стаж свыше 30 лет и размер собственной зарплаты в расчёт не принимался. Под нарастающим давлением ухудшающейся демографической ситуации была предпринята реформа пенсионной системы, которая была принята парламентом в 1998 году, а полностью вступила в силу с 1 января 2003 года.

Новая пенсионная система была распространена на граждан родившихся после 1938 года и состояла из трёх уровней: условно-накопительного, накопительного и добровольного. Для тех, кто родился с 1938 по 1953 годы, часть пенсии рассчитывается в соответствии со старой системой.

Обязательные пенсионные платежи состоят из двух частей и начисляются на максимальную сумму годового дохода, равную 7.5 базовым зарплатам (360 000 крон в 2008 году - около 44 000 долларов США).

-Условно-накопительная часть.

Условно-накопительная пенсия является, по своей сути, распределительной (PAYE, т.е. Pay as You Earn). Она формируется из взносов, составляющих 16% от всех доходов, полученных гражданином в стране. Эта часть представляет собой условные пенсионные обязательства, но выраженные в денежных единицах. Они регулярно индексируются исходя из макроэкономических показателей в стране. Размер основной пенсии гражданина определяется путём деления этих условных накоплений на ожидаемую продолжительность жизни. Начисляться она может по достижении 61 года.

-Персональная накопительная часть.

Накопительная пенсия формируется из отчислений с заработной платы в размере 2.5% на индивидуальный пенсионный счёт. Эта часть представляет собой реальные деньги, которые передаются в управление пенсионным фондам, инвестирующим их с использованием рыночных механизмов. Начисляется одновременно с условно-накопительной пенсией по достижении 61 года.

-Добровольная часть.

Добровольное пенсионное обеспечение основывается на коллективных договорах между работниками и работодателями и охватывает около 90% всех занятых в национальной экономике. Эта часть составляет, в среднем, 10% от последней зарплаты перед выходом на пенсию.

-Бюджетная гарантированная пенсия.

Тем гражданам, которые получают слишком маленькую условно-накопительную и накопительную пенсию или вовсе их не получают из государственного бюджета, выплачивается так называемая "гарантированная пенсия". Она назначается только по достижению 65 лет и при проживании в Швеции не менее трёх лет, а в полном размере выплачивается только тем, кто прожил в стране полные 40 лет. За каждый недостающий год размер такой пенсии уменьшается на 1/40 часть. Размер полной гарантированной пенсии составляет для одинокого человека 2.13 прожиточных минимума - 91 164 кроны в год (998 $ в мес.) по данным 2009 года.

Административные расходы пенсионного фонда.

На содержание и работу всего аппарата пенсионной системы отчисляются строго установленные суммы от пенсионных накоплений гражданина: 0.5 % - от условно-накопительной части, и 0.46 % - от персональной накопительной части.

Социальное страхование один из элементов социального обеспечения в Швеции. Оно предусматривает следующие виды страховки: страхование родителей и по болезни (пособие родителям и пособие на случай болезни, обязательное стоматологическое и медицинское страхование и т.д.), систему народных и дополнительных пенсий. Все жители страны независимо от национальности с 16 лет регистрируются в одной из контор социального страхования. Социальное обеспечение и уход за инвалидами, престарелыми и психически больными возложен на муниципальные образования.

Обязательное медицинское страхование охватывает различные выплаты в связи с посещениями врача, стоматолога, лечением в больнице и т. д. Как правило, эти расходы непосредственно оплачиваются конторой социального страхования медицинскому учреждению или лицу, ответственному за лечение. Обычно пациент платит только небольшую сумму за консультацию. Расходы на лечение в больнице по болезни или в связи с рождением ребенка оплачиваются непосредственно местной конторой социального страхования. Пациент не платит ничего за лечение в больнице города, где он проживает. Максимальный оплачиваемый срок лечения в больнице - 2 года. Застрахованное лицо. Посетившее медицинское учреждение имеет право на компенсацию дорожных расходов, компенсируется также покупка лекарств для хронических больных полностью, для остальных - частично.

Стоматологическое страхование является частью обязательной системы страхования здоровья. Оно охватывает всех застрахованных свыше 20 лет. По закону стоматологическая помощь детям и молодежи до 20 лет оказывается бесплатно, причем как государственными, так и частными дантистами. Стоматологическая помощь взрослому пациенту обходится дорого. Обычно он платит 60% за услуги, если они не превышают 3 тысяч крон за курс. Зубной врач непосредственно получает возмещение за остальную часть из местной конторы социального страхования.

Пособие по болезни - компенсация, выплачиваемая за потерю дохода изза болезни или травмы. Оно составляет до 90% получаемого дохода и облагается налогом. Для получения пособия необходимо сообщить о болезни местной конторе социального страхования. Пребывание в больнице сокращает пособие до одной трети его размера.

При рождении ребенка система страхования родителей обеспечивает пособия им в течение 12 месяцев. Женщина во время беременности может получать 50 дней до рождения ребенка пособие по материнству. После рождения ребенка родители сами определяют, как поделить оплачиваемый отпуск между собой. Сейчас этим пользуется каждый пятый отец в Швеции. Кроме того, отцы имеют право отсутствовать 10 дней на работе после рождения ребенка. Родители, вынужденные оставаться дома для ухода за детьми до 12 лет

В основе здравоохранения для всех жителей страны заложены равные условия и доступность получения медицинской помощи. В настоящее время главным направлением медицины Швеции стал не лечебный процесс, основной упор делается на профилактику заболеваний.

Швеция выделяется среди других стран мира высокими экономическими и социальными достижениями. Так, средняя продолжительность жизни в государстве является одной из наибольших в мире: для женщин она составляет 83 года, для мужчин - 79; при этом наблюдается тенденция к дальнейшему ее увеличению. Это результат экологического благополучия, заботы о здоровье (популяризации здорового образа жизни, отказа от курения, занятий спортом, профилактических мероприятий), а также достижений системы здравоохранения, которая считается одной из лучших в Европе благодаря высокой эффективности лечения при умеренных капиталовложениях и контролируемых расходах. В отличие от большинства стран Европы, здравоохранение в Швеции является на 95% государственным. Вся его система характеризуется большой степенью децентрализации. Государство выполняет регулирующую функцию, которая заключается в формировании общей стратегии и принципов построения медицинского обслуживания, принятии законов, осуществлении контроля и регулировании работы местных органов власти в этой сфере.

Главный консультативный и контролирующий орган - Государственный совет по здравоохранению и социальному обеспечению, под надзором которого находятся все медицинские работники.

Социальный пакет предусмотрен не только для жителей государства. Для беженцев и эмигрантов есть блок бесплатных социальных благ (медицинское обслуживание, учеба и т.д.). Любой житель страны с 18-летнего возраста вправе получить материальную помощь (на продукты питания, обувь и одежду, оздоровление и гигиену и пр.), если его доходы не превышают государственную норму.

Государство взяло на себя обязательство обеспечить своим гражданам безопасность и защиту в критических ситуациях, руководство и организацию берет на себя. В Швеции с момента рождения и до последнего дня о жителях беспокоится государство.

2. Налоги в Швеции

В соответствии со шведским законодательством плательщиками налога на прибыль являются коммерческие организации и филиалы, ведущие деятельность на территории Швеции. Ставка налога на прибыль составляет 26,3 %(с 2013 года -- 22 %).Налоговая база включает общемировой доход предприятий -- резидентов Швеции (предприятие является резидентным, если оно зарегистрировано в Регистре предприятий Швеции), а также доход предприятий -- нерезидентов Швеции, полученный из шведских источников. Налоговый период составляет 12 месяцев (финансовый год), которые могут не совпадать с календарным годом. При этом финансовый год, как правило, завершается 31 декабря, 30 апреля или 31 августа.

Плательщиками подоходного налога в Швеции являются физические лица -- резиденты Швеции, физические лица, ранее проживавшие в Швеции, в случае наличия жилья («permanent home») или семьи в Швеции, а также иностранцы, в случае пребывания на территории Швеции более 183 дней в течение налогового периода (календарного года). В Швеции применяется прогрессивная шкала налогообложения, по которой ставки подоходного налога составляют от 30 до 55 %. Подоходный налог в Швеции состоит из двух частей: муниципальный налог от 28,9 % до 34,2 % и национальный налог от 20 % до 25 %. Налоговая база включает в себя доход от предпринимательской деятельности, доход от работы по найму и доход от капитала.

НДС в Швеции уплачивают физические и юридические лица, реализующие на территории Швеции товары и услуги. Налог взимается на любом этапе производства, реализации продукции и оказания услуг. Основная ставка -- 25 % -- применяется к большинству товаров и услуг; пониженная -- 12 % -- к продуктам питания, гостиничным услугам, продаже художниками собственных произведений искусства, культурным и спортивным мероприятиям, ресторанам и услугам общественного питания (за исключением алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и пивных напитков -- применяется основная ставка НДС); пониженная ставка -- 6 % -- к газетам, журналам, книгам, общественному транспорту, пр. НДС не взимается в случае продажи продукции покупателю, зарегистрированному в качестве НДС-плательщика в стране ЕС (покупатель декларирует НДС в своей стране), а также в случае экспорта продукции вне зависимости от статуса покупателя.

В целом система налогообложения Швеции характеризуется следующими чертами:

· сравнительно низкая эффективная ставка налога на прибыль;

· доход от продажи акций и дивиденды освобождены от налога;

· отсутствие правил тонкой капитализации;

· выплаты процентов освобождены от налога;

· отсутствует гербовый сбор и пошлины на уставный капитал компании;

· обширная сеть соглашений об избежании двойного налогообложения.

Заключение

У Швеции долгая история развития системы социального обеспечения. Система развилась за последнее столетие.

Система социального страхования имеет большое значение для каждого индивида в отдельности, защищая его материально, и общества в целом, с точки зрения национальной экономики.

Путем перераспределения материальных ресурсов между различными группами населения в различные периоды их жизни, система социального страхования дает возможность своим гражданам спокойно оставаться дома во время болезни или по уходу за маленькими детьми, а также не бояться грядущей старости. В общем и целом, насчитывается более 50-и различных выплат, компенсаций и пособий.

В настоящее время стоимость всей системы общественного благосостояния, здравоохранения и социальных служб составляет около 36 процентов валового внутреннего продукта.

Стоимость системы социального страхования, включая страхование от безработицы и семейные пособия, равна приблизительно 20 процентам от ВВП.

Другая возможность продемонстрировать масштаб социального страхования заключается в предоставлении данных о том, что пособия, выплачиваемые как возмещение заработка, составляют примерно 25 процентов всего уровня индивидуального потребления.

Таким образом, в среднем гражданин Швеции получает из национальной системы социального страхования одну четвертую всех ресурсов, которые он тратит на удовлетворение ежедневных потребностей.

Размещено на Allbest.ru